Региональное
Законодательство
Удмуртии

Постановление Администрации г. Глазова от 24.09.2014 N 9/22 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГЛАЗОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2014 г. № 9/22

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ"

В целях создания условий для повышения жизненного уровня малоимущих семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь постановлением Администрации города Глазова от 28.04.2014 № 9/3 "Об организации разработки муниципальных программ на период 2015 - 2020 годов", постановлением Администрации города Глазова от 08.05.2014 № 9/4 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Глазов", Уставом муниципального образования "Город" Глазов" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Социальная поддержка населения".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Глазова А.Н. Рачкова.

Глава Администрации
города Глазова
А.Н.КОЗЕМАСЛОВ





МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ"

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы
"Социальная поддержка населения"
Подпрограммы
1. "Социальная поддержка семьи и детей"
2. "Обеспечение жильем малоимущих граждан и других отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях"
3. "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг"
Координатор
Заместитель главы Администрации города Глазова по социальной политике А.Н. Рачков
Ответственный исполнитель
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
Соисполнители
Управление муниципального жилья
Управление тарифной политики
Управление учета и отчетности
Управление культуры и молодежной политики
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Цель
Создание условий роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, предоставление социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода, обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся
Задачи программы (цели подпрограмм)
1) профилактика социального сиротства и уменьшение количества детей, оставшихся без попечения родителей;
2) увеличение рождаемости и улучшение демографической ситуации;
3) улучшение уровня жизни семей, воспитывающих детей, повышение ценности института семьи;
4) поддержание жизненного уровня малоимущих семей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
5) обеспечение населения города Глазова доступным и комфортным жильем;
6) защита жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) оказание мер социальной поддержки населению города Глазова по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Целевые показатели
Указаны в приложении 1 к муниципальной программе
Сроки и этапы реализации
2015 - 2020 годы. Разбивка срока реализации программы на этапы не предусмотрена
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования "Город Глазов"
Объем финансирования мероприятий программы на 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета города планируется в объеме 1275180,8 тыс. руб., в том числе за счет собственных средств бюджета города Глазова - 162374,25 тыс. руб., за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 707502,45 тыс. руб., за счет субсидий из бюджета Удмуртской Республики - 405304,1 тыс. руб.
Объем финансирования реализации программы по годам:
2015 год - 272528,6 тыс. руб.
2016 год - 217485,1 тыс. руб.
2017 год - 281024,35 тыс. руб.
2018 год - 154083,68 тыс. руб.
2019 год - 167942,68 тыс. руб.
2020 год - 182116,39 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Глазов" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
Реализация мероприятий муниципальной программы в целом будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения путем применения адресного принципа ее предоставления.

1. Характеристика сферы деятельности программы

Характеристики сферы деятельности подробно описаны в паспортах подпрограмм муниципальной программы.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Подробное описание дано в паспортах подпрограмм муниципальной программы.

3. Целевые показатели

Сведения о составе и значениях целевых показателей представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

4. Сроки и этапы реализации

Программа разработана на период 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

5. Основные мероприятия программы

Перечень основных мероприятий, реализуемых в рамках программы, приведен в приложении 2 к программе.

6. Меры муниципального регулирования программы

Меры муниципального регулирования программы, подлежащие финансовой оценке, в сфере реализации муниципальной программы не применяются.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках программы муниципальные услуги бюджетным организациям города Глазова не оказываются.

8. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами подробно описано в паспортах подпрограмм.

9. Ресурсное обеспечение программы

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
собственные средства бюджета города Глазова;
субвенции из бюджета Удмуртской Республики.
Объем финансирования программы за счет средств всех источников составит 1275180,8 тыс. рублей, в том числе: из республиканского бюджета 1112806,55 тыс. руб., из бюджета города - 162374,25 тыс. рублей.
Объем финансирования по годам реализации программы в тыс. рублей:


Всего
ФБ
УР
МБ
Привлеченные средства
2015 год
272528,6
0
266489,6
6039,0
0
2016 год
217485,1
0
211546,1
5939,0
0
2017 год
281024,35
0
250287,95
30736,4
0
2018 год
154083,68
0
122032,91
32050,77
0
2019 год
167942,68
0
128061,59
39881,09
0
2020 год
182116,39
0
134388,4
47727,99
0
Всего по годам:
1275180,8
0
1112806,55
162374,25
0

Ресурсное обеспечение программы за счет средств бюджета города Глазова сформировано:
на 2015 - 2016 годы - в соответствии с решением о бюджете города Глазова на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;
начиная с 2017 года, к каждому последующему году применен среднегодовой индекс потребительских цен в размере 105,1%.
Ресурсное обеспечение программы за счет средств бюджета города Глазова подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств бюджета города Глазова представлено в приложении 5 к программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к программе.

10. Риски и меры по управлению рисками программы

Описание основных рисков и мер по управлению рисками дано в паспортах подпрограмм.

11. Конечные результаты и оценка эффективности программы

Конкретные показатели результативности и эффективности муниципальной программы и их значения по годам реализации определены в паспортах подпрограмм.

4.1. Подпрограмма "Социальная поддержка семьи и детей"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы
Социальная поддержка семьи и детей
Координатор
Заместитель Главы Администрации города Глазова по социальной политике А.Н. Рачков
Ответственный исполнитель
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Администрации города Глазова
Соисполнители
Управление учета и отчетности Администрации города Глазова
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Глазова
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Глазова
Цель
1) профилактика социального сиротства и уменьшение количества детей, оставшихся без попечения родителей;
2) увеличение рождаемости и улучшение демографической ситуации;
3) улучшение уровня жизни семей, воспитывающих детей, повышение ценности института семьи;
4) поддержание жизненного уровня малоимущих семей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
5) организация работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Задачи
1) реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) профилактика социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей на территории муниципального образования "Город Глазов";
3) создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) формирование общественного сознания, направленного на повышение статуса семьи;
5) предоставление мер социальной поддержки, направленных на стимулирование многодетности;
6) адресное оказание социальной помощи гражданам города, находящимся в трудной жизненной ситуации
Целевые показатели (индикаторы)
1) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
3) количество родителей, восстановленных в родительских правах;
4) снижение количества родителей, лишенных родительских прав;
5) число зарегистрированных многодетных семей;
6) число граждан, получивших меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета
Сроки и этапы реализации
2015 - 2020 годы. Разбивка срока реализации подпрограммы на этапы не предусмотрена
Ресурсное обеспечение
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы за счет собственных средств бюджета муниципального образования "Город Глазов" планируется в объеме 16441,55 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
2015 - 2600,0 тыс. руб.
2016 - 2500,0 тыс. руб.
2017 - 2627,5 тыс. руб.
2018 - 2761,47 тыс. руб.
2019 - 2902,29 тыс. руб.
2020 - 3050,29 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Глазов" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Общий объем субвенций из бюджета УР на осуществление переданных полномочий составляет:
2015 - 20024,4 тыс. руб.
2016 - 20919,3 тыс. руб.
2017 - 21986,17 тыс. руб.
2018 - 23107,44 тыс. руб.
2019 - 24285,9 тыс. руб.
2020 - 25524,45 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
1) преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
2) обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении, увеличение количества родителей, восстановленных в родительских правах;
3) рост рождаемости;
4) снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления

1. Характеристика сферы деятельности

На современном этапе развития общества в сложившихся социально-экономических условиях одной из важнейших задач является социальная поддержка и защита социально-незащищенных категорий граждан.
Подпрограмма включает в себя меры государственной поддержки семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе - многодетных и малообеспеченных, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, предусмотренные на федеральном уровне социальные гарантии не могут обеспечить безусловную социальную защищенность всех граждан.
Всего в городе Глазове проживает 18695 несовершеннолетних детей, из них 635 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В городе расположено 4 организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: МКОУ "Детский дом г. Глазова", МКОУ "Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", КУС УР "Глазовский межрайонный специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики МЗ УР", БСУ СО УР "Глазовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей". В данных организациях проживает 230 детей.
В городе насчитывается 5859 семей социального риска, в них воспитывается 8 621 ребенок. Из них 662 многодетных семьи, в которых проживает 2081 ребенок.
Подавляющее большинство многодетных семей попадает в категорию малообеспеченных, имеют неполноценное и несбалансированное питание, обременены существенными жилищными проблемами.
С целью повышения экономической состоятельности многодетных семей в Удмуртской Республике действует Закон от 5 мая 2006 года № 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", направленный на поддержку многодетных семей, повышение их статуса в обществе и улучшение положения в них детей.
Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми, в том числе во взаимодействии с иными мерами государственного регулирования, способствует улучшению демографической ситуации. В рамках реализации комплексных мер по улучшению демографической ситуации ведется целенаправленная работа по пропаганде ценности семейного воспитания, поощрению многодетности. Ежегодно многодетные матери награждаются знаком отличия "Материнская слава", с выплатой единовременного денежного поощрения в размере 15,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета. С 2014 года многодетные родители, воспитавшие 5 и более детей и состоящие в браке, награждаются знаком отличия "Родительская слава", с вручением семье единовременного денежного вознаграждения в размере 15,0 тысяч рублей за счет средств республиканского бюджета.
С целью пропаганды семьи и семейных ценностей в городе проводятся городские праздники "День семьи, любви и верности" и "День матери", мероприятия для детей из многодетных семей и их родителей, такие как "День первоклассника" с вручением портфелей в подарок, организуется новогоднее представление. Раз в два года проводится городской конкурс семей "Моя семья - мое богатство".
Особое место в организации работы в отношении несовершеннолетних занимает обеспечение гарантий права ребенка жить и воспитываться в семье. Данное право закреплено в основных международных документах по вопросам защиты прав и законных интересов детей, а также в российском законодательстве.
Деятельность по защите права ребенка жить и воспитываться в семье предполагает следующие основные направления:
- профилактика социального сиротства;
- развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
В связи с этим, приоритетным направлением деятельности органа опеки и попечительства по защите права ребенка на семью является организация профилактической работы с семьями и детьми (в первую очередь, с семьями, находящимися в социально опасном положении), предусматривающей создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенку во всех возможных случаях его родной семьи.
Немаловажной деятельностью органа опеки и попечительства является устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Для этого используются различные формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как альтернатива их воспитанию в интернатных учреждениях. В городе Глазове развивается две формы устройства детей в замещающие семьи - опека (попечительство) и приемная семья.
В рамках деятельности по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи орган опеки и попечительства обеспечивает поиск и подбор граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями, информирует население города о различных формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организует курсы подготовки граждан, выразивших желание принять в свою семью ребенка сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей. Такая подготовка необходима для снижения риска возникновения в дальнейшем проблем, связанных с воспитанием детей в новой семье, в том числе жестокого обращения с детьми, причинения вреда их жизни и здоровью, а также возвращения (изъятия) детей из семьи, что само по себе является травмирующим обстоятельством для ребенка.
При Администрации города Глазова создана и действует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, деятельность которой направлена на осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм насилия, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующим коллегиальным органом, входит в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Глазова и осуществляет полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики.
В соответствии с Законами Удмуртской Республики Администрация города Глазова наделена отдельными государственными полномочиями:
1) по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям (Закон от 5 мая 2006 г. № 13-РЗ);
2) по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (Закон от 17 марта 2008 г. № 6-РЗ);
3) по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (Закон от 23 июня 2006 г. № 29-РЗ).
Координирующим органом Администрации города Глазова, осуществляющим работу по переданным полномочиям, является управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних.
Реализация мер социальной поддержки населения за счет собственных средств городского бюджета в рамках подпрограммы способствует стабилизации жизненного уровня населения, уменьшению количества социально незащищенных граждан и дальнейшему снижению социальной напряженности в муниципальном образовании.

2. Приоритеты, цели и задачи

Одной из основных задач государственной политики определена стабилизация демографической ситуации в стране и в частности, в Удмуртской Республике.
В Национальной стратегии действий в интересах защиты детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной 1 июня 2012 года Указом Президента РФ № 761 одним из ключевых принципов является реализация основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
Исходя из полномочий Администрации города Глазова, с учетом приоритетов и целей государственной политики, существующих проблем в сфере семейной политики, определены следующие цели подпрограммы:
1) профилактика социального сиротства и уменьшение количества детей, оставшихся без попечения родителей;
2) увеличение рождаемости и улучшение демографической ситуации;
3) улучшение уровня жизни семей, воспитывающих детей, повышение ценности института семьи;
4) поддержание жизненного уровня малоимущих семей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
5) организация работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:
1) реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) профилактика социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей на территории муниципального образования "Город Глазов";
3) создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4) формирование общественного сознания, направленного на повышение статуса семьи;
5) предоставление мер социальной поддержки, направленных на стимулирование многодетности;
6) адресное оказание социальной помощи гражданам города, находящимся в трудной жизненной ситуации.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Сведения о составе и значениях показателей представлены в приложении 1 к подпрограмме.

4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма разработана на период с 2015 по 2020 годы. Этапы реализации не предусмотрены.

5. Основные мероприятия

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в приложении 2 к подпрограмме.

6. Меры муниципального регулирования

Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в приложении 3 к подпрограмме

7. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Комитетом по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики, который является уполномоченным органом по вопросам осуществления переданных Законами Удмуртской Республики органам местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, по оказанию социальной поддержки многодетным семьям и по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. При проведении государственной политики в области охраны прав несовершеннолетних орган опеки и попечительства взаимодействует как с органами государственной власти, так и с органами местного самоуправления, службами и организациями не только своего муниципального образования, но и муниципальными образованиями других городов и районов УР и РФ.
Взаимодействие проявляется:
- в выявлении и учете детей, нуждающихся в помощи государства; в профилактике социального сиротства детей, особенно живущих в семьях группы "риска",
- передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей в семьи усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей;
- осуществления контроля за семьями опекунов, попечителей, усыновителями.
Кроме этого, в рамках реализации пунктов основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться взаимодействие с Управлением социальной защиты населения в городе Глазове, образовательными учреждениями города Глазова, управлением жилищно-коммунального хозяйства, управлением учета и отчетности и управлением культуры и молодежной политики Администрации города Глазова.
В целях организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав, координации деятельности по защите прав и интересов несовершеннолетних осуществляется взаимодействие с органами внутренних дел, службой судебных приставов, Глазовской межрайонной прокуратурой и Глазовским районным судом.
В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с потребителями муниципальных услуг по организации и проведению мероприятий с семьями и детьми, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения, внедрения системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей качеством и доступностью оказываемых услуг.

8. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
собственные средства бюджета города Глазова;
субвенции из бюджета Удмуртской Республики.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы составит 152289,21 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета города Глазова - 16441,55 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 135847,66 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы по годам реализации подпрограммы (в тыс. руб.):

Годы реализации
Всего (тыс. руб.)
В том числе: собственные средства бюджета г. Глазова (тыс. руб.)
Субвенции из бюджета УР (тыс. руб.)
Прочие источники (тыс. руб.)
2015
22624,4
2600,0
20024,4
0
2016
23419,03
2500,0,
20919,3
0
2017
24613,67
2627,5
21986,17
0
2018
25868,91
2761,47
23107,44
0
2019
27188,19
2902,29
24285,9
0
2020
28574,74
3050,29
25524,45
0
Всего по годам
152289,21
16441,55
135847,66
0

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Глазова сформировано:
на 2015 - 2016 годы - в соответствии с решением о бюджете города Глазова на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;
на 2017 - 2020 годы - применен среднегодовой индекс потребительских цен в размере 105,1% (в соответствии с постановлением Администрации города Глазова № 9/8 от 09.06.2014).
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Глазова подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Глазова представлено в приложении 5 к подпрограмме.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к подпрограмме.

9. Риски и меры по управлению рисками

Организационно-управленческие риски
Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы реализации подпрограммы. Необходимо обеспечить согласованность действий нескольких исполнителей и участников процессов. Для минимизации рисков в целях управления подпрограммой будет образована межведомственная рабочая группа под председательством заместителя Главы Администрации города по социальной политике; в состав рабочей группы в обязательном порядке войдут представители Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних, Управления учета и отчетности, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Глазова.
Финансовые риски
Недофинансирование мероприятий подпрограммы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования. Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами; ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов и количественных показателей;
Правовые риски
Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказания им мер социальной поддержки, с совершенствованием мер социальной поддержки многодетных семей и семей имеющих детей до 18-летнего возраста, совершенствование системы оплаты труда специалистов, реализующих переданные государственные полномочия. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, муниципальном уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.
Кадровые риски
Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы, возможной ротацией кадров управлений, участвующих в реализации подпрограммы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров.

10. Конечные результаты и оценка эффективности

Реализация подпрограммы позволит создать дополнительные возможности для:
1) преобладания к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
2) обеспечения поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении, увеличение количества родителей, восстановленных в родительских правах;
3) роста рождаемости вторых и последующих детей;
4) снижения бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления.

4.2. Подпрограмма "Обеспечение жильем малоимущих граждан
и других отдельных категорий граждан, нуждающихся
в жилых помещениях"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы
Обеспечение жильем малоимущих граждан и других отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях
Координатор
Заместитель Главы Администрации города Глазова по вопросам управления муниципальной собственностью и инвестиционному развитию города И.В. Шавров
Ответственный исполнитель
Управление муниципального жилья
Соисполнители
Управление учета и отчетности
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Цель
Обеспечение населения города Глазова доступным и комфортным жильем
Задачи
Обеспечение проживающих в городе Глазове и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики;
предоставление мер государственной поддержки для улучшения жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе молодым семьям и семьям, имеющим трех и более детей;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Целевые показатели
1. Количество многодетных семей улучшивших жилищные условия;
2. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшивших жилищные условия;
3. Количество ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) ветеранов ВОВ улучшивших жилищные условия;
4. Количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, улучшивших жилищные условия;
5. Количество семей переселенных из аварийного жилищного фонда;
6. Объем снесенного аварийного жилья, кв. м;
7. Количество малоимущих семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения по договорам социального найма;
8. Количество граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, получивших жилые помещения по договорам социального найма вне очереди;
9. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право и получающих возмещение расходов на содержание закрепленных жилых помещений;
10. Доля жилых помещений специализированного жилищного фонда для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по которым оплачиваются расходы на управление специализированным фондом
Сроки и этапы реализации
Подпрограмма реализуется в один этап с 2015 по 2020 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета городского округа
Объем финансирования подпрограммы за счет средств всех источников составит 593 538,09 тыс. рублей, из республиканского бюджета 470036,09 тыс. руб., из местного бюджета - 123502,0 тыс. рублей.
Объем финансирования реализации подпрограммы по годам:
2015 год - 172526,0 тыс. рублей
2016 год - 111995,4 тыс. рублей
2017 год - 170434,18 тыс. рублей
2018 год - 38043,57 тыс. рублей
2019 год - 46183,29 тыс. рублей
2020 год - 54355,65 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
Количество семей улучшившие жилищные условия к концу 2020 года составит 576;
объем снесенного аварийного жилья к концу 2020 году составит 13525,08 кв. м

1. Характеристика сферы деятельности подпрограммы

Обеспечение доступным жильем широких слоев населения в последнее время стало одной из самых актуальных проблем в Российской Федерации. Для решения данной проблемы реализуется приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Основным инструментом государственной жилищной политики в настоящее время является федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.
Проводимые с 2006 года в Российской Федерации реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот к рыночным механизмам функционирования жилищной сферы при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущих граждан и иных категорий населения с невысоким уровнем доходов, которые не имеют возможности решить проблемы обеспечения жильем без государственной поддержки.
Проблема улучшения жилищных условий граждан является одной из самых острых социальных проблем города Глазова.
За годы реформирования экономики существенно изменилась структура жилищного фонда. Увеличилась доля жилья, находящегося в частной собственности граждан, что в значительной степени является следствием проводимой в стране приватизации жилья.
Растущие объемы жилищного строительства не решают в полной мере проблемы обеспечения граждан жильем. По состоянию на 1 января 2014 года на учете на получение жилья и улучшение жилищных условий состояли 1773 семьи, из них участников Великой Отечественной войны - 7, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов - 257 семей, многодетных семей - 138, молодых семей - 1143, участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф - 31 семья, вынужденных переселенцев - 3 семьи.
Значительно число семей, состоящих на учете 10 и более лет, - 1118 семей (63% процента от всех семей очередников). Из общего числа очередников в 2013 году получили жилые помещения и улучшили свои жилищные условия 206 семей. В течение 2013 года были приняты на учет для получения жилого помещения 113 семей.
Основной причиной невозможности самостоятельно решить жилищный вопрос является недостаточный уровень доходов граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Эта ситуация требует применения мер государственной и муниципальной поддержки:
предоставление субсидий на приобретение жилья установленным категориям граждан по жилищным сертификатам (вынужденные переселенцы, переселенцы с районов Крайнего Севера, пострадавшие от радиационных аварий и катастроф) за счет средств федерального бюджета;
предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья для ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, в том числе предоставление субсидий ветеранам Великой Отечественной войны;
предоставление жилищных займов гражданам за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
предоставление социальных выплат на погашение части основного долга по жилищному займу за счет средств бюджета Удмуртской Республики молодым семьям при рождении второго и третьего ребенка;
предоставление компенсации процентной ставки по жилищным кредитам за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
предоставление социальных выплат на погашение части задолженности по кредиту молодым семьям при рождении третьего ребенка за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья за счет средств федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и бюджета города Глазова.
Большую роль в обеспечении населения жильем играет ипотечное кредитование.
Общий объем ипотечного жилищного кредитования в городе Глазове в 2013 году составил 116552,154 тыс. рублей, в том числе для молодых семей - 114952,154 тыс. рублей. За счет выданных ипотечных жилищных кредитов и займов улучшили жилищные условия 94 семьи, в том числе 92 молодые семьи.
В рамках данной подпрограммы будут осуществляться государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления на основании Закона УР от 14.03.2013 № 8-РЗ, в том числе по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании судебных решений; по управлению специализированным жилым фондом для детей-сирот, по обеспечению сохранности закрепленных за ними жилых помещений.
Проблема переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, является одним из приоритетов социальной политики муниципального образования "Город Глазов". Часть жилищного фонда города Глазова сегодня не удовлетворяет потребностям населения по объему и по своему качеству.
Аварийный жилищный фонд создает угрозу жизни и здоровью людей, ухудшает внешний облик города Глазова, сдерживает развитие городской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность муниципального образования.
В настоящее время решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда только за счет средств регионального и муниципального бюджетов не представляется возможным. С учетом размеров аварийного жилищного фонда, а также средней стоимости затрат на переселение граждан и сноса многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в масштабах города Глазова необходимы средства в сумме около 500 млн. рублей. Для решения данной проблемы, учитывая ее плановость и долговременность, необходимо привлечение средств не только из местного бюджета, но и из федерального и регионального бюджетов.

2. Приоритеты, цели, задачи в сфере
деятельности подпрограммы

Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
В соответствии со стратегической целью государственной жилищной политики на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом - определены цели и задачи подпрограммы, которые соотносятся с целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Целью подпрограммы является обеспечение населения города Глазова доступным и комфортным жильем.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач:
обеспечение проживающих в городе Глазове и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики;
предоставление мер государственной поддержки для улучшения жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе молодым семьям и семьям, имеющим трех и более детей;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Целевые показатели сформированы с учетом целей и задач подпрограммы:
1. Количество многодетных семей улучшивших жилищные условия;
2. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшивших жилищные условия;
3. Количество ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) ветеранов ВОВ улучшивших жилищные условия;
4. Количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, улучшивших жилищные условия;
5. Количество семей переселенных из аварийного жилищного фонда;
6. Объем снесенного аварийного жилья, кв. м;
7. Количество малоимущих семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения по договорам социального найма;
8. Количество граждан, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, получивших жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.
9. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право и получающих возмещение расходов на содержание закрепленных жилых помещений
10. Доля жилых помещений специализированного жилищного фонда для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по которым оплачиваются расходы на управление специализированным фондом.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, представлены в приложении 1 к подпрограмме.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с 2015 по 2020 годы.

5. Основные мероприятия подпрограммы

Перечень основных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы, приведен в приложении 2 к подпрограмме.
В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
1. Предоставление субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 05.05.2006 № 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
2. Предоставление жилых помещений на основании решений судов о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, принятых в целях реализации Закона УР от 6 марта 2007 года № 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
3. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" и Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".
4. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в соответствии Федеральным законом от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".
5. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ и Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Удмуртской Республики.
6. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма малоимущим семьям, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях.
7. Предоставлению вне очереди жилых помещений по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.
8. Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом УР от 14.03.2013 № 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в том числе:
8.1. Управление специализированным жилищным фондом для детей-сирот:
- заключение договоров найма специализированных жилых помещений;
- оплата расходов, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества, по капитальному ремонту жилого помещения в многоквартирном доме, где расположено жилое помещение, и оплата расходов на содержание жилого помещения до момента его предоставления детям-сиротам.
8.2. Обеспечение сохранности закрепленных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- закрепление жилых помещений за детьми-сиротами и контроль за их сохранностью;
- оплата расходов на содержание закрепленных жилых помещений (содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, оплата коммунальных услуг и налогов доли жилой площади, приходящейся на ребенка, находящегося в учреждении);
- подготовка закрепленного жилого помещения для возвращения в него ребенка-сироты после окончания учебного заведения, возвращения из армии, ВТК.

6. Меры муниципального регулирования подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части исполнения нормативных актов и оказанию мер государственной поддержки гражданам, категории которых определены федеральным и республиканским законодательством.
Органы местного самоуправления города Глазова издают нормативно-правовые акты для реализации подпрограммы.
Меры муниципального регулирования, подлежащие финансовой оценке, в сфере реализации муниципальной подпрограммы не применяются.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальные услуги бюджетными учреждениями города Глазова не оказываются.

8. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами

Взаимодействие с органами государственной власти направлено на совместное решение задач, определенных подпрограммой, в частности, исполнения нормативных актов и оказанию мер государственной поддержки гражданам, категории которых определены федеральным и республиканским законодательством.
Взаимодействие с органами местного самоуправления происходит в рамках межмуниципального сотрудничества в целях обмена опытом и знаниями, повышения эффективности проведения основных мероприятий в рамках данной подпрограммы, улучшения социально-экономического развития муниципальных образований.
Взаимодействие с организациями осуществляется в соответствии с принципами законности, гласности, равенства, содействия развитию предпринимательства, самостоятельности хозяйствующих субъектов и невмешательства в их деятельность органов местного самоуправления. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления обязательны для исполнения всеми организациями, расположенными на территории города Глазова.
Взаимодействие с гражданами и их объединениями в жилищной сфере являются инструментом обеспечения условий для эффективной деятельности, как самих органов местного самоуправления, так и развития инициатив граждан по улучшению ситуации в данной сфере.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств всех источников составит 593538,09 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета 470036,09 тыс. руб., из местного бюджета - 123 502,0 тыс. рублей.
Объем финансирования по годам реализации подпрограммы в тыс. рублей:


Всего
ФБ
УР
МБ
2015 год
172526,0
0
172525,0
1,00
2016 год
111995,4
0
111994,4
1,00
2017 год
170434,18
0
145934,18
24500,0
2018 год
38043,57
0
12543,57
25500,0
2019 год
46183,29
0
13183,29
33000,0
2020 год
54355,65
0
13855,65
40500,0
Всего по годам:
593538,09
0
470036,09
123502,0

10. Риски и меры по управлению рисками подпрограммы

В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, наличие которых может повлечь за собой невыполнение целей и задач подпрограммы, срыв программных мероприятий и не достижение следующих целевых показателей:
1. Количество многодетных семей улучшивших жилищные условия;
2. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшивших жилищные условия;
3. Количество ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) ветеранов ВОВ улучшивших жилищные условия;
4. Количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, улучшивших жилищные условия;
5. Количество семей переселенных из аварийного жилищного фонда;
6. Объем снесенного аварийного жилья, кв. м;
7. Количество малоимущих семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения по договорам социального найма;
8. Количество граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, получивших жилые помещения по договорам социального найма вне очереди;
9. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право и получающих возмещение расходов на содержание закрепленных жилых помещений;
10. Доля жилых помещений специализированного жилищного фонда для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по которым оплачиваются расходы на управление специализированным фондом.
Оказание мер государственной и муниципальной поддержки предполагает оказание частичной или полной финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и (или) местных бюджетов гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в целях приобретения либо строительства жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Преимущество, с одной стороны, состоит в привлечении к решению вопросов обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, их собственных средств в дополнение к мерам государственной и муниципальной поддержки. С другой стороны, позволяет самим гражданам приобретать как готовое, так и строящееся жилье на рынке недвижимости с правом выбора его местоположения и качественных характеристик.
Недостатком является вероятность приобретения гражданами жилья на вторичном рынке и ограничение притока инвестиций за счет средств граждан и средств бюджетов в новое жилищное строительство. Использование программно-целевого метода при решении задач, поставленных в подпрограмме, позволит определить систему взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, кредитных организаций и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение поставленных задач в рамках программных мероприятий позволит разработать эффективные механизмы их успешной реализации.
Кроме того, решение вопросов формирования рынка доступного жилья и обеспечения жильем граждан программно-целевым методом имеет ряд важных преимуществ:
расширение возможностей привлечения на проведение программных мероприятий средств федерального и республиканского бюджета;
создание условий для эффективного управления финансовыми ресурсами.
Применение программно-целевого метода в решении поставленных в подпрограмме задач обеспечивает:
комплексный подход;
возможность учета проблем в реализации программных мероприятий и своевременного определения приоритетности их решения;
четкое распределение обязанностей и полномочий между органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и другими участниками реализации программных мероприятий.
Способом ограничения риска является своевременная корректировка данных на основании результатов регулярного мониторинга выполнения мероприятий подпрограммы, целевых показателей и сроков реализации мероприятий подпрограммы.

11. Конечные результаты и оценка эффективности

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
количество семей, улучшившие жилищные условия, к концу 2020 году составит 576;
объем снесенного аварийного жилья к концу 2020 году составит 13525,08 кв. м;
Реализация мероприятий будет способствовать повышению доступности жилья для населения, в том числе имеющего невысокий уровень дохода.
Оценка эффективности муниципальной подпрограммы будет проводиться по окончании срока подпрограммы.
Для оценки эффективности муниципальной подпрограммы будут использоваться следующие критерии:
степень достижения плановых значений целевых показателей;
степень реализации основных мероприятий, мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;
степень соответствия запланированному уровню расходов бюджета города;
эффективность использования средств бюджета города.

4.3. Подпрограмма "Предоставление субсидий и льгот по оплате
жилищно-коммунальных услуг"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы


Наименование Предоставление субсидий и льгот по оплате
подпрограммы жилищно-коммунальных услуг

Ответственный Управление тарифной политики
исполнитель
подпрограммы

Соисполнители Управление по делам опеки, попечительства, семьи
подпрограммы и несовершеннолетних,
Управление учета и отчетности,
Управление финансов

Цель Оказание мер социальной поддержки населению города Глазова
по оплате жилищно-коммунальных услуг

Задачи Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг.
Предоставление компенсации многодетным семьям
произведенных расходов на оплату
коммунальных услуг в размере 30 процентов.
Предоставление компенсации расходов по оплате
электроэнергии гражданам, проживающим в многоквартирных
домах, оборудованных согласно проекту огневыми плитами
Сущевского

Целевые Доля семей-получателей субсидий на оплату жилого помещения
показатели и коммунальных услуг от общего числа семей, обратившихся
за субсидией и имеющих право на получение субсидии;
Количество многодетных семей-получателей компенсации
произведенных расходов на оплату коммунальных услуг;
Количество семей-получателей компенсации расходов
по оплате электроэнергии гражданам, проживающим
в многоквартирных домах, оборудованных согласно проекту
огневыми плитами Сущевского;
Отсутствие фактов нарушений прав и свобод граждан
при предоставлении мер социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг и обоснованных жалоб

Сроки и этапы 2015 - 2020 годы. Разбивка срока реализации подпрограммы
реализации на этапы не предусмотрена

Ресурсное Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы
обеспечение на 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального
подпрограммы образования "Город Глазов" планируется в объеме 529353,5
за счет тыс. руб., в том числе за счет собственных средств бюджета
средств города Глазова - 22430,7 тыс. руб., за счет субвенций
бюджета из бюджета Удмуртской Республики - 506922,8 тыс. руб.:
муниципального
образования
"Город Глазов" Годы Всего Собственные Субвенции
подлежит реализации средства из бюджета
уточнению Удмуртской
в рамках Республики
бюджетного
цикла 2015 год 77378,2 3438,0 73940,2

2016 год 82070,4 3438,0 78632,4

2017 год 85976,5 3608,9 82367,6

2018 год 90171,2 3789,3 86381,9

2019 год 94571,2 3978,8 90592,4

2020 год 99186,0 4177,7 95008,3

Итого 2015 - 529353,5 22430,7 506922,8
2020 гг.


Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета
муниципального образования "Город Глазов" подлежит
уточнению в рамках бюджетного цикла

Ожидаемые 1) Предоставление мер социальной поддержки в полном объеме
конечные гражданам, обратившимся за предоставлением субсидий
результаты и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и имеющим
право на соответствующие меры социальной поддержки, -
100%;
2) обеспечение доступности для населения стоимости
жилищно-коммунальных услуг;
3) отсутствие фактов нарушений прав и свобод граждан
при предоставлении мер социальной поддержки и обоснованных
жалоб - 0.
4) Сохранение социальной стабильности в городе


1. Характеристика сферы деятельности

Рост потребительских цен на основные продукты питания, предметы первой необходимости, лекарственные препараты и медицинские услуги, рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги - все это приводит к тому, что отдельные категории граждан не в состоянии полноценного существовать без материальной поддержки со стороны.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения, Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации, Правительством Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами:
- предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- предоставление компенсации многодетным семьям произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов;
- предоставление компенсации расходов по оплате электроэнергии гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных согласно проекту огневыми плитами Сущевского.
Система мер социальной поддержки в жилищно-коммунальной сфере носит заявительный характер.
В городе Глазове различными мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2013 году было охвачено 6101 семей, или 16621 человек.
Ежегодный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги для многих граждан существенным образом отражается на семейном бюджете. Гарантией доступности платы граждан за жилищно-коммунальные услуги являются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые рассчитываются исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. В 2013 году субсидии были предоставлены 3374 семьям.
Государственная политика страны и республики, направленная на сдерживание роста тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и повышение доходов населения, дает положительные результаты. Ежегодно снижается количество семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. В 2010 году таких семей было 4120, в 2011 году - 3622, в 2012 году - 3540, в 2013 году - 3374.
Еще одной мерой социальной поддержки граждан является компенсация многодетным семьям произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, которая предоставляется в пределах республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 человека, установленного в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения, в соответствии с законом Удмуртской Республики от 05.05.2006 № 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". В 2013 году компенсации были предоставлены 371 семье.
Кроме того, Глазовской городской Думой, при поддержке Правительства Удмуртской Республики, с октября 2010 года установлена мера социальной поддержки из местного бюджета - компенсация расходов по оплате электроэнергии гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных согласно проекту огневыми плитами Сущевского. В 2010 году право на данную меру социальной поддержки имели жители 104 многоквартирных домов. В 2012 году были газифицированы 30 таких домов, в результате количество получателей компенсации снизилось на треть. В 2013 году компенсации предоставлены 2356 семьям.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Приоритетным направлением социальной поддержки населения является повышение качества и доступности оказываемых населению государственных и муниципальных услуг.
Цели и задачи подпрограммы "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг" соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской Республики и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач.
Основной целью подпрограммы является оказание мер социальной поддержки населению города Глазова по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Достижение основной цели осуществляется путем выполнения следующих задач:
- предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- предоставление компенсации многодетным семьям произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов;
- предоставление компенсации расходов по оплате электроэнергии гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных согласно проекту огневыми плитами Сущевского.
Реализация задач подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Закон Удмуртской Республики от 12.09.2007 № 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Закон Удмуртской Республики от 05.05.2006 № 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

- решение Глазовской городской Думы от 29.09.20010 № 922 "Об оказании мер социальной поддержки гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных согласно проекту огневыми плитами Сущевского".

3. Целевые показатели

Сведения о составе и значениях целевых показателей представлены в приложении 1 к подпрограмме.

4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма разработана на период 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

5. Основные мероприятия

Мероприятия подпрограммы предусматривают комплексный подход к решению социальной поддержки различных категорий граждан в соответствии с федеральными и республиканскими законами и другими нормативными правовыми актами в сфере социальной поддержки населения.
Мероприятия подпрограммы направлены на уменьшение негативных последствий невысокого уровня жизни через оказание адресной социальной поддержки социально уязвимым группам населения.
Реализация мероприятий позволит в полном объеме обеспечить предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, и тем самым способствовать повышению уровня и качества жизни граждан этих категорий.
Практическое значение реализации мероприятий подпрограммы - сохранение социальной стабильности на территории города.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в приложении 2 к подпрограмме.

6. Меры муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования, подлежащие финансовой оценке, в сфере реализации муниципальной подпрограммы не применяются.

7. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами

Управление подпрограммой - это совокупность скоординированных действий, реализуемых органами управления различного уровня и призванных обеспечить запуск подпрограммы, контроль и анализ хода работ, корректировку подпрограммы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации.
Подпрограмма реализуется путем проведения мероприятий в соответствии с основными направлениями. Исполнитель подпрограммы несет ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий.
Ответственным исполнителем подпрограммы является управление тарифной политики Администрации города Глазова, которое:
- организует выполнение и непосредственно реализует мероприятия подпрограммы;
- осуществляет планирование объемов финансирования мероприятий, предусмотренных в подпрограмме;
- осуществляет подготовку предложений по изменениям объемов финансирования этих мероприятий;
- обеспечивает достижение утвержденных показателей, целевое расходование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы.
В целях организации работ по обеспечению реализации мероприятий в установленные сроки исполнитель подпрограммы обеспечивает взаимодействие с федеральными органами власти, органами власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, структурными подразделениями Администрации города Глазова, государственными и иными организациями.
Главным распорядителем средств бюджета на выполнение программы является управление тарифной политики Администрации города Глазова.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Администрация города Глазова.

8. Ресурсное обеспечение

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2015 - 20120 годы составит - 529353,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации:


2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
77378,2
82070,4
85976,5
90171,2
94571,2
99186,0
в т.ч.
- субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
70572,2
75159,4
78799,9
82616,6
86618,0
90812,9
- компенсации многодетным семьям произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов
3368,0
3473,0
3567,7
3765,3
3974,4
4195,4
- компенсации расходов по оплате электроэнергии гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных согласно проекту огневыми плитами Сущевского
3438,0
3438,0
3608,9
3789,3
3978,8
4177,7

Информация о расходах на реализацию подпрограммы муниципальной программы приведена в приложениях 3 и 4.

9. Риски и меры по управлению рисками

При проведении социальной политики необходима оценка сопутствующих рисков и гибкое реагирование на возникающие неблагоприятные тенденции.
К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) Организационные риски.
Связаны с ошибками управления реализацией подпрограммы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий подпрограммы или нарушение сроков их выполнения. Мерами по снижению организационных рисков являются закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий подпрограммы;
2) Финансовые риски.
Недофинансирование мероприятий подпрограммы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования. Мерами по снижению финансовых рисков является ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов;
3) Непредвиденные риски.
Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф;
4) Информационные риски.
Связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы. С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей подпрограммы.
В целом, способом ограничения рисков будет являться отслеживание эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Предложения по мерам управления рисками реализации муниципальной подпрограммы:
- в ходе реализации муниципальной подпрограммы возможно внесение корректировок в соответствующие разделы муниципальной подпрограммы;
- изменения в действующие муниципальные нормативно-правовые акты должны вноситься своевременно.

10. Конечные результаты и оценка эффективности

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит достичь следующих результатов:
- предоставление мер социальной поддержки в полном объеме гражданам, обратившимся за предоставлением субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и имеющим право на соответствующие меры социальной поддержки, - 100%;
- обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг;
- отсутствие фактов нарушений прав и свобод граждан при предоставлении мер социальной поддержки и обоснованных жалоб - 0;
- сохранение социальной стабильности в городе.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения"

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Код аналитической программной классификации
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей
отчетный год 2013
текущий год 2014
очередной год 2015
первый год планового периода 2016
второй год планового периода 2017
третий год планового периода 2018
четвертый год планового периода 2019
год завершения действия программ 2020
МП
Пп
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
04


Муниципальная программа "Социальная поддержка населения"

Целевые показатели представлены в подпрограммах




















04
1

Подпрограмма "Социальная поддержка семьи и детей"
1
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
%
50,4
50,5
50,6
50,7
50,8
50,85
50,9
50,95
2
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных в семейные детские дома и патронатные семьи, находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
%
97,34
97,35
97,38
97,39
97,4
97,41
97,42
97,43
3
Количество родителей, восстановленных в родительских правах
чел.
1
1
2
2
3
3
4
4

4
Снижение количества родителей, лишенных родительских прав
чел.
32
31
30
29
28
27
26
25
5
Число зарегистрированных многодетных семей
семья
494
497
540
570
580
585
590
600
6
Число граждан, получивших меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета
чел.
2003
2600
2610
2610
2615
2620
2620
2625
04
2

Подпрограмма "Обеспечение жильем малоимущих граждан и других отдельных категорий граждан"
1
Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия
семей
1
1
1
1
1
1
1
1
2
Количество ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) ветеранов ВОВ, улучшивших жилищные условия
человек
6
4
5
2
2
2
2
2
3
Количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, улучшивших жилищные условия
человек
8
0
0
1
12
12
12
12
4
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшивших жилищные условия по Закону 2-РЗ
человек
3
4
5
0
0
0
0
0
5
Количество семей переселенных из аварийного жилищного фонда
семей
31
45
166
117
136
0
0
0
6
Объем снесенного аварийного жилья
кв. м
1013,8
1790,11
5530,05
3549,84
4445,19
0
0
0
7
Количество малоимущих семей, состоящих на учете, нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения по договорам социального найма
семей
0
0
0
0
10
15
20
25
8
Количество граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, получивших жилые помещения по договорам социального найма вне очереди
семей
2
3
2
2
2
2
2
2


9
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право и получающих возмещение расходов на содержание закрепленных жилых помещений
%
-
100
100
100
100
100
100
100
10
Доля жилых помещений специализированного жилищного фонда для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по которым оплачиваются расходы на управление специализированным фондом
%
-
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг"
04
3
1
Доля семей - получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от общего числа семей, обратившихся за субсидией и имеющих право на получение субсидии
%
100
100
100
100
100
100
100
100
2
Отсутствие фактов нарушений прав и свобод граждан при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и обоснованных жалоб
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
3
Количество многодетных семей - получателей компенсации произведенных расходов на оплату коммунальных услуг
семья
371
373
375
377
379
381
383
385
4
Отсутствие фактов нарушений прав и свобод граждан при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и обоснованных жалоб
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
5
Количество семей - получателей компенсации расходов по оплате электроэнергии гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных согласно проекту огневыми плитами Сущевского
семья
2356
2356
2356
2356
2356
2356
2356
2356
6
Отсутствие фактов нарушений прав и свобод граждан при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и обоснованных жалоб
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0





Приложение 2
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Код аналитической программной классификации
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП
Пп
ОМ
М
04



Муниципальная программа "Социальная поддержка населения"
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
Управление муниципального жилья
Управление тарифной политики
2015 - 2020
Ожидаемые непосредственные результаты указаны в подпрограммах

04
1


Подпрограмма "Социальная поддержка семьи и детей"
04
1


Подпрограмма "Социальная поддержка семьи и детей"
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних, Управление учета и отчетности
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Управление культуры и молодежной политики
2015 - 2020


04
1
01

Осуществление деятельности по опеке и попечительству в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 17.03.2008 № 6-РЗ
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних,
Управление учета и отчетности



04
1
01
1
Организация работы по реализации переданных отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в городе Глазове
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020
Создание условий для исполнения отдельных переданных государственных полномочий по опеке (попечительству) несовершеннолетних
04 1 1
04 1 3
04
1
01
2
Проведение работы с родителями, уклоняющимися от воспитания, содержания детей, с целью профилактики социального сиротства
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020
Сохранение для ребенка кровной семьи
04 1 3
04 1 4
04
1
01
3
Проведение работы по ограничению родителей в родительских правах, лишению родительских прав
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
В случаях злостного уклонения от воспитания детей
Защита ребенка от жестокого обращения в семье

04
1
01
4
Оказание помощи в восстановлении в родительских правах
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020
Возврат ребенка в кровную семью
04 1 4
04
1
01
5
Выявление детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в помощи государства
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020
Оказание помощи в назначении ребенку законного представителя. Защита личных и имущественных прав детей
04 1 1
04
1
01
6
Временное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 3 лет в лечебное учреждение (больницу), в возрасте старше 3 лет в социальный приют
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
В установленные сроки после выявления ребенка
Сохранение жизни и здоровья, медицинское обследование, розыск родственников детей, принятие решения о дальнейшем жизнеустройстве

04
1
01
7
Передача ребенка под предварительную опеку
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020, в течение месяца после выявления ребенка
Оставление детей в семье родственников - будущих опекунов, попечителей - защита психологического и физического здоровья детей
04 1 1
04 1 2
04
1
01
8
Выбор формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей:
- усыновление;
- опека, попечительство,
- приемная семья
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020
Реализация прав ребенка жить и воспитываться в семье
04 1 1
04 1 2
04
1
01
9
Назначение ребенку, оставшемуся без попечения родителей, опекуна, попечителя, или опекуна, исполняющего свои обязанности на возмездной основе
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020, в течение месяца
Обеспечение условий для всестороннего развития, воспитания и образования
04 1 1
04 1 2
04
1
01
10
Заключение договора о приемной семье с приемными родителями (приемным родителем)
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020
Обеспечение условий для всестороннего развития, воспитания и образования
04 1 1
04 1 2
04
1
01
11
Назначение и выплата опекуну, попечителю, приемному родителю единовременного пособия при всех формах устройства
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних;
Управление учета и отчетности
2015 - 2020
Поощрение опекуна, попечителя, приемного родителя
04 1 2
04
1
01
12
Осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей:
- акты обследования жилищно-бытовых условий;
- прием ежегодного отчета о расходовании денежных средств, выплачиваемых на подопечного, сохранении имущества подопечного
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних, комиссия по проверке жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами
2015 - 2020
Контроль за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей по расходованию денежных средств и защите имущественных прав подопечных детей
04 1 1
04
1
01
13
Выдача разрешений на снятие денежных средств с лицевых счетов подопечных и приемных детей
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
По мере поступления заявлений
Обеспечение условий для содержания подопечного, приемного ребенка
04 1 1
04
1
01
14
Проверка условий жизни детей, проживающих в государственных учреждениях
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
Не менее 2 раз в год
Защита их личных и имущественных прав

04
1
01
15
Обеспечение сохранности имущества и закрепленных жилых помещений подопечных, законным представителем которых является орган опеки и попечительства
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних, комиссия по проверке жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами
2015 - 2020
Защита имущественных прав

04
1
01
16
Назначение опекуна, попечителя ребенку по заявлению его родителей (родителя)
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
После поступления заявления
Возможность родителям получить работу по профессии и оказание подопечным материальной поддержки и всестороннего развития
04 1 1
04
1
01
17
Устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, в лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
В случаях, когда устроить в семью ребенка не удалось
2015 - 2020
Создание более комфортных условий для проживания, развития и обучения для детей в сравнении с неблагоприятными условиями, созданными родителями, порой угрожающими жизни и здоровью детей

04
1
01
18
Устройство детей, находящихся в лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ, в любую форму семейного устройства
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020
Реализация права ребенка жить и воспитываться в семье
04 1 1
04 1 2
04
1
01
19
Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020
Помощь гражданам по определению готовности принять ребенка в свою семью, получению теоретических и практических умений и навыков при воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
04 1 2
04
1
01
20
Информирование населения о видах замещающих семей и условиях передачи детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи через СМИ
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020
Реализация права ребенка жить и воспитываться в семье
04 1 1
04 1 2
04
1
01
21
Составление анкеты ребенка и направление ее в региональный банк данных о детях, для учета в региональном банке данных о детях, с целью дальнейшего устройства в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
Месячный срок со дня выявления 2015 - 2020
Содействие в дальнейшем устройстве детей в семьи граждан, проживающих на территории РФ, региональными и федеральными операторами
04 1 1
04
1
01
22
Защита личных и имущественных прав несовершеннолетних в судебных заседаниях
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
По повесткам суда
Максимально защитить право детей жить и воспитываться в семье, иметь дом, получение полноценного развития и содержания
04 1 1
04 1 2
04
1
01
23
Осуществление контроля за жизнью усыновленных детей в семье
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020, после усыновления в течение 3 лет
Обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка, его адаптации к новым условиям проживания
04 1 2
04
1
01
24
Оказание содействия в организации отдыха и временного трудоустройства детей, переданных на воспитание в замещающие семьи
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
Май - август, 2015 - 2020
Создание условий для полноценного отдыха детей, привития трудовых навыков
04 1 2
04
1
01
25
Оказание содействия учащимся 9-х и 11-х классов, проживающим в замещающих семьях в профессиональном определении
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
Апрель - май 2015 - 2020
Профессиональное самоопределение ребенка

04
1
01
26
Проведение городского собрания опекунов (попечителей) с целью ознакомления с изменениями в законодательстве по вопросам детей
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
1 раз в год
Информационное сопровождение опекунов (попечителей)
04 1 1
04 1 4
04
1
01
27
Оказание содействия опекунам (попечителям) при взыскании алиментов с родителей, лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020
Защита прав ребенка на получение денежного содержания от родителей
04 1 1
04 1 4
04
1
02

Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 06.03.2007 № 2-РЗ
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних;
Управление учета и отчетности
2015 - 2020


04
1
02
1
Назначение и выплата денежного пособия на содержание подопечного в семье опекуна, попечителя и приемной семье
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних,
Управление учета и отчетности
На период установления опеки (попечительства)
Материальная поддержка опекуну, попечителю, приемному родителю
04 1 1
04
1
02
2
Оплата обучения на подготовительных курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних, Управление учета и отчетности
В год окончания 9-го или 11-го класса
Поступление в учреждения среднего и высшего профессионального образования
04 1 1
04
1
02
3
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи:
1) выплаты детям:
- ежемесячная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг;
- выплата ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей;
- выплата единовременного денежного пособия выпускникам образовательных учреждений;
2) выплаты приемным родителям:
- выплата ежемесячного вознаграждения;
- ежемесячная компенсация на книгоиздательскую продукцию и периодические издания;
- ежемесячная компенсация на оплату текущих расходов
Управление учета и отчетности
По мере наступления срока выплаты
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи и приемных родителей
04 1 1
04 1 2
04
1
02
4
Назначение и выплата единовременного денежного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних, Управление учета и отчетности
После установления опеки (попечительства), подписания договора о приемной семье
Материальная поддержка усыновителям при усыновлении детей
04 1 2
04
1
02
5
Получение и выдача единого проездного билета подопечному, приемному ребенку
Отдел опеки и попечительства Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
При назначении опеки (попечительства)
Бесплатный проезд в автобусах на территории РФ
04 1 1
04
1
03

Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 05.05.2006 № 13-РЗ
Сектор по делам семьи Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних, Управление жилищно-коммунального хозяйства
2015 - 2020


04
1
03
1
Организация работы по предоставлению мер социальной поддержки многодетным родителям
Сектор по делам семьи Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних,
Управление учета и отчетности
2015 - 2020
Реализация Закона УР от 5 мая 2006 года № 13-РЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей" на территории г. Глазова
04 1 5
04
1
03
2
Учет и регистрация многодетных семей:
- выдача удостоверений многодетного родителя (опекуна, попечителя),
- перерегистрация многодетных семей
Сектор по делам семьи Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
После сдачи документов многодетным родителем по истечении срока регистрации
Создание условий для получения мер социальной поддержки
04 1 5
04
1
03
3
Оказание адресной социальной помощи детям из многодетных малообеспеченных семей:
- бесплатный проезд на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся образовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования
Сектор по делам семьи Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних,
Управление жилищно-коммунального хозяйства
После регистрации многодетной семьи и выдачи проездного билета
Улучшение финансового положения многодетной семьи
04 1 5
04
1
03
4
Работа со СМИ по информированию семей о мероприятиях, проводимых с целью реализации мер социальной поддержки многодетных семей
Сектор по делам семьи Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
По мере необходимости
Информирование многодетных семей и граждан города об изменениях в законодательстве
04 1 5
04
1
03
5
Организация и проведение собрания многодетных семей, с целью информирования об изменениях в законодательстве в части получения мер социальной поддержки многодетных семей
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
Ежегодно
Информирование многодетных семей. Увеличение количества семей, обратившихся по вопросу постановки их на учет
04 1 5
04
1
03
6
Оказание содействия в организации отдыха детей из многодетных семей в каникулярное время
Сектор по делам семьи Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020
Оздоровление детей из многодетных семей
04 1 5
04
1
03
7
Организация новогоднего представления и вручение новогодних подарков детям из многодетных семей
Сектор по делам семьи Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020
Декабрь
Организация досуга детей
04 1 5
04
1
04

Социальная поддержка семей с детьми и граждан города Глазова
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних, Управление культуры и молодежной политики, Управление учета и отчетности, Управление жилищно-коммунального хозяйства



04
1
04
1
Проведение городских праздников:
Управление культуры и молодежной политики, Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020
Формирование общественного сознания, направленного на повышение статуса семьи, организация досуга семей с детьми
04 1 6
День защиты детей
1 июня
День семьи, любви и верности
8 июля
День матери
Последнее воскресенье ноября
04
1
04
2
Проведение Дня первоклассника для детей из многодетных малообеспеченных семей с вручением портфелей в подарок
Сектор по делам семьи Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних, Управление учета и отчетности
Август
Материальная поддержка многодетной семьи
04 1 6
04
1
04
3
Оплата затрат на фотографирование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для оформления анкет ребенка для ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, открытие лицевых счетов и получение справок в учреждениях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних,
Управление учета и отчетности
Ежеквартально
Выполнение требований законодательства
04 1 6
04
1
04
4
Организация поездки для опекаемых детей и детей из малообеспеченных семей на новогоднюю елку в г. Ижевск (по приглашениям)
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних,
Управление учета и отчетности
Декабрь

04 1 6
04
1
04
5
Оплата за оформление документов на передачу жилых помещений, в которых исключительно проживают несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, в их собственность
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних, Управление учета и отчетности
По необходимости
Защита жилищных прав детей
04 1 6
04
1
04
6
Оказание помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из малообеспеченных семей в получении паспорта, или приобретении трудовой книжки для временного трудоустройства в соответствии с Трудовым кодексом РФ
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних,
Управление учета и отчетности
2015 - 2020
Создание условий для получения паспорта или приобретения трудовой книжки
04 1 6
04
1
04
7
Изготовление талонов на проезд в городском транспорте неработающим пенсионерам, достигшим пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), не имеющим льгот на проезд в городском транспорте в соответствии с федеральным и региональным законодательством
Управление учета и отчетности
Декабрь
Создание условий для получения гражданам, указанной категории проездных талонов
04 1 6
04
1
04
8
Ежемесячное пособие почетным гражданам, вдовам (вдовцам) умерших почетных граждан и приобретение для них проездных билетов
Управление учета и отчетности
2015 - 2020
Оказание материальной поддержки почетным гражданам
04 1 6
04
1
04
9
Компенсация денежных средств за поездку транспортным предприятиям города за проезд неработающих пенсионеров, достигших пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), не имеющих льгот на проезд в городском транспорте в соответствии с федеральным и региональным законодательством
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Ежемесячно
Оказание материальной поддержки указанной категории граждан
04 1 6
04
1
04
10
Прочие расходы на оказание социальной помощи по программе
Управление учета и отчетности
В случае необходимости
Оказание поддержки гражданам города
04 1 6
04
1
05

Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с законом УР от 23.06.2006 № 29-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Сектор по делам несовершеннолетних Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних



04
1
05
1
Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних
Сотрудники сектора, члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
2015 - 2020
Обеспечение безопасности личности, охрана прав детей и подростков

04
1
05
2
Осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
2015 - 2020
Повышение качества работы и эффективность взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

04
1
05
3
Организация работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
1. Подготовка материалов в отношении несовершеннолетних, родителей, граждан для рассмотрения на заседаниях комиссии, оформление определений, постановлений, протоколов заседаний комиссии.
Сектор по делам несовершеннолетних Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
Постоянно
2015 - 2020
Предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому

2. Подготовка проектов правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних для рассмотрения их на заседаниях комиссии.


Создание и укрепление нормативно-правовой базы по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних
3. Разработка программ и планов, направленных на совершенствование защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшение условий их жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактики асоциального поведения несовершеннолетних для утверждения на заседаниях комиссии.

По мере необходимости
4. Подготовка и направление статистических и аналитических отчетов о работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5. Подготовка документов о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в архив.
6. Ведение переписки от имени комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

В сроки, установленные Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики
04
1
05
4
Ведение и сопровождение республиканского информационно-аналитического банка данных семей, находящихся в социально опасном положении
Сектор по делам несовершеннолетних Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020
Для оказания своевременной помощи семьям

04
1
05
5
Проведение индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями по вопросам оставления ими образовательного учреждения и оказание содействия в их дальнейшем обучении или трудоустройстве
Сектор по делам несовершеннолетних Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних, члены комиссии
2015 - 2020
Защита прав и законных интересов несовершеннолетних

04
1
05
6
Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях
Сектор по делам несовершеннолетних Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020
Социализация несовершеннолетних и защита их прав

04
2


Подпрограмма "Обеспечение жильем малоимущих граждан и других отдельных категорий граждан"
04
2
01
1
Предоставление субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений
Управление муниципального жилья, Управление учета и отчетности
2015 - 2020
10% многодетных семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, будут предоставлены субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений
04 2 1
04
2
01
2
Предоставление жилых помещений на основании решений судов о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, принятых в целях реализации Закона УР от 6 марта 2007 года № 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Управление муниципального жилья, Управление учета и отчетности
2015 - 2020
Выполнение решений судов 2012 года о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, принятых в целях реализации Закона УР от 6 марта 2007 года № 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
04 2 2
04
2
01
3
Предоставление субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
Управление муниципального жилья, Управление учета и отчетности
2015 - 2020
Категории граждан, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" будут обеспечены жилыми помещениями
04 2 3
04
2
01
4
Предоставление субвенции по осуществлению федеральных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Управление муниципального жилья,
Управление учета и отчетности
2015 - 2020
20 - 25% граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий, будут обеспечены субсидиями на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"
04 2 4
04
2
01
5
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Управление муниципального жилья
Управление учета и отчетности
Управление ЖКХ
2015 - 2020
Будет ликвидировано 13525,08 кв. м аварийного жилищного фонда, переселено 419 семей
04 2 5,
04 2 6
04
2
01
6
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма малоимущим семьям, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях
Управление муниципального жилья
Управление учета и отчетности
2015 - 2020
Исполнение полномочий по обеспечению жилыми помещениями малоимущих граждан в соответствии со 131-ФЗ от 06.10.2003
04 2 7
04
2
01
7
Предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378
Управление муниципального жилья
Управление учета и отчетности
Управление ЖКХ
2015 - 2020
Исполнение в полном объеме обязательств по предоставлению вне очереди жилых помещений по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378
04 2 8
04
2
02

Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом УР от 14.03.2013 № 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Управление муниципального жилья
Управление ЖКХ, Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
2015 - 2020


04
2
02
1
Управление специализированным жилищным фондом для детей-сирот:
- заключение договоров найма специализированных жилых помещений;
- оплата расходов, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества, по капитальному ремонту жилого помещения в многоквартирном доме, где расположено жилое помещение, и оплата расходов на содержание жилого помещения до момента его предоставления детям-сиротам
Управление муниципального жилья, Управление ЖКХ
2015 - 2020
Защита имущественных прав детей-сирот в период адаптации их в самостоятельной жизни, оказание материальной поддержки
04 2 10
04
2
02
2
Обеспечение сохранности закрепленных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- закрепление жилых помещений за детьми-сиротами и контроль за их сохранностью;
- оплата расходов на содержание закрепленных жилых помещений (содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, оплата коммунальных услуг и налогов доли жилой площади, приходящейся на ребенка, находящегося в учреждении);
- подготовка закрепленного жилого помещения для возвращения в него ребенка-сироты после окончания учебного заведения, возвращения из армии, ВТК
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних,
Управление жилищно-коммунального хозяйства
2015 - 2020
Защита имущественных прав детей-сирот в период нахождения их в государственных учреждениях, сохранность жилого помещения, закрепленного за ребенком-сиротой.
Осуществление МО отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с Законом УР от 14.03.2013 № 8-РЗ
04 2 9
04
3


Подпрограмма "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг"
04
3
01

Предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
04
3
01
1
Прием, обработка, экспертиза и регистрация документов, необходимых для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Управление тарифной политики.
Управление учета и отчетности.
Управление финансов
2015 - 2020
Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан. Повышение платежеспособности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг.
04 1 1
04 1 2
04
3
01
2
Определение права заявителя с учетом членов его семьи на субсидию
04
3
01
3
Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии
04
3
01
4
Формирование персонального дела
04
3
01
5
Организация перечисления субсидии
04
3
02

Предоставление компенсации многодетным семьям произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов
04
3
02
1
Прием, проверка предоставленных документов, регистрация заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления компенсации многодетным семьям произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов
Управление тарифной политики, Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних, Управление учета и отчетности, Управление финансов
2015 - 2020
Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства в отношении многодетных семей, усиление социальной поддержки многодетных семей. Повышение платежеспособности многодетных семей по оплате жилищно-коммунальных услуг
04 2 1,
04 2 2
04
3
02
2
Формирование персонального дела заявителя
04
3
02
3
Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсационной выплаты
04
3
02
4
Организация перечисления компенсационных выплат
04
3
03

Предоставление компенсации расходов по оплате электроэнергии гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных согласно проекту огневыми плитами Сущевского
04
3
03
1
Прием, проверка предоставленных документов, регистрация заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления компенсации
Управление тарифной политики, Управление учета и отчетности, Управление финансов
2015 - 2020
Усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан. Повышение платежеспособности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг
04 3 1,
04 3 2
04
3
03
2
Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсационной выплаты
04
3
03
3
Формирование персонального дела заявителя
04
3
03
4
Организация перечисления компенсационных выплат





Приложение 3
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения"

ФИНАНСОВАЯ ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Код аналитической программной классификации
Наименование меры муниципального регулирования
Показатель применения меры

Финансовая оценка результата, тыс. руб.
Краткое обоснование необходимости применения меры
МП
Пп
2015
2016
2017
2018
2019
2020
04


Программа "Социальная поддержка населения"



Меры муниципального регулирования, подлежащие финансовой оценке, в сфере реализации муниципальной программы не применяются





Приложение 4
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения"

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)

Муниципальные задания в рамках реализации муниципальной программы не выполняются.





Приложение 5
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ГЛАЗОВА

Код аналитической программной классификации
Наименование программы, подпрограмм, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП
Пп
ОМ
М
И
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
Очередной год планового периода, 2015
Первый год планового периода, 2016
Второй год планового периода, 2017
Третий год планового периода, 2018
Четвертый год планового периода, 2019
Год завершения действия программы 2020
04




Муниципальная программа "Социальная поддержка населения"
Всего





272528,6
217485,1
281024,35
154083,68
167942,68
182116,39
Ответственный исполнитель
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних.
Соисполнитель
Управление муниципального жилья.
Соисполнитель
Управление тарифной политики











04
1



Подпрограмма Социальная поддержка семьи и детей
Всего





22624,4
23419,3
24613,67
25868,91
27188,19
28574,74
Ответственный исполнитель
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних











Соисполнитель
Управление учета и отчетности











Соисполнитель
Управление жилищно-коммунального хозяйства











Соисполнитель
Управление культуры и молодежной политики











04
1
02


Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 06.03.2007 № 2-РЗ
Всего





18544,4
19359,3
20346,61
21384,27
22474,85
23621,04
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних











Управление учета и отчетности











04
1
02
1

Назначение и выплата денежного пособия на содержание подопечного в семье опекуна, попечителя, приемной семье
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
Управление учета и отчетности
960
10
04
0120426
321
15259,3
16022,2
16839,33
17698,13
18600,73
19549,36
04
1
02
2

Оплата обучения на подготовительных курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования
Управление учета и отчетности
960
10
04
0440216
244
0
0
0
0
0
0
04
1
02
3

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи:
1) выплаты детям:
- ежемесячная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг;
- выплата ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей;
- выплата единовременного денежного пособия выпускникам образовательных учреждений;
2) выплаты приемным родителям:
- выплата ежемесячного вознаграждения;
- ежемесячная компенсация на книгоиздательскую продукцию и периодические издания;
- ежемесячная компенсация на оплату текущих расходов
Управление учета и отчетности
960
10
04
0120425
321
323
1219,9
398,0
1177,7
398,0
1237,76
418,29
1300,88
439,62
1367,22
462,04
1436,94
485,6
04
1
02
4

Назначение и выплата единовременного денежного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
Управление учета и отчетности
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
960
10
04
0125260
321
1667,2
1761,4
1851,23
1945,64
2044,86
2149,14
04
1
03


Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с Законом Удмуртской республики от 05.05.2006 № 13-РЗ
Всего
961
10
04
0120434
321
1480,0
1560,0
1639,56
1723,17
1811,05
1903,41
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних











Управление жилищно-коммунального хозяйства











04
1
03
3

Оказание адресной социальной помощи детям из многодетных малообеспеченных семей:
- бесплатный проезд на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся образовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования
Управление жилищно-коммунального хозяйства
961
10
04
0120434
321
1480,0
1560,0
1639,56
1723,17
1811,05
1903,41
04
1
04


Социальная поддержка семей с детьми и граждан города Глазова
Всего





2600,0
2500,0
2627,5
2761,47
2902,29
3050,29
Управление учета и отчетности,
960
10
03
7950600
313
1030,0
1130,0
1187,63
1248,19
1311,84
1378,74
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних




244
265,0
113,0
118,76
124,81
131,17
137,85
04
1
04
2

Проведение Дня первоклассника для детей из многодетных малообеспеченных семей с вручением портфелей в подарок
Управление учета и отчетности, Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
960
10
03
7950600
244
95,0
70,0
70,0
70,0
75,0
75,0
04
1
04
3

Оплата затрат на фотографирование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для оформления анкет ребенка для ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, открытие лицевых счетов и получение справок в учреждениях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Управление учета и отчетности
960
10
03
7950600
244
20,0
5,0
7,0
7,0
7,0
7,0
04
1
04
4

Организация поездки для опекаемых детей и детей из малообеспеченных семей на новогоднюю елку в г. Ижевск (по приглашениям)
Управление учета и отчетности, Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
960
10
03
7950600
244
20,0
11,0
14,76
10,81
16,17
17,85
04
1
04
5

Оплата за оформление документов на передачу жилых помещений, в которых исключительно проживают несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, в их собственность
Управление учета и отчетности, Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
960
10
03
7950600
244
20,0
0
0
0
0
0
04
1
04
6

Оказание помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из малообеспеченных семей в получении паспорта или приобретении трудовой книжки для временного трудоустройства в соответствии с Трудовым кодексом РФ
Управление учета и отчетности, Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
960
10
03
7950600
244
10,0
2,0
2,0
2,0
3,0
3,0
04
1
04
7

Изготовление талонов на проезд в городском транспорте неработающим пенсионерам, достигшим пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), не имеющим льгот на проезд в городском транспорте в соответствии с федеральным и региональным законодательством
Управление учета и отчетности
960
10
03
7950600
244
35,0
25,0
25,0
35,0
30,0
35,0
04
1
04
8

Ежемесячное пособие почетным гражданам, вдовам (вдовцам) умерших почетных граждан и приобретение для них проездных билетов
Управление учета и отчетности
960
10
03
7950600
313
1030,0
1130,0
1187,63
1248,19
1311,84
1378,74
04
1
04
10

Прочие расходы на оказание социальной помощи по адресной социальной программе
Управление учета и отчетности
960
10
03
7950600
244
65,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
04
1
04



Управление культуры и молодежной политики
957
10
03
7950600
244
65,0
65,0
68,32
71,79
75,45
79,29
04
1
04
1

Проведение городских праздников:
Управление культуры и молодежной политики, Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних
957
10
03
7950600
244






День защиты детей





25,0
25,0
26,0
27,5
28,5
30,0
День семьи, любви и верности





25,0
25,0
26,0
27,5
28,5
30,0
День матери





15,0
16,32
16,79
18,45
19,29

04
1
04
9

Компенсация денежных средств за поездку транспортным предприятиям города за проезд неработающих пенсионеров, достигших пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), не имеющих льгот на проезд в городском транспорте в соответствии с федеральным и региональным законодательством
Управление жилищно-коммунального хозяйства
961
10
3
7950600
313
1240,0
1192,0
1252,79
1316,68
1383,83
1454,41
04
2
01


Подпрограмма "Обеспечение жильем малоимущих граждан и других отдельных категорий граждан
Всего





172526,0
111995,4
170434,18
38043,57
46183,29
54355,65
Ответственный исполнитель Управление муниципального жилья





174699,4
114168,8
169565,43
37130,51
45223,67
53347,08
Соисполнитель Управление учета и отчетности











Соисполнитель Управление жилищно-коммунального хозяйства
961
10
04
0460566
321
826,6
826,6
868,75
913,06
959,62
1008,57
Соисполнитель Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних











04
2
01
1

Предоставление субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений
Управление муниципального жилья
960
10
03
0120446
322
1290,10
1290,10
1355,90
1425,05
1497,73
1574,11
04
2
01
2

Предоставление жилых помещений на основании решений судов о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, принятых в целях реализации Закона УР от 6 марта 2007 года № 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Управление муниципального жилья
960
10
04
0460549
441
2556,00
2556,00
1600,0
0
0
0
04
2
01
3

Предоставление субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
Управление муниципального жилья
960
10
03
2225134
322
0
0
2427,56
2551,37
2681,49
2818,25
04
2
01
4

Предоставление субвенции по осуществлению федеральных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и ФЗ от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Управление муниципального жилья
960
10
03
2225135
322
1134,60
1134,60
7282,67
7654,09
8044,45
8454,72
04
2
01
5

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма малоимущим семьям, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях
Управление муниципального жилья





0
0
15000,00
22500,0
30000,00
37500,00
04
2
01
6

Предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378
Управление муниципального жилья





0
0
3000,00
3000,00
3000,00
3000,00
04
2
01
7

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Всего





166718,7
106188,1
138899,3
0
0
0
Ответственный исполнитель
Управление муниципального жилья
960
05
01
7951100
244
1,0
1,0
6500,0
0
0
0
960
05
01
2239503
414
82144,80
52176,90
62078,60
0
0
0
960
05
01
2239603
414
84572,90
54010,20
70320,70
0
0
0
Управление учета и отчетности





0
0
0
0
0
0
Управление жилищно-коммунального хозяйства





0
0
0
0
0
0
04
2
02


Осуществление МО отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом УР от 14.03.2013 № 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Всего
961
10
04
0460566
321
826,6
826,6
868,75
913,06
959,62
1008,57





Ответственный исполнитель
Управление муниципального жилья











Соисполнитель
Управление ЖКХ











Соисполнитель
Управление по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних











04
2
02
1

Управление специализированным жилищным фондом для детей-сирот:
- заключение договоров найма специализированных жилых помещений;
- оплата расходов, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества, по капитальному ремонту жилого помещения в многоквартирном доме, где расположено жилое помещение, и оплата расходов на содержание жилого помещения до момента его предоставления детям-сиротам
Ответственный исполнитель
Управление ЖКХ
961
10
04
0460566
321
34,2
34,2
35,94
37,77
39,69
41,71
Соисполнитель Управление муниципального жилья











04
2
02
2

Защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- закрепление жилых помещений за детьми-сиротами и контроль за их сохранностью;
- оплата расходов на содержание закрепленных жилых помещений (содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, оплата коммунальных услуг и налогов доли жилой площади, приходящейся на ребенка, находящегося в учреждении);
- подготовка закрепленного жилого помещения для возвращения в него ребенка-сироты после окончания учебного заведения, возвращения из армии, ВТК
Ответственный исполнитель
Управление ЖКХ
961
10
04
0460566
321
792,4
792,4
832,81
875,29
919,93
966,86
Соисполнитель
Управления по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних











04
3



Подпрограмма "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг"
Всего





77378,2
82070,4
85976,5
90171,2
94571,2
99186,0





Управление тарифной политики





77378,2
82070,4
85976,5
90171,2
94571,2
99186,0
04
3
01


Предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Управление тарифной политики
968
10
03
2230369
321
70572,2
75159,4
78799,9
82616,6
86618,0
90812,9
04
3
02


Предоставление компенсации многодетным семьям произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов
Итого





3368,0
3473,0
3567,7
3765,3
3974,4
4195,4
Управление тарифной политики
968
10
03
0120434
321
323
3335,0
33,0
3439,0
34,0
3532,4
35,3
3728,0
37,3
3935,1
39,3
4153,8
41,6
04
3
03


Предоставление компенсации расходов по оплате электроэнергии гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных согласно проекту огневыми плитами Сущевского
Итого





3438,0
3438,0
3608,9
3789,3
3978,8
4177,7
Управление тарифной политики
968
10
03
5053380
314
323
3403,0
35,0
3403,0
35,0
3573,2
35,7
3751,8
37,5
3939,4
39,4
4136,4
41,3





Приложение 6
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения"

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Код аналитической программной классификации
Наименование программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
Итого
Очередной год 2015
Первый год планового периода 2016
Второй год плановый год 2017
Третий плановый год 2018
Четвертый плановый год 2019
Год завершения действия программы 2020
МП
Пп
04

Муниципальная программа "Социальная поддержка населения"
Всего
1275180,8
272528,6
217485,1
281024,35
154083,68
167942,68
182116,39
бюджет муниципального образования "Город Глазов"
1275180,8
275528,6
217485,1
281024,35
154083,68
167942,68
182116,39
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования "Город Глазов"
162374,25
6039,0
5939,0
30736,4
32050,77
39881,09
47727,99
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
405304,1
166717,7
106187,1
132399,3
0
0
0
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
707502,45
99771,9
105359,0
117888,65
122032,91
128061,59
134388,4
иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики, имеющие целевое назначение
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
средства Федерального бюджета, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
04
1
Подпрограмма "Социальная поддержка семьи и детей"
Всего
152409,21
22644,4
23439,3
24633,67
25888,91
27208,19
28594,74
бюджет муниципального образования "Город Глазов"
152289,21
22624,4
23419,3
24613,67
25868,91
27188,19
28574,74
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования "Город Глазов"
16441,55
2600,0
2500,0
2627,5
2761,47
2902,29
3050,29
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
135847,66
20024,4
20919,3
21986,17
23107,44
24285,9
25524,45
иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики, имеющие целевое назначение
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
средства Федерального бюджета, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
04
2
Подпрограмма "Обеспечение жильем малоимущих граждан и других отдельных категорий граждан"
Всего
593538,09
172526,0
111995,4
170434,18
38043,57
46183,29
54355,65
бюджет муниципального образования "Город Глазов"
593538,09
172526,0
111995,4
170434,18
38043,57
46183,29
54355,65
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования "Город Глазов"
123502,0
1,00
1,00
24500,0
25500,0
33000,0
40500,00
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
405304,1
166717,7
106187,1
132399,3
0
0
0
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
64731,99
5807,3
5807,3
13534,88
12543,57
13183,29
13855,65
иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики, имеющие целевое назначение
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
средства Федерального бюджета, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
04
3
Подпрограмма "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг
Всего
529353,5
77378,2
82070,4
85976,5
90171,2
94571,2
99186,0
бюджет муниципального образования "Город Глазов"
529353,5
77378,2
82070,4
85976,5
90171,2
94571,2
99186,0
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования "Город Глазов"
22430,7
3438,0
3438,0
3608,9
3789,3
3978,8
4177,7
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
506922,8
73940,2
78632,4
82367,6
86381,9
90592,4
95008,3
иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики, имеющие целевое назначение
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0


------------------------------------------------------------------