Региональное
Законодательство
Удмуртии

Постановление Администрации Сюмсинского района от 07.05.2014 N 261 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление земельных участков гражданам в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ"

АДМИНИСТРАЦИЯ СЮМСИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2014 г. № 261

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2002 ГОДА № 68-РЗ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Сюмсинского района от 27.08.2014 № 553)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" от 06.04.2012 № 195 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "Сюмсинский район" на 2012 - 2014 годы", распоряжением Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" от 11 ноября 2013 года № 405-р "Об утверждении Реестра муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" от 24.11.2011 № 755 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "Сюмсинский район", постановлением Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" от 05.12.2011 № 784 "О внесении дополнений в постановление Администрации МО "Сюмсинский район" от 24.11.2011 № 755 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории МО "Сюмсинский район" Администрация Сюмсинского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление земельных участков гражданам в соответствии с законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ".
2. Опубликовать настоящий Административный регламент на сайте муниципального образования "Сюмсинский район".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Сюмсинский район".

Глава Администрации района
А.Л.ПАНТЮХИН





Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
"Сюмсинский район"
Удмуртской Республики
от 7 мая 2014 г. № 261

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СЮМСИНСКИЙ РАЙОН" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2002 ГОДА № 68-РЗ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Сюмсинского района от 27.08.2014 № 553)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административным регламентом Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" (далее - Администрация района) по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление земельных участков гражданам в соответствии с законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) регулируется порядок предоставления муниципальной услуги по бесплатному предоставлению земельных участков гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, в собственность.

1.2. Описание заявителей

Получателями муниципальной услуги являются граждане, признанные в соответствии с законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ имеющими право на бесплатное предоставление земельных участков (далее - заявители).

1.3. Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги

Местонахождение Администрации района, предоставляющей муниципальную услугу: Удмуртская Республика, Сюмсинский район, с. Сюмси, ул. Советская, дом 45. Номер кабинета приемной Администрации района - 19.
Местонахождение исполнителя муниципальной услуги - Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" (далее - Управление): Удмуртская Республика, Сюмсинский район, село Сюмси, улица Советская, дом 45, номер кабинета Управления - 38.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 427370, Удмуртская Республика, Сюмсинский район, село Сюмси, улица Советская, дом 45.
Электронный адрес Администрации района: sumsi-adm@udm.net
Электронный адрес Управления: sumsiimzem@udmnet.ru
Интернет-адрес: http://www.sumsi-adm.ru. Администрация района/ Муниципальная собственность.
График работы Администрации района (Управления): с понедельника по пятницу с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут по местному времени (перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут по местному времени); суббота, воскресенье, праздничные дни - выходные дни. В предпраздничный рабочий день время работы сокращается на один час.
График приема посетителей в Управлении:
понедельник - пятница с 8 часов 30 минут до 16 часов 30 минут по местному времени (перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут по местному времени);
суббота, воскресенье, праздничные дни - выходные дни. В предпраздничный рабочий день время приема посетителей сокращается на один час.
Справочные телефоны:
- приемная Администрации района: тел./факс (34152)2-10-40;
- Управление: (34152)2-21-11.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность при предоставлении информации.
Информирование заявителей осуществляется путем:
- размещения информационных материалов на информационном стенде Управления;
- размещения информационных материалов на официальном сайте муниципального образования "Сюмсинский район".
Информация о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям:
- непосредственно в Управлении;
- при обращении по телефону Управления (34152)2-15-63;
- в письменном виде по почте или электронным каналам связи;
- на информационном стенде Управления;
- посредством размещения на официальном сайте муниципального образования "Сюмсинский район" http://www.sumsi-adm.ru Администрация района/ Муниципальная собственность;
- посредством размещения в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг" и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги заявителю предоставляются в порядке и в сроки, установленные административными процедурами (раздел 3 Административного регламента).
При личном обращении заявителю предоставляется подробная информация о порядке предоставления муниципальной услуги, разъясняются вопросы, вызывающие наибольшие трудности.
Информирование заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Управления, указанным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Управления, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, в порядке общей очереди либо по предварительной записи. Для организации ежедневного приема заявителей для предоставления информации по предоставлению муниципальной услуги начальник Управления в зависимости от ситуации перераспределяет в течение дня специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей.
Информирование заявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Управления специалистом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги.
При ответах на телефонный звонок специалист Управления обязан произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. По завершении разговора специалист Управления должен кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме предоставляется на основании письменного обращения заявителя в Администрацию района в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Администрации района.
При получении запроса в электронной форме письменный ответ направляется заявителю по электронной почте в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса Администрацией района (Управлением).
При информировании по обращениям, направленным через официальный сайт муниципального образования "Сюмсинский район", ответ размещается на указанном сайте в рубрике "Вопрос-ответ", либо по желанию заявителя в письменном виде, либо по телефону.
На информационном стенде, расположенном на стене около кабинета специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, размещаются:
- бланки заявлений установленного образца, доступные для заявителей, с образцами заполнения;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема последовательности действий при предоставлении Администрацией района муниципальной услуги.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием: наименования кабинета, Ф.И.О. и должности специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, графика приема заявителей.
На официальном сайте муниципального образования "Сюмсинский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе Администрация района/ Административная реформа размещается полный текст Административного регламента.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Бесплатное предоставление земельных участков гражданам в соответствии с законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ.

2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу

Администрация района через структурное подразделение Управление имущественных и земельных отношений в рамках реализации закрепленных за ним полномочий.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- подписанное постановление Администрации района о бесплатном предоставлении земельного участка (далее - постановление Администрации);
- письменное уведомление в адрес заявителя об отказе в постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка (далее - мотивированный отказ).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

В случае если результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Администрации, то муниципальная услуга предоставляется после постановки заявителя на учет при наличии свободного земельного участка с условием соблюдения очередности.
В случае если результатом предоставления муниципальной услуги является мотивированный отказ, то срок выполнения административных действий со дня поступления обращения от заявителя в Администрацию до дня дачи мотивированного отказа не может превышать 45 дней.
Конкретные сроки прохождения административных процедур указаны в разделе 3 настоящего Административного регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Российская газета", № 211-212, 30.10.2001);
- Закон Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики";
- Устав муниципального образования "Сюмсинский район", зарегистрирован постановлением Президиума Госсовета Удмуртской Республики № 537 от 21.06.2005;
- Положение об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Сюмсинский район", утверждено решением Совета депутатов муниципального образования "Сюмсинский район" 14 декабря 2006 г. № 32;
- распоряжение Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" от 11.11.2013 № 405-р "Об утверждении Реестра муниципальных услуг".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
услуг, необходимых и обязательных для предоставления
муниципальной услуги, способах их получения
заявителями, в том числе в электронной форме,
и порядке их предоставления

Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление (по форме приложения № 1 к Административному регламенту);
2) паспорта гражданина и членов его семьи;
3) свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, паспорта детей в возрасте от 14 до 18 (23) лет;
4) решение об установлении опеки (попечительства) (при необходимости);
5) выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, выданная не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявления, или иной предусмотренный законодательством документ, подтверждающий наличие зарегистрированных в установленном порядке в жилом помещении по месту жительства лиц, а также общую площадь жилого помещения (при наличии у гражданина на праве собственности или ином праве жилого помещения);
6) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (при наличии у гражданина на праве собственности или ином праве жилого помещения);
7) справка из уполномоченного органа местного самоуправления по месту регистрации гражданина об отсутствии у заявителя и членов его семьи предоставленных на праве собственности или ином праве земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов (в случае если заявление подается в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа или муниципального района в Удмуртской Республике, в котором гражданин не зарегистрирован);
8) сведения из органов (организаций), осуществлявших государственную регистрацию прав граждан на жилые помещения до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о наличии или отсутствии указанных прав у гражданина и членов его семьи, выданные по месту их регистрации;
9) заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (при необходимости);
10) документы, подтверждающие обучение детей в возрасте от 18 до 23 лет в общеобразовательных учреждениях, в специальных (коррекционных) учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения (при необходимости);
11) документ, подтверждающий постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основаниях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации для малоимущих граждан (при необходимости).
Документы, указанные в пунктах 5, 6, 7, 8, 9, 11 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управление в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе:
- документы, указанные в пункте 6 перечня для подтверждения права собственности жилым помещением - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в бумажном и (или) электронном виде;
- документы, указанные в пункте 7 - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в бумажном и (или) электронном виде и в органе местного самоуправления по месту регистрации гражданина, уполномоченном на предоставление на праве собственности или ином праве земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов;
- документы, указанные в пунктах 5, 8, 9, 11, а также в пункте 6 (для подтверждения иного права пользования жилым помещением) - в отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" (далее - ОКС и ЖКХ).
В случае обращения с заявлением лица, поставленного на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, документы, которые могут быть запрошены в ОКС и ЖКХ, предоставляются в виде заверенных копий.
Документы, указанные в пунктах 2, 3, 4, 10, представляются заявителем в оригинале или в копиях с одновременным представлением оригиналов. Копии указанных документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы. Оригиналы документов при предоставлении копий предъявляются с обязательным возвратом заявителю.
Предоставление муниципальной услуги возможно в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
Органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявление заполняется от руки (чернилами или пастой черного или синего цвета) или машинописным способом в произвольной форме, примерная форма заявления о предоставлении земельного участка приводится в приложении № 1 к Административному регламенту. Образец заполнения заявления приводится в приложении № 2 к Административному регламенту.
Заявление заявителя о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов предоставляется в Управление при личном обращении заявителя или законного представителя заявителя или по почте, в том числе электронной. Заявители на бесплатной основе могут получить в Управлении бланки заявлений и образец их заполнения как на бумажном, так и на электронном носителе. Бланки заявлений и образец их заполнения на бумажном носителе размещены также на информационном стенде Управления, в электронном виде - на сайте муниципального образования "Сюмсинский район" http://www.sumsi-adm.ru Администрация района/ Муниципальная собственность, в государственных информационных системах Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)". "Единый портал государственный и муниципальных услуг, региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При направлении заявления по почте заявление и копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке. При направлении заявления по электронной почте заявление должно быть представлено в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, с приложением сканированных копий документов, заверенных в установленном законодательством порядке.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов нет.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги

Администрация района отказывает в предоставлении муниципальной услуги, если:
(в ред. постановления Администрации Сюмсинского района от 27.08.2014 № 553)
а) заявитель является ненадлежащим лицом, не соответствует требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;
б) заявитель не предоставил пакет документов или предоставил неполный пакет документов (с учетом приостановления в предоставлении муниципальной услуги);
в) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений или несоответствие их требованиям законодательства;
г) отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
в предоставлении муниципальной услуги

Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги - заявитель предоставил неполный пакет документов.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами

Администрация района предоставляет муниципальную услугу бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления
муниципальной услуги

Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги

Срок регистрации запроса заявителя специалистом по делопроизводству Аппарата Главы муниципального образования, Районного Совета депутатов и Администрации района составляет 15 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении муниципальной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется прием заявлений для предоставления муниципальной услуги, имеются места для парковки автотранспортных средств.
Вход в здание должен быть свободным и удобно оборудованным для посетителей. Входная группа в здание оборудуется вывеской с полным наименованием на государственных языках Удмуртской Республики. Здание, где располагаются помещения, оборудуется средствами пожаротушения.
Прием заявителей осуществляется в специально предназначенном для этих целей кабинете Управления. Должен быть обеспечен свободный доступ заявителей в помещение, в котором специалист Управления осуществляет прием заявителей. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием: наименования кабинета, Ф.И.О. и должности специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, графика приема заявителей.
Рабочее место специалиста должно быть удобно расположено для приема посетителей, оборудовано столом, стульями, персональным компьютером с печатающим устройством, табличкой с указанием фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего прием заявителей. Управлению обеспечивается доступ в Интернет и выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
Место для заполнения заявления должно быть оборудовано столом, стулом, оснащено писчей бумагой и письменными принадлежностями, которые предоставляются на бесплатной основе, иметь нормативные искусственное и естественное освещения. Также они оснащаются информационными материалами в виде образцов заполнения заявлений на предоставление муниципальной услуги.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные достаточным количеством мест для сидения (не менее трех).
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационным стендом.
На информационном стенде, расположенном на стене около кабинета специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, размещаются:
- бланки заявлений установленного образца, доступные для заявителей, с образцами заполнения;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема последовательности действий при предоставлении Администрацией района муниципальной услуги.
На официальном сайте муниципального образования "Сюмсинский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе Администрация района/ Муниципальная собственность/ Административные регламенты предоставления муниципальных услуг размещается полный текст Регламента.
Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Управления, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, в порядке общей очереди.
Информирование заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Управления, указанным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
Для организации ежедневного приема заявителей для предоставления информации по предоставлению муниципальной услуги начальник Управления в зависимости от ситуации перераспределяет в течение дня специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей.

2.14. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- обеспечение информирования заявителей о месте нахождения и графике работы Управления;
- обеспечение информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
- своевременность приема заявителей в Администрации района, Управлении;
- своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
- своевременность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.15 Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления муниципальной
услуги в электронной форме

Обращение в электронной форме по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги (информированием), направляется на адрес электронной почты Администрации района sumsi-adm@udm.net или через раздел "Вопрос-ответ" на официальном сайте муниципального образования "Сюмсинский район".
В обращении заявитель в обязательном порядке указывает Ф.И.О., адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру, в том числе с использованием Единого портала и государственной информационной системы Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу "одного окна" при условии заключения Администрацией соглашения о взаимодействии с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при предоставлении муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, первичная обработка, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, и направление их должностному лицу для определения исполнителя;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов принятие решения о постановке заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка, либо об отказе в такой постановке, извещение заявителя;
3) рассмотрение, проверка содержания и утверждение постановления Администрации района (предоставление земельного участка при наличии свободных земельных участков с условием соблюдения очередности), уведомление заявителя.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Прием, первичная обработка, регистрация заявления
и прилагаемых к нему документов и направление
их должностному лицу для определения
исполнителя муниципальной услуги

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в адрес Администрации района заявления от заявителя.
При личном обращении заявителя в Администрацию района заявление регистрируется специалистом по делопроизводству Аппарата Главы муниципального образования, Районного Совета депутатов и Администрации района (далее - специалист аппарата) в день его поступления.
По желанию заявителя при приеме и регистрации заявления на втором экземпляре специалист аппарата, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии с указанием даты представления.
Срок регистрации заявления специалистом аппарата составляет 15 минут.
Заявление заявителя, направленное в Администрацию района почтовым отправлением, в виде электронного документа по электронной почте Администрации района или через Единый портал, регистрируется специалистом аппарата в порядке делопроизводства, установленного в Администрации района, в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления.
При подаче заявления в электронном виде через Единый портал заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
Глава Администрации района или лицо, исполняющее его обязанности, определяет исполнителя муниципальной услуги, после чего передает заявление в порядке делопроизводства исполнителю для дальнейшего предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.

3.2. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему
документов, принятие решения о постановке заявителя
на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное
предоставление земельного участка, либо об отказе
в такой постановке, извещение заявителя

В тот же день, когда поступило заявление в Управление, начальник Управления определяет специалиста, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги (далее - специалист Управления), и передает ему на исполнение поступившее в адрес Управления заявление.
При рассмотрении заявления и представленных заявителем документов специалист Управления проверяет наличие оснований для приостановки в предоставлении муниципальной услуги. Специалист Управления готовит в адрес заявителя проект уведомления о приостановке по основаниям, перечисленным в пункте 2.9 Административного регламента. Проект уведомления о приостановке специалист Управления согласовывает с начальником Управления и в доработанном виде передает на подпись главе Администрации района. Подписанные уведомления в адрес заявителя передаются специалисту по делопроизводству аппарата для последующей регистрации и отправки заявителям по указанным адресам простым почтовым отправлением либо посредством электронных средств связи.
Если при рассмотрении пакета документов у специалиста Управления нет оснований для приостановки предоставления муниципальной услуги, специалист Управления при непредставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в течение рабочего дня формирует межведомственные запросы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в органы местного самоуправления в электронной форме в рамках межведомственного информационного взаимодействия или на бумажном носителе.
В случае направления запросов на бумажном носителе сформированные межведомственные запросы специалист Управления согласовывает с начальником Управления и передает на подпись главе Администрации района. Подписанные запросы передаются специалисту по делопроизводству аппарата для последующей регистрации и отправки.
Специалист Управления запрашивает заверенные копии документов в ОКС и ЖКХ согласно пункту 2.6 настоящего Административного регламента.
После получения необходимых документов по межведомственному взаимодействию для предоставления муниципальной услуги, формирования полного пакета документов специалист Управления передает пакет документов в жилищную комиссию Администрации района для проверки документов в целях определения наличия или отсутствия оснований для предоставления гражданам земельных участков бесплатно согласно Закону Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ.
По результатам рассмотрения представленных гражданами документов жилищная комиссия принимает решение о постановке заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка, либо об отказе в такой постановке, направляет уведомление о подготовке постановления в адрес заявителя, направляет копию постановления в Управление.
Уведомление в письменном виде передается на подпись главе Администрации района. Подписанное уведомление передается специалисту по делопроизводству аппарата для последующей регистрации и отправки заявителю по указанному адресу простым почтовым отправлением либо посредством электронных средств связи.
При личном получении постановления Администрации района заявитель расписывается на экземпляре постановления, остающемся в ОКС и ЖКХ. Постановление может быть направлено заказным письмом по просьбе заявителя.
Максимальный срок выполнения административного действия - 45 календарных дней со дня регистрации заявления в Администрации района. При наличии оснований для приостановки срок выполнения административного действия продлевается на 30 календарных дней.

3.3. Рассмотрение, проверка содержания и утверждение
постановления Администрации района (предоставление
земельного участка при наличии свободных земельных участков
с условием соблюдения очередности), уведомление заявителя

При условии наличия свободных образованных земельных участков Администрация района осуществляет определение (выбор) земельного участка для заявителя из единого перечня земельных участков в соответствии с установленным постановлением Администрации района порядком в течение трех недель с даты принятия решения о постановке заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка.
Перед непосредственным предоставлением земельного участка гражданину на условиях, установленных настоящим Административным регламентом, специалист Управления повторно запрашивает необходимые сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии ранее или в настоящее время у гражданина и членов его семьи на праве собственности или ином праве земельных участков, предоставленных для ведения индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов, а также об имеющихся у гражданина и членов его семьи на праве собственности или ином праве жилых помещениях.
В случае если после получения запрошенных сведений будет установлено, что гражданин не соответствует условиям, установленным Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ, документы передаются в ОКС и ЖКХ для рассмотрения вопроса снятия гражданина с учета.
После определения конкретного земельного участка и отсутствия оснований для снятия гражданина с учета специалист Управления осуществляет подготовку проекта постановления в 4 экземплярах (в дело - 1 экземпляр, заявителю - 1 экземпляр, Администрации района - 2 экземпляра), передает его на согласование начальнику Управления, юристу, на регистрацию уполномоченному лицу аппарата и в доработанном виде передает на подпись главе Администрации района.
При предоставлении земельного участка в собственность гражданам бесплатно уведомление в адрес заявителя о подготовке постановления (2 экземпляра) специалист Управления передает на подпись главе Администрации района. Подписанное уведомление передается специалисту по делопроизводству аппарата для последующей регистрации и отправки заявителю по указанному адресу простым почтовым отправлением либо посредством электронных средств связи. При личном получении постановления Администрации района заявитель расписывается на экземпляре постановления, остающемся в Управлении. Постановление может быть направлено заказным письмом по просьбе заявителя.
При предоставлении земельного участка на условиях договора аренды, заключенного на период жилищного строительства с передачей его в собственность бесплатно после государственной регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом на предоставленном земельном участке специалист Управления осуществляет подготовку проекта договора аренды. Заявителю в этом случае направляется уведомление о подготовке постановления и проекта договора аренды простым почтовым отправлением либо посредством электронных средств связи.
Максимальный срок принятия решения о предоставлении земельного участка гражданину - 30 календарных дней после определения (выбора) земельного участка, проект договора аренды подготавливается в течение недели со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.

IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Внутренний и внешний контроль

Контроль исполнения Административного регламента подразделяется на:
а) внутренний;
б) внешний.
Внутренний контроль осуществляется за соблюдением и исполнением специалистами Управления положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики и органов местного самоуправления муниципального образования "Сюмсинский район":
- проведения проверок сроков исполнения входящих документов;
- отслеживания прохождения дел в процессе согласования документов;
- проведения проверок, выявления и устранения нарушений прав заявителей;
- рассмотрения заявлений, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации района, Управления.
Внутренний контроль осуществляется Администрацией района, начальником Управления.
Внешний контроль над предоставлением муниципальной услуги включает в себя проведение проверок органами прокуратуры Российской Федерации, органами внутренних дел, управлением Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике и иными контролирующими органами, выявление и устранение нарушений прав заявителей.
Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.2. Плановый и внеплановый контроль

Предусмотрен плановый и внеплановый (по обращениям заявителей) контроль исполнения Административного регламента. Основанием для проведения плановых проверок при проведении внутреннего контроля являются годовой план работы Администрации района, Управления. Внеплановые проверки проводятся по решению главы Администрации района, начальника Управления на основании конкретного обращения заявителя. Начальником Управления в ходе согласования проектов документов проводится текущий контроль исполнения административных процедур.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

Решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно к руководителю органа местного самоуправления (далее - руководитель) (при его отсутствии должностному лицу, исполняющему его обязанности).
Руководитель (при его отсутствии к должностное лицо, исполняющее его обязанности):
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в том числе, в случае необходимости, с участием заявителя или его представителя;
2) определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы;
3) в соответствии с действующим законодательством запрашивает дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, в других органах государственной власти, местного самоуправления, у иных должностных лиц;
4) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Обращения заявителя, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит обязательной регистрации специалистом, ответственным за делопроизводство, в установленном порядке и подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
Рассмотрение обращения в устной форме в порядке досудебного обжалования осуществляется в течение одного рабочего дня.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не дается прочтению.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе направить повторное обращение.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 1
к Административному регламенту

Примерная форма

Главе Администрации муниципального
образования "Сюмсинский район"
от _____________________________________
(Ф.И.О. гражданина, членов его семьи)
________________________________________

Почтовый адрес: ________________________
________________________________________

Контактный телефон _____________________
________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, если действует
представитель по доверенности)

Заявление
о предоставлении земельного участка, находящегося
в неразграниченной государственной собственности
или в собственности муниципального образования
"Сюмсинский район в собственность бесплатно

Прошу в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря
2002 года № 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в
собственность граждан из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской
Республики" предоставить земельный участок, расположенный на территории
Сюмсинского района, для индивидуального жилищного строительства


в собственность

в аренду на период жилищного строительства с последующей передачей его в собственность бесплатно

по категориям граждан:


нуждающиеся в жилых помещениях

многодетная семья

К заявлению прилагаются:

1.

2.

3.

4.
Подпись заявителя (представителя по доверенности от ____________ г. № ____)
Заявитель: _________________ /___________________/"__" ____________ 20__ г.
(подпись) (Фамилия И.О.) (дата)
__________________ /__________________/



Образец заполнения

Главе Администрации муниципального
образования "Сюмсинский район" от
Иванова Ивана Ивановича

   ----------------------------------

(Ф.И.О. гражданина, членов его
семьи)

427370, Удмуртская
Почтовый адрес: ------------------
Республика, Сюмсинский район,

   ----------------------------------

с. Сюмси, ул. Степная, 10

   ----------------------------------

8(34152)21563
Контактный телефон ---------------
(Ф.И.О. заявителя, если действует
представитель по доверенности)

Заявление
о предоставлении земельного участка, находящегося
в неразграниченной государственной собственности
или в собственности муниципального образования
"Сюмсинский район в собственность бесплатно

Прошу в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря
2002 года № 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в
собственность граждан из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской
Республики" предоставить земельный участок, расположенный на территории
Сюмсинского района, для индивидуального жилищного строительства


в собственность
V
в аренду на период жилищного строительства с последующей передачей его в собственность бесплатно

по категориям граждан:

V
нуждающиеся в жилых помещениях

многодетная семья

К заявлению прилагаются:

1. Копия паспорта
Подпись заявителя (представителя по доверенности от ____________ г. № ____)

Иванов /Иванов И.И./ 26.05.2014
Заявитель: --------- -------------- ----------
(подпись) (Фамилия И.О.) (дата)





Приложение № 2
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "СЮМСИНСКИЙ РАЙОН", ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА


( Начало предоставления услуги: )
( поступление в Администрацию района заявления )
( о предоставлении земельного участка )

\/

Регистрация заявления, определение исполнителя,
передача исполнителю

\/
нет / \
Заявителем представлен полный комплект документов?
\ / да
/\
\/ \/
/ \
(Уведомление заявителя) Межведомственные запросы
( о приостановке ) \ /

да
( Уведомление заявителя об отказе )
\/
/\
да Рассмотрение жилищной комиссией
Наличие оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги

нет
\/

Принятие решения о постановке заявителя на учет в качестве лица,
имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка
в собственность, подготовка постановления Администрации района,
уведомление заявителя

\/

( Определение (выбор) земельного участка )

\/

Подготовка постановления Администрации района о бесплатном
предоставлении земельного участка заявителю (при условии наличия
свободных земельных участков с соблюдением очередности),
уведомление заявителя



------------------------------------------------------------------