Типы документов

Постановление

Закон

Распоряжение

Определение

Решение

Положение

Приказ

Указ

Устав

Протест

Представление

Соглашение

Письмо

Разное

Реклама

Партнеры

Постановление Администрации г. Сарапула от 03.10.2014 N 2812 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения" на 2015 - 2020 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАПУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2014 г. № 2812

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации города Сарапула от 28.02.2014 № 548 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Сарапула"
Администрация города Сарапула постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Социальная поддержка населения" на 2015 - 2020 годы.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул" в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Сарапула по социальной сфере.

Глава Администрации
города Сарапула
А.Н.СИЗОВ





ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ"

Краткая характеристика (паспорт) программы


Наименование "Социальная поддержка населения"
муниципальной
программы

Основание Перечень муниципальных программ, подлежащих разработке
для на среднесрочный период 2015 - 2020 годов, утвержденный постановлением
разработки Администрации города Сарапула от 24.01.2014 № 149

Подпрограммы 1. Социальная поддержка семьи и детей.
2. Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов и инвалидов,
иных категорий граждан.
3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование
улучшения жилищных условий.
4. Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных
услуг (выполнение переданных полномочий)

Куратор Заместитель Главы Администрации города Сарапула по социальной сфере.
Заместитель Главы Администрации города Сарапула по строительству и ЖКХ

Координатор Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города
Сарапула

Соисполнители Управление образования г. Сарапула;
муниципальной Управление имущественных отношений г. Сарапула;
программы Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города
Сарапула;
Управление сферы обслуживания и предпринимательства Администрации
города Сарапула;
Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города
Сарапула;
Отдел по жилищным вопросам населения Администрации города Сарапула

Цель Эффективность оказания мер социальной поддержки отдельным категориям
граждан города Сарапула

Задачи Развитие и укрепление института семьи.
Повышение качества и уровня жизни граждан пожилого возраста
и инвалидов, иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную
ситуацию.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий.
Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Повышение доступности получателей субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг

Целевые Определяются по подпрограммам
показатели

Сроки и этапы 2015 - 2020 годы
реализации

Объем средств Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы ориентировочно
бюджета составит 1235622,5 тыс. руб., в том числе:
города и иных
финансовых
ресурсов 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
на реализацию
муниципальной Всего 196493,8 190647,8 197720,5 207541,6 217053,8 226165
программы
Бюджет города, 196493,8 190647,8 197720,5 207541,6 217053,8 226165
в том числе

собственные 4361 4361 4590,1 4822,1 5046,9 5262,2
средства
бюджета
муниципального
образования

субсидии
из бюджета
Удмуртской
Республики

субвенции 192132,8 186286,8 193130,4 202719,5 212006,9 220902,8
из бюджета
Удмуртской
Республики

иные
межбюджетные
трансферты
из бюджета
Удмуртской
Республики,
имеющие
целевое
назначение

Средства
бюджетов
других уровней
бюджетной
системы РФ,
планируемые
к привлечению

Иные источники


Ожидаемые В результате реализации программы к 2020 году ожидается:
конечные - увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 800 семей;
результаты - сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
реализации родителей, - 300 человек;
- увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи, - до 48
человек;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, - 83,5 процента;
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе
переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление
(удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами
семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи),
находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов)
- 98,17 процента;
- повышение уровня и качества жизни граждан, получающих меры
социальной поддержки;
- оказание адресной социальной помощи гражданам города Сарапула,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечение жилыми помещениями 100% лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей;
- улучшение жилищных условий 100% нуждающихся участников ВОВ и лиц,
относящихся к данной категории;
- улучшение жилищных условий 100% инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, ветеранов боевых действий;
- сокращение общего числа граждан, состоящих на учете в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- оказание адресного предоставления субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг;
- эффективное использование средств бюджетной системы Удмуртской
Республики;
- повышение уровня и качества жизни граждан - получателей субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- обеспечение доступности граждан - получателей субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг;
- качественное исполнение переданных полномочий по предоставлению
гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
в виде повышения охвата населения мерами социальной поддержки;
- получение гражданами государственных и муниципальных услуг
в электронной форме к 2018 г. не менее 6%


1. Подпрограмма "Социальная поддержка семьи и детей"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Социальная поддержка семьи и детей"
Основание для разработки
- Федеральный закон "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003;
- Закон Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" № 13-РЗ от 05.05.2006;
- Закон Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" № 2-РЗ от 06.03.2007;
- Закон Удмуртской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" № 6-РЗ от 17.03.2008;
- Закон Удмуртской Республики "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" № 8-РЗ от 14.03.2013;
- Перечень муниципальных программ, подлежащих разработке на среднесрочный период 2015 - 2020 годов, утвержденный постановлением Администрации города Сарапула от 24.01.2014 № 149
Куратор
Заместитель Главы Администрации города Сарапула по социальной сфере
Координатор
Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула
Соисполнители подпрограммы
Управление образования г. Сарапула;
Управление имущественных отношений г. Сарапула;
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Сарапула;
Управление сферы обслуживания и предпринимательства Администрации города Сарапула;
Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула;
Отдел по жилищным вопросам населения Администрации города Сарапула
Цель
Развитие и укрепление института семьи
Задачи
Повышение качества жизни семей с детьми.
Раннее выявление детского и семейного неблагополучия и предупреждение социального сиротства.
Реализация права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
Государственная поддержка замещающих семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Формирование идеологии ценности детства, семьи и семейного воспитания.
Обеспечение выполнения переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, учету (регистрации) многодетных семей и предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям
Целевые показатели
- Число зарегистрированных многодетных семей (семья);
- количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (человек);
- количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи (человек);
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в процентах;
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов), в процентах;
- количество родителей, восстановленных в правах
Сроки и этапы реализации
2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета города и иных финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы
Объем средств бюджета г. Сарапула ориентировочно составит 322751,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 48403,8 тыс. рублей,
в 2016 году - 50129,2 тыс. рублей,
в 2017 году - 52513,1 тыс. рублей,
в 2018 году - 54928,7 тыс. рублей,
в 2019 году - 57268,2 тыс. рублей,
в 2020 году - 59508,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации
В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается:
- увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 800 семей;
- сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 300 человек;
- увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи, - до 48 человек;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 83,5 процента;
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов) - 98,17 процента

1.1. Характеристика сферы деятельности

Согласно Конституции Российской Федерации семья, материнство, детство находятся под защитой государства. Семья является важнейшим общественным институтом, имеющим решающее значение как для индивидуальной жизни человека, так и для социального и экономического развития общества. Улучшение демографической ситуации, помощь матерям и семьям с детьми, защита прав и интересов ребенка определены как ключевые общенациональные задачи национальной стратегии действий в интересах семьи и детей.
В результате принятия федеральных и республиканских нормативных правовых актов для решения вопросов улучшения репродуктивного здоровья, снижения заболеваемости населения, формирования здорового образа жизни, улучшения семейно-брачных отношений, снижения количества семей и детей, находящихся в социально опасном положении, а также реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наметилась тенденция увеличения естественного прироста населения, количества зарегистрированных браков и многодетных семей, снижения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей. Сложившаяся к настоящему времени система жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в основном ориентирована на их семейное устройство. В целях создания оптимальных условий для воспитания и развития детей в семьях усыновителей, опекунов и приемных семьях с 2012 года на системной основе организована подготовка граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. За 2012 - 2013 годы 31 гражданин, желающий принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, прошел подготовку в замещающие родители. Вместе с тем требуется дальнейшее развитие семейных форм устройства детей-сирот, включая формирование и развитие комплексной системы подготовки и сопровождения замещающих семей, обеспечение оказания своевременной юридической, медицинской, психологической и социально-педагогической помощи в воспитании, образовании и развитии подопечных детей.


2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Количество семей с детьми
13829
13877
14016
14156
14135
Количество многодетных семей
340
412
494
517
609
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории города, из них
426
406
408
392
363
- проживающих в замещающих семьях
338
339
325
305
299

Приоритетным направлением государственной семейной политики, реализуемой на территории города, является обеспечение социальных гарантий и улучшение благосостояния семей с детьми, поскольку именно семья представляет наиболее комфортные условия для рождения и воспитания детей, формирования их как полноценной личности. В настоящее время в отношении семей, имеющих детей, выделяют четыре основные формы государственной помощи:
- денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия, пенсии);
- трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям;
- бесплатное обеспечение семей, имеющих детей, детским питанием, лекарствами, одеждой и обувью;
- социальное обслуживание семей (оказание индивидуальной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование, социальные услуги).
В Удмуртской Республике принят и реализуется Закон Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года № 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". В рамках указанного Закона за счет средств бюджета Удмуртской Республики многодетным семьям предоставляются следующие меры по социальной поддержке:
1) бесплатное посещение детьми из многодетной семьи один раз в месяц государственных музеев, подведомственных органам государственной власти Удмуртской Республики, бесплатное единовременное посещение детьми из многодетной семьи выставок (один раз в течение работы выставки), проводимых государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Удмуртской Республики;
2) предоставление жилищных займов;
3) предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей;
4) компенсация произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, которая предоставляется в пределах республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 человека, установленного в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Удмуртской Республике, предоставляются следующие меры по социальной поддержке:
1) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров), для детей до достижения ими возраста 6 лет и 6 месяцев;
2) компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, обучающихся по программам начального профессионального образования, путем выдачи проездных билетов;
3) бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день);
4) 50-процентная скидка от установленной платы за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях Удмуртской Республики;
5) предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики при условии признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики от 12 октября 2012 года № 185 "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении в семье после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей" семьи Удмуртии, в которых после 31 декабря 2012 года родится третий и последующий ребенок, смогут претендовать на ежемесячную денежную выплату в размере пяти тысяч рублей. Ежемесячная денежная выплата будет выплачиваться со дня, следующего за днем исполнения ребенку полутора лет, до достижения ребенком возраста трех лет.
Семьям при рождении одновременно двоих или троих детей предоставляется единовременное денежное пособие в размере 15,0 тыс. рублей при рождении двойни и 20,0 тыс. рублей при рождении тройни. Один раз в год семьям, в которых родились одновременно трое детей, оказывается материальная помощь в размере 20,0 тыс. рублей до достижения детьми возраста пяти лет. С 2000 года семье этой категории предоставляется безвозмездная субсидия на реконструкцию или приобретение жилого помещения.
В настоящее время Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики" предусмотрено предоставление земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей. Этой мерой на сегодняшний день воспользовалось уже 72 многодетные семьи.
С целью повышения социального статуса женщины-матери, семьи, в которой воспитываются дети, а также дополнительной государственной защиты материнства и детства с 2005 года в Удмуртской Республике учреждена государственная награда Удмуртской Республики - знак отличия "Материнская слава", с 2013 года - знак отличия "Родительская слава". С 2005 года 14 жительниц города были награждены знаком отличия "Материнская слава" и 1 многодетная семья - знаком отличия "Родительская слава". С 2010 года в Российской Федерации лучшим семьям России вручается общественная награда - медаль "За любовь и верность".
Для решения этих задач, а также с целью повышения внимания к проблемам семей, укрепления статуса института семьи, социальной поддержки многодетных и замещающих семей и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработана данная подпрограмма, в основе которой лежит Государственная программа Удмуртской Республики "Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 - 2015 годы".

1.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Целью подпрограммы является развитие и укрепление института семьи.
В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
- повышение качества жизни семей с детьми;
- формирование идеологии ценности детства, семьи и семейного воспитания;
- раннее выявление детского и семейного неблагополучия и предупреждение социального сиротства;
- реализация права каждого ребенка жить и воспитываться в семье;
- государственная поддержка замещающих семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение выполнения переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, учету (регистрации) многодетных семей и предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям.

1.3. Целевые показатели

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1. Число зарегистрированных многодетных семей, семья.
Показатель отражает увеличение числа многодетных семей, проживающих на территории города и имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года № 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
2. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, человек.
Показатель отражает общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет, проживающих на территории города в замещающих семьях и учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи, человек.
Показатель отражает общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет, выявленных на территории города в течение года и устроенных в замещающие семьи.
4. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в процентах.
5. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов), в процентах.
6. Количество родителей, восстановленных в правах.
Показатель отражает количество родителей, восстановленных в правах, как результат работы органов опеки и попечительства и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленной на возвращение ребенка на воспитание в кровную семью.

1.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

1.5. Основные мероприятия

В качестве основных мероприятий подпрограммы является выполнение переданных государственных полномочий, в том числе:
- по учету (регистрации) многодетных семей, предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям;
- по оказанию социальной поддержки семьям с детьми;
- по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
- по организации социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- по укреплению престижа семьи и ценностей семейного воспитания;
- по оказанию содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования;
- по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот на основании решений судов;
- по осуществлению передаваемых полномочий в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года № 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы с указанием исполнителей, сроков выполнения и непосредственных результатов представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

1.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируется.

1.7. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами

В соответствии с Законами Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" № 13-РЗ от 05.05.2006, "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" № 2-РЗ от 06.03.2007, "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" № 6-РЗ от 17.03.2008, постановлением Правительства УР № 60 от 20.02.2012 "О перечне государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в Удмуртской Республике при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами", руководствуясь Административным регламентом предоставления государственной услуги "Оформление и выдача удостоверений многодетного родителя (опекуна, попечителя)", утвержденным приказом Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР № 01-02/49 от 10.07.2012, Административным регламентом предоставления государственной услуги "Предоставление малоимущим многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики", утвержденным приказом Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР № 01-02/76 от 03.10.2012, Административным регламентом предоставления государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью", утвержденным приказом Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР № 01-02/5 от 21.01.2013, структурные подразделения Администрации города Сарапула осуществляют следующие переданные государственные полномочия:
- по учету (регистрации) многодетных семей;
- компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, обучающихся по программам начального профессионального образования, путем выдачи проездных билетов;
- бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста и общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день);
- 50-процентная скидка от установленной платы за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях Удмуртской Республики;
- предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики при условии признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- компенсация многодетным семьям произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, которая предоставляется в пределах республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 человека, установленного в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения;
- бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики, в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики";
- по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, за исключением государственных полномочий;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежемесячными денежными средствами на личные расходы и обеспечение выпускников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, единовременным денежным пособием, а также организация патронатного воспитания;
- выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- выплата денежных средств на содержание ребенка, переданного в приемную семью, вознаграждение, причитающееся приемным родителям, и меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье, в том числе выплата приемному родителю компенсации расходов на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, выплата единовременного денежного пособия выпускникам общеобразовательных учреждений, являющимся воспитанниками приемных семей;
- оказание содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования;
- управление жилыми помещениями, предоставленными детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения;
- заключение с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа, договоров найма специализированного жилого помещения и договоров социального найма жилого помещения;
- обеспечение сохранности закрепленных жилых помещений;
- назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

1.8. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета города Сарапула, в том числе субвенции из бюджета Удмуртской Республики на осуществление переданных государственных полномочий.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула представлено в приложении 4.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5.

1.9. Риски и меры по управлению рисками

В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить возникновение рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, срыв программных мероприятий и недостижение целевых показателей:
недофинансирование или несвоевременное финансирование расходов на реализацию подпрограммы;
невыполнение в полном объеме соисполнителями подпрограммы финансовых обязательств.
Способом ограничения риска является своевременная корректировка данных на основании результатов регулярного мониторинга.

1.10. Конечные результаты и оценка эффективности

В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается:
- увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 800 семей;
- сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 300 человек;
- увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи, - до 48 человек;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 83,5 процента;
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов), - 98,17 процента.
Эффективностью подпрограммы является развитие и укрепление института семьи и семейного воспитания.

2. Подпрограмма "Социальная поддержка старшего поколения,
ветеранов и инвалидов, иных категорий граждан"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов и инвалидов, иных категорий граждан"
Основание для разработки
Перечень муниципальных программ, подлежащих разработке на среднесрочный период 2015 - 2020 годов, утвержденный постановлением Администрации города Сарапула от 24.01.2014 № 149
Куратор
Заместитель Главы Администрации города Сарапула по социальной сфере
Координатор
Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула
Соисполнители подпрограммы
Управление сферы обслуживания и предпринимательства Администрации города Сарапула,
Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
Цель
Повышение уровня жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, иных категорий граждан
Задачи
Обеспечение адресности предоставления мер социальной поддержки гражданам города Сарапула.
Оказание материальной помощи гражданам города Сарапула, находящимся в трудной жизненной ситуации
Целевые показатели
Количество граждан, получивших единовременную материальную помощь, человек.
Количество граждан, не являющихся федеральными или региональными льготниками, получивших меры социальной поддержки по проезду в общественном транспорте, тыс. человек
Сроки и этапы реализации
2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета города и иных финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы
Объем средств бюджета ориентировочно составит 26310,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 4031,0 тыс. рублей,
в 2016 году - 4031,0 тыс. рублей,
в 2017 году - 4244,7 тыс. рублей,
в 2018 году - 4461,1 тыс. рублей,
в 2019 году - 4670,8 тыс. рублей,
в 2020 году - 4871,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации
Повышение уровня и качества жизни граждан, получающих меры социальной поддержки.
Оказание адресной социальной помощи гражданам города Сарапула, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

2.1. Характеристика сферы деятельности

Система социальной поддержки граждан города Сарапула основана на оценке нуждаемости и мерах социальной поддержки различных категорий граждан и направлена на улучшение качества жизни и материального положения граждан, в том числе на благополучие граждан старших возрастов.
Постановлением Администрации города Сарапула № 3801 от 31.12.2013 утверждено Положение "Об оказании адресной социальной помощи гражданам города Сарапула, находящимся в трудной жизненной ситуации", которое устанавливает условия ее предоставления. Трудная жизненная ситуация - это ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность человека, которую он не может преодолеть самостоятельно, в том числе тяжелая болезнь или инвалидность, оперативное лечение и реабилитационные мероприятия после лечения, социальная дезадаптация в связи с возвращением из мест лишения свободы, проживание в городском районе с ограниченной доступностью к городской инфраструктуре (поселок Симониха), последствия пожара. Адресная социальная помощь носит единовременный характер, оказывается гражданам, зарегистрированным в городе Сарапуле по месту жительства или пребывания в установленном законом порядке (с учетом членов семьи).
Постановлением Администрации города Сарапула № 3949 от 23.12.2010 утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду на транспорте общего пользования (кроме маршрутного такси) пенсионерам, проживающим в г. Сарапуле, получающим трудовую пенсию по старости и не имеющим мер социальной поддержки из Федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики по проезду на транспорте общего пользования. В результате действия этого нормативного акта стоимость проездного билета на проезд в общественном транспорте для пенсионеров, не имеющих мер социальной поддержки из федерального и регионального бюджетов, уменьшается больше чем на 30%. Это позволяет людям старшего поколения принимать активное участие в общественной жизни города, свободно перемещаясь на общественном транспорте.

2.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Целью подпрограммы является:
- повышение уровня жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, иных категорий граждан.
В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение адресности предоставления мер социальной поддержки гражданам города Сарапула;
- оказание материальной помощи гражданам города Сарапула, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2.3. Целевые показатели

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1. Количество граждан, получивших единовременную материальную помощь, человек.
Показатель отражает количество граждан города Сарапула, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно (тяжелая болезнь или инвалидность, оперативное лечение и реабилитационные мероприятия после лечения, социальная дезадаптация в связи с возвращением из мест лишения свободы, проживание в городском районе с ограниченной доступностью к городской инфраструктуре (поселок Симониха), последствия пожара).
2. Количество граждан, не являющихся федеральными или региональными льготниками, получивших меры социальной поддержки по проезду в общественном транспорте, тыс. человек.
Показатель отражает количество граждан города Сарапула, получающих трудовую пенсию по старости, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по проезду на транспорте общего пользования.

2.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

2.5. Основные мероприятия

Основными мероприятиями подпрограммы являются:
- оказание адресной материальной помощи гражданам города Сарапула, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- предоставление меры социальной поддержки по проезду в общественном транспорте гражданам, не являющимся федеральными или региональными льготниками.

2.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируется.

2.7. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами

Подпрограмма предусматривает взаимодействие Администрации города Сарапула с организациями, оказывающими транспортные услуги по перевозке пассажиров на общественном транспорте в черте города Сарапула.

2.8. Ресурсное обеспечение

Подпрограмма реализуется за счет собственных средств бюджета города Сарапула.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула представлено в приложении 4.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5.

2.9. Риски и меры по управлению рисками

В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить возникновение риска, который может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, срыв программных мероприятий и недостижение целевых показателей, а именно: недофинансирование или несвоевременное финансирование расходов на реализацию подпрограммы.
Способом ограничения риска является своевременная корректировка данных на основании результатов регулярного мониторинга.

2.10. Конечные результаты и оценка эффективности

Повышение уровня и качества жизни граждан, получающих меры социальной поддержки.
Оказание адресной социальной помощи гражданам города Сарапула, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

3. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий
граждан, стимулирование улучшения жилищных условий"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий"
Основание для разработки
- Федеральный закон "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003;
- Закон Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" № 2-РЗ от 06.03.2007;
- Закон Удмуртской Республики "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" № 29-РЗ от 24.06.2010;
- Перечень муниципальных программ, подлежащих разработке на среднесрочный период 2015 - 2020 годов, утвержденный постановлением Администрации города Сарапула от 24.01.2014 № 149
Куратор
Заместитель Главы Администрации города Сарапула по строительству и ЖКХ
Координатор
Управление по делам семьи, материнства и детства; Администрации города Сарапула
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по жилищным вопросам населения Администрации города Сарапула
Соисполнители подпрограммы
Управление имущественных отношений г. Сарапула;
Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
Цель
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Задачи
Обеспечение жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Улучшение жилищных условий участников ВОВ и лиц, относящихся к данной категории, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов боевых действий, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до 01.01.2005.
Сокращение общего числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
Целевые показатели
Доля отдельных категорий граждан, являющихся нуждающимися в улучшении жилищных условий и обеспеченных жилыми помещениями в отчетном году, в процентном соотношении.
Доля населения, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Доля отдельных категорий граждан, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в процентном соотношении
Сроки и этапы реализации
2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета города и иных финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы
Объем средств бюджета г. Сарапула ориентировочно составит 50347,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 22626,1 тыс. рублей,
в 2016 году - 7161,6 тыс. рублей,
в 2017 году - 4782,4 тыс. рублей,
в 2018 году - 5026,3 тыс. рублей,
в 2019 году - 5262,5 тыс. рублей,
в 2020 году - 5488,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации
В результате реализации подпрограммы к 2020 году планируется:
- обеспечить жилыми помещениями 100% лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- улучшить жилищные условия 100% нуждающихся участников ВОВ и лиц, относящихся к данной категории;
- улучшить жилищные условия 100% инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов боевых действий;
- сократить общее число граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

3.1. Характеристика сферы деятельности

Проблема обеспечения жильем отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, остается острой социальной проблемой. В целях решения актуальных вопросов социально-экономического развития страны Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, решения по обеспечению жильем других, приоритетных, категорий граждан Российской Федерации.
Как правило, граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Государственные обязательства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан выполняются с использованием различных механизмов. Одним из наиболее эффективных способов обеспечения жильем указанных категорий граждан является механизм предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат для приобретения жилья посредством предоставления государственных сертификатов, единовременной денежной выплаты.
На 1 января 2014 года на учете в Администрации города Сарапула состояло 1424 семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий. В числе этих семей 132 инвалида, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 и включенных в список граждан - получателей единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета, в том числе 35 ветеранов боевых действий, из которых 11 человек - ветераны ВОВ и лица, относящиеся к данной категории. К сожалению, ежегодно эта цифра снижается. В 2013 году улучшили свои жилищные условия 102 человека, что составило 7,2% от общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение жилищной проблемы граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет осуществляться в том числе и путем предоставления целевых бюджетных средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики.

3.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Целью подпрограммы является:
обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- улучшение жилищных условий участникам ВОВ и лицам, относящимся к данной категории, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- улучшение жилищных условий инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам боевых действий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма до 01.01.2005;
- сокращение общего числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3.3. Целевые показатели

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1. Доля отдельных категорий граждан, являющихся нуждающимися в улучшении жилищных условий и обеспеченных жилыми помещениями в отчетном году, в процентном соотношении.
Данный показатель отражает уровень обеспеченности жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в пределах средств, выделенных из федерального и республиканского бюджетов, в том числе:
- обеспечение жильем участников ВОВ и лиц, относящихся к данной категории;
- обеспечение жильем инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов боевых действий;
- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Доля отдельных категорий граждан, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Количественные показатели зависят от объема финансирования и будут ежегодно уточняться с учетом индекса уровня инфляции.

3.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

3.5. Основные мероприятия

В качестве основных мероприятий подпрограммы является выполнение переданных государственных полномочий, в том числе:
- прием заявлений и постановка на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведение данного учета;
- предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан, установленным ФЗ "О ветеранах" № 5-ФЗ от 12.01.1995 и ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" № 181-ФЗ от 24.11.1995;
- снятие с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании статьи 56 Жилищного кодекса РФ.
Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы с указанием исполнителей, сроков выполнения и непосредственных результатов представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

3.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируется.

3.7. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами

Отдел по жилищным вопросам населения Администрации города Сарапула ежегодное представляет в уполномоченный орган - Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР - списки граждан, относящихся к отдельным категориям.
Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР перечисляет из бюджета Удмуртской Республики в бюджет муниципального образования "Город Сарапул" денежные средства в виде субвенций для предоставления гражданам на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
Осуществление межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

3.8. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются субвенции из бюджета Удмуртской Республики на осуществление переданных государственных полномочий.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула представлено в приложении 4.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5.

3.9. Риски и меры по управлению рисками

В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить возникновение риска, который может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, срыв программных мероприятий и недостижение целевых показателей, а именно: недофинансирование или несвоевременное финансирование расходов на реализацию подпрограммы.
Способом ограничения риска является своевременная корректировка данных на основании результатов регулярного мониторинга.

3.10. Конечные результаты и оценка эффективности

В результате реализации подпрограммы к 2020 году планируется:
- обеспечить жилыми помещениями 100% лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- улучшить жилищные условия 100% нуждающихся участников ВОВ и лиц, относящихся к данной категории;
- улучшить жилищные условия 100% инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов боевых действий;
- сократить общее число граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4. Подпрограмма "Предоставление субсидий и льгот
по оплате жилищно-коммунальных услуг (выполнение
переданных полномочий)"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (выполнение переданных полномочий)"
Основание для разработки
- Федеральный закон "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003;
- Закон Удмуртской Республики "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" № 51-РЗ от 12.09.2007;
- Перечень муниципальных программ, подлежащих разработке на среднесрочный период 2015 - 2020 годов, утвержденный постановлением Администрации города Сарапула от 24.01.2014 № 149
Куратор
Заместитель Главы Администрации города Сарапула по строительству и ЖКХ
Координатор
Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Сарапула
Соисполнители подпрограммы
Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
Цель
Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
повышение доступности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Задачи
Обеспечение своевременного и в полном объеме исполнения обязательств государства по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
обеспечение адресности предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Целевые показатели
Количество семей, получивших субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (семьи);
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов
Сроки и этапы реализации
2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета города и иных финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы
Объем средств бюджета г. Сарапула ориентировочно составит 836213,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 121432,9 тыс. рублей,
в 2016 году - 129326,0 тыс. рублей,
в 2017 году - 136180,3 тыс. рублей,
в 2018 году - 143125,5 тыс. рублей,
в 2019 году - 149852,3 тыс. рублей,
в 2020 году - 156296,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации
- Оказание адресного предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- эффективное использование средств бюджетной системы Удмуртской Республики;
- повышение уровня и качества жизни граждан - получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- обеспечение доступности граждан - получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- качественное исполнение переданных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде повышения охвата населения мерами социальной поддержки;
- получение гражданами государственных и муниципальных услуг в электронной форме к 2018 г. не менее 6%

4.1. Характеристика сферы деятельности

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категория граждан - получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и условия ее предоставления определены федеральным законодательством.
К настоящему времени в Российской Федерации сформирована система предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, структурными элементами которой являются:
граждане и семьи - получатели субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные полномочиями и осуществляющие функции по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Действующая система предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Российской Федерации базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
добровольность предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
безусловная гарантированность исполнения принятых уполномоченным органом обязательств по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления, вне зависимости от социально-экономической ситуации в стране, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов.
Исполнение переданных полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Качественные характеристики системы предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
1. Распределение полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между различными органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях.
2. Сочетание страховых и нестраховых принципов предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и, соответственно, их финансирование за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации.
3. Преимущественно заявительный принцип предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в уполномоченный орган власти/орган местного самоуправления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме - в виде ежемесячных денежных выплат.
5. Дифференциация сроков и периодичности предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - постоянная, на определенный срок, либо разовая.
Количественные характеристики системы предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
значительное число граждан, которым предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме. Суммарное число граждан, которым были предоставлены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме, в 2013 году составляло порядка 10 - 11 тыс. человек.

4.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Выполнение переданных полномочий в сфере реализации муниципальной программы "Предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг" определено исходя из Закона Удмуртской Республики от 12 сентября 2007 года № 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", постановления Правительства Удмуртской Республики от 16 февраля 2009 г. № 30 "О порядке перечисления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Вышеперечисленными нормативными правовыми актами предусматривается, в том числе, достижение следующих целей:
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
повышение доступности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Оценка достижения целей муниципальной программы "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" состоит из следующих показателей:
1. Количество семей, получивших субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (семьи).
2. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов.
Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации программы с позиции обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, направленной на обеспечение доходов граждан. Показатель определяется на основе данных Росстата о распределении населения по величине среднедушевых доходов путем их соизмерения с величиной прожиточного минимума.
Для достижения целей подпрограммы необходимо обеспечить решение следующих задач:
обеспечение своевременного и в полном объеме исполнения переданных обязательств государства по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения коммунальных услуг;
обеспечение адресности предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

4.3. Целевые показатели

1. Количество семей, получивших субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (семьи).

Показатель рассчитывается на основе данных официальной статистической отчетности (форма № 22-ЖКХ, утвержденная приказом Росстата от 3 августа 2011 года № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения, за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством").
2. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов (к 2018 г. не менее 70%).
Субсидии предоставляются гражданам, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

4.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

4.5. Основные мероприятия

В качестве основных мероприятий подпрограммы является выполнение переданных государственных полномочий, в том числе:
- предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- организация предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы с указанием исполнителей, сроков выполнения и непосредственных результатов представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

4.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируется.

4.7. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами

В реализации подпрограммы "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", связанной с выплатами субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, принимают участие федеральные и республиканские бюджетные организации, органы местного самоуправления:
Управление финансов и Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула - для обеспечения финансовой и бухгалтерской отчетности;
Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики - для обеспечения переданных полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

4.8. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы является субвенция из бюджета Удмуртской Республики на осуществление переданных государственных полномочий.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула представлено в приложении 4.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5.

4.9. Риски и меры по управлению рисками

Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике.
Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий программы, в том числе нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг малоимущим гражданам и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями программы путем совершенствования мер муниципального регулирования, в том числе внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; совершенствования предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме.
Операционные риски возможны несвоевременным внесением изменений в нормативную базу и несвоевременным выполнением мероприятий программы. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, путем организации межведомственного взаимодействия с участниками программы, организации координации взаимодействия с муниципальными образованиями, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий программы.
Социальные риски могут быть связаны с дефицитом кадров в предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствием необходимых для реализации программы разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях. Минимизация данных рисков будет реализовываться предусмотренными в программе мерами, направленными на повышение престижа профессии работников, привлечение молодых кадров, в том числе путем реализации мероприятий по повышению к 2018 году средней заработной платы работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, внедрение регламентов предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Геополитические риски могут заключаться в нестабильности международной обстановки, что может оказать негативное влияние на реализацию программы. Данный риск носит маловероятный характер.
Политические риски возможны в отсутствие политической воли при принятии своевременных эффективных управленческих решений.
Информационные риски могут определяться отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации программы. С целью управления информационными рисками в ходе реализации программы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации программы.

4.10. Конечные результаты и оценка эффективности

В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается:
оказание адресного предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
эффективное использование средств бюджетной системы Удмуртской Республики;
повышение уровня и качества жизни граждан - получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
обеспечение доступности граждан - получателей получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
качественное исполнение переданных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде повышения охвата населения мерами социальной поддержки;
получение гражданами государственных и муниципальных услуг в электронной форме к 2018 г. не менее 6%.
эффективностью подпрограммы является своевременная выплата субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
для расчета показателей (индикаторов) подпрограммы при оценке эффективности ее реализации используются данные форм Федерального статистического наблюдения Росстата:

квартальная форма № 22-ЖКХ - сведения о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденная приказом Росстата от 3 августа 2011 года № 343 "Об утверждении форм Федерального статистического наблюдения, для организации статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в жилищно-коммунальной сфере";
данные бухгалтерской и финансовой отчетности исполнителей и соисполнителей подпрограммы;
иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей эффективности подпрограммы.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Социальная поддержка
населения" на 2015 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)

Код аналитической программной классификации
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
МП
Пп
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
04
1

Социальная поддержка семьи и детей
04
1
1
число зарегистрированных многодетных семей
семья
617
680
700
720
740
760
780
800
04
1
2
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
человек
363
360
350
340
330
320
310
300
04
1
3
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи
человек
25
36
38
40
42
44
46
48
04
1
4
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
в процентах
82
83
83,5
83,5
83,5
83,5
83,5
83,5
04
1
5
доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов)
в процентах
98,16
98,16
98,17
98,17
98,17
98,17
98,17
98,17
04
1
6
Количество родителей, восстановленных в родительских правах
человек
2
2
2
2
2
2
2
2
04
2

Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов и инвалидов, иных категорий граждан
04
2
1
Количество граждан, получивших единовременную материальную помощь
человек
152
160
160
160
160
160
160
160
04
2
2
Количество граждан, не являющихся федеральными или региональными льготниками, получивших меры социальной поддержки по проезду в общественном транспорте
тыс. человек
10,41
10,89
10,89
10,89
10,89
10,89
10,89
10,89
04
3

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий
04
3
1
Доля отдельных категорий граждан, являющихся нуждающимися в улучшении жилищных условий и обеспеченных жилыми помещениями в отчетном году, в процентном соотношении
%
100
100
100
100
100
100
100
100
04
3
2
Доля отдельных категорий граждан, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
%
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
04
3
3
Доля населения, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
%
7,2
9
9,5
9,5
7,2
7,2
7,2
7,2
04
4

Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (выполнение переданных полномочий)
04
4
1
Количество семей, получивших субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
семьи
4889
4968
5512
5648
5723
5767
5806
5841
04
4
2
Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, процентов (к 2018 г. не менее 70%).
%
0
0
10
12
48
68,82
74,46
88,78





Приложение 2
к муниципальной программе
"Социальная поддержка
населения" на 2015 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Код аналитической программной классификации
Наименование основного мероприятия, мероприятия
Исполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП
Пп
ОМ
М
И
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
04
1



Социальная поддержка семьи и детей

04
1
01
0

Выполнение переданных государственных полномочий по учету (регистрации) многодетных семей, предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям



04.1.1
04
1
01
1
3
Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и учет (регистрация) многодетных семей
Управление ЖКХ Администрации города Сарапула, Управление сферы обслуживания и предпринимательства Администрации города Сарапула, Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Увеличение количества многодетных семей, повышение качества жизни многодетных семей
04.1.1
04
1
01
2
3
Бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, общеобразовательных учреждений (1 раз в учебный день)
Управление образования г. Сарапула
2015 - 2020
Повышение качества жизни многодетных семей
04.1.1
04
1
01
3
3
Предоставление безвозмездных субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений
Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, отдел по жилищным вопросам Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Повышение качества жизни многодетных семей
04.1.1
04
1
02
0

Выполнение переданных государственных полномочий по оказанию социальной поддержки семьям с детьми



04.1.3, 04.1.4, 04.1.5
04
1
02
1
3
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения
Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Помощь семьям, взявшим на воспитание детей, лишенных родительского попечения
04.1.3, 04.1.4, 04.1.5
04
1
02
2
3
Материальное обеспечение приемной семьи
управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Помощь семьям, взявшим на воспитание детей, лишенных родительского попечения
04.1.3
04
1
02
3
3
Выплата денежных средств семьям опекунов (попечителей) на содержание подопечных детей
Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Помощь семьям, взявшим на воспитание детей, лишенных родительского попечения
04.1.3
04
1
03
0
3
Организация опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Государственная поддержка замещающих семей
04.1.2
04
1
04
0
3
Выполнение переданных государственных полномочий по организации социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Государственная поддержка замещающих семей
04.1.3, 04.1.4
04
1
05
0

Укрепление престижа семьи и ценностей семейного воспитания



04.1.6
04
1
05
1
1
Укрепление престижа семьи
Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Укрепление и развитие института семьи
04.1.6
04
1
05
2
1
Проведение театрализованных представлений для отдельных категорий граждан
Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула
2015 - 2020
Укрепление и развитие института семьи
04.1.6
04
1
06
0
3
Выполнение переданных государственных полномочий по оказанию содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования
Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Государственная поддержка замещающих семей
04.1.2
04
1
07
0
3
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот на основании решений судов
Управление имущественных отношений г. Сарапула
До момента исполнения всех вступивших в законную силу решений Сарапульского городского суда 2012 года
Государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
04.1.2
04
1
08
0

Обеспечение осуществления передаваемых полномочий в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года № 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"



04.1.2
04
1
08
1
3
Управление жилыми помещениями, предоставленными детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения
Управление имущественных отношений г. Сарапула
2015 - 2020
Государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
04.1.2
04
1
08
2
3
Выполнение переданных государственных полномочий по обеспечению сохранности закрепленных жилых помещений
Управление ЖКХ Администрации города Сарапула, Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, отдел по жилищным вопросам Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
04.1.2
04
2



Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов и инвалидов, иных категорий граждан

04
2
01
0
1
Оказание адресной материальной помощи гражданам города Сарапула, находящимся в трудной жизненной ситуации
Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Повышение уровня жизни граждан города Сарапула
04.2.1
04
2
02
0
1
Предоставление меры социальной поддержки по проезду в общественном транспорте гражданам, не являющимся федеральными или региональными льготниками
Управление сферы обслуживания и предпринимательства Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Повышение уровня жизни граждан города Сарапула
04.2.2
04
3



Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий

04
3
01
0

Прием заявлений, документов и постановка на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Ведение данного учета



04.3.1
04
3
01
1
3
Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лиц, работавших на военных объектах в период Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых
Отдел по жилищным вопросам Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
04.3.1
04
3
02
0

Предоставление жилых помещений



04.3.2, 04.3.3
04
3
02
1
3
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами "О ветеранах" № 5-ФЗ от 12.01.1995 и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" № 181-ФЗ от 24.11.1995
Отдел по жилищным вопросам Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Обеспечение жильем данной категории граждан
04.3.2, 04.3.3
04
3
02
2
3
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" № 5-ФЗ от 12.01.1995, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
отдел по жилищным вопросам Администрации города Сарапула, управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
04.3.2, 04.3.3
04
3
02
3
0
Снятие с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании статьи 56 Жилищного кодекса РФ
Отдел по жилищным вопросам Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
04.3.1, 04.3.2, 04.3.3
04
4



Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (выполнение переданных полномочий)

04
4
01
0
3
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Управление ЖКХ Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат
04.4.2
04
4
02
0
3
Организация предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Управление ЖКХ Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Повышение уровня жизни граждан города Сарапула
04.4.2





Приложение 3
к муниципальной программе
"Социальная поддержка
населения" на 2015 - 2020 годы

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ

Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной услуги (работы)
Наименование показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу)
Единица измерения
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
МП
ПП
ОМ
М
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13




Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках программы не формируются





Приложение 4
к муниципальной программе
"Социальная поддержка
населения" на 2015 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП
Пп
ОМ
М
И
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
04
0



Социальная поддержка населения
Всего





196493,8
190647,8
197720,5
207541,6
217053,8
226165,0
Администрация города Сарапула
918




186636,8
180729,8
187549,9
197115,0
206379,3
215253,5
Управление образования г. Сарапула
923




3574,0
3574,0
3763,4
3955,4
4141,3
4319,3
Управление имущественных отношений г. Сарапула
922




6243,0
6304,0
6367,2
6431,2
6493,2
6552,2
Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула
921




40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
04
1



Социальная поддержка семьи и детей
Всего





48403,8
50129,2
52513,1
54928,7
57268,2
59508,5
Администрация города Сарапула
918




38546,8
40211,2
42342,5
44502,1
46593,7
48597,0
Управление образования г. Сарапула
923




3574,0
3574,0
3763,4
3955,4
4141,3
4319,3
Управление имущественных отношений г. Сарапула
922




6243,0
6304,0
6367,2
6431,2
6493,2
6552,2
Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула
921




40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
04
1
01


Выполнение переданных государственных полномочий по учету (регистрации) многодетных семей, предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям
Всего





9412,4
9711,6
10226,3
10747,9
11253,1
11736,8
Администрация города Сарапула
918




5838,4
6137,6
6462,9
6792,5
7111,8
7417,5
Управление образования г. Сарапула
923




3574,0
3574,0
3763,4
3955,4
4141,3
4319,3
04
1
01
1
3
Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и учет (регистрация) многодетных семей
Администрация города Сарапула
918
01
04
0120434
100, 200, 300
4997,8
5297,0
5577,7
5862,2
6137,8
6401,6
04
1
01
4
3
Бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, общеобразовательных учреждений (1 раз в учебный день)
Управление образования г. Сарапула
923
10
03
0120434
600
3574,0
3574,0
3763,4
3955,4
4141,3
4319,3
04
1
01
5
3
Предоставление безвозмездных субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений
Администрация города Сарапула
918
10
03
0120446
300
840,6
840,6
885,2
930,3
974,0
1015,9
04
1
02


Выполнение переданных государственных полномочий по оказанию социальной поддержки семьям с детьми
Всего





27480,5
28806,6
30333,4
31880,4
33378,7
34814,1
Администрация города Сарапула
918




27480,5
28806,6
30333,4
31880,4
33378,7
34814,1
04
1
02
1
3
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения
Администрация города Сарапула
918
10
04
0125260
300
2117,5
2226,8
2344,8
2464,4
2580,2
2691,2
04
1
02
2
3
Материальное обеспечение приемной семьи
Администрация города Сарапула
918
10
04
0120425
300
2576,4
2653,9
2794,6
2937,1
3075,1
3207,4
04
1
02
3
3
Выплата денежных средств семьям опекунов (попечителей) на содержание подопечных детей
Администрация города Сарапула
918
10
04
0120426
300
22786,6
23925,9
25194,0
26478,9
27723,4
28915,5
04
1
03
0
3
Организация опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
Администрация города Сарапула
918
01
04
0120442
100, 200
3943,5
3943,5
4152,5
4364,3
4569,4
4765,9
04
1
04
0
3
Выполнение переданных государственных полномочий по организации социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Администрация города Сарапула
918
01
04
0120441
100, 200
245,4
245,4
258,4
271,7
284,5
296,7
04
1
05


Укрепление престижа семьи и ценностей семейного воспитания
Всего





330,0
330,0
345,4
361,0
376,1
390,6
Администрация города Сарапула
918




290,0
290,0
305,4
321,0
336,1
350,6
Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула
921




40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
04
1
05
1
1
Укрепление престижа семьи
Администрация города Сарапула
918
01
13
0920380
200
290,0
290,0
305,4
321,0
336,1
350,6
04
1
05
2
1
Проведение театрализованных представлений для отдельных категорий граждан
Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула
921
08
01
4439980
622
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
04
1
06
0
3
Выполнение переданных государственных полномочий по оказанию содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования
Администрация города Сарапула
918
07
09
0440216
200
19,0
19,0
20,0
21,0
22,0
23,0
04
1
07
0
3
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот на основании решений судов
Управление имущественных отношений г. Сарапула
922
10
04
0460549
322
5112,1
5112,1
5112,1
5112,1
5112,1
5112,1
04
1
08


Обеспечение осуществления передаваемых полномочий в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года № 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Всего





1860,9
1961,0
2065,0
2170,3
2272,3
2369,3
Управление имущественных отношений г. Сарапула
922




1130,9
1191,9
1255,1
1319,1
1381,1
1440,1
Администрация города Сарапула
918




730,0
769,1
809,9
851,2
891,2
929,2
04
1
08
1
3
Управление жилыми помещениями, предоставленными детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения
Управление имущественных отношений г. Сарапула
922
01
13
0460566
121, 244
1130,9
1191,9
1255,1
1319,1
1381,1
1440,1
04
1
08
2
3
Выполнение переданных государственных полномочий по обеспечению сохранности закрепленных жилых помещений
Администрация города Сарапула
918
10
04
0460566
100, 200
730,0
769,1
809,9
851,2
891,2
929,2
04
2



Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов и инвалидов, иных категорий граждан
Всего





4031,0
4031,0
4244,7
4461,1
4670,8
4871,6
Администрация города Сарапула
918




4031,0
4031,0
4244,7
4461,1
4670,8
4871,6
04
2
01
0
1
Оказание адресной материальной помощи гражданам города Сарапула, находящимся в трудной жизненной ситуации
Администрация города Сарапула
918
10
03
5058680
300
420,0
420,0
442,3
464,8
486,7
507,6
04
2
02
0
1
Предоставление меры социальной поддержки по проезду в общественном транспорте гражданам, не являющимся федеральными или региональными льготниками
Администрация города Сарапула
918
10
03
5053780
300
3611,0
3611,0
3802,4
3996,3
4184,1
4364,0
04
3



Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий
Всего





22626,1
7161,6
4782,4
5026,3
5262,5
5488,8
Администрация города Сарапула
918




22626,1
7161,6
4782,4
5026,3
5262,5
5488,8
04
3
01


Прием заявлений, документов и постановка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Ведение данного учета
Всего





24,0
24,0
24,0
25,2
26,4
27,5
Администрация города Сарапула
918




24,0
24,0
24,0
25,2
26,4
27,5
04
3
01
1
3
Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лиц, работавших на военных объектах в период Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых
Администрация города Сарапула
918
01
04
2220447
200
24,0
24,0
24,0
25,2
26,4
27,5
04
3
02


Предоставление жилых помещений
Всего





22602,1
7137,6
4758,4
5001,1
5236,1
5461,3
Администрация города Сарапула
918




22602,1
7137,6
4758,4
5001,1
5236,1
5461,3
04
3
02
1
3
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами "О ветеранах" № 5-ФЗ от 12.01.1995 и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" № 181-ФЗ от 24.11.1995
Администрация города Сарапула
918
10
03
2225135
300
20222,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
04
3
02
2
3
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" № 5-ФЗ от 12.01.1995, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
Администрация города Сарапула
918
10
03
2225134
300
2379,2
7137,6
4758,4
5001,1
5236,1
5461,3
04
4



Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (выполнение переданных полномочий)
Всего





121432,9
129326,0
136180,3
143125,5
149852,3
156296,1
Администрация города Сарапула
918




121432,9
129326,0
136180,3
143125,5
149852,3
156296,1
04
4
01
0
3
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Администрация города Сарапула
918
10
03
2230369
200, 300
115269,5
122762,0
129268,4
135861,1
142246,5
148363,2
04
4
02
0
3
Организация предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Администрация города Сарапула
918
01
04
2230440
100, 200, 300
6163,4
6564,0
6911,9
7264,4
7605,8
7932,9





Приложение 5
к муниципальной программе
"Социальная поддержка
населения" на 2015 - 2020 годы

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
МП
Пп
Итого
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
04
0
Социальная поддержка населения
Всего
1235622,5
196493,8
190647,8
197720,5
207541,6
217053,8
226165
бюджет муниципального района (городского округа)
1235622,5
196493,8
190647,8
197720,5
207541,6
217053,8
226165
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования
28443,3
4361
4361
4590,1
4822,1
5046,9
5262,2
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
1207179,2
192132,8
186286,8
193130,4
202719,5
212006,9
220902,8
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники
0
0
0
0
0
0
0
04
1
Социальная поддержка семьи и детей
Всего
322751,5
48403,8
50129,2
52513,1
54928,7
57268,2
59508,5
бюджет муниципального района (городского округа)
322751,5
48403,8
50129,2
52513,1
54928,7
57268,2
59508,5
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования
2133,1
330
330
345,4
361
376,1
390,6
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
320618,4
48073,8
49799,2
52167,7
54567,7
56892,1
59117,9
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники
0
0
0
0
0
0
0
04
2
Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов и инвалидов, иных категорий граждан
Всего
26310,2
4031
4031
4244,7
4461,1
4670,8
4871,6
бюджет муниципального района (городского округа)
26310,2
4031
4031
4244,7
4461,1
4670,8
4871,6
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования
26310,2
4031
4031
4244,7
4461,1
4670,8
4871,6
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники
0
0
0
0
0
0
0
04
3
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий
Всего
50347,7
22626,1
7161,6
4782,4
5026,3
5262,5
5488,8
бюджет муниципального района (городского округа)
50347,7
22626,1
7161,6
4782,4
5026,3
5262,5
5488,8
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования
0
0
0
0
0
0
0
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
50347,7
22626,1
7161,6
4782,4
5026,3
5262,5
5488,8
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники
0
0
0
0
0
0
0
04
4
Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (выполнение переданных полномочий)
Всего
836213,1
121432,9
129326
136180,3
143125,5
149852,3
156296,1
бюджет муниципального района (городского округа)
836213,1
121432,9
129326
136180,3
143125,5
149852,3
156296,1
в том числе:







собственные средства бюджета муниципального образования
0
0
0
0
0
0
0
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
836213,1
121432,9
129326
136180,3
143125,5
149852,3
156296,1
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники
0
0
0
0
0
0
0


------------------------------------------------------------------