Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации г. Глазова от 17.09.2014 N 32/3 "Об электронном взаимодействии граждан с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Глазов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГЛАЗОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. № 32/3
ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГРАЖДАН С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГЛАЗОВ"
В целях создания механизма общественного контроля, изучения мнения и создания обратной связи с гражданами, мониторинга актуальных проблем населения и формирования единого информационного поля для обсуждения вопросов общественно-политической жизни, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Глазов", постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Наименование информационной системы - муниципальная информационная система "Народный контроль" (далее - МИС "Народный контроль");
1.2. Адрес МИС "Народный контроль" в сети "Интернет" - http://control.glazov-gov.ru;
1.3. Положение об электронном взаимодействии граждан с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Глазов" в рамках функционирования муниципальной информационной системы "Народный контроль (приложение 1);
1.4. Правила модерации и публикации уведомлений в муниципальной информационной системе "Народный контроль" (приложение 2).
2. Определить Управление информатизации и связи Администрации города Глазова оператором МИС "Народный контроль" (Хальфеев Р.С.).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Администрации города Глазова А.Б. Ушакова.
Глава Администрации
города Глазова
А.Н.КОЗЕМАСЛОВ
Приложение 1
к постановлению
Администрации
города Глазова
от 17 сентября 2014 г. № 32/3
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГРАЖДАН С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГЛАЗОВ"
В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ "НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подачи и рассмотрения уведомления в муниципальной информационной системе "Народный контроль" (далее - система "Народный контроль"), а также мониторинг качества рассмотрения указанных уведомлений по вопросам совершенствования социально-экономического потенциала города Глазова, муниципального управления, качества оказания государственных, муниципальных и социально значимых услуг.
1.2. Целью создания настоящего Положения является создание механизма оценки гражданами эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Глазов", предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Глазов".
2. Термины и определения
В настоящем Положении используются следующие основные определения.
Пользователь - зарегистрированный в установленном порядке пользователь системы "Народный контроль", представивший уведомления по вопросам совершенствования социально-экономического потенциала города Глазова, муниципального управления, качества оказания государственных, муниципальных и социально значимых услуг, направленных с использованием системы "Народный контроль".
Уведомление (событие) - жалоба или предложение по вопросам совершенствования социально-экономического потенциала города Глазова, муниципального управления, качества оказания государственных, муниципальных и социально значимых услуг, направленных с использованием системы "Народный контроль" и отвечающих установленным Правилам модерации.
Категория уведомления - тематическая группа уведомлений, объединенных по признаку уведомления в соответствии с обозначенной в нем проблемой или событием.
Публикация уведомления - открытие уведомления для публичного доступа в системе "Народный контроль".
Поддержка уведомления - голосование за актуальность вопроса, обозначенного в уведомлении.
Модерация - предварительная экспертиза и мониторинг хода рассмотрения уведомлений.
Модератор системы - Управление информатизации и связи Администрации города Глазова, осуществляющее модерацию в части предварительной экспертизы уведомлений до размещения в публичном доступе в системе "Народный контроль".
Главный модератор - Управление информационного-документационного обеспечения Администрации города Глазова, осуществляющее модерацию в части мониторинга хода рассмотрения уведомлений независимо от категории в лице ответственных должностных лиц.
Исполнитель - орган местного самоуправления муниципального образования "Город Глазов".
Оператор системы - Управление информатизации и связи Администрации города Глазова.
Правила модерации - утвержденные и опубликованные в системе "Народный контроль" Правила модерации и публикации уведомлений в муниципальной информационной системе "Народный контроль".
3. Порядок публикации и рассмотрения уведомлений
3.1. Направление уведомления осуществляется путем заполнения на русском языке специальной формы в системе "Народный контроль".
3.1.1. Текст уведомления не должен содержать нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни или здоровью граждан, призывов к осуществлению экстремистской деятельности;
3.1.2. Уведомление пользователя должно содержать следующую информацию:
категория уведомления, соответствующая наименованию категорий Перечня направлений, наименований категорий уведомлений и исполнителей муниципальной информационной системы "Народный контроль" (приложение 1);
сведения о пользователе (имя или псевдоним пользователя);
адрес местоположения объекта, в отношении которого направляется уведомление;
текстовый комментарий пользователя в объеме, не превышающем 280 символов;
3.1.3. В дополнение к информации, предусмотренной п. 3.1.2 настоящего Положения, уведомление пользователя может содержать материалы фотофиксации объекта;
3.1.4. До окончания предварительной экспертизы уведомлению присваивается статус "На рассмотрении". Уведомление в данном статусе не публикуется в системе "Народный контроль", посетители не имеют возможности оставлять комментарии к уведомлению.
3.2. Предварительная экспертиза проводится модератором системы на предмет соответствия уведомления Правилам модерации. По результатам предварительной экспертизы уведомлению присваивается один из следующих статусов:
"Мотивированный отказ" - в случае несоответствия уведомления Правилам модерации. Уведомление в данном статусе не публикуется в системе "Народный контроль".
"В работе" - в случае соответствия уведомления Правилам модерации. Уведомление публикуется в системе народный контроль.
Предварительная экспертиза проводится в течение рабочего дня со дня поступления уведомления. По результатам предварительной экспертизы модератор системы вправе изменить категорию, адрес месторасположения и уровень рассмотрения уведомления определенного пользователя.
3.3. Исполнитель рассматривает уведомление в срок, установленный пунктом 3.4.3 настоящего Положения.
3.4. При изменении статуса рассмотрения уведомления пользователь информируется о результатах рассмотрения уведомления в электронном виде через личный кабинет пользователя в системе "Народный контроль" и с помощью электронной почты.
3.4.1. Контроль за соблюдением сроков и процедуры обработки уведомления осуществляется главным модератором.
Главный модератор имеет право вернуть любое уведомление в работу. Статус "В работе" может быть присвоен уведомлению вторично после получения от пользователя опровержения (отклонения) принятого по уведомлению решения в течение 10 дней в случае, если проблема, описанная в уведомлении, не решена по существу, а также после получения от главного модератора опровержения (отклонения) принятого решения по уведомлению;
3.4.2. Каждый из участников процесса обработки уведомления должен рассмотреть уведомление либо внести аргументированный отказ от рассмотрения уведомления в течение 2 рабочих дней со дня его поступления.
3.4.3. Общий срок рассмотрения уведомления в системе "Народный контроль" не может превышать 15 рабочих дней, для категории "Жилищно-коммунальные услуги" - 7 рабочих дней.
4. Мониторинг хода рассмотрения уведомлений
4.1. Мониторинг хода рассмотрения уведомлений осуществляется главным модератором в порядке, установленном настоящим разделом Положения.
4.2. Главный модератор вправе установить сокращенный срок рассмотрения уведомления исполнителем, а также вернуть уведомление на повторное рассмотрение в случаях, если ответ:
носит формальный характер, не отвечает на поставленный в уведомлении вопрос, не содержит сроков окончания или исправления работ при подтверждении фактов, описанных пользователем;
не содержит необходимых обоснований и доказательств (при опровержении информации, содержащейся в уведомлении пользователя, в том числе при отсутствии отсканированных копий документов, фотоотчета);
содержит избыточное количество ссылок на правовые акты, при этом в тексте ответа не даны пояснения содержания таких положений, либо правовые акты, ссылки на которые даны в ответе, не содержат ответа на поставленный пользователем вопрос;
содержит избыточную эмоциональную оценку уведомления и/или комментария пользователя;
содержит безосновательные обвинения в адрес третьих лиц, не подтвержденные соответствующими документами (о расторжении договорных отношений, ведении претензионно-исковой работы, наложении дисциплинарной и другой ответственности);
содержит персональные данные третьих лиц, распространяемые без их согласия;
содержит термины и аббревиатуры, которые не являются общеупотребительными и содержание которых не раскрыто;
содержит грамматические, стилистические ошибки.
5. Мониторинг рассмотрения уведомлений и оценки качества
рассмотрения уведомлений
5.1. На основании информации, представленной пользователями, и ее обработки формируется публикуемая в системе "Народный контроль" статистическая информация по статусам рассмотрения уведомлений, рейтингу поддержки их актуальности, оценке качества рассмотрения уведомлений пользователей системы "Народный контроль".
5.2. Модератор системы не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Главе Администрации города Глазова отчет, составленный на основе публикуемой статистической информации.
5.3. Результаты мониторинга рассмотрения уведомлений и оценки качества рассмотрения уведомлений являются критериями оценки эффективности деятельности органов муниципального образования "Город Глазов" их подведомственных учреждений и организаций.
Начальник
Управления информатизации и связи
Р.С.ХАЛЬФЕЕВ
Приложение 1
к Положению
об электронном взаимодействии
граждан с органами
местного самоуправления
муниципального образования
"Город Глазов"
в рамках функционирования
муниципальной информационной
системы "Народный контроль"
ПЕРЕЧЕНЬ
НАПРАВЛЕНИЙ, НАИМЕНОВАНИЙ КАТЕГОРИЙ УВЕДОМЛЕНИЙ
И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ"
№ п/п
Направление
Наименование категории
Исполнитель
Краткое описание категории
1
2
3
4
5
1
Архитектура и градостроительство
Архитектура и градостроительство
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова
Вопросы территориального планирования, ведение градостроительного плана и застройки города, переустройство, перепланировка жилых помещений, охрана городских земель, геодезические работы
2
Жилищно-коммунальные услуги
Жилищно-коммунальные услуги
Управление ЖКХ Администрации города Глазова, управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы
Контроль за состоянием дома и его инженерных систем (теплоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) и устранение возникающих неисправностей, а также за содержанием подъездов, проведением текущего ремонта дома, уборкой придомовой территории и оказанием прочих жилищных услуг, жалобы на некачественное оказание коммунальных услуг (теплоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) управляющими компаниями, товариществами собственников жилья и жилищно-строительными кооперативами
3
Связь
Подвесные линии связи
Управление информатизации и связи Администрации города Глазова
Размещение подвесных линий связи
Мобильная связь
Некачественное предоставление услуг мобильной связи и мобильного Интернета
Стационарная связь
Некачественное предоставление услуг теле- и радиовещания, стационарной связи и Интернета
4
Социальная сфера
Детские сады
Управление дошкольного образования Администрации города Глазова, Управление образования Администрации города Глазова, Управление социальной защиты населения в городе Глазове
Проблемы организации пребывания детей в детских садах, организации питания и образовательного процесса
Школы
Проблемы организации образовательного процесса в школах, организация питания
Доступная среда
Существующие ограничения для людей с ограниченными возможностями и предложения по организации доступной среды для них
Социальное обслуживание
Организация социального обслуживания граждан
5
Бизнес
Общественное питание
Управления экономики и развития города Администрации города Глазова, отдел торговли Администрации города Глазова, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова
Организация услуг питания предприятиями общедоступной сети (рестораны, бары, кафе, закусочные)
Нарушение правил торговли
Организация торговли продовольственными и непродовольственными товарами
Проблемы, препятствующие развитию предпринимательства
Проблемы, препятствующие развитию предпринимательства
Нарушение в наружной рекламе
Размещение наружной рекламы с нарушением действующего законодательства, введение в заблуждение граждан и юридических лиц информацией, опубликованной в рекламе
6
Благоустройство и инфраструктура
Благоустройство территорий
Управление ЖКХ Администрации города Глазова, управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы
Предложения по организации благоустройства дворов и придомовых территорий
Капитальный ремонт
Некачественное проведение капитального ремонта
7
Автомобили
Автомобили вне дорог, препятствующие проходу и/или проезду
Управление ЖКХ Администрации города Глазова
Автомобили, препятствующие проходу и/или проезду спецтехники и аварийно-спасательных служб на придомовых территориях и находящиеся на зеленой зоне (газонах)
8
Автомобили на дорогах, препятствующие проходу и/или проезду
Управление ЖКХ Администрации города Глазова
Автомобили на дорогах, препятствующие проходу и/или проезду спецтехники и аварийно-спасательных служб, находящиеся на проезжей части и/или прилегающих к ней тротуарах
Общественный транспорт
Соблюдение водителями общественного транспорта норм и правил перевозки пассажиров, а также проблемы состояния парка общественного транспорта; работа стационарных объектов (вокзалы, автостанции)
9
Дороги
Организация дорожного движения
Управление ЖКХ Администрации города Глазова
Неудовлетворительное состояние дорожного покрытия на дорогах и во дворах; дорожные знаки и разметки на дорогах; расположение и работа светофоров
Начальник
Управления информатизации и связи
Р.С.ХАЛЬФЕЕВ
Приложение 2
к постановлению
Администрации
города Глазова
от 17 сентября 2014 г. № 32/3
ПРАВИЛА
МОДЕРАЦИИ И ПУБЛИКАЦИИ УВЕДОМЛЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ"
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила модерации и публикации уведомлений в муниципальной информационной системе "Народный контроль" (далее - Правила модерации), поступающих от пользователей муниципальной информационной системы "Народный контроль" (далее - система "Народный контроль"), разработаны для целей повышения открытости и взаимодействия граждан с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Глазов".
1.2. В настоящих Правилах модерации используются следующие понятия:
1.2.1. Портал - информационный ресурс в сети Интернет, расположенный по адресу: control.glazov-gov.ru;
1.2.2. Зарегистрированный пользователь портала - физическое лицо, прошедшее процедуру авторизации в личном кабинете на портале;
1.2.3. Уведомление (событие) - жалоба или предложение по вопросам совершенствования социально-экономического потенциала города Глазова, муниципального управления, качества оказания государственных, муниципальных и социально значимых услуг, направленных с использованием системы "Народный контроль" и отвечающих настоящим Правилам модерации;
1.2.4. Личный кабинет - модуль портала, при помощи которого осуществляется информирование гражданина о ходе рассмотрения поданного уведомления;
1.2.5. Комментарий - текстовая информация от пользователей портала, относящаяся по теме к опубликованному на портале уведомлению или ранее оставленному комментарию;
1.2.6. Модерация - предварительная экспертиза и мониторинг хода рассмотрения уведомлений в соответствии с настоящими Правилами модерации.
2. Порядок подачи уведомления в систему "Народный контроль"
2.1. Направление уведомлений в систему "Народный контроль" доступно зарегистрированным пользователям через портал.
2.2. Уведомление подается на русском языке.
2.3. В качестве иллюстрации к уведомлению могут прилагаться фотоматериалы в формате JPEG, PNG.
2.4. Общий размер фотоматериала не должен превышать 5 Мб.
2.5. Материалы (изображения, текст), направленные пользователями через систему "Народный контроль", не являются предметом защиты авторских прав и могут быть переданы соответствующим ведомствам для дальнейшей их обработки.
3. Условия модерации уведомлений в системе
"Народный контроль"
3.1. Модерация уведомлений осуществляется в целях контроля над правильностью оформления уведомления и релевантностью указанной в нем информации.
3.2. Модерация уведомлений осуществляется в срок не позднее 2 рабочих дней с момента подачи уведомления через систему "Народный контроль".
3.3. В ходе модерации уведомления принимается решение о публикации уведомления на портале либо отказе в публикации.
4. Причины отказа в публикации уведомлений и комментариев
в системе "Народный контроль"
4.1. Несоответствие направления и категории уведомления Перечню направлений, наименований категорий уведомлений и исполнителей муниципальной информационной системы "Народный контроль".
4.2. Отсутствие в тексте уведомления конкретных фактов, которые могут служить основанием для начала их проверки.
4.3. Дублирующиеся уведомления или комментарии, которые были ранее опубликованы на портале (за исключением событий, повторяющихся после решения проблемы уведомления).
4.4. Наличие в тексте одного уведомления описания нескольких проблем по различным категориям.
4.5. Наличие в уведомлении или в комментарии персональных данных пользователя или третьих лиц, указанных без предварительного согласия на публикацию.
4.6. Несоответствие адреса месторасположения объекта, указанного в уведомлении, адресу месторасположения данного объекта, выбранного на карте, а также необходимость уточнения адреса.
4.7. Наличие в уведомлении или в комментарии информации, распространяемой в коммерческих целях либо в любых других целях, отличных от целей создания и функционирования системы "Народный контроль" (спам, реклама, ссылки на другие ресурсы сети Интернет, не имеющие отношения к тематике уведомления и комментариев).
4.8. Наличие в уведомлении или в комментарии нецензурной лексики либо ее производных.
4.9. Наличие в уведомлении или в комментарии информации, направленной на пропаганду ненависти и дискриминации по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемление прав меньшинств, несовершеннолетних, причиняющей или призывающей к причинению им вреда в любой форме; оскорбления в адрес других участников обсуждения, иных лиц или организаций.
4.10. Наличие в уведомлении или комментарии послания, просьбы, прошения личного характера, частные вопросы.
4.11. Бессмысленные (бессодержательные) высказывания, не являющиеся логически законченными, содержащие опечатки и/или ошибки, препятствующие пониманию смысла уведомления или комментария либо допускающие возможность их неоднозначного толкования.
4.12. Несоответствие приложенных к уведомлению фотоматериалов описанию проблемного объекта.
5. Прочие положения
5.1. Пользователь информируется о текущем статусе его уведомления посредством личного кабинета на портале, а также путем E-mail-оповещения по электронной почте, указанным при регистрации на портале.
5.2. Муниципальная информационная система "Народный контроль" является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении. Порядок рассмотрения уведомлений в системе "Народный контроль" не регулируется положениями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.3. При модерации уведомлений не осуществляется исправление грамматических и стилистических ошибок, допущенных пользователем в уведомлении или комментарии.
Начальник
Управления информатизации и связи
Р.С.ХАЛЬФЕЕВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова