Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации г. Сарапула от 03.10.2014 N 2814 "Об утверждении муниципальной программы "Муниципальное управление" на 2015 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАПУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2014 г. № 2814
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МУНИЦИПАЛЬНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации города Сарапула от 28.02.2014 № 548 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Сарапула"
Администрация города Сарапула постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Муниципальное управление" на 2015 - 2020 годы.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул" в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации города Сарапула.
Глава Администрации
города Сарапула
А.Н.СИЗОВ
Утверждена
постановлением
Администрации города Сарапула
от 3 октября 2014 г. № 2814
ПРОГРАММА "МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Краткая характеристика (паспорт) Программы
Наименование "Муниципальное управление"
Муниципальной
программы
Основание для Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
разработки принципах организации местного самоуправления в Российской
Муниципальной Федерации", Устав муниципального образования "Город
программы Сарапул", Положение "Об Администрации города Сарапула",
постановление Администрации города Сарапула от 24.01.2014
№ 149 "О переходе к составлению проекта бюджета города
Сарапула в программной структуре и организации разработки
муниципальных программ на среднесрочный период 2015 - 2019
годов"
Подпрограммы 09.1. Административная реформа в муниципальном образовании.
09.2. Архивное дело.
09.3. Создание условий для государственной регистрации
актов гражданского состояния.
09.4. Противодействие коррупции в муниципальном образовании
"Город Сарапул".
09.5. Развитие муниципальной службы в муниципальном
образовании "Город Сарапул".
09.6. Создание условий для реализации Муниципальной
программы
Куратор Руководитель аппарата Администрации города Сарапула
Координатор Отдел организационной и кадровой работы Администрации
города Сарапула
Ответственный Отдел организационной и кадровой работы Администрации
исполнитель города Сарапула, Управление бухгалтерского учета
и отчетности Администрации города Сарапула, Управление
по делам архивов Администрации города Сарапула, Управление
ЗАГС Администрации города Сарапула
Соисполнители Управление экономики Администрации города Сарапула,
информационно-технический отдел Администрации города
Сарапула, Управление сферы обслуживания
и предпринимательства Администрации города Сарапула,
Управление ЖКХ Администрации города Сарапула, Управление
архитектуры и градостроительства Администрации города
Сарапула, отдел по жилищным вопросам населения
Администрации города Сарапула, Управление образования
г. Сарапула, Управление культуры и молодежной политики
г. Сарапула, Управление физической культуры и спорта
г. Сарапула, Управление имущественных отношений
г. Сарапула, Управление финансов г. Сарапула, Сарапульская
городская Дума
Цель Обеспечение организации исполнения полномочий органов
местного самоуправления города Сарапула
Задачи - Снижение административных барьеров в муниципальном
образовании "Город Сарапул";
- оптимизация и повышение качества предоставления
муниципальных услуг в городе Сарапуле;
- повышение эффективности деятельности органов местного
самоуправления города Сарапула;
- обеспечение хранения, комплектования, учета
и использования документов Архивного фонда Удмуртской
Республики и других архивных документов в интересах
граждан, общества и государства;
- реализация переданных органам местного самоуправления
муниципального образования "Город Сарапул" полномочий
по государственной регистрации актов гражданского состояния
на территории муниципального образования "Город Сарапул",
повышение качества и доступности государственных услуг
в сфере государственной регистрации актов гражданского
состояния, обеспечение сохранности документов управления
ЗАГС, осуществляющего государственную регистрацию актов
гражданского состояния в городе Сарапуле Удмуртской
Республики, в целях защиты имущественных и личных
неимущественных прав граждан и интересов государства;
- повышение эффективности муниципального управления
в органах местного самоуправления г. Сарапула путем
совершенствования антикоррупционных механизмов;
- развитие и совершенствование муниципальной службы
в г. Сарапуле посредством формирования
высококвалифицированного кадрового состава,
совершенствования системы управления муниципальной службой
и системы профессионального развития муниципальных
служащих;
- создание благоприятных условий для эффективной
деятельности Администрации города Сарапула по выполнению
муниципальных функций и государственных полномочий
Целевые Целевые показатели формируются по подпрограммам
показатели
(индикаторы)
Сроки и этапы 2015 - 2020 гг.
реализации
Объем средств
бюджета Источники Общий объем В том числе
города финансирования финансирования
и иных Программы, Бюджет Местный
финансовых тыс. руб. Удмуртской бюджет
ресурсов Республики
на реализацию
муниципальной 2015 год 82420,1 13157,1 69263
программы
2016 год 84229,8 13164,1 71065,7
2017 год 87447,1 13781,8 73665,3
2018 год 91314,3 14372,4 76941,9
2019 год 95653,5 14985,3 80668,2
2020 год 100431,1 15595,8 84835,3
Ожидаемые Реализация программных мероприятий позволит:
конечные - обеспечить деятельность Администрации города Сарапула,
результаты повышение эффективности и результативности муниципального
реализации управления;
Муниципальной - повысить доступность и качество предоставления
программы, муниципальных и государственных услуг;
оценка - пополнить Архивный фонд Удмуртской Республики
планируемой документами, востребованными в исторической перспективе;
эффективности - повысить доступность, качество и оперативность
ее реализации предоставления государственных услуг в сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния;
- обеспечить сохранность документов Управления ЗАГС;
- повысить эффективность работы органов местного
самоуправления г. Сарапула в сфере противодействия
коррупции;
- сократить количество коррупциогенных факторов, выявленных
в муниципальных правовых актах органов местного
самоуправления и их проектах;
- создать эффективную систему мер профилактики
коррупционных проявлений среди муниципальных служащих,
контроля за соблюдением ими законодательно установленных
запретов и ограничений;
- создание необходимых условий для профессионального
развития муниципальных служащих;
- совершенствование применения антикоррупционных мер
на муниципальной службе;
- совершенствование порядка замещения вакантных должностей
муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего
равный доступ граждан к муниципальной службе;
- повышение удовлетворенности жителей города Сарапула
деятельностью органов местного самоуправления города
Сарапула, их информационной открытостью;
- повышение рейтинга муниципального образования "Город
Сарапул" по оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления;
- повышение рейтинга муниципального образования "Город
Сарапул" среди муниципальных районов и городских округов
в Удмуртской Республике по реализации административной
реформы
1. Подпрограмма "Административная реформа
в муниципальном образовании"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование "Административная реформа в муниципальном образовании"
подпрограммы
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указ
Президента РФ № 601 издан 07.05.2012, а не 07.05.2011.
------------------------------------------------------------------
Основание для Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации
разработки предоставления государственных и муниципальных услуг", Указ
муниципальной Президента РФ от 07.05.2011 № 601 "Об основных направлениях
подпрограммы совершенствования системы государственного управления"
Куратор Руководитель аппарата Администрации города Сарапула
Координатор Отдел организационной и кадровой работы Администрации
города Сарапула
Ответственный Отдел организационной и кадровой работы Администрации
исполнитель города Сарапула
Соисполнители Администрация города Сарапула, Сарапульская городская Дума,
Управление финансов г. Сарапула, Управление культуры
и молодежной политики г. Сарапула, Управление образования
г. Сарапула, Управление физической культуры и спорта
г. Сарапула, Управление имущественных отношений г. Сарапула
Цели - Снижение административных барьеров в муниципальном
образовании "Город Сарапул";
- оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в городе Сарапуле;
- повышение эффективности деятельности органов местного
самоуправления города Сарапула
Задачи 1. Проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг
(функций) в муниципальном образовании "Город Сарапул";
2. Регламентирование муниципальных услуг, предоставляемых
в муниципальном образовании "Город Сарапул";
3. Организация межведомственного информационного
взаимодействия органов власти при предоставлении
государственных и муниципальных услуг;
4. Организация предоставления муниципальных услуг
в муниципальном образовании "Город Сарапул" в электронной
форме;
5. Организация предоставления услуг на базе
многофункционального центра (далее - МФЦ);
6. Внедрение системы мониторинга предоставления
муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город
Сарапул", в том числе на базе МФЦ
Целевые 1. Доля муниципальных услуг, для предоставления которых
показатели приняты административные регламенты, соответствующие
(индикаторы) требованиям Федерального закона № 210-ФЗ, от общего
количества муниципальных услуг, предоставляемых
Администрацией города Сарапула;
2. Количество государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых в режиме "одного окна" в МФЦ;
3. Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена
на сайте государственной информационной системы Удмуртской
Республики "Портал государственных и муниципальных услуг
(функций)", от общего количества муниципальных услуг,
предоставляемых Администрацией города Сарапула;
4. Доля межведомственных запросов, выполняемых структурными
подразделениями Администрации города Сарапула в электронной
форме, от общего числа межведомственных запросов;
5. Доля заявителей, удовлетворенных качеством
и доступностью муниципальных услуг;
6. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных
и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту
пребывания, в том числе в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг;
7. Доля граждан, использующих механизм получения
государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
8. Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества
в орган местного самоуправления для получения одной
муниципальной услуги, связанной со сферой
предпринимательской деятельности;
9. Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя
в орган местного самоуправления для получения муниципальных
услуг
Сроки и этапы Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
реализации Деление подпрограммы на этапы не предусматривается
Объем средств Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств
бюджета бюджета муниципального образования "Город Сарапул".
города и иных Объем финансирования подпрограммы составляет: 56311,9 тыс.
финансовых руб., в том числе:
ресурсов
на реализацию
муниципальной Год Объем финансирования, тыс.
подпрограммы руб.
2015 8175,3
2016 8625,3
2017 9099,4
2018 9599,6
2019 10127,9
2020 10684,4
Ожидаемые - Повышение удовлетворенности жителей города Сарапула
конечные деятельностью органов местного самоуправления города
результаты Сарапула, их информационной открытостью;
реализации - повышение удовлетворенности жителей муниципального
муниципальной образования "Город Сарапул" качеством и доступностью
подпрограммы, муниципальных услуг муниципального образования "Город
оценка Сарапул";
планируемой - повышение рейтинга муниципального образования "Город
эффективности Сарапул" по оценке эффективности деятельности органов
ее реализации местного самоуправления;
- повышение рейтинга муниципального образования "Город
Сарапул" среди муниципальных районов и городских округов
в Удмуртской Республике по реализации административной
реформы
1.1. Характеристика сферы деятельности
Программа предусматривает решение проблем административной реформы в муниципальном образовании "Город Сарапул" по следующим основным направлениям:
1) формирование необходимого организационного, информационного, кадрового и ресурсного обеспечения административной реформы.
В муниципальном образовании "Город Сарапул" с 2007 года начала реализовываться административная реформа. За время ее реализации муниципальное образование "Город Сарапул" занимало достойный уровень в рейтинге эффективности реализации административной реформы в муниципальных районах и городских округах Удмуртской Республики. И это позволило привлечь в муниципальное образование "Город Сарапул" средства бюджета Удмуртской Республики на реализацию проектов по административной реформе, в том числе на создание МФЦ.
Уполномоченным органом по проведению административной реформы в муниципальном образовании "Город Сарапул" определена Администрация города Сарапула.
Для организации проведения административной реформы в муниципальном образовании "Город Сарапул" распоряжением Главы Администрации города Сарапула от 6 июля 2007 года № 97 создана комиссия по проведению административной реформы в муниципальном образовании "Город Сарапул", которую возглавляет Глава Администрации города Сарапула.
Ежегодно муниципальные служащие муниципального образования "Город Сарапул", задействованные в реализации административной реформы, проходят курсы повышения квалификации.
Рейтинг эффективности реализации административной реформы в муниципальном образовании "Город Сарапул" в 2008 - 2013 годах:
Наименование муниципального района (городского округа)
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
г. Сарапул
11
9
6
8
4
3
2) внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат в муниципальном образовании "Город Сарапул".
Принципы управления, ориентированного на результат, в Удмуртской Республике внедряются с 2005 года в рамках реализации индикативного управления, с 2007 года - в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", далее - в рамках Указа Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Глава Администрации города Сарапула ежегодно представляет в Правительство Удмуртской Республики доклады о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, на основании которых Министерством экономики Удмуртской Республики совместно с исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики осуществляется комплексная оценка эффективности их деятельности, а также формируется сводный доклад "О результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике";
3) оптимизация функций Администрации города Сарапула, включая функции по осуществлению контроля и надзора.
В рамках реализации направления административной реформы по оптимизации функций Администрации города Сарапула были пересмотрены положения структурных подразделений Администрации города Сарапула, проработаны предложения и рекомендации по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления; проводится анализ численности и структуры органов местного самоуправления и динамики их изменения.
Распоряжением Администрации города Сарапула от 04.10.2013 № 235 утвержден Перечень функций Администрации города Сарапула. На основании распоряжения Администрации города Сарапула от 12 июля 2013 года № 164 "О порядке направления и обобщения сведений об организации и проведении муниципального контроля на территории города Сарапула", распоряжением от 19.11.2013 № 268 утвержден Перечень функций муниципального контроля.
Требуется продолжить разработку и совершенствование административных регламентов исполнения контрольных функций, при этом добиваться оптимизации деятельности органов местного самоуправления с целью снижения административных барьеров;
4) совершенствование имеющихся и создание новых эффективных механизмов досудебного обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Администрации города Сарапула.
С вступлением в силу главы 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц стал обязательным разделом административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Сарапул". Во всех административных регламентах установлены особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц Администрации города Сарапула;
5) комплексная оптимизация муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Сарапул".
Для стандартизации муниципальных услуг и регламентации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул" проведена следующая работа:
- сформированы:
перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Сарапула;
перечень муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Сарапул";
перечень государственных услуг, предоставляемых Администрацией города Сарапула, при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных в установленном законом порядке;
перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией города Сарапула.
- Проведены обучающие совещания с членами комиссии по проведению административной реформы в муниципальном образовании "Город Сарапул" по вопросам стандартизации и регламентации муниципальных услуг.
- Проведены обучающие совещания с руководителями структурных подразделений Администрации города Сарапула по вопросам стандартизации и регламентации муниципальных услуг.
- Утвержден порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Сарапул".
- Разработаны административные регламенты предоставления муниципальных услуг.
- Информация обо всех муниципальных услугах, предоставляемых Администрацией города Сарапула и муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Сарапул" занесена в "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" www.mfc18.ru, на "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
- Внедрена система электронного документооборота "Директум" (СЭД). В результате были автоматизированы процессы по регистрации входящей и исходящей корреспонденции, письменным и устным обращениям граждан, рассмотрение входящих документов руководителями Администрации в электронном виде.
- Внедрена система исполнения регламентов "Директум" (СИР). В настоящее время благодаря СИР межведомственные запросы в целях предоставления муниципальных услуг направляются специалистами Администрации города Сарапула либо МФЦ в электронном виде, без участия заявителя.
В 2013 году завершена работа по разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Однако на этом работа с административными регламентами не закончится. В рамках подпрограммы необходимо решить несколько задач:
провести группировку услуг в комплексные услуги, за которыми заявители обращаются, попадая в определенные жизненные ситуации. К примеру, рождение ребенка, изменение социального статуса, места жительства и т.п.;
выработать единые стандарты предоставления однотипных услуг. К примеру, социальные выплаты, предоставление информации и т.п.;
утвердить типовые требования к выполнению сотрудниками органов местного самоуправления однотипных административных процедур. К примеру, прием и регистрация заявлений и других документов, предоставляемых заявителями, информирование получателей услуг о результате предоставления услуги и т.п.
Эти и другие задачи будут решаться в ходе пересмотра и совершенствования административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
8) функционирование в муниципальном образовании "Город Сарапул" МФЦ.
В рамках направления, касающегося организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Сарапул", в целях упрощения процедур получения гражданами государственных и муниципальных услуг, сокращения числа документов, требуемых заявителю для получения услуг и сокращения сроков их предоставления, а также снижения административных барьеров и контактов с чиновниками при предоставлении государственных и муниципальных услуг было создано муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр".
Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 17 сентября 2012 года № 763-р "О создании муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр" в муниципальном образовании "Город Сарапул" одобрено создание муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр" 1 октября 2012 года со штатной численностью 29,6 единицы по адресу: город Сарапул, ул. Ленина, д. 6, площадью: 536,4 кв. м.
Создание многофункционального центра в городе Сарапуле дало возможность значительно увеличить количество клиентов, получающих государственные и муниципальные услуги более высокого уровня качества и в комфортных условиях. По результатам опроса, позволяющего оценить уровень удовлетворенности граждан работой МФЦ, оценка качества обслуживания заявителей сотрудниками МАУ МФЦ за 2013 год: "отличное" - 93%; "хорошее" - 7%.
Многофункциональный центр использует автоматизированную информационную систему, обеспечивающую взаимодействие с единой системой межведомственного электронного взаимодействия - АИС МФЦ.
В настоящее время в соответствии с перечнями предоставляемых услуг, с участием МФЦ предоставляется порядка 80 видов услуг, в т.ч. муниципальные услуги, услуги федеральных органов исполнительной власти РФ, исполнительных органов государственной власти УР.
С момента открытия МФЦ в средствах массовой информации регулярно освещается его деятельность.
В целях приведения условий комфортности приема заявителей, повышения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" в МФЦ планируется:
- обеспечить возможность приема от заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- по запросу заявителя обеспечивать выезд работника многофункционального центра к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также доставку результатов предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе за плату;
- оснащение специальным оборудованием зданий органов местного самоуправления для удобства и комфортности мест оказания государственных и муниципальных услуг инвалидам (системами противопожарной сигнализации и оповещения с дублирующими светодиодными устройствами, информационными табло и тактильно-рельефной информацией).
В соответствии с перечнем государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1377 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797", планируется увеличить количество предоставляемых услуг в МФЦ в соответствии с соглашениями о взаимодействии (до порядка 200 услуг), а также на МФЦ планируется возложить функции по предоставлению некоторых государственных или муниципальных услуг в полном объеме, включая принятие решения о предоставлении государственной или муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении, составление и подписание соответствующих документов по результатам предоставления такой услуги либо совершение надписей или иных юридически значимых действий, являющихся результатом предоставления государственной или муниципальной услуги.
1.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Подпрограмма "Административная реформа в муниципальном образовании "Город Сарапул" на 2015 - 2020 годы" разработана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.12.2013 № 2516-р "Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде", содержит систему целей, задач развития системы муниципального управления в муниципальном образовании "Город Сарапул", систему мероприятий, обеспечивающих их достижение, а также систему управления и контроля за ходом реализации подпрограммы. Подпрограмма разработана с учетом целей и направлений развития города Сарапула.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложены управленческие, контрольные функции по решению вопросов местного значения. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" определены следующие основные понятия: муниципальная услуга, административный регламент, предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, портал государственных и муниципальных услуг, межведомственное информационное взаимодействие.
Целями социально-экономического развития города Сарапула в сфере реализации муниципальной подпрограммы являются:
- снижение административных барьеров в муниципальном образовании "Город Сарапул";
- оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Сарапуле;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Сарапула.
Для выполнения данных целей необходимо решить ряд задач:
1. Проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг (функций) в муниципальном образовании "Город Сарапул";
2. Пересмотр и совершенствование административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном образовании "Город Сарапул";
3. Организация межведомственного информационного взаимодействия органов власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
4. Организация предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Сарапул" в электронной форме;
5. Организация предоставления услуг на базе МФЦ;
6. Внедрение системы мониторинга предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Сарапул", в том числе на базе МФЦ;
7. Внедрение системы оценки регулирующего воздействия.
В рамках комплексной оптимизации наиболее востребованных муниципальных услуг планируется существенное снижение нагрузки на заявителя за счет увеличения количества мест получения муниципальных услуг, сокращения количества предоставляемых документов, сокращения сроков получения муниципальных услуг, возможности предоставления услуг в электронном виде, а также оказания муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ. Гражданам будет обеспечена доступность различных форм (способов) получения услуг. Гражданину по его выбору будут доступны следующие способы и формы взаимодействия с органами (организациями), предоставляющими услуги:
- очное обращение в орган (организацию), предоставляющий услуги, или МФЦ;
- обращение в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи через Единый портал или региональные порталы государственных услуг, официальные сайты органов (организаций), предоставляющих услуги;
- обращение по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений;
- обращение посредством почтовой (курьерской) связи и др.
В рамках внедрения системы оценки регулирующего воздействия ожидаемым результатом является повышение качества муниципального регулирования, обеспечение возможности учета мнений социальных групп и установления баланса интересов как на стадии подготовки проекта нормативного акта, так и на стадии оценки фактического воздействия действующего муниципального регулирования.
Программа направлена на достижение целей и задач проведения административной реформы в городе Сарапуле и позволит согласовать совместные действия органов местного самоуправления и представителей общественных организаций по реформированию местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Сарапул".
Наличие программы по проведению административной реформы позволит муниципальному образованию "Город Сарапул" принимать участие в конкурсном отборе проектов по реализации административной реформы, проводимом в соответствии с ежегодными распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, принимаемыми в соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики от 12 февраля 2008 года № 19 "Об оказании поддержки проведения исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями (исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований) в Удмуртской Республике административной реформы", и претендовать на финансовую поддержку на проведение реформы за счет средств федерального бюджета.
1.3. Целевые показатели
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы, позволяющие оценивать ход реализации подпрограммы по годам, представлены в приложении 1 к настоящей Программе.
Целевые индикаторы установлены для достижения намеченных целей:
1. Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, соответствующие требованиям Федерального закона № 210-ФЗ, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Сарапула, в процентах.
Показатель характеризует исполнение п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с которым в обязанности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, входит предоставление государственных или муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами.
2. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в режиме "одного окна" в МФЦ, единиц.
Показатель характеризует исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с которым предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется по принципу "одного окна", после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя.
3. Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на сайте государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Сарапула, процентов.
Показатель характеризует исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с которым при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме заявителям должна предоставляться в установленном порядке информация и обеспечен доступ к сведениям о государственных и муниципальных услугах; обеспечена возможность подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
4. Доля межведомственных запросов, выполняемых структурными подразделениями Администрации города Сарапула в электронной форме, от общего числа межведомственных запросов, процентов.
В соответствии с Указом Главы Удмуртской Республики от 17 июля 2014 года № 230 "Об организации межведомственного обмена официальными документами в электронной форме в Удмуртской Республике" характеризует осуществление передачи официальных документов в государственные органы УР и органы местного самоуправления в УР исключительно в электронной форме в системе межведомственного электронного документооборота государственных органов УР.
5. Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью муниципальных услуг, процентов.
Характеризует достижение показателя "уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов", установленного Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
6. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, процентов.
Характеризует достижение показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов", установленного Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
7. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов.
Характеризует достижение показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов", установленного Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
8. Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, единиц.
Характеризует достижение показателя "снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году - до 2", установленного Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
9. Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг, минут.
Характеризует достижение показателя "сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут", установленного Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Достижение данных показателей возможно за счет сокращения административных процедур, сокращения сроков предоставления услуг на базе МФЦ; сокращения количества предоставляемых заявителем документов для получения услуг на базе МФЦ; увеличения доли заявителей, время ожидания которых в очереди соответствует сроку, установленному в регламенте предоставления муниципальной услуги (не более 15 минут); увеличения доли услуг, предоставленных на базе МФЦ в соответствии со сроками, установленными в административном регламенте предоставления услуг; снижения количества жалоб на качество предоставления услуг.
В целях систематического отслеживания степени удовлетворенности граждан процессом предоставления государственных и муниципальных услуг посредством МФЦ планируется внедрить систему мониторинга. Способы получения сведений о качестве оказания услуг могут быть различными: анкетирование, опрос заявителей, создание на сайте МФЦ странички с возможностью выражения мнения о качестве работы МФЦ и размещение предложений по усовершенствованию работы МФЦ.
1.4. Сроки и этапы реализации
Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, осуществляются в течение 2015 - 2020 гг.
1.5. Основные мероприятия
Перечень мероприятий определяется основными целями и задачами подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к настоящей программе.
С учетом достигнутых результатов перечень мероприятий подпрограммы ежегодно будет уточняться.
Реализация отдельных направлений административной реформы в муниципальном образовании "Город Сарапул" будет продолжаться в рамках реализации других подпрограмм:
внедрение механизмов противодействия коррупции - в рамках подпрограммы по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Город Сарапул";
модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул" в целях технического обеспечения перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме и внедрения межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде, развитие государственной автоматизированной системы "Управление" - в рамках подпрограммы "Развитие информационного общества в муниципальном образовании "Город Сарапул";
обучение муниципальных служащих органов местного самоуправления города Сарапула - в рамках подпрограммы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Сарапул".
1.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
Обеспечение предоставления муниципальных и государственных услуг (работ) МАУ "Многофункциональный центр" осуществляется на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ), утверждаемого Главой Администрации города Сарапула. Перечни муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Сарапула, муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Сарапул", с участием муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр" утверждены постановлением Администрации города Сарапула от 21.03.2014 № 796. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий представлен в приложении 3 к настоящей Программе.
1.7. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами
Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, предоставляющими государственные услуги, а также органами исполнительной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления, находящимися на территории Удмуртской Республики, в целях организации деятельности МФЦ и организация предоставления государственных и муниципальных услуг производятся на основании соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, предоставляющими государственные услуги, и уполномоченным многофункциональным центром.
Администрацией города Сарапула и муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр" заключено соответствующее соглашение с уполномоченным многофункциональным центром. На основании заключенного соглашения МАУ "МФЦ" осуществляет прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг, представление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги. В процессе предоставления услуг МАУ "МФЦ" взаимодействует с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.
Взаимодействие с гражданами в целях систематического отслеживания степени удовлетворенности граждан процессом предоставления государственных и муниципальных услуг посредством МФЦ будет проводиться посредством мониторинга, сбора информации. Способы получения сведений о качестве оказания услуг могут быть различными: анкетирование, опрос заявителей, создание на сайте МФЦ странички с возможностью выражения мнения о качестве работы МФЦ и размещение предложений по усовершенствованию работы МФЦ.
1.8. Ресурсное обеспечение
На реализацию подпрограммы планируется привлечь средства города Сарапула в размере 56311,9 тыс. рублей, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных Администрации города Сарапула. Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, могут привлекаться средства из бюджета Удмуртской Республики и иных источников в соответствии с действующим законодательством.
Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула представлено в приложении 4 к настоящей подпрограмме.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к настоящей Программе.
1.9. Риски и меры по управлению рисками
На успешное выполнение подпрограммы и достижение поставленных целей могут повлиять следующие факторы и риски:
факторы и риски, которые не подлежат регулированию со стороны Администрации города Сарапула и могут учитываться лишь в процессе реализации подпрограммы:
возможные изменения в финансово-экономической и социальной обстановке в Российской Федерации;
изменение законодательства Российской Федерации, определяющего цели, задачи, показатели для оценки эффективности и результативности мероприятий по реализации административной реформы;
2) риски, на минимизацию которых будет нацелена деятельность Администрации города Сарапула, комиссии по проведению административной реформы в муниципальном образовании "Город Сарапул":
сокращение планируемых объемов финансирования подпрограммы;
возможные изменения условий участия муниципальных образований в конкурсном отборе субъектов Удмуртской Республики на получение субсидий из республиканского бюджета на реализацию мероприятий административной реформы;
необходимость координации деятельности большого числа исполнителей и управления сложными проектами, требующими согласованной политики и перестройки административных процессов;
недостаточно высокий уровень квалификации кадров и отсутствие мотивации муниципальных служащих, препятствующие своевременной реализации отдельных программных мероприятий и плана мероприятий подпрограммы в целом.
1.10. Конечные результаты и оценка эффективности
Социально-экономическая эффективность, которую предполагается достичь в результате выполнения подпрограммы, состоит в создании условий для достижения долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального образования "Город Сарапул".
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы должны стать повышение доступности услуг для граждан и организаций, упрощение процедур взаимодействия с органами (организациями), предоставляющими услуги, снижение коррупционных рисков.
Ожидается повышение доли граждан, использующих механизм получения услуг в электронном виде, до 70 процентов. Реализация указанных мер также позволит повысить уровень удовлетворенности граждан муниципального образования "Город Сарапул" качеством предоставления услуг до 90 процентов.
Это будет достигнуто за счет минимизации временных и финансовых расходов граждан, связанных с получением услуг. Заявитель будет получать услуги с минимальными временными затратами, включая затраты на подготовку документов, регистрацию на порталах, обучение работе с новыми технологиями, посещение органов (организаций), предоставляющих услуги, ожидание в очереди, ожидание результата предоставления услуг, а также с минимальными финансовыми затратами, включая как затраты на оплату государственной пошлины, так и сопутствующие неофициальные расходы (обращение к посредникам, приобретение программного обеспечения, консультации и др.). Минимизации также подлежит число посещений ведомства.
2. Подпрограмма "Архивное дело"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование "Архивное дело"
муниципальной
подпрограммы
Основание для Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
разработки принципах организации местного самоуправления в Российской
муниципальной Федерации";
подпрограммы Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ
"Об архивном деле в Российской Федерации";
Закон Удмуртской Республики от 30 июня 2005 года № 36-РЗ
"Об архивном деле в Удмуртской Республике";
Закон Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года № 82-РЗ
"О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Удмуртской Республики
в области архивного дела";
Закон Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года № 52-РЗ
"О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской
Республике"
Куратор Руководитель аппарата Администрации города Сарапула
Координатор Отдел организационной и кадровой работы Администрации города
Сарапула
Ответственный Управление по делам архивов Администрации города Сарапула
исполнитель
Соисполнители Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации
города Сарапула
Цель Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования
документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других
архивных документов в интересах граждан, общества
и государства
Задачи 1. Обеспечение сохранности, комплектования и использования
документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других
архивных документов.
2. Удовлетворение потребностей населения на получение
информации, содержащейся в документах Архивного фонда
Удмуртской Республики, и других архивных документов,
хранящихся в Управлении по делам архивов.
3. Повышение качества и доступности муниципальных
и государственных услуг в области архивного дела, расширение
доступа населения к документам Архивного фонда Удмуртской
Республики, в том числе на основе внедрения информационных
и телекоммуникационных технологий.
4. Осуществление отдельных государственных полномочий
в области архивного дела, переданных муниципальному
образованию "Город Сарапул"
Целевые 1. Предоставление заявителям муниципальных и государственных
показатели услуг в области архивного дела в установленные
законодательством сроки от общего количества предоставленных
муниципальных и государственных услуг в области архивного
дела, в процентах.
2. Доля архивных документов, хранящихся в муниципальных
архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное
(вечное) хранение, в общем количестве документов Управления
по делам архивов, в процентах.
3. Удельный вес архивных единиц хранения, включенных
в автоматизированные информационно-поисковые системы
муниципальных архивов, в общем объеме дел, хранящихся
в Управлении по делам архивов, в процентах.
4. Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской
Республики, хранящихся сверх установленных законодательством
сроков их временного хранения в организациях - источниках
комплектования Управления по делам архивов, в процентах.
5. Доля архивных документов, включая фонды аудиовизуальных
документов, переведенных в электронную форму, в общем объеме
документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся
в Управлении по делам архивов, в процентах
Сроки и этапы Сроки реализации: 2015 - 2020 годы.
реализации Этапы реализации не предусмотрены
Объем
бюджетных Источники Общий объем В том числе
средств финансирования финансирования
бюджета подпрограммы, Бюджет Местный Иные
города и иных тыс. руб. Удмуртской бюджет источники
финансовых Республики
ресурсов
на реализацию Всего 73340 53357 19982
муниципальной
подпрограммы 2015 год 11101 8215 2886 0
2016 год 11264 8222 3042 0
2017 год 11827 8634 3193 0
2018 год 12418 9016 3402 0
2019 год 13039 9427 3612 0
2020 год 13691 9844 3847 0
Ожидаемые Реализация подпрограммы позволит достичь следующих
конечные результатов:
результаты 1. Повысить доступность и качество предоставления
реализации муниципальных и государственных услуг в области архивного
муниципальной дела;
подпрограммы, 2. Повысить оперативность исполнения запросов пользователей
оценка по архивным документам для обеспечения гарантий
планируемой их конституционных прав;
эффективности 3. Повысить уровень безопасности документов Архивного фонда
ее реализации Удмуртской Республики за счет создания современной
материально-технической базы Управления по делам архивов,
обеспечить включение 100% архивных дел, хранящихся
в Управлении по делам архивов, в автоматизированную систему
централизованного государственного учета;
4. Уменьшить удельный вес документов Архивного фонда
Удмуртской Республики, хранящихся в организациях -
источниках комплектования сверх установленных
законодательством сроков их временного хранения;
5. Обеспечить перевод в цифровую форму 12,0% документов
Архивного фонда Удмуртской Республики для формирования фонда
пользования особо ценных и наиболее востребованных архивных
документов и доступ пользователей к справочно-поисковым
средствам и электронным копиям документов Архивного фонда
Удмуртской Республики, в том числе на основе удаленного
доступа через сеть "Интернет";
6. Пополнить Архивный фонд Удмуртской Республики
документами, востребованными в исторической перспективе
2.1. Характеристика сферы деятельности
Подпрограмма "Архивное дело" на 2015 - 2020 годы призвана содействовать реализации государственной политики в сфере архивного дела на территории муниципального образования "Город Сарапул". Специфика архивной отрасли состоит в многопрофильности применения ее информационных ресурсов, призванных удовлетворять социальные, правовые, научные, культурные и иные потребности граждан, органов власти и организаций. Развитие архивного дела следует рассматривать, прежде всего, как средство пополнения информационного ресурса муниципального образования "Город Сарапул" - части историко-культурного наследия Удмуртии.
Основной объект подпрограммы - Архивный фонд и архивные документы на различных носителях, являющиеся муниципальной собственностью, входящие в состав Архивного фонда Удмуртской Республики, а также документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда Удмуртской Республики, что определяет особую значимость данного информационного ресурса, необходимость сохранения и развития потенциальных возможностей его применения в интересах общества и государства. Неразрывно с основным объектом подпрограммы связан информационный массив - документы по личному составу ликвидированных организаций, не относящийся к составу Архивного фонда Удмуртской Республики, но призванный документально обеспечить социальную защищенность граждан как в Удмуртской Республике, так и за ее пределами.
Сфера действия подпрограммы - оказание информационных услуг на основе всего многообразия архивных документов.
Предметом деятельности Управления по делам архивов является обеспечение хранения, комплектования, учета и использования Архивного фонда Удмуртской Республики и является неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Удмуртской Республики.
Управление по делам архивов занимает 2 приспособленных помещения общей площадью 1400,6 кв. м, в т.ч. 1082,6 кв. м - архивохранилища (ул. Труда, 39, - 1297,9 кв. м, в т.ч. архивохранилища - 997,9 кв. м; Красная Площадь, 8, - 102,7 кв. м, в. т.ч. архивохранилища - 84,7 кв. м). Общая площадь комплекса зданий, расположенных по адресу: улица Труда, 39, составляет 3342,5 кв. м. Основные архивохранилища, расположенные по ул. Труда, 39, оборудованы металлическими стеллажами, дополнительное архивохранилище по ул. Красная площадь, 8, - деревянными стеллажами.
Все архивохранилища оснащены современными средствами охранной и пожарной сигнализации, для поддержания температурно-влажностного режима установлены ограничители подачи тепла в систему отопления, имеются кондиционеры, освежитель воздуха, лампы ультрафиолетового света.
Источниками комплектования Управления по делам архивов является 81 организация, в которых на временном хранении, до передачи на постоянное хранение, по истечении установленных Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" сроков находятся 18524 дела.
В Управлении по делам архивов по состоянию на 01.01.2014 хранится 703 фонда в количестве 229660 единиц хранения за 1790 - 2013 годы, в том числе:
- управленческой документации - 152911 ед. хр. (из них 1631 ед. хр. особо ценных документов);
- документов личного происхождения - 8015 ед. хр.;
- документов НТД - 6533 ед. хр.;
- документов по личному составу - 45052 ед. хр.;
- аудиовизуальных документов - 17149 ед. хр.
От общего объема документов, хранящихся в Управлении по делам архивов, 74% составляют документы государственной собственности Удмуртской Республики.
На 01.01.2014 в Управлении по делам архивов оцифровано и имеется в электронном виде 21242 ед. хр., что составляет 9,25% от общего объема хранящихся документов (из них 4269 ед.хр. на бумажной основе и 16973 ед. хр. аудиовизуальных документов).
Продолжается работа по пересмотру состава ранее учтенных особо ценных документов и выявлению новых. На 01.01.2014 создан страховой фонд на 79,7% учтенных особо ценных документов.
Для ускорения поиска информации ведутся 4 автоматизированные базы данных. В автоматизированную систему государственного учета документов Архивного фонда Удмуртской Республики включено 100% фондов и 100% заголовков дел, находящихся на хранении в Управлении по делам архивов.
Документы Архивного фонда Удмуртской Республики широко используются в социальных и научно-просветительских целях. Ежегодно проводится около 40 информационных мероприятий (выставки, радиотелепередачи, экскурсии, статьи и др.), направленных на популяризацию архивных документов, исполняется более 3000 запросов граждан и организаций. В Управлении по делам архивов прием граждан ведется в режиме "одного окна".
В целях осуществления межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных и государственных услуг осуществляется обмен электронными документами по телекоммуникационным системам связи с территориальными органами Пенсионного фонда РФ в Удмуртской Республике, Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики.
В соответствии с существующим законодательством текущее финансирование и материально-техническое обеспечение Управления по делам архивов, в том числе и обеспечение помещениями, его содержание, техническое оснащение, оборудование пожарно-охранной сигнализацией, комплектование документами и их использование, обеспечение сохранности документов и создание необходимых условий труда работникам, осуществляется за счет средств местного бюджета и бюджета Удмуртской Республики.
Основная проблема обусловлена недостаточным финансированием и состоит в том, что медленными темпами ведется реконструкция помещений архивохранилищ. Требуется оснащение архивохранилищ оборудованием для поддержания нормативного температурно-влажностного режима хранения документов.
Приоритетным направлением при комплектовании Управления по делам архивов является комплектование документами постоянного хранения, которыми архив пополняется планово и регулярно. Прогнозируется также увеличение объемов поступающих в Управление по делам архивов документов по личному составу, в связи с чем резерв функционирующих площадей по предварительным подсчетам будет исчерпан в ближайшие 3 - 4 года.
Таким образом, в Управлении по делам архивов назрела необходимость ускорить реконструкцию помещений под архивохранилища, установить в них современную пожаро-охранную сигнализацию, систему вентиляции и кондиционирования воздуха, металлические стеллажи и технологическое оборудование в соответствии с нормативными требованиями к помещениям, приспособленным под архив.
Следующая проблема, решение которой предполагается осуществить в рамках настоящей подпрограммы, обусловлена совершенствованием использования архивной информации, расширением доступа к ней граждан и юридических лиц, эффективным использованием архивных документов.
Ежегодно в Управление по делам архивов обращается более 3000 граждан и юридических лиц, большая часть запросов поступает при личном обращении или посредством почтовой связи.
В настоящее время российское законодательство обязывает архивы использовать новые информационные технологии - принимать запросы от граждан и юридических лиц и обеспечивать доступ к архивным документам по научно-справочному аппарату (до уровня заголовков дел) через сеть Интернет, создавать электронные фонды пользования, то есть производить оцифровку наиболее востребованных материалов архива, что позволит удовлетворять различные гражданско-правовые запросы.
Оснащение современным оборудованием Управления по делам архивов, внедрение новых информационных технологий и специализированных программных продуктов по архивному делу позволит широко использовать архивные документы в информационном пространстве, приведет к созданию научно-справочного аппарата в электронном виде (указателей, описей дел, исторических справок) и позволит обеспечить доступ к этой информации на сайте Администрации муниципального образования "Город Сарапул", что значительно снизит затраты на выполнение архивных работ.
Комплекс вышеизложенных проблем, которые предстоит решить в 2015 - 2020 годы в рамках данной подпрограммы, обусловливает необходимость их решения в приоритетном порядке с использованием программно-целевых методов.
2.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Полномочиями муниципального образования "Город Сарапул" в сфере реализации подпрограммы являются:
1) формирование и содержание муниципального архива в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных муниципальному образованию "Город Сарапул" в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года № 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела".
Цели и задачи подпрограммы соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской Республики в области архивного дела. Приоритетные направления реализации подпрограммы определены в соответствии с:
- контрольными значениями показателей развития информационного общества, предусмотренных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008, Пр-212;
- государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р;
- государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма на 2013 - 2020 годы", утвержденной Правительством Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2567-р;
- федеральной целевой программой "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года № 186;
- Программой информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011 - 2020 годы, утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 2 декабря 2011 года № 104;
- государственной программой Удмуртской Республики "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года № 268;
- государственной программой Удмуртской Республики "Развитие архивного дела на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11 марта 2014 года № 90.
Основной целью подпрограммы является обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства.
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
1) обеспечение сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов;
2) удовлетворение потребностей населения на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Удмуртской Республики, и других архивных документов, хранящихся в Управлении по делам архивов;
3) повышение качества и доступности муниципальных и государственных услуг в области архивного дела, расширение доступа населения к документам Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе внедрения информационных и телекоммуникационных технологий;
4) осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных муниципальному образованию "Город Сарапул".
2.3. Целевые показатели
Целевыми показателями развития архивного дела в муниципальном образовании "Город Сарапул" являются:
1) предоставление заявителям муниципальных и государственных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных муниципальных и государственных услуг в области архивного дела, в процентах.
Показатель характеризует степень качественного предоставления Управления по делам архивов муниципальных и государственных услуг с целью удовлетворения потребности граждан и организаций в архивной информации, оказания методической и практической помощи по вопросам делопроизводства и архивного дела;
2) доля архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов Управления по делам архивов, в процентах.
Показатель характеризует условия хранения архивных документов, позволяет оценить решения задачи по созданию условий для обеспечения сохранности документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов, хранящихся в Управлении по делам архивов;
3) удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципальных архивов, в общем объеме дел, хранящихся в Управлении по делам архивов, в процентах.
Показатель характеризует работу по включению архивных документов в автоматизированные информационно-поисковые системы Управления по делам архивов;
4) удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования Управления по делам архивов, в процентах.
Показатель характеризует степень решения проблемы с созданием резерва площадей для приема архивных документов на постоянное хранение в Управление по делам архивов;
5) доля архивных документов, включая фонды аудиовизуальных документов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в Управлении по делам архивов, в процентах.
Показатель характеризует процесс расширения доступа пользователей к документам Архивного фонда Удмуртской Республики на основе внедрения информационных и телекоммуникационных технологий. Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации установлен контрольный показатель: доля архивных документов, переведенных в электронную форму, - не менее 12 процентов.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в приложении № 1.
2.4. Сроки и этапы реализации
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы подпрограммы не предусматриваются.
2.5. Основные мероприятия
Основным мероприятием реализации подпрограммы является - организация хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов.
В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие работы:
- работы по повышению уровня безопасности Управления по делам архивов и сохранности архивных фондов (реализация противопожарных мер, обеспечение охраны объекта, оснащения оборудованием и материалами для хранения документов на различных видах носителей);
- физико-химическая и техническая обработка документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов;
- комплектование Архивного фонда Удмуртской Республики;
- расширение доступа к документам Архивного фонда Удмуртской Республики и их популяризация;
- государственный учет архивных документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в Управлении по делам архивов;
- предоставление гражданам и организациям архивной информации и копий архивных документов;
- обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале Управлении по делам архивов;
- оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела;
- внедрение автоматизированных программных комплексов, баз данных к архивным документам, хранящимся в Управлении по делам архивов;
- перевод архивных документов, хранящихся в Управление по делам архивов, в электронный вид (оцифровка).
Основное мероприятие, срок его выполнения и ожидаемый непосредственный результат представлены в приложении 2.
2.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальные услуги муниципальными учреждениями не оказываются.
2.7. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами
Управление по делам архивов осуществляет взаимодействие с Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики на основании Закона Удмуртской Республики от 15 июня 2005 года № 36-РЗ "Об архивном деле в Удмуртской Республике", Закона Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года № 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела".
Управление по делам архивов наделено отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и находящихся на территории муниципального образования "Город Сарапул", а именно:
1) временное хранение архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики;
2) комплектование архивными документами, относящихся к собственности Удмуртской Республики и находящихся на территории муниципального образования "Город Сарапул";
3) осуществление экспертизы ценности архивных документов, относящимися к собственности Удмуртской Республики и находящимися на территории муниципального образования "Город Сарапул";
4) оказание методической помощи организациям - источникам комплектования Управления по делам архивов и организациям, не являющимися источниками комплектования, расположенным на территории муниципального образования "Город Сарапул", в организации работы по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов;
5) создание справочно-поисковых средств к архивным документам, относящимся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящимся в Управлении по делам архивов;
6) государственный учет архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся в Управлении по делам архивов;
7) использование архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся в Управлении по делам архивов;
8) предоставление государственным органам Удмуртской Республики, государственным организациям Удмуртской Республики, иным организациям и гражданам, оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся в Управлении по делам архивов.
В целях предоставления гражданам и организациям муниципальных и государственных услуг (выполнения работ) осуществляется межведомственное электронное взаимодействие с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Удмуртской Республике - в соответствии с соглашением об обмене электронными документами от 29.12.2011. Предметом данного соглашения является обмен электронными документами между Управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации (государственными учреждениями) в городских округах и муниципальных районах в Удмуртской Республике и Управлением по делам архивов в части получения архивных справок, архивных выписок и архивных копий о стаже и заработной плате застрахованных лиц и иных юридически значимых документов в целях пенсионного обеспечения граждан.
На основе соглашения о взаимодействии между муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр" и Администрацией города Сарапула от 10 декабря 2012 года № 27 предоставляются муниципальные и государственные услуги: предоставление гражданам и организациям архивной информации и копий архивных документов; оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела.
Управление по делам архивов осуществляет взаимодействие с организациями (негосударственной формы собственности) и гражданами - источниками комплектования на основании договоров об отношениях и сотрудничестве.
2.8. Ресурсное обеспечение
Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Сарапул" и бюджета Удмуртской Республики.
Согласно Акту о разграничении собственности на документы Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящиеся в Управлении по делам архивов Администрации МО "Город Сарапул", между Удмуртской Республикой и муниципальным образованием "Город Сарапул" от 22 августа 2008 года и Законами Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года № 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела" и от 21 ноября 2006 года № 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике" Управление по делам архивов, как структурное подразделение Администрации города Сарапула, финансируется за счет республиканского (субвенций) и муниципального бюджетов. Соотношение расходов бюджета УР и муниципального ежегодно меняется в зависимости от стоимости единицы хранения и количества единиц хранения, отнесенных к собственности Удмуртской Республики.
Форма собственности
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная
54785 ед. хр., 25%
60490 ед. хр., 26%
61923 ед. хр., 27%
63140 ед. хр., 27%
64250 ед. хр., 27,4%
65351 ед. хр., 27,7%
66388 ед. хр., 28,1%
Республиканская
164119 ед. хр., 75%
169170 ед. хр., 74%
169710 ед. хр., 73%
169905 ед. хр., 73%
170125 ед. хр., 72,6%
170380 ед. хр., 72,3%
170655 ед. хр., 71,9%
Итого на хранении
218904 ед. хр.
229660 ед. хр.
231633 ед. хр.
233045 ед. хр.
234375 ед. хр.
235731 ед. хр.
237043 ед. хр.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы ориентировочно составит 73340 тысяч рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 11101 тыс. рублей;
в 2016 году - 11264 тыс. рублей;
в 2017 году - 11827 тыс. рублей;
в 2018 году - 12418 тыс. рублей;
в 2019 году - 13039 тыс. рублей;
в 2020 году - 13691 тыс. рублей.
Расходы на цели реализации подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики ориентировочно составят 53358 тысяч рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 8215 тыс. рублей;
в 2016 году - 8222 тыс. рублей;
в 2017 году - 8634 тыс. рублей;
в 2018 году - 9016 тыс. рублей;
в 2019 году - 9427 тыс. рублей;
в 2020 году - 9844 тыс. рублей.
Расходы на цели реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Сарапул" ориентировочно составят 19982 тысяч рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 2886 тыс. рублей;
в 2016 году - 3041 тыс. рублей;
в 2017 году - 3193 тыс. рублей;
в 2018 году - 3402 тыс. рублей;
в 2019 году - 3612 тыс. рублей;
в 2020 году - 3847 тыс. рублей.
Оценка расходов на цели реализации подпрограммы произведена на основе норматива расходов на оплату труда с начислениями на выплату по оплате труда на единицу хранения в среднем по Удмуртской Республике для осуществления государственных полномочий и норматива текущих расходов на одну единицу хранения в среднем по Удмуртской Республике для осуществления государственных полномочий, утвержденных Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года № 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике", и информации о количестве единиц хранения, относящихся к муниципальной собственности, хранящихся в Управлении по делам архивов, и количестве единиц хранения, относящихся к собственности Удмуртской Республики, для расчета объема субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики и бюджета муниципального образования "Город Сарапул" на содержание Управления по делам архивов (приложение 4 к настоящей Программе).
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет источников финансирования представлена в приложении 5 к настоящей Программе.
2.9. Риски и меры по управлению рисками
К рискам реализации муниципальной подпрограммы можно отнести:
- возможность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также преступных посягательств. Возникновение таких ситуаций влечет за собой утрату архивных документов. Для минимизации риска осуществляются меры по укреплению противопожарного и охранного режимов в Управлении по делам архивов, создаются страховые копии особо ценных документов, фонда пользования особо ценных и наиболее используемых документов;
- финансовые риски. Возможно сокращение бюджетного финансирования, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств. Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий муниципальной подпрограммы, будут применяться меры внутреннего финансового контроля за использованием субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики;
- правовые риски. Возможно возникновение ситуаций, следствием которых является значительное увеличение потребности граждан и (или) организаций в предоставлении муниципальных и государственных услуг в области архивного дела. В качестве мер для управления риском будут создаваться автоматизированные поисковые системы, перевод документов в электронный вид;
- кадровые риски. Недостаточная квалификация работников Управления по делам архивов по работе с новыми информационными технологиями. Для минимизации риска сотрудники Управления по делам архивов направляются на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, проходят обучающие мероприятия по внедрению программных комплексов;
- организационно-управленческие риски, связанные с ошибками в управлении подпрограммой, неисполнением в установленные сроки и в полном объеме отдельных мероприятий ответственными исполнителями или участниками подпрограммы. Для минимизации риска будет осуществляться мониторинг реализации подпрограммы, а также регулярная и открытая публикация о ходе ее реализации, проведение совещаний, обучение.
2.10. Конечные результаты и оценка эффективности
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
1. Повысить доступность и качество предоставления муниципальных и государственных услуг в области архивного дела.
2. Повысить оперативность исполнения запросов пользователей по архивным документам для обеспечения гарантий их конституционных прав.
3. Повысить уровень безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики за счет создания современной материально-технической базы Управления по делам архивов, обеспечить включение 100% архивных дел, хранящихся в Управлении по делам архивов, в автоматизированную систему централизованного государственного учета.
4. Уменьшить удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в организациях - источниках комплектования сверх установленных законодательством сроков их временного хранения.
5. Обеспечить перевод в цифровую форму 12% документов Архивного фонда Удмуртской Республики для формирования фонда пользования особо ценных и наиболее востребованных архивных документов и доступ пользователей к справочно-поисковым средствам и электронным копиям документов Архивного фонда Удмуртской Республики.
6. Повысить уровень патриотического и гражданского сознания жителей города Сарапула путем пропаганды документов Архивного фонда Удмуртской Республики.
7. Пополнить Архивный фонд Удмуртской Республики документами, востребованными в исторической перспективе.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются следующие критерии:
- степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов);
- степень реализации основных мероприятий, мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;
- степень соответствия фактических расходов запланированному уровню расходов бюджета муниципального образования "Город Сарапул";
- эффективность использования средств бюджета муниципального образования "Город Сарапул".
3. Подпрограмма "Создание условий для государственной
регистрации актов гражданского состояния"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование "Создание условий для государственной регистрации актов
муниципальной гражданского состояния"
подпрограммы
Основание Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах
для гражданского состояния"
разработки
муниципальной
подпрограммы
Куратор Руководитель аппарата Администрации города Сарапула
Координатор Отдел организационной и кадровой работы Администрации города
Сарапула
Ответственный Управление ЗАГС Администрации города Сарапула
исполнитель
Соисполнители Не предусмотрены
Цель Реализация переданных органам местного самоуправления
муниципального образования "Город Сарапул" полномочий
по государственной регистрации актов гражданского состояния
на территории муниципального образования "Город Сарапул",
повышение качества и доступности государственных услуг
в сфере государственной регистрации актов гражданского
состояния, обеспечение сохранности документов управления
ЗАГС, осуществляющего государственную регистрацию актов
гражданского состояния в городе Сарапуле Удмуртской
Республики, в целях защиты имущественных и личных
неимущественных прав граждан и интересов государства
Задачи 1) обеспечение государственной регистрации актов
гражданского состояния на территории муниципального
образования "Город Сарапул";
создание условий для обеспечения сохранности и использования
документов Управления ЗАГС;
2) перевод предоставления государственных услуг в сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния
в электронный вид;
3) организация и повышение эффективности деятельности
Управления ЗАГС по государственной регистрации актов
гражданского состояния на территории муниципального
образования "Город Сарапул"
Целевые 1) удовлетворенность граждан качеством и доступностью
показатели государственных услуг в сфере государственной регистрации
(индикаторы) актов гражданского состояния, в процентах от числа
опрошенных;
2) доля записей актов гражданского состояния, переданных
Управлением ЗАГС в Комитет по делам записи актов
гражданского состояния при Правительстве Удмуртской
Республики (далее - Комитет по делам ЗАГС) в электронном
виде, в общем количестве переданных записей актов
гражданского состояния (за период с 1925 года по отчетный
год), в процентах;
3) доля заявлений о государственной регистрации актов
гражданского состояния и совершенных юридически значимых
действиях, поступивших в электронном виде с Единого портала
государственных и муниципальных услуг и/или Регионального
портала государственных и муниципальных услуг Удмуртской
Республики, к общему количеству поступивших заявлений,
в процентах
Сроки и этапы 2015 - 2020 годы.
реализации Этапы не предусмотрены
Объем средств Подпрограмма финансируется за счет субвенций из бюджета
бюджета Удмуртской Республики муниципальному образованию "Город
города и иных Сарапул", выделенных в виде субвенций из федерального
финансовых бюджета на реализацию государственных полномочий в сфере
ресурсов государственной регистрации актов гражданского состояния.
на реализацию Объем финансирования подпрограммы ориентировочно составит
муниципальной 25343,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации
подпрограммы муниципальной подпрограммы:
2015 год 3883,0 тыс. рублей
2016 год 3883,0 тыс. рублей
2017 год 4088,7 тыс. рублей
2018 год 4297,3 тыс. рублей
2019 год 4499,2 тыс. рублей
2020 год 4692,7 тыс. рублей
Ожидаемые Реализация подпрограммы позволит:
конечные повысить доступность, качество и оперативность
результаты предоставления государственных услуг в сфере государственной
реализации регистрации актов гражданского состояния;
муниципальной обеспечить сохранность документов Управления ЗАГС;
подпрограммы, создать электронный фонд записей актов гражданского
оценка состояния за 1925 - 2020 годы;
планируемой увеличить долю записей актов гражданского состояния,
эффективности переданных управлением ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС
ее реализации в электронном виде, до 100 процентов от общего количества
переданных записей актов гражданского состояния (за период
с 1925 года по 2020 год);
развить систему межведомственного электронного
документооборота между Управлением ЗАГС, территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти,
территориальными органами исполнительных органов
государственной власти Удмуртской Республики;
реализовать третий и четвертый этапы перехода
на предоставление государственных услуг в электронном виде
(третий этап - осуществление приема документов
на государственную регистрацию актов гражданского состояния
в электронном виде; четвертый этап - возможность удаленного
мониторинга (отслеживания) хода предоставления
государственной услуги);
повысить эффективность работы Управления ЗАГС.
В ходе реализации подпрограммы достигаются следующие
социальные эффекты:
повышение доступности государственных услуг в сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния
позволит снизить издержки на получение услуг для граждан
независимо от их места проживания, состояния здоровья
и занятости;
реализация мероприятий по созданию электронного фонда
записей актов гражданского состояния и развитию системы
межведомственного электронного взаимодействия позволит
создать оптимальные условия для максимально полного
удовлетворения потребностей государственных структур,
организаций, учреждений и граждан в получении актуальной
и доступной информации, а также сократить финансовые
и временные издержки на ее получение. В конечном итоге,
реализация подпрограммы окажет влияние на эффективность
государственного управления и местного самоуправления
3.1. Характеристика сферы деятельности
Сарапул второй по величине город Удмуртской Республики, площадь территории города 86,01 кв. км. В нем проживает 100590 человек.
В составе населения 82% русских, 9,2% татар, 3,8% удмуртов. Представители более чем шестидесяти национальностей составляют 5% жителей города. Численность постоянного населения в трудоспособном возрасте 60003 человека.
В рамках подпрограммы Управление ЗАГС осуществляет реализацию переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул" полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования "Город Сарапул", обеспечивает надлежащие условия хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния.
Ежегодно в Управлении ЗАГС регистрируется актов гражданского состояния и осуществляется иных юридически значимых действий в сфере регистрации актов гражданского состояния свыше 4500. Сведения о количестве зарегистрированных в Управлении ЗАГС актах гражданского состояния и иных юридически значимых действиях за 2011 - 2013 годы представлены в таблице.
Таблица. Сведения о количестве зарегистрированных в управлении актах гражданского состояния и совершенных иных юридически значимых действиях
Наименование показателя
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Зарегистрировано актов гражданского состояния и совершено иных юридически значимых действий - всего
9918
10303
9807
в том числе:
Зарегистрировано записей актов гражданского состояния - всего
4532
4627
4354
из них:
о рождении, в том числе восстановленные записи актов
1299
1529
1332
о смерти
1430
1408
1364
о заключении брака
1018
873
867
о расторжении брака
407
407
405
об установлении отцовства
315
359
330
об усыновлении
12
2
8
о перемене фамилии, имени, отчества
51
49
48
Совершено юридически значимых действий - всего
5386
5676
5453
из них:
рассмотренных заявлений о внесении изменений и (или) исправлений в отчетном периоде
128
136
134
исполненных извещений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, поступивших из органов ЗАГС Российской Федерации и иностранных государств (установление отцовства, усыновление (удочерение), перемена имени)
210
209
163
исполненных заключений органов ЗАГС Российской Федерации и иностранных государств о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния
178
354
286
выданных повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния
1517
1780
1615
рассмотренных обращений граждан об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств
18
13
20
дооформленных записей актов о расторжении брака на основании заявления другого супруга
242
220
210
аннулированных записей актов гражданского состояния
-
-
2
выданных извещений об отказе в государственной регистрации актов гражданского состояния
-
-
-
отметок, проставленных в записях актов гражданского состояния
309
351
226
Ежемесячно осуществляется прием-передача вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных Управлением ЗАГС, в Комитет по делам ЗАГС, из которых формируется фонд вторых экземпляров актовых записей, осуществляется его хранение и учет.
Общий фонд первых экземпляров книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) на 1 января 2014 года составляет 1497 единиц хранения.
В целях улучшения сохранности актовых книг выполняются работы по замене ветхих переплетов актовых книг. За период с 2011 - 2013 годы сотрудники Управления ЗАГС переформировали и осуществили обновление переплетов 572 актовых книг за 1925 - 1950 годы.
Осуществляются мероприятия по оптимизации нормативных условий, отвечающих современным требованиям, для хранения актовых книг. В этих целях соблюдаются следующие режимы хранения документов: световой, температурно-влажностный, санитарно-гигиенический, охранный и противопожарный; проводится обеспыливание. Для обеспечения условий хранения актовых книг архивные помещения оборудуются железными шкафами.
Управлением ЗАГС завершена работа по составлению научно-справочного аппарата к записям актов гражданского состояния. В 2014 году составлен научно-справочный аппарат на бумажных носителях к записям актов гражданского состояния за 2013 год и передан в Комитет по делам ЗАГС.
В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) хранятся в Управлении записи актов гражданского состояния в течение ста лет со дня составления записей актов гражданского состояния.
На 1 января 2014 года в Управлении ЗАГС находится на хранении фонд первых экземпляров записей актов гражданского состояния с 1925 года в количестве 335026 актовых записей.
Ежегодно фонд первых экземпляров актовых записей пополняется в среднем на 4500 экземпляров, своевременно осуществляется их научно-техническая обработка, переплет, составляются описи, история фонда и фондообразователя.
В целях оптимизации затрат на хранение документов Управления ЗАГС, снижения риска порчи и утраты бумажных документов актуальной задачей является формирование электронного фонда записей актов гражданского состояния. По состоянию на 1 января 2014 года в электронный вид переведены 335026 записей актов гражданского состояния, находящихся на хранении в Управлении ЗАГС, что составляет 100 процентов от их общего количества.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р "Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" в Управлении реализован второй этап перевода предоставления государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид. На "Едином портале государственных муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (https://www.gosuslugi.ru) размещены формы документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также обеспечен доступ для их копирования и заполнения в электронном виде. Организована работа по реализации третьего этапа перехода на предоставление услуг в электронном виде, который обеспечивает возможность подачи заявителем заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал.
В целях реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул" (adm-sarapul.ru), в специально выделенном разделе размещена информация о деятельности Управления ЗАГС, сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок, образцы квитанций для уплаты государственной пошлины и др.
Применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния позволило значительно ускорить процесс поиска необходимой информации, повысить оперативность, качество и доступность оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния гражданам и организациям. Со временем планируется полностью перевести предоставление государственных услуг в электронный вид.
3.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Цели и задачи подпрограммы разработаны в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, определенными государственной программой Удмуртской Республики "Развитие системы государственной регистрации актов гражданского состояния в Удмуртской Республике на 2013 - 2020 годы".
Целью подпрограммы является реализация переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул" полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования "Город Сарапул", повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение сохранности документов отдела ЗАГС, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния в городе Сарапуле Удмуртской Республики, в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1) обеспечение реализации государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования "Город Сарапул";
2) создание условий для обеспечения сохранности и использования документов Управления ЗАГС;
3) перевод предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид;
4) организация и повышение эффективности деятельности управления ЗАГС по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования "Город Сарапул".
3.3. Целевые показатели
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в процентах от числа опрошенных;
2) доля записей актов гражданского состояния, переданных управлением ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по отчетный год), в процентах.
Показатель характеризует процесс формирования электронного фонда записей актов гражданского состояния в Управлении ЗАГС, а также процесс контроля качества деятельности Управления ЗАГС по переводу записей актов гражданского состояния в электронный вид со стороны Комитета по делам ЗАГС;
3) доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде с Единого портала и/или Регионального портала государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики, к общему количеству поступивших заявлений, в процентах.
Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации государственной программы представлены в приложении 1 к Программе.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить государственную регистрацию актов гражданского состояния, повысить доступность, качество и оперативность предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечить сохранность документов Управления ЗАГС.
На конец реализации подпрограммы планируется:
создать электронный фонд записей актов гражданского состояния за 1925 - 2020 годы;
увеличить долю заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде с 1,9 процента в 2015 году до 16,0 процента в 2020 году (к общему количеству поступивших заявлений).
3.4. Сроки и этапы реализации
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы подпрограммы не предусмотрены.
3.5. Основные мероприятия
В рамках подпрограммы осуществляется основное мероприятие "Государственная регистрация актов гражданского состояния", которое предусматривает следующее:
1. При осуществлении переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул" государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в рамках подпрограммы Управление ЗАГС осуществляет:
а) государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти;
б) внесение исправлений, изменений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния;
в) восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании решения суда;
г) осуществление учета, обработки книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, обеспечение надлежащих условий их хранения в течение установленного федеральным законом срока;
д) выдачу повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния;
е) передачу вторых экземпляров записей актов гражданского состояния в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики (Комитет по делам ЗАГС);
ж) осуществление учета, надлежащего хранения и контроля за использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, представление в установленном порядке в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики (Комитет по делам ЗАГС) отчетов по движению указанных бланков.
2. Предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
В рамках указанного:
а) Управление ЗАГС предоставляет соответствующую государственную услугу по государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), в том числе выдачу повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;
б) предоставление государственной услуги по истребованию личных документов.
3. Формирование, систематизация, обработка, учет и хранение первых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных управлением ЗАГС.
В рамках указанного Управление ЗАГС осуществляет:
а) проведение научно-технической обработки и переплета записей актов гражданского состояния за предыдущий год, составление на них описей и истории фонда;
б) обеспечение сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния.
4. Формирование и ведение электронного фонда первых записей актов гражданского состояния.
В рамках указанного Управление ЗАГС при осуществлении переданных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляет ввод в электронную базу данных первых экземпляров записей актов гражданского состояния.
Основное мероприятие подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и непосредственных результатов представлено в приложении 2 к подпрограмме.
3.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальные услуги муниципальными учреждениями не оказываются.
3.7. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами
В целях предоставления государственных услуг в электронном виде организовано межведомственное взаимодействие Управления ЗАГС со следующими организациями:
Комитетом по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики;
Межрайонной ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике;
государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике;
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Удмуртской Республике;
Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики;
Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике;
Управлением социальной защиты населения в городе Сарапуле Удмуртской Республики;
государственным казенным учреждением "Центральный государственный архив Удмуртской Республики".
3.8. Ресурсное обеспечение
Общий объем финансирования подпрограммы составит 25343,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной подпрограммы:
2015 год
3883,0 тыс. рублей
2016 год
3883,0 тыс. рублей
2017 год
4088,7 тыс. рублей
2018 год
4297,3 тыс. рублей
2019 год
4499,2 тыс. рублей
2020 год
4692,7 тыс. рублей
Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики муниципальному образованию "Город Сарапул", выделенных в виде субвенций из федерального бюджета на реализацию государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, представлены в приложении 4 к настоящей Программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет источников финансирования представлена в приложении 5 к настоящей Программе.
3.9. Риски и меры по управлению рисками
Риски реализации подпрограммы:
1. Утрата документов в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также преступных посягательств.
Для минимизации риска осуществляются меры по укреплению противопожарных и охранных режимов, сформирован электронный фонд документов.
2. Финансовые риски, связанные с сокращением бюджетного финансирования.
В настоящее время полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации и финансируются за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики муниципальному образованию "Город Сарапул", выделенных в виде субвенций из федерального бюджета на реализацию государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. В случае изменения порядка определения размеров субвенций может измениться объем финансирования подпрограммы. Для минимизации риска будут осуществляться процедуры согласования исходных данных для определения размеров субвенций из соответствующего бюджета.
3.10. Конечные результаты и оценка эффективности
В ходе реализации подпрограммы ожидается достижение следующих социальных эффектов:
1) повышение доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния позволит снизить издержки на получение услуг для граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости;
2) реализация мероприятий по созданию электронного фонда записей актов гражданского состояния и развитию системы межведомственного электронного документооборота позволит создать оптимальные условия для максимально полного удовлетворения потребностей государственных структур, организаций, учреждений и граждан в получении актуальной и доступной информации, а также сократить финансовые и временные издержки на ее получение. В конечном итоге реализация подпрограммы окажет влияние на эффективность государственного управления и местного самоуправления.
Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении 1 к подпрограмме.
4. Подпрограмма "Противодействие коррупции в муниципальном
образовании "Город Сарапул"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование "Противодействие коррупции в муниципальном образовании
муниципальной "Город Сарапул"
подпрограммы
Основание для Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
разработки "О противодействии коррупции"
муниципальной
подпрограммы
Куратор Руководитель аппарата Администрации города Сарапула
Координатор Отдел организационной и кадровой работы Администрации
города Сарапула
Ответственный Отдел организационной и кадровой работы Администрации
исполнитель города Сарапула
Соисполнители Сарапульская городская Дума;
Управление финансов г. Сарапула;
Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула;
Управление образования г. Сарапула;
Управление физической культуры и спорта г. Сарапула;
Управление имущественных отношений г. Сарапула;
Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации
города Сарапула;
Правовое управление Администрации города Сарапула
Цель Повышение эффективности муниципального управления в органах
местного самоуправления г. Сарапула путем совершенствования
антикоррупционных механизмов
Задачи Совершенствование механизмов противодействия коррупции
в органах местного самоуправления г. Сарапула и курируемых
ими отраслях деятельности;
формирование в обществе нетерпимости к коррупционным
проявлениям путем информирования населения г. Сарапула
о принимаемых мерах по противодействию коррупции
и привлечения граждан к противодействию коррупции
Целевые 1) отсутствие (сокращение количества) установленных фактов
показатели несоблюдения муниципальными служащими г. Сарапула
(индикаторы) обязанностей, ограничений, запретов, требований
к служебному поведению и урегулированию конфликта
интересов;
2) отсутствие (сокращение количества) выявленных
коррупционных правонарушений со стороны муниципальных
служащих г. Сарапула;
3) отсутствие (уменьшение количества) официально
обратившихся в органы местного самоуправления г. Сарапула
с жалобами и заявлениями на проявления коррупции
в деятельности муниципальных служащих;
4) количество информационных материалов, методических
рекомендаций, публикаций в средствах массовой информации
о мерах антикоррупционного характера;
5) количество проведенных мероприятий по антикоррупционной
пропаганде и обучению
Сроки и этапы 2015 - 2020 годы
реализации
Объем средств Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств
бюджета бюджета муниципального образования "Город Сарапул".
города и иных Объем финансирования подпрограммы составляет 67,5, в том
финансовых числе:
ресурсов
на реализацию
муниципальной Год Объем финансирования, тыс.
подпрограммы руб.
2015 10,0
2016 10,5
2017 11,0
2018 11,5
2019 12,0
2020 12,5
Предполагаемые объемы финансирования из бюджета
муниципального образования "Город Сарапул" носят
ориентировочный характер
Ожидаемые Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
конечные повысить эффективность работы органов местного
результаты самоуправления г. Сарапула в сфере противодействия
реализации коррупции;
муниципальной сократить количество коррупциогенных факторов, выявленных
подпрограммы, в муниципальных правовых актах органов местного
оценка самоуправления и их проектах;
планируемой создать эффективную систему мер профилактики коррупционных
эффективности проявлений среди муниципальных служащих, контроля
ее реализации за соблюдением ими законодательно установленных запретов
и ограничений;
активизировать участие институтов гражданского общества
в работе по противодействию коррупции;
повысить качество и доступность муниципальных услуг,
предоставляемых (оказываемых) органами местного
самоуправления, муниципальными учреждениями г. Сарапула;
укрепить доверие граждан к деятельности органов местного
самоуправления г. Сарапула
4.1. Характеристика сферы деятельности
Необходимым условием для успешного решения приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Сарапул" является реализация системных мер по противодействию коррупции, снижающей эффективность муниципального управления, подрывающей доверие населения к органам местного самоуправления г. Сарапула.
Антикоррупционная политика государственных органов и органов местного самоуправления представляет собой целенаправленную деятельность по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции.
В период с 2009 по 2013 год в Удмуртской Республике в муниципальном образовании "Город Сарапул" сформированы и функционируют правовые и организационные основы противодействия коррупции. Приведена в соответствии с действующим законодательством нормативная правовая база органов местного самоуправления г. Сарапула в сфере противодействия коррупции, введено в практику работы органов местного самоуправления проведение ими антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных актов и их проектов, реализуются антикоррупционные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", осуществляется мониторинг эффективности мер антикоррупционной политики, а также антикоррупционная пропаганда, обучение и просвещение.
В органах местного самоуправления г. Сарапула осуществляют свою деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Разрабатываются и внедряются антикоррупционные механизмы в рамках кадровой политики, административные регламенты исполнения муниципальных функций, предоставления (оказания) государственных и муниципальных услуг. Реализуются меры по обеспечению прозрачности принимаемых управленческих решений.
Создан и начал свою работу Совет при Главе города Сарапула по противодействию коррупции.
Итоги проведенной работы позволяют сделать вывод о необходимости продолжения целенаправленных, скоординированных усилий государственных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и населения по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Город Сарапул", координации взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с правоохранительными органами.
С учетом вышеуказанного необходимо выделить следующие основные приоритеты по антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления на 2015 - 2020 годы:
обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
реализация на территории муниципального образования "Город Сарапул" мер по противодействию коррупции путем оказания организационной и методической помощи в разработке и осуществлении мер по противодействию коррупции структурным подразделениям Администрации города Сарапула, наделенным правами юридического лица, муниципальным учреждениям г. Сарапула, повышения квалификации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;
совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления г. Сарапула в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
активизация работы кадровых служб по повышению качества и интенсивности проверок соблюдения муниципальными служащими установленных для них запретов и ограничений, полноты и достоверности представляемых ими сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, активизации деятельности комиссий структурных подразделений Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
информирование общественности о проводимых мероприятиях по противодействию коррупции и их результатах, проведение публичных информационных мероприятий с участием общественных объединений, средств массовой информации для обсуждения проблем противодействия и профилактики коррупции.
4.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Для достижения поставленных целей и решения указанных задач и приоритетов подпрограммой предусмотрена реализация комплекса антикоррупционных мероприятий по следующим основным направлениям:
нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции;
внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики в органах местного самоуправления г. Сарапула;
антикоррупционное просвещение и пропаганда, повышение информационной открытости органов местного самоуправления г. Сарапула;
установление обратной связи с получателями муниципальных услуг, сотрудничество с институтами гражданского общества.
4.3. Целевые показатели
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации подпрограммы. Для оценки эффективности реализации поставленных целей подпрограммы будут использоваться следующие индикаторы и показатели:
отсутствие (сокращение количества) установленных фактов несоблюдения муниципальными служащими органов местного самоуправления г. Сарапула обязанностей, запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
отсутствие (сокращение количества) выявленных коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Сарапула;
отсутствие (уменьшение количества) официально обратившихся в органы местного самоуправления г. Сарапула с жалобами и заявлениями на проявление коррупции в деятельности муниципальных служащих и органов местного самоуправления г. Сарапула;
количество информационных материалов, методических рекомендаций, публикаций в средствах массовой информации о мерах антикоррупционного характера;
количество проведенных мероприятий по антикоррупционной пропаганде и обучению.
Базовыми значениями показателей определяются показатели 2013 года. Целевые индикаторы указаны в приложении 1 к настоящей Программе.
4.4. Сроки и этапы реализации
Выполнение мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий подпрограммы, указанным в приложении 2 к настоящей подпрограмме, в срок с 2015 по 2020 годы в один этап.
4.5. Основные мероприятия
Для достижения поставленных целей и решения указанных задач и приоритетов Программой предусмотрена реализация комплекса антикоррупционных мероприятий.
Основные мероприятия:
нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции;
внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления г. Сарапула;
антикоррупционное просвещение и пропаганда, повышение информационной открытости органов местного самоуправления г. Сарапула;
установление обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг, сотрудничество с институтами гражданского общества.
Перечень мероприятий, сроки их выполнения и ожидаемый непосредственный результат представлены в приложении 2 к настоящей Программе.
4.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальные задания не выдаются.
4.7. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами
Реализация мероприятий подпрограммы по развитию и совершенствованию механизмов предупреждения коррупции осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики, с кадровыми службами структурных подразделений Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, депутатами Сарапульской городской Думы, представителями общественных организаций, граждан г. Сарапула.
4.8. Ресурсное обеспечение
Предполагаемые объемы финансирования из бюджета муниципального образования "Город Сарапул", предусмотренные подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с бюджетом муниципального образования "Город Сарапул" на очередной финансовый год.
Расходы за счет средств местного бюджета на цели реализации подпрограммы оцениваются в размере 67,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной подпрограммы:
Годы
Тыс. руб.
2015 г.
10,0
2016 г.
10,5
2017 г.
11,0
2018 г.
11,5
2019 г.
12,0
2020 г.
12,5
Итого 2015 - 2020 гг.
67,5
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула представлено в приложении 3 к Муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет источников финансирования представлена в приложении 4 к Муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет источников финансирования представлена в приложении 5 к настоящей Программе.
4.9. Риски и меры по управлению рисками
В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить возможность следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов:
изменение федерального законодательства и законодательства Удмуртской Республики в сфере противодействия коррупции;
возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета муниципального образования "Город Сарапул";
в процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия отдельных мероприятий подпрограммы их ожидаемой эффективности.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
проведение мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий подпрограммы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач подпрограммы.
4.10. Конечные результаты и оценка эффективности
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
повысить эффективность работы органов местного самоуправления г. Сарапула в сфере противодействия коррупции;
сократить количество коррупциогенных факторов, выявленных в муниципальных правовых актах органов местного самоуправления г. Сарапула и их проектах;
создать эффективную систему мер профилактики коррупционных проявлений среди муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Сарапула, контроля за соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений;
активизировать участие институтов гражданского общества в работе по противодействию коррупции;
укрепить доверие граждан к деятельности органов местного самоуправления г. Сарапула.
5. Подпрограмма "Развитие муниципальной службы
в муниципальном образовании "Город Сарапул"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании
муниципальной "Город Сарапул"
подпрограммы
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон УР
№ 10-РЗ издан 20.03.2008, а не 20.03.2001.
------------------------------------------------------------------
Основание Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ
для разработки "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон
муниципальной Удмуртской Республики от 20 марта 2001 года № 10-РЗ
подпрограммы "О муниципальной службе в Удмуртской Республике"
Куратор Руководитель аппарата Администрации города Сарапула
Координатор Отдел организационной и кадровой работы Администрации
города Сарапула
Ответственный Отдел организационной и кадровой работы Администрации
исполнитель города Сарапула
Соисполнители Сарапульская городская Дума;
Управление финансов г. Сарапула;
Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула;
Управление образования г. Сарапула;
Управление физической культуры и спорта г. Сарапула;
Управление имущественных отношений г. Сарапула;
Правовое управление Администрации города Сарапула
Цель Развитие и совершенствование муниципальной службы
в г. Сарапуле посредством формирования
высококвалифицированного кадрового состава,
совершенствования системы управления муниципальной службой
и системы профессионального развития муниципальных
служащих
Задачи Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам
муниципальной службы в органах местного самоуправления
г. Сарапула;
развитие системы дополнительного профессионального
образования муниципальных служащих;
эффективное формирование, подготовка и использование
органами местного самоуправления г. Сарапула кадрового
резерва на замещение вакантных должностей муниципальной
службы;
эффективное применение конкурсного отбора для замещения
вакантных должностей муниципальной службы;
совершенствование системы управления муниципальной
службой;
развитие механизма предупреждения коррупции, выявления
и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
Целевые 1) доля вакантных должностей муниципальной службы,
показатели замещаемых на основе назначения из кадрового резерва,
(индикаторы) от базового показателя;
2) доля вакантных должностей муниципальной службы,
замещаемых на основе конкурса, от базового показателя;
3) доля муниципальных служащих, имеющих высшее
профессиональное образование, от базового показателя;
4) число муниципальных служащих, прошедших обучение
Сроки и этапы Программа реализуется в один этап (2015 - 2020 годы)
реализации
Объем средств Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств
бюджета бюджета муниципального образования "Город Сарапул".
города и иных Объем финансирования подпрограммы составляет: 2543,3 тыс.
финансовых руб., в том числе:
ресурсов на
реализацию
Муниципальной Год Объем финансирования, тыс. руб.
программы
2015 371,6
2016 392,8
2017 413,8
2018 434,9
2019 455,3
2020 474,9
Предполагаемые объемы финансирования из бюджета
муниципального образования "Город Сарапул" носят
ориентировочный характер
Ожидаемые Разработка и внедрение правовых и организационных
конечные механизмов взаимосвязи муниципальной службы
результаты и государственной гражданской службы;
реализации создание необходимых условий для профессионального
Муниципальной развития муниципальных служащих;
программы, совершенствование применения антикоррупционных мер
оценка на муниципальной службе;
планируемой совершенствование порядка замещения вакантных должностей
эффективности муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего
ее реализации равный доступ граждан к муниципальной службе;
внедрение и совершенствование механизмов формирования
и использования кадрового резерва;
внедрение и совершенствование института наставничества
на муниципальной службе
5.1. Характеристика сферы деятельности
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2008 года № 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике".
Одним из основных условий развития муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Сарапул" является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления г. Сарапула, которое взаимосвязано с эффективным применением системы профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления г. Сарапула в кадрах.
По состоянию на 1 января 2014 года в органах местного самоуправления г. Сарапула замещали должности муниципальной службы 179 человек.
Гендерный состав муниципальной службы за 2013 год следующий: мужчин - 28, женщин - 151 (в 3 раза больше). Средний возраст муниципальных служащих г. Сарапула от 30 до 50 лет.
Около 55% муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы более 10 лет, они придают стабильность муниципальной службе, обеспечивают высокий профессиональный уровень.
Вместе с тем показатель текучести кадров в органах местного самоуправления г. Сарапула находится на высоком уровне (в 2010 году - 8%, в 2013 году - 8%).
Администрацией Главы и Правительства Удмуртской Республики, органами местного самоуправления г. Сарапула принимаются меры по повышению профессионального уровня муниципальных служащих. Ежегодно на основе заявок и государственного заказа на профессиональную подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальные служащие проходят обучение. За 2013 год количество муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование, составило 94%. За период реализации республиканской целевой программы "Развитие муниципальной службы в Удмуртской Республике на 2009 - 2013 годы" и муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Сарапул" на 2011 - 2014 годы" количество лиц, имеющих высшее профессиональное образование, увеличилось на 6% (на 1 января 2011 года процент лиц, имеющих высшее образование, составлял 88%). Доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование по специальности "Государственное и муниципальное управление", от общей численности муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, имеющих высшее образование, в 2013 году составила 18%.
Органами местного самоуправления г. Сарапула сформирована система профессионального развития муниципальных служащих.
За 2013 год получили дополнительное профессиональное образование 37 человек, или 21% от общего числа муниципальных служащих (в 2010 году - 9,4%, 2011 году - 40%, 2012 году - 20%).
Учитывая взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы и исходя из единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных служащих, повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
На должности муниципальной службы назначаются лица из кадрового резерва. Однако, при формировании кадрового состава муниципальной службы кадровые резервы на должности муниципальной службы используются не в полном объеме, недостаточно проводятся конкурсные отборы при формировании кадровых резервов.
В 2013 году в органах местного самоуправления г. Сарапула на должности муниципальной службы назначались лица по результатам конкурсов. Вместе с тем применение конкурсного отбора в органах местного самоуправления г. Сарапула используется неактивно. Данная ситуация снижает уровень открытости и нарушает принцип равного доступа граждан к муниципальной службе, препятствует реализации одного из приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы - назначения на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетенции.
С развитием современных технологий возникает проблема с их внедрением и использованием в деятельности органов местного самоуправления г. Сарапула. Муниципальные служащие не в полной мере владеют соответствующими навыками и умениями. Компьютерная грамотность сотрудников недостаточна для эффективной эксплуатации информационных систем. В связи с этим информационные ресурсы при принятии управленческих решений используются редко, что негативно отражается на эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Основным направлением деятельности органов местного самоуправления является профилактика и противодействие коррупции.
В связи с принятием ряда нормативных актов по вопросам противодействия коррупции на кадровые подразделения органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города Сарапула с правами юридического лица возложены функции по проверке достоверности представляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, повышения эффективности организации деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов и другие.
Данная деятельность нуждается в выработке единого подхода к координации и методическому сопровождению, повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления г. Сарапула и гражданского общества, обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Меры по противодействию коррупции в органах местного самоуправления г. Сарапула должны проводиться комплексно и системно.
Средствами массовой информации недостаточно освещаются положительные аспекты деятельности муниципальных служащих. Необходимо повысить информированность населения об условиях и порядке прохождения муниципальной службы, о деятельности органов местного самоуправления.
В целях создания положительного имиджа муниципального служащего, повышения роли и престижа муниципальной службы необходимо обеспечить открытость и гласность муниципальной службы посредством публикуемых в средствах массовой информации результатов проведенных конкурсов на звание "Лучший муниципальный служащий", "Лучшее муниципальное образование", опросов общественного мнения, выступлений руководителей органов местного самоуправления.
Также необходимо продолжить внедрение действенной системы стимулирования и мотивации муниципальных служащих к эффективному достижению качественных результатов профессиональной служебной деятельности.
С целью улучшения профессионально-квалификационного состава, снижения текучести в органах местного самоуправления необходимо использовать современные кадровые технологии, осуществлять постоянный мониторинг кадрового потенциала на муниципальной службе, активизировать процессы обновления и движения кадров.
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Сарапул" на 2011 - 2014 годы" позволила начать формирование действенной системы муниципальной службы в органах местного самоуправления г. Сарапула, усовершенствовать нормативную базу в сфере муниципальной службы, провести мероприятия по формированию системы стимулирования муниципальных служащих к эффективному исполнению должностных обязанностей, совершенствовать систему обучения муниципальных служащих. Решение многих указанных проблем требует дальнейшей проработки программно-целевыми методами.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением мероприятий подпрограммы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.
Последовательная реализация мероприятий подпрограммы приведет к созданию условий для дальнейшего развития муниципальной службы, сформировать высококвалифицированный состав муниципальных служащих, обеспечить эффективность муниципальной службы и результативность деятельности органов местного самоуправления г. Сарапула.
5.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Цель подпрограммы - развитие и совершенствование муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Сарапул" посредством формирования высококвалифицированного кадрового состава, совершенствования системы управления муниципальной службой и системы профессионального развития муниципальных служащих.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих приоритетных задач:
1) совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;
2) развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
3) эффективное формирование, подготовка и использование органами местного самоуправления кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
4) развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;
5) эффективное применение конкурсного отбора для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
6) снижение показателя текучести кадров в органах местного самоуправления;
7) внедрение эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих и обеспечение условий для улучшения результативности их профессиональной служебной деятельности;
8) совершенствование системы управления муниципальной службой.
5.3. Целевые показатели
Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых индикаторов подпрограммы. Мониторинг целевых индикаторов будет осуществляться ежегодно. Базовыми значениями показателей определяются показатели 2013 года. Целевые индикаторы указаны в приложении 1 к настоящей Программе.
5.4. Сроки и этапы реализации
Выполнение мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий подпрограммы в срок с 2015 по 2020 годы в один этап.
5.5. Основные мероприятия
Мероприятия подпрограммы предполагается реализовывать по следующим направлениям:
1) совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;
2) совершенствование системы управления муниципальной службой;
3) профессиональное развитие и подготовка муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Сарапула.
План мероприятий подпрограммы как перечень конкретных, детально проработанных и взаимоувязанных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов материально-технических и финансовых ресурсов, а также источников финансирования указан в приложении 2 к настоящей Программе.
5.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальные задания не выдаются.
5.7. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках подпрограммы во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются следующие вопросы:
- организация обучения муниципальных служащих в рамках республиканской целевой программы "Развитие муниципальной службы в Удмуртской Республике на 2014 - 2018 годы";
- разработка методических рекомендаций по вопросам муниципальной службы;
- оказание консультативной помощи в применении действующего законодательства в области трудовых отношений и муниципальной службы.
В реализации отдельных мероприятий подпрограммы по обучению муниципальных служащих участвуют образовательные учреждения Удмуртской Республики.
В реализации мероприятий подпрограммы по проведению аттестации муниципальных служащих участвуют независимые эксперты из образовательных учреждений города Сарапула, Удмуртской Республики.
В реализации мероприятий подпрограммы по развитию и совершенствованию механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе участвуют депутаты Сарапульской городской Думы, представители общественных организаций г. Сарапула.
Во взаимодействии с кадровыми службами структурных подразделений Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, решаются вопросы, связанные с прохождением, развитием и совершенствованием муниципальной службы в г. Сарапуле.
5.8. Ресурсное обеспечение
Предполагаемые объемы финансирования из бюджета муниципального образования "Город Сарапул", предусмотренные подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с бюджетом муниципального образования "Город Сарапул" на очередной финансовый год.
Расходы за счет средств местного бюджета на цели реализации подпрограммы оцениваются в размере 2543,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Муниципальной программы:
Годы
Тыс. руб.
2015 г.
371,6
2016 г.
392,8
2017 г.
413,8
2018 г.
434,9
2019 г.
455,3
2020 г.
474,9
Итого 2015 - 2020 гг.
2543,3
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула представлено в приложении 4 к настоящей Программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет источников финансирования представлена в приложении 5 к настоящей Программе.
5.9. Риски и меры по управлению рисками
В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить возможность следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов:
изменение федерального законодательства и законодательства Удмуртской Республики о муниципальной службе;
возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета муниципального образования "Город Сарапул";
в процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия отдельных мероприятий подпрограммы их ожидаемой эффективности.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
проведение мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий подпрограммы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач подпрограммы.
5.10. Конечные результаты и оценка эффективности
В результате реализации подпрограммы должны быть обеспечены:
разработка и внедрение правовых и организационных механизмов взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы;
проведение экспериментов на муниципальной службе;
проведение постоянного мониторинга применения законодательства в сфере муниципальной службы в органах местного самоуправления;
создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих;
создание методической базы деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
совершенствование применения антикоррупционных мер на муниципальной службе;
создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;
совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к муниципальной службе;
внедрение и совершенствование механизмов формирования и использования кадрового резерва, проведения аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих;
снижение текучести кадров, внедрение института наставничества на муниципальной службе, обновление и движение кадров;
развитие системы профессионального обучения муниципальных служащих;
разработка и внедрение в органах местного самоуправления современных механизмов мотивации и стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;
разработка и внедрение информационных и современных кадровых технологий в системе органов местного самоуправления;
повышение доверия населения к органам местного самоуправления.
6. Подпрограмма "Создание условий для реализации
Муниципальной программы"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы
"Создание условий для реализации Муниципальной программы"
Основание для разработки муниципальной подпрограммы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования "Город Сарапул", Положение "Об Администрации города Сарапула"
Куратор
Руководитель аппарата Администрации города Сарапула
Координатор
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула
Ответственный исполнитель
Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
Соисполнители
Структурные подразделения Администрации города Сарапула, Управление образования г. Сарапула, Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула, Управление физической культуры и спорта г. Сарапула, Управление имущественных отношений г. Сарапула, Управление финансов г. Сарапула
Цель
Создание благоприятных условий для эффективной деятельности Администрации города Сарапула по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий
Задачи
1) обеспечение деятельности аппарата Администрации города Сарапула;
2) обеспечение деятельности Главы Администрации города Сарапула;
3) обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административной комиссии;
4) формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, ориентированной на предоставление качественных муниципальных и государственных услуг. Обеспечение высокого уровня информационной доступности для населения, организаций и бизнеса
Целевые показатели
1) удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, процент от числа опрошенных;
2) просроченная кредиторская задолженность Администрации города Сарапула на начало финансового года, тыс. рублей;
3) просроченная дебиторская задолженность Администрации города Сарапула на начало финансового года, тыс. рублей;
4) доля обновленной и модернизированной компьютерной техники и оргтехники Администрации города Сарапула, процент от общего количества;
5) количество посещений официального сайта муниципального образования "Город Сарапул", человек;
6) диспансеризация муниципальных служащих Администрации города Сарапула, процент от общей численности муниципальных служащих
Сроки и этапы реализации
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма не имеет разбивки на этапы
Объем средств бюджета города и иных финансовых ресурсов на реализацию муниципальной подпрограммы
Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет 383889,3 тыс. руб.:
2015 год - 58879,2 тыс. руб.;
2016 год - 60054,2 тыс. руб.;
2017 год - 62007,2 тыс. руб.;
2018 год - 64553,0 тыс. руб.;
2019 год - 67520,1 тыс. руб.;
2020 год - 70875,6 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит деятельность Администрации города Сарапула, повышение эффективности и результативности муниципального управления
6.1. Характеристика сферы деятельности
Сферой реализации подпрограммы "Создание условий для реализации Муниципальной программы" является реализация муниципальной программы "Муниципальное управление на 2015 - 2020 годы", осуществление полномочий в сфере установленных функций Администрации города Сарапула.
Администрация города Сарапула - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительные и распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики. Перечень полномочий, осуществляемых Администрацией города Сарапула, утвержден решением Сарапульской городской Думы от 28.07.2005 № 11-630 "Об утверждении Положения "Об Администрации города Сарапула".
Подпрограмма формируется в рамках деятельности Администрации города Сарапула, состоящей из структурных подразделений, не наделенных правами юридического лица.
Штатная численность Администрации города Сарапула составляет 159,2 штатных единицы, из них 104 штатные единицы - муниципальные служащие и 55,2 штатные единицы - работники, осуществляющие техническое обеспечение, и рабочие.
Оплата труда работников Администрации города Сарапула осуществляется в соответствии с действующим законодательством: решением Сарапульской городской Думы от 13.11.2008 № 12-573 "Об утверждении Положения о денежном содержании лиц, замещающих выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул" на освобожденной постоянной основе, и об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования "Город Сарапул" и распоряжением Администрации города Сарапула от 20.12.2012 № 276 "Положение об оплате труда работников Администрации города Сарапула, структурных подразделений, наделенных правами юридического лица, занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также работников Администрации города Сарапула, структурных подразделений, наделенных правами юридического лица, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих".
Исполнение полномочий по муниципальному управлению и решению вопросов местного значения возможно при наличии соответствующего материально-технического обеспечения. В Администрации города Сарапула созданы условия для эффективной работы сотрудников. Регулярно осуществляется приобретение расходных материалов: картриджей, тонеров, бумаги, канцелярских товаров и т.д. В Администрации города Сарапула и ряде ее удаленных структурных подразделений создана современная информационная и телекоммуникационная инфраструктура. Сотрудники обеспечены услугами связи, возможностью пользоваться информационными и правовыми базами, услугами сети Интернет.
Более 95 процентов пользователей сотрудников подключены к локальной вычислительной сети, имеются локальные вычислительные сети в ряде структурных подразделений.
Уровень материально-технического оснащения Администрации города Сарапула является удовлетворительным, однако требует дооснащения в соответствии с современными требованиями и нормами, предъявленными к административным помещениям и рабочим местам сотрудников.
Вместе с тем имеется целый ряд проблем, требующий решения программными методами:
- из-за отсутствия высокоскоростной защищенной телекоммуникационной сети невозможно обеспечить эффективное электронное взаимодействие со структурными подразделениями;
- большинство структурных подразделений не в полной мере обеспечены средствами информационной безопасности и защиты информации;
- требует дальнейшего развития система электронного документооборота. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" необходима организация защищенного электронного документооборота для обмена информацией.
Физический износ компьютерной техники и оргтехники с каждым годом увеличивается: на начало 2012 года износ составлял 60,7 процента, на начало 2013 года - 64,9 процента, на начало 2014 года - 67,7 процента. Для обеспечения функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры Администрации города Сарапула необходима своевременная модернизация структурных кабельных сетей, замена и модернизация морально и физически устаревших автоматизированных рабочих мест, серверов, оборудования локальных вычислительных сетей, что приведет к сокращению расходов на их содержание.
Сотрудники Администрации города Сарапула для осуществления своих полномочий занимают пять зданий, из них три отдельно стоящих здания и одно помещение расположено на цокольном этаже в жилом помещении, которые находятся в оперативном управлении Администрации города Сарапула. Одно помещение передано в безвозмездное пользование. Техническое состояние зданий и помещений находится в удовлетворительном техническом состоянии, но часть помещений требует текущего ремонта.
Своевременное проведение работ по содержанию и ремонту служебных зданий и помещений позволит поддерживать надлежащее техническое состояние зданий и помещений, а также обеспечить соблюдение санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к объектам недвижимости, что является условием их сохранения и предотвращения чрезвычайных ситуаций.
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" во всех помещениях, находящихся в оперативном управлении Администрации города Сарапула, установлены приборы учета холодного водоснабжения и приборы учета электроэнергии, в двух отдельно стоящих зданиях установлены приборы учета тепловой энергии.
На балансе Администрации города Сарапула находится восемь легковых автомобилей, осуществляющих транспортное обслуживание Администрации города Сарапула. Основной проблемой является высокая степень изношенности автомобильного парка. Автомобили сроком эксплуатации более 5 лет составляют 87,5 процента автопарка. С каждым годом этот процент растет, что увеличивает расходы на ремонт и замену запчастей для устаревших автомобилей. Необходима ежегодная поэтапная замена устаревшего автопарка на современные модели автомобилей с экономным расходом бензина, что приведет к сокращению расходов на техническое обслуживание и ремонт автомобилей и расходу горюче-смазочных материалов.
Функциями Администрации города Сарапула являются также назначение и выплата пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования "Город Сарапул", в целях обеспечения социальных гарантий.
Количество лиц, которым назначено пенсионное обеспечение за выслугу лет, составило: на начало 2012 года - 13 человек, на начало 2013 года - 17 человек, на начало 2014 года - 19 человек. Администрация ежемесячно осуществляет начисление и перечисление пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсиям.
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2008 года № 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского заключения" ежегодно проводится диспансеризация муниципальных служащих Администрации города Сарапула.
Ежегодно в бюджете города Сарапула выделяются средства на освещение деятельности органов местного самоуправления в эфире телеканалов, радиоэфире и в печатных средствах массовой информации.
6.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Приоритеты муниципальной политики в сфере муниципального управления определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а также Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах.
Приоритетами муниципальной политики в сфере муниципального управления являются:
- создание эффективной административной структуры, позволяющей оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности населения и муниципального образования в целом;
- повышение доступности и качества муниципальных услуг;
- эффективность и прозрачность деятельности органов местного самоуправления;
- повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет оптимизации муниципальных закупок.
Основной целью является создание благоприятных условий для эффективной деятельности Администрации города Сарапула по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий.
Достижение поставленной цели будет обеспечиваться путем решения следующих приоритетных задач:
1) обеспечение деятельности Аппарата Администрации города Сарапула;
2) обеспечение деятельности Главы Администрации города Сарапула;
3) обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административной комиссии при Администрации города Сарапула;
4) формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий, повышение эффективности местного самоуправления;
5) формирование системы защиты информации в информационных системах Администрации города Сарапула.
6.3. Целевые показатели
Основными целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
1. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа.
Проведение социологических исследований с целью мониторинга удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Сарапула.
2. Просроченная кредиторская задолженность Администрации города Сарапула на начало финансового года.
3. Просроченная дебиторская задолженность Администрации города Сарапула на начало финансового года.
Согласно Бюджетному посланию Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" конечная эффективность государственных программ зависит от качества механизмов контроля за их реализацией, а также от необходимости тщательного, постоянного мониторинга финансового положения. Таким механизмом являются показатели просроченной кредиторской и дебиторской задолженности. Мониторинг просроченной задолженности ведется:
- для осуществления контроля за состоянием задолженности, исключая необоснованность ее роста, и недопущения ее возникновения;
- для принятия оперативных решений по обеспечению своевременности и полноты оплаты просроченной кредиторской задолженности;
- для текущего прогнозирования расходной части бюджета, для планирования расходов на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
4. Доля обновленной компьютерной техники и оргтехники, ежегодно. Процент замененной (модернизированной) техники к ее общему количеству.
5. Число посещений официального сайта муниципального образования "Город Сарапул".
6. Диспансеризация муниципальных служащих Администрации города Сарапула.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
6.4. Сроки и этапы реализации
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма не имеет разбивки на этапы.
6.5. Основные мероприятия
Подпрограмма предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
1. Реализация установленных полномочий (функций) Администрации города Сарапула.
В рамках данного мероприятия осуществляется финансирование расходов на содержание центрального аппарата Администрации города Сарапула (включая расходы на уплату налога на имущество организаций).
2. Реализация установленных полномочий (функций) Главы исполнительного органа муниципального образования.
В рамках основного мероприятия:
- осуществляется обеспечение деятельности Главы Администрации города Сарапула;
- реализация муниципальных функций, связанных с общегосударственным управлением.
3. Реализация муниципальных функций, связанных с общегосударственным управлением.
В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование расходов:
- на публикацию в средствах массовой информации муниципальных правовых актов, принятых Администрацией города Сарапула, освещение деятельности Администрации города Сарапула в эфире телеканалов, радиоэфире и в печатных СМИ;
- участие в ассоциациях и союзах муниципальных образований;
- проведение общегосударственных и общегородских мероприятий.
4. Реализация Закона Удмуртской Республики от 17.09.2007 № 53-РЗ "Об административных комиссиях в Удмуртской Республике".
В рамках основного мероприятия осуществляется финансовое обеспечение по созданию и организации деятельности административной комиссии.
5. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих муниципального образования "Город Сарапул", пенсионное обеспечение депутатов Сарапульской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
Мероприятие предусматривает осуществление выплаты пенсии за выслугу лет лицам, ранее замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, муниципальные должности муниципальной службы города Сарапула, как одного из видов социальных гарантий.
Назначение пенсии за выслугу лет осуществляется в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении муниципальных служащих муниципального образования "Город Сарапул", пенсионном обеспечении депутата Сарапульской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет муниципальных служащих муниципального образования "Город Сарапул", ее назначения и выплаты, утвержденным решением Сарапульской городской Думы от 18.06.2009 № 9-646.
6. Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления и муниципальных учреждений г. Сарапула.
7. Обеспечение функционирования и развитие инфраструктуры структурированных кабельных систем (СКС).
Данное мероприятие включает в себя:
- приобретение и модернизацию автоматизированных рабочих мест пользователей, серверов, устройств локальных сетей;
- монтаж локально вычислительных сетей удаленных структурных подразделений;
- приобретение и сопровождение программного обеспечения по основным направлениям работы, обучение пользователей, обеспечение информационной безопасности;
- приобретение и организацию монтажа системы видеонаблюдения;
- приобретение и организацию монтажа конференц-связи в большом зале заседаний.
8. Диспансеризация муниципальных служащих Администрации города Сарапула.
Мероприятие предусматривает проведение комплекса мероприятий с целью определения рисков развития заболеваний, раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению муниципальной службы, сохранения и укрепления физического и психического здоровья муниципального служащего.
9. Подготовка Доклада Главы Администрации города Сарапула о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Сарапула за отчетный период и их планируемых значениях на 3-летний период (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2013 № 52, распоряжением Администрации города Сарапула от 02.04.2013).
Основное мероприятие охватывает все структурные подразделения Администрации города, подводит итог деятельности Администрации города за отчетный год и отражает планы текущего и прогнозного периодов.
В рамках основного мероприятия проводятся социологические исследования с целью мониторинга удовлетворенности населения деятельностью местного самоуправления города Сарапула.
Перечень основных мероприятий представлен в приложении № 2 к настоящей программе.
6.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
Муниципальные задания в рамках подпрограммы не предусмотрены.
6.7. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в части решения вопросов финансирования мероприятий по переданным государственным полномочиям.
Взаимодействие с Удмуртстатом по получению статистической информации по городу Сарапулу.
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с предприятиями, организациями, учреждениями.
Взаимодействие с населением:
- организован прием граждан Главой Администрации города Сарапула;
- ведется прием и рассмотрение обращений граждан, в том числе через интернет-приемную; по результатам рассмотрения обращений граждан принимаются меры реагирования.
6.8. Ресурсное обеспечение
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Сарапула.
Общий объем финансирования мероприятий на 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета города Сарапула составит 383889,3 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула по годам реализации муниципальной подпрограммы:
2015 год - 58879,2 тыс. руб.;
2016 год - 60054,2 тыс. руб.;
2017 год - 62007,2 тыс. руб.;
2018 год - 64553,0 тыс. руб.;
2019 год - 67520,1 тыс. руб.;
2020 год - 70875,6 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула сформировано:
- на 2015 - 2016 годы в соответствии с решением о бюджете города Сарапула на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;
- на 2017 - 2020 на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.
Ресурсное обеспечение подпрограммы носит ориентировочный характер и подлежит уточнению при формировании бюджета города Сарапула на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы приводятся в приложении № 4 к муниципальной подпрограмме.
6.9. Риски и меры по управлению рисками
1. Финансовые риски.
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы.
Для минимализации риска:
- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;
- решением о бюджете города Сарапула устанавливаются ограничения по авансовым платежам при заключении муниципальных контрактов (договоров);
- в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;
- при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта.
2. Организационно-управленческие риски.
Данная группа рисков связана с необходимостью координации действий нескольких структурных подразделений Администрации города Сарапула.
В целях минимизации рисков:
- для управления подпрограммой будет создана рабочая группа (комиссия), в состав которой войдут руководитель аппарата Администрации города Сарапула, представители всех управлений и отделов Администрации города Сарапула, принимающие участие в реализации мероприятий подпрограммы;
- будет осуществляться составление планов работ, контроль за их использованием, закрепление персональной ответственности должностных лиц, специалистов за выполнение мероприятий подпрограммы.
3. Правовые риски.
Правовые риски связаны с возможным изменением законодательства Российской Федерации, законодательства Удмуртской Республики, а также отсутствием необходимых подзаконных актов в сфере государственных (муниципальных) закупок.
4. Ресурсные ограничения.
В целях обеспечения своевременного исполнения муниципальных услуг и функций требуется своевременное обновление компьютерной техники, оргтехники и устройств локальных сетей, в связи с чем могут возникнуть ресурсные ограничения в части необходимых технических средств, программного обеспечения, что может привести к утрате информации в информационных системах, риску несанкционированного доступа к информации, в т.ч. персональных данных.
Для управления данной группой рисков будут проведены экономические расчеты по оценке имеющихся ресурсов для выполнения планируемых работ (услуг).
6.10. Конечные результаты и оценка эффективности
Результатами реализации подпрограммы являются достижение целей, эффективное решение задач и выполнение показателей подпрограммы, а также повышение эффективности и результативности муниципального управления.
Реализация подпрограммы в периоде 2015 - 2020 годов обеспечит повышение качества функциональной деятельности Администрации города Сарапула, что должно позитивно сказаться на уровне удовлетворенности населения города Сарапула деятельностью органов местного самоуправления.
Конечные результаты реализации подпрограммы зависят от уровня финансирования мероприятий подпрограммы. Оценка эффективности результатов реализации подпрограммы будет осуществляться путем сопоставления достигнутых результатов значениям целевых показателей подпрограммы.
Главные эффекты, которые предполагается достичь в результате выполнения подпрограммы:
- повышение качества муниципального управления за счет более широкого внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, рост информационной доступности муниципальной власти для населения;
- снижение затрат органов местного самоуправления города Сарапула на организацию обмена информации;
- обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов местного самоуправления города Сарапула, повышение доверия к власти и сокращение времени на обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления города Сарапула за счет модернизации действующего официального сайта муниципального образования "Город Сарапул" в сети Интернет, развития его информационного наполнения и функциональных возможностей;
- повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на управление за счет создания соответствующих информационных систем.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
на 2015 - 2020 годы
СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
Код аналитической программной классификации
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
МП
Пп
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
09
1
Административная реформа в муниципальном образовании
09
1
1
Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, соответствующие требованиям Федерального закона № 210-ФЗ, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Сарапула
%
100
100
100
100
100
100
100
100
09
1
2
Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в режиме "одного окна" в МФЦ
единиц
50
80
100
120
140
160
180
200
09
1
3
Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на сайте государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Сарапула
%
100
100
100
100
100
100
100
100
09
1
4
Доля межведомственных запросов, выполняемых структурными подразделениями Администрации города Сарапула в электронной форме, от общего числа межведомственных запросов
%
20
50
90
90
90
90
90
90
09
1
5
Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью муниципальных услуг
%
80
82
84
86
88
90
92
94
09
1
6
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг
%
70
80
90
95
100
100
100
100
09
1
7
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
%
10
20
30
40
50
70
75
80
09
1
8
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
единиц
2
2
2
2
2
2
2
2
09
1
9
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг
минут
15
15
15
15
15
15
15
15
09
2
Архивное дело
09
2
1
Предоставление заявителям муниципальных и государственных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных муниципальных и государственных услуг в области архивного дела, в процентах
%
100
100
100
100
100
100
100
100
09
2
2
Доля архивных документов, хранящихся в Управлении по делам архивов в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов Управления по делам архивов, в процентах
%
93,9
100
100
100
100
100
100
100
09
2
3
Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы Управления по делам архивов, в общем объеме дел, хранящихся в Управлении по делам архивов, в процентах
%
100
100
100
100
100
100
100
100
09
2
4
Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования Управления по делам архивов, в процентах
%
5,9
9,7
3,6
3,3
3,2
2,9
2,7
2,7
09
2
5
Доля архивных документов, включая фонды аудиовизуальных документов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в Управлении по делам архивов, в процентах
%
9,25
9,82
10
10,4
10,8
11,2
11,6
12
09
3
Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния
09
3
1
Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
% от числа опрошенных
50
70
75
80
85
90
90
90
09
3
2
Доля записей актов гражданского состояния, переданных Управлением ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по отчетный год)
%
100
100
100
100
100
100
100
100
09
3
3
Доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде с Единого портала государственных и муниципальных услуг и/или Регионального портала государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики, к общему количеству поступивших заявлений
%
0
1,6
1,9
4
6
9
13
16
09
4
Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Сарапул"
09
4
1
Отсутствие (сокращение количества) установленных фактов несоблюдения муниципальными служащими органов местного самоуправления г. Сарапула обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
количество фактов
2
0
0
0
0
0
0
0
09
4
2
Отсутствие (сокращение количества) выявленных коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Сарапула
количество фактов
0
0
0
0
0
0
0
0
09
4
3
Отсутствие (уменьшение количества) официально обратившихся в органы местного самоуправления г. Сарапула с жалобами и заявлениями на проявления коррупции в деятельности муниципальных служащих
количество фактов
0
0
0
0
0
0
0
0
09
4
4
Количество информационных материалов, методических рекомендаций, публикаций в средствах массовой информации о мерах антикоррупционного характера
шт.
4
0
0
0
0
0
0
0
09
4
5
Количество проведенных мероприятий по антикоррупционной пропаганде и обучению
чел.
29
0
0
0
0
0
0
0
09
5
Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Сарапул"
09
5
1
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, от базового показателя
%
50
100
102
105
108
111
113
115
09
5
2
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, от базового показателя
%
22
100
102
105
108
111
113
115
09
5
3
Доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование, от общего числа муниципальных служащих от базового уровня
%
94
101
101
102
102
102
102
102
09
5
4
Число муниципальных служащих, прошедших обучение
чел.
37
100
101
102
102
102
102
102
09
6
Создание условий для реализации муниципальной программы
09
6
1
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Сарапула, процент от числа опрошенных
%
71,66
72
72,7
73,1
73,9
74
74,5
75
09
6
2
Просроченная кредиторская задолженность Администрации города Сарапула на начало финансового года
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
0
0
09
6
3
Просроченная дебиторская задолженность Администрации города Сарапула
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
0
0
09
6
4
Доля обновленной и модернизированной компьютерной техники, оргтехники
%
12
0
16
19
20
21
22
25
09
6
5
Количество посещений официального сайта муниципального образования "Город Сарапул"
чел.
3600
4200
4800
5400
6000
6600
7200
7800
09
6
6
Диспансеризация муниципальных служащих Администрации города Сарапула
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Приложение 2
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
на 2015 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Код аналитической программной классификации
Наименование основного мероприятия, мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП
Пп
ОМ
М
И
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
09
1
Административная реформа в муниципальном образовании
09
1
01
0
Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Сарапуле
09.1.1, 09.1.5, 09.1.8, 09.1.9
09
1
01
1
1
Обеспечение предоставления муниципальных и государственных услуг (работ) МАУ "Многофункциональный центр"
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, структурные подразделения Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Повышение качества и доступности муниципальных услуг
09.1.1, 09.1.2, 09.1.3, 09.1.4, 09.1.6, 09.1.8, 09.1.9
09
1
01
2
0
Приведение административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) в соответствие действующему законодательству
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, структурные подразделения Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Совершенствование правового поля, обеспечивающего предоставление муниципальных услуг (функций)
09.1.1, 09.1.2, 09.1.3, 09.1.4, 09.1.5, 09.1.8, 09.1.9
09
1
01
3
0
Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой на "Едином портале государственных и муниципальных услуг"
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, структурные подразделения Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Повышение качества и доступности муниципальных услуг
09.1.2, 09.1.3, 09.1.4, 09.1.5, 09.1.6, 09.1.7
09
1
01
4
0
Приведение перечней муниципальных услуг в соответствие требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, структурные подразделения Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Совершенствование правового поля, обеспечивающего предоставление муниципальных услуг (функций)
09.1.2, 09.1.3, 09.1.4, 09.1.5, 09.1.6, 09.1.8, 09.1.9
09
1
01
5
0
Проведение мониторинга удовлетворенности населения качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном образовании "Город Сарапул", а также услуг, предоставляемых через МФЦ
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, структурные подразделения Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Оценка качества предоставления муниципальных услуг
09.1.5, 09.1.6, 09.1.7
09
1
02
0
0
Снижение административных барьеров в муниципальном образовании "Город Сарапул"
09.1.5, 09.1.6, 09.1.7, 09.1.8, 09.1.9
09
1
02
1
0
Организация предоставления муниципальных услуг в электронной форме с использованием региональной СМЭВ
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, информационно-технический отдел Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде; снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических и физических лиц на преодоление административных барьеров
09.1.2, 09.1.3, 09.1.4, 09.1.5, 09.1.6, 09.1.7, 09.1.8, 09.1.9
09
1
02
2
0
Размещение публикаций в СМИ о деятельности органов местного самоуправления, возможности предоставления муниципальных услуг в электронном виде и МФЦ, реализации мероприятий программы
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, структурные подразделения Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Обеспечение открытого доступа граждан и организаций муниципального образования информационным ресурсам органов местного самоуправления
09.1.2, 09.1.5, 09.1.6, 09.1.7
09
1
02
3
0
Информационное наполнение рубрики "Административная реформа" на официальном сайте МО "Город Сарапул" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Повышение качества и доступности муниципальных услуг
09.1.1, 09.1.2, 09.1.3, 09.1.4, 09.1.5, 09.1.6, 09.1.7
09
1
02
4
1
Приобретение сертификата ключа электронно-цифровой подписи (ЭЦП) и его регистрация в системе межведомственного электронного взаимодействия для должностного лица ОМСУ
Отдел по мобилизационной работе и ведению секретного делопроизводства Администрации города Сарапула, информационно-технический отдел Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Повышение эффективности муниципального управления за счет более качественного использования информационных технологий
09.1.2, 09.1.3, 09.1.4, 09.1.5, 09.1.6, 09.1.7, 09.1.8
09
2
Архивное дело
09
2
01
0
Организация хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов
09.2.1, 09.2.2, 09.2.3, 09.2.4, 09.2.5
09
2
01
1
1
Организация хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов
Управление по делам архивов Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов
09
2
01
2
3
Организация хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов
Управление по делам архивов Администрации города Сарапула
2015 - 2020
Хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов
09
3
Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния
09
3
01
0
3
Государственная регистрация актов гражданского состояния
Управление ЗАГС Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории города Сарапула
09.3.1, 09.3.2, 09.3.3
09
4
Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Сарапул"
09
4
01
0
Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции
09.4.2, 09.4.3, 09.4.4, 09.4.1
09
4
01
1
0
Организация проведения заседаний Совета при Главе города Сарапула по противодействию коррупции
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Оценка и координация антикоррупционной работы в органах местного самоуправления г. Сарапула
09.4.2, 09.4.3, 09.4.4, 09.4.5, 09.4.1
09
4
01
2
0
Мониторинг муниципальных правовых актов на соответствие действующему законодательству
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума, структурные подразделения Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Приведение муниципальных правовых актов в соответствие действующему законодательству
09.4.2, 09.4.3, 09.4.4, 09.4.5, 09.4.1
09
4
01
3
0
Организация и проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов
Правовое управление Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Снижение коррупциогенных факторов
09.4.2, 09.4.3, 09.4.4, 09.4.5, 09.4.1
09
4
01
4
0
Проведение антикоррупционного мониторинга в МО "Город Сарапул"
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума, структурные подразделения Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Проведение анализа реализации комплекса мероприятий по предупреждению, противодействию коррупции
09.4.2, 09.4.3, 09.4.4, 09.4.5, 09.4.1
09
4
02
0
Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления г. Сарапула
09.4.2, 09.4.3, 09.4.4, 09.4.5, 09.4.1
09
4
02
1
0
Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также требований, установленных законодательством о противодействии коррупции
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума, структурные подразделения Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Реализация комплекса мероприятий по предупреждению, противодействию коррупции на муниципальной службе
09.4.2, 09.4.3, 09.4.4, 09.4.5, 09.4.1
09
4
02
2
0
Обеспечение эффективной работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Сарапула и урегулированию конфликта интересов
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума, структурные подразделения Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Повышение эффективности работы комиссий, снижение уровня коррупционных проявлений при прохождении муниципальной службы
09.4.2, 09.4.3, 09.4.4, 09.4.5, 09.4.1
09
4
02
3
1
Повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, а также муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума, структурные подразделения Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Реализация комплекса мероприятий по предупреждению, противодействию коррупции на муниципальной службе
09.4.2, 09.4.3, 09.4.5, 09.4.1
09
4
02
4
0
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума, структурные подразделения Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Соблюдение требований законодательства. Снижение коррупционных проявлений
09.4.2, 09.4.3, 09.4.5, 09.4.1
09
4
03
0
Антикоррупционное просвещение и пропаганда, повышение информационной открытости органов местного самоуправления г. Сарапула
09.4.3, 09.4.4
09
4
03
1
0
Освещение в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте МО "Город Сарапул" в сети "Интернет" результатов деятельности органов местного самоуправления г. Сарапула по вопросам противодействия коррупции, в том числе фактов привлечения должностных лиц к ответственности за совершение коррупционных правонарушений
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, информационно-технический отдел Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума
2015 - 2020 гг.
Активизация участия институтов гражданского общества в работе по противодействию коррупции
09.4.4
09
4
03
2
0
Организация размещения в средствах массовой информации аналитической, разъяснительной и иной информации о деятельности по противодействию коррупции, осуществляемой в органах местного самоуправления г. Сарапула
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума, структурные подразделения Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Реализация комплекса мероприятий по предупреждению, противодействию коррупции в органах местного самоуправления г. Сарапула
09.4.4
09
4
04
0
Установление обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг, сотрудничество с институтами гражданского общества
09.4.2, 09.4.3, 09.4.4, 09.4.1
09
4
04
1
0
Установление единых требований к размещению и наполнению подраздела официального сайта МО "Город Сарапул", посвященного вопросам противодействия коррупции
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума, структурные подразделения Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Информационная открытость
09.4.4
09
4
04
2
0
Проведение депутатами Сарапульской городской Думы разъяснительной работы о противодействии коррупции на встречах с избирателями. Доведение информации, полученной в ходе приема, до соответствующих служб в соответствии с их компетенцией
Сарапульская городская Дума
2015 - 2020 гг.
Укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления г. Сарапула
09.4.2, 09.4.3, 09.4.4, 09.4.1
09
5
Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Сарапул"
09
5
01
0
Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы
09.5.1, 09.5.2, 09.5.3, 09.5.4
09
5
01
1
0
Разработка нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы
Управление финансов г. Сарапула, отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула, Управление имущественных отношений г. Сарапула, Управление образования г. Сарапула, Управление физической культуры и спорта г. Сарапула, Сарапульская городская Дума
2015 - 2020 гг.
Правовое регламентирование прохождения муниципальной службы
09.5.1, 09.5.2
09
5
01
2
0
Мониторинг соответствия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления федеральному и республиканскому законодательству по муниципальной службе
Управление финансов г. Сарапула, отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула, Управление имущественных отношений г. Сарапула, Управление образования г. Сарапула, Управление физической культуры и спорта г. Сарапула, Сарапульская городская Дума
2015 - 2020 гг.
Правовое регламентирование прохождения муниципальной службы
09.5.1, 09.5.2, 09.5.3, 09.5.4
09
5
02
0
Совершенствование системы управления муниципальной службой
09.5.1, 09.5.2
09
5
02
1
0
Внедрение правовых и организационных механизмов взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы
Управление финансов г. Сарапула, отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула, Управление имущественных отношений г. Сарапула, Управление образования г. Сарапула, Управление физической культуры и спорта г. Сарапула, Сарапульская городская Дума, Правовое управление Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Улучшение показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
09.5.1, 09.5.2, 09.5.3, 09.5.4
09
5
02
2
0
Создание системы оказания информационно-методической, консультативной помощи муниципальным служащим по вопросам муниципальной службы
Управление финансов г. Сарапула, Управление экономики Администрации города Сарапула, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, Управление ЖКХ Администрации города Сарапула, Управление сферы обслуживания и предпринимательства Администрации города Сарапула, Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Управление ЗАГС Администрации города Сарапула, отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, отдел по жилищным вопросам Администрации города Сарапула, Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула, Управление имущественных отношений г. Сарапула, Управление образования г. Сарапула, Управление физической культуры и спорта г. Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула, информационно-технический отдел Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума, Правовое управление Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Правовое просвещение муниципальных служащих
09.5.1, 09.5.2, 09.5.3, 09.5.4
09
5
02
3
0
Проведение экспериментов по совершенствованию муниципальной службы в органах местного самоуправления г. Сарапула
Управление финансов г. Сарапула, Управление экономики Администрации города Сарапула, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, Управление ЖКХ Администрации города Сарапула, управление сферы обслуживания и предпринимательства Администрации города Сарапула, Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Управление ЗАГС Администрации города Сарапула, отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, отдел по жилищным вопросам Администрации города Сарапула, Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула, Управление имущественных отношений г. Сарапула, Управление образования г. Сарапула, Управление физической культуры и спорта г. Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула, информационно-технический отдел Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума, Правовое управление Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Внедрение на муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы
09.5.1, 09.5.2, 09.5.3, 09.5.4
09
5
02
4
0
Проведение мониторинга соблюдения федерального и республиканского законодательства по муниципальной службе в органах местного самоуправления г. Сарапула
Управление финансов г. Сарапула, Управление экономики Администрации города Сарапула, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, Управление ЖКХ Администрации города Сарапула, управление сферы обслуживания и предпринимательства Администрации города Сарапула, Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Управление ЗАГС Администрации города Сарапула, отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, отдел по жилищным вопросам Администрации города Сарапула, Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула, Управление имущественных отношений г. Сарапула, Управление образования г. Сарапула, Управление физической культуры и спорта г. Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула, информационно-технический отдел Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума, Правовое управление Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Поддержание муниципальных правовых актов, регламентирующих прохождение муниципальной службы, в актуальном состоянии
09.5.1, 09.5.2, 09.5.3, 09.5.4
09
5
02
5
0
Совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению и борьбе с коррупцией на муниципальной службе
Управление финансов г. Сарапула, Управление экономики Администрации города Сарапула, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, Управление ЖКХ Администрации города Сарапула, Управление сферы обслуживания и предпринимательства Администрации города Сарапула, Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Управление ЗАГС Администрации города Сарапула, отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, отдел по жилищным вопросам Администрации города Сарапула, Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула, Управление имущественных отношений г. Сарапула, Управление образования г. Сарапула, Управление физической культуры и спорта г. Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула, информационно-технический отдел Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума, Правовое управление Администрации города Сарапула
Отсутствие (сокращение количества) выявленных коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих
09.5.1, 09.5.2
09
5
02
6
1
Совершенствование работы аттестационной комиссии, конкурсной комиссии
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Внедрение новых методов работы аттестационной комиссии, конкурсной комиссии
09.5.1, 09.5.2
09
5
03
0
Профессиональное развитие и подготовка муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Сарапула
09.5.3, 09.5.4
09
5
03
1
0
Проведение мониторинга: потребности обучения муниципальных служащих; эффективности процесса профессионального развития и подготовки муниципальных служащих
Управление финансов г. Сарапула, управление экономики Администрации города Сарапула, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, Управление ЖКХ Администрации города Сарапула, Управление сферы обслуживания и предпринимательства Администрации города Сарапула, Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Управление ЗАГС Администрации города Сарапула, отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, отдел по жилищным вопросам Администрации города Сарапула, Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула, Управление имущественных отношений г. Сарапула, Управление образования г. Сарапула, Управление физической культуры и спорта г. Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула, информационно-технический отдел Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума, Правовое управление Администрации города Сарапула
Составление плана-графика профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих
09.5.3, 09.5.4
09
5
03
2
1
Организация обучения муниципальных служащих по программам профессионального образования, профессиональной переподготовки, повышения квалификации, а также участия в семинарах, форумах, кратковременной учебе
Управление финансов г. Сарапула, управление экономики Администрации города Сарапула, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, Управление ЖКХ Администрации города Сарапула, Управление сферы обслуживания и предпринимательства Администрации города Сарапула, Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Управление ЗАГС Администрации города Сарапула, отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, отдел по жилищным вопросам Администрации города Сарапула, Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула, Управление имущественных отношений г. Сарапула, Управление образования г. Сарапула, Управление физической культуры и спорта г. Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула, информационно-технический отдел Администрации города Сарапула, Сарапульская городская Дума, Правовое управление Администрации города Сарапула
2015 - 2020 гг.
Формирование высококвалифицированного кадрового состава
09.5.3, 09.5.4
09
6
Создание условий для реализации Муниципальной программы
09
6
01
0
Реализация установленных полномочий (функций) Администрации города Сарапула
09
6
01
1
1
Содержание аппарата Администрации города Сарапула
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Обеспечение материально-техническими ресурсами для эффективной деятельности Администрации города Сарапула. Выплата заработной платы и пособий по социальному страхованию в полном объеме и в установленные строки. Уплата налогов, сборов и иных платежей, установленных законодательством, в полном объеме и в установленные сроки
09.6.2, 09.6.3
09
6
01
2
2
Уплата налога на имущество организаций
Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Уплата налога в полном объеме и в установленные законодательством сроки
09.6.2, 09.6.3
09
6
02
0
Реализация установленных полномочий (функций) Главы Администрации города Сарапула
09
6
02
1
1
Обеспечение деятельности Главы Администрации города Сарапула
Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Выплата заработной платы и пособий по социальному страхованию в полном объеме и в установленные сроки. Уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в полном объеме в установленные законодательством сроки
09.6.2, 09.6.3
09
6
03
0
Реализация муниципальных функций, связанных с общегосударственным управлением
09
6
03
1
1
Публикация в средствах массовой информации муниципальных правовых актов, принятых Администрацией города Сарапула, освещение деятельности Администрации города Сарапула в эфире телеканалов, радиоэфире и в печатных СМИ
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Обеспечение открытости и общедоступности информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул", своевременная оплата за выполненные работы, оказанные услуги
09.6.2, 09.6.3
09
6
03
2
1
Участие в ассоциациях и союзах муниципальных образований
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Совершенствование методов и форм управления развитием муниципального образования, оплата ежегодных целевых членских взносов
09.6.2, 09.6.3
09
6
03
3
1
Проведение общегосударственных и общегородских мероприятий
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Эффективное использование финансовых средств, выделенных для выполнения этих мероприятий
09
6
04
0
Реализация Закона Удмуртской Республики от 17.09.2007 № 53-РЗ "Об административных комиссиях в Удмуртской Республике"
09
6
04
3
Создание и организация деятельности административной комиссии
Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула, Правовое управление Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Обеспечение материально-техническими ресурсами членов комиссии для эффективного выполнения отдельных государственных полномочий
09
6
05
0
1
Пенсионное обеспечение муниципальных служащих муниципального образования "Город Сарапул", пенсионное обеспечение депутатов Сарапульской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Своевременное начисление и перечисление в полном объеме пенсий за выслугу лет муниципальным служащим и доплат к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности
09.6.2, 09.6.3
09
6
06
0
1
Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления и муниципальных учреждений г. Сарапула
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Получение гражданами актуальной информации о работе ОМС г. Сарапула, подача обращений посредством интернет-приемной
09.6.5
09
6
07
0
1
Обеспечение функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления города Сарапула, своевременная модернизация структурированных кабельных систем (СКС) для автоматизации процессов исполнения функций и оказания муниципальных и переданных государственных услуг
Информационно-технический отдел Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Приобретение и модернизация АРМ пользователей, серверов, устройств локальных сетей. Приобретение ПО, лицензирование ПО, обучение информационным технологиям, приобретение средств информационной безопасности. Приобретение и монтаж системы видеонаблюдения. Приобретение и монтаж конференц-связи в большом зале заседаний
09.6.4
09
6
08
0
1
Диспансеризация муниципальных служащих Администрации города Сарапула
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Проведение комплекса мероприятий с целью определения рисков развития заболеваний, раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению муниципальной службы, сохранения и укрепления физического и психологического здоровья служащего
09.6.6
09
6
09
0
Подготовка Доклада Главы Администрации города Сарапула о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2013 № 52, распоряжением Администрации города Сарапула от 02.04.2013)
09.6.1
09
6
09
1
1
Проведение социологических исследований с целью мониторинга удовлетворенности населения деятельностью местного самоуправления города Сарапула
Отдел организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула, информационно-технический отдел Администрации города Сарапула
2015 - 2020 годы
Определение уровня удовлетворенности населения деятельностью местного самоуправления города Сарапула
09.6.1
Приложение 3
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
на 2015 - 2020 годы
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной услуги (работы)
Наименование показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу)
Единица измерения
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
МП
ПП
ОМ
М
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
09
1
Административная реформа в муниципальном образовании
09
1
01
Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Сарапуле
09
1
01
1
Обеспечение предоставления муниципальных и государственных услуг (работ) МАУ "Многофункциональный центр"
Расходы бюджета муниципального образования на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)
тыс. руб.
8139
8587
9059
9557
10083
10637
Количество обращений
ед.
13350
13350
13350
13350
13350
13350
Приложение 4
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
на 2015 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП
Пп
ОМ
М
И
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
09
0
Муниципальное управление
Всего
82420,1
84229,8
87447,1
91314,3
95653,5
100431,1
Администрация города Сарапула
918
82196,4
83992,9
87197,5
91052,0
95378,9
100144,7
Сарапульская городская Дума
930
26,2
27,6
29,1
30,5
32,0
33,3
Управление финансов г. Сарапула
927
6,8
7,2
7,6
8,0
8,3
8,7
Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула
921
78,0
83,4
87,9
92,4
96,7
100,9
Управление имущественных отношений г. Сарапула
922
37,2
39,2
41,3
43,4
45,4
47,4
Управление образования г. Сарапула
923
61,3
64,6
68,0
71,5
74,9
78,1
Управление физической культуры и спорта г. Сарапула
924
14,2
14,9
15,7
16,5
17,3
18,0
09
1
Административная реформа в муниципальном образовании
Всего
8175,3
8625,3
9099,4
9599,6
10127,9
10684,4
Администрация города Сарапула
918
8175,3
8625,3
9099,4
9599,6
10127,9
10684,4
09
1
01
Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Сарапуле
Всего
8139,0
8587,0
9059,0
9557,0
10083,0
10637,0
Администрация города Сарапула
918
8139,0
8587,0
9059,0
9557,0
10083,0
10637,0
09
1
01
1
1
Обеспечение предоставления муниципальных и государственных услуг (работ) МАУ "Многофункциональный центр"
Администрация города Сарапула
918
01
13
0920380
600
8139,0
8587,0
9059,0
9557,0
10083,0
10637,0
09
1
02
Снижение административных барьеров в муниципальном образовании "Город Сарапул"
Всего
36,3
38,3
40,4
42,6
44,9
47,4
Администрация города Сарапула
918
36,3
38,3
40,4
42,6
44,9
47,4
09
1
02
4
1
Приобретение сертификата ключа электронно-цифровой подписи (ЭЦП) и его регистрация в системе межведомственного электронного взаимодействия для должностного лица ОМСУ
Администрация города Сарапула
918
01
04
0020480
200
36,3
38,3
40,4
42,6
44,9
47,4
09
2
Архивное дело
Всего
11101,0
11264,0
11827,0
12418,0
13039,0
13691,0
Администрация города Сарапула
918
11101,0
11264,0
11827,0
12418,0
13039,0
13691,0
09
2
01
Организация хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов
Всего
11101,0
11264,0
11827,0
12418,0
13039,0
13691,0
Администрация города Сарапула
918
11101,0
11264,0
11827,0
12418,0
13039,0
13691,0
09
2
01
1
1
Организация хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов
Администрация города Сарапула
918
01
04
0020480
100,200
2886,0
3042,0
3193,0
3402,0
3612,0
3847,0
09
2
01
2
3
Организация хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов
Администрация города Сарапула
918
01
04
1210436
100,200
8215,0
8222,0
8634,0
9016,0
9427,0
9844,0
09
3
Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния
Всего
3883,0
3883,0
4088,7
4297,3
4499,2
4692,7
Администрация города Сарапула
918
3883,0
3883,0
4088,7
4297,3
4499,2
4692,7
09
3
01
0
3
Государственная регистрация актов гражданского состояния
Администрация города Сарапула
918
01
04
1315930
3883,0
3883,0
4088,7
4297,3
4499,2
4692,7
09
4
Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Сарапул"
Всего
10,0
10,5
11,0
11,5
12,0
12,5
Администрация города Сарапула
918
10,0
10,5
11,0
11,5
12,0
12,5
Сарапульская городская Дума
930
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
09
4
02
Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления г. Сарапула
Всего
10,0
10,5
11,0
11,5
12,0
12,5
Администрация города Сарапула
918
10,0
10,5
11,0
11,5
12,0
12,5
Сарапульская городская Дума
930
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
09
4
02
3
1
Повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, а также муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Администрация города Сарапула
918
01
04
7952600
200
10,0
10,5
11,0
11,5
12,0
12,5
Сарапульская городская Дума
930
00
00
0000000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
09
5
Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Сарапул"
Всего
371,6
392,8
413,8
434,9
455,3
474,9
Администрация города Сарапула
918
147,9
155,9
164,2
172,6
180,7
188,5
Управление финансов г. Сарапула
927
6,8
7,2
7,6
8,0
8,3
8,7
Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула
921
78,0
83,4
87,9
92,4
96,7
100,9
Управление имущественных отношений г. Сарапула
922
37,2
39,2
41,3
43,4
45,4
47,4
Управление образования г. Сарапула
923
61,3
64,6
68,0
71,5
74,9
78,1
Управление физической культуры и спорта г. Сарапула
924
14,2
14,9
15,7
16,5
17,3
18,0
Сарапульская городская Дума
930
26,2
27,6
29,1
30,5
32,0
33,3
09
5
02
Совершенствование системы управления муниципальной службой
Всего
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Администрация города Сарапула
918
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
09
5
02
6
1
Совершенствование работы аттестационной комиссии, конкурсной комиссии
Администрация города Сарапула
918
01
04
7952600
200
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
09
5
03
Профессиональное развитие и подготовка муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Сарапула
Всего
370,6
391,8
412,8
433,9
454,3
473,9
Управление финансов г. Сарапула
927
6,8
7,2
7,6
8,0
8,3
8,7
Администрация города Сарапула
918
146,9
154,9
163,2
171,6
179,7
187,5
Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула
921
78,0
83,4
87,9
92,4
96,7
100,9
Управление имущественных отношений г. Сарапула
922
37,2
39,2
41,3
43,4
45,4
47,4
Управление образования г. Сарапула
923
61,3
64,6
68,0
71,5
74,9
78,1
Управление физической культуры и спорта г. Сарапула
924
14,2
14,9
15,7
16,5
17,3
18,0
Сарапульская городская Дума
930
26,2
27,6
29,1
30,5
32,0
33,3
09
5
03
2
1
Организация обучения муниципальных служащих по программам профессионального образования, профессиональной переподготовки, повышения квалификации, а также участия в семинарах, форумах, кратковременной учебе
Управление финансов г. Сарапула
927
01
06
0020480
244
6,8
7,2
7,6
8,0
8,3
8,7
Администрация города Сарапула
918
01
04
7952600
200
146,9
154,9
163,2
171,6
179,7
187,5
Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула
921
08
04
0020480
244
78,0
83,4
87,9
92,4
96,7
100,9
Управление имущественных отношений г. Сарапула
922
01
13
0020480
244
37,2
39,2
41,3
43,4
45,4
47,4
Управление образования г. Сарапула
923
07
09
5227400
200
61,3
64,6
68,0
71,5
74,9
78,1
Управление физической культуры и спорта г. Сарапула
924
1102
00
0020480
200
14,2
14,9
15,7
16,5
17,3
18,0
Сарапульская городская Дума
930
01
03
7952600
200
26,2
27,6
29,1
30,5
32,0
33,3
09
6
Создание условий для реализации Муниципальной программы
Всего
58879,2
60054,2
62007,2
64553,0
67520,1
70875,6
Администрация города Сарапула
918
58879,2
60054,2
62007,2
64553,0
67520,1
70875,6
09
6
01
Реализация установленных полномочий (функций) Администрации города Сарапула
Всего
51752,1
51957,1
54165,8
56788,5
59512,3
62312,9
Администрация города Сарапула
918
51752,1
51957,1
54165,8
56788,5
59512,3
62312,9
09
6
01
1
1
Содержание аппарата Администрации города Сарапула
Администрация города Сарапула
918
01
04
0020480
100,
200,
800
50837,0
51042,0
53250,7
55873,4
58597,2
61397,8
09
6
01
2
2
Уплата налога на имущество организаций
Администрация города Сарапула
918
01
04
2650062
800
915,1
915,1
915,1
915,1
915,1
915,1
09
6
02
Реализация установленных полномочий (функций) Главы Администрации города Сарапула
Всего
2805,0
2805,0
2945,0
3092,0
3247,0
3409,0
Администрация города Сарапула
918
2805,0
2805,0
2945,0
3092,0
3247,0
3409,0
09
6
02
1
1
Обеспечение деятельности Главы Администрации города Сарапула
Администрация города Сарапула
918
01
04
0020880
100
2805,0
2805,0
2945,0
3092,0
3247,0
3409,0
09
6
03
Реализация муниципальных функций, связанных с общегосударственным управлением
Всего
894,0
894,0
940,9
989,2
1035,4
1079,3
Администрация города Сарапула
918
894,0
894,0
940,9
989,2
1035,4
1079,3
09
6
03
1
1
Публикация в средствах массовой информации муниципальных правовых актов, принятых Администрацией города Сарапула, освещение деятельности Администрации города Сарапула в эфире телеканалов, радиоэфире и в печатных СМИ
Администрация города Сарапула
918
01
13
0920380
200
620,0
620,0
652,9
686,2
718,4
749,3
09
6
03
2
1
Участие в ассоциациях и союзах муниципальных образований
Администрация города Сарапула
918
01
13
0920380
800
189,0
189,0
199,0
209,0
219,0
228,0
09
6
03
3
1
Проведение общегосударственных и общегородских мероприятий
Администрация города Сарапула
918
01
13
0920380
200
85,0
85,0
89,0
94,0
98,0
102,0
09
6
04
Реализация Закона Удмуртской Республики от 17.09.2007 № 53-РЗ "Об административных комиссиях в Удмуртской Республике"
Всего
144,0
144,0
144,0
144,0
144,0
144,0
Администрация города Сарапула
918
144,0
144,0
144,0
144,0
144,0
144,0
09
6
04
3
Создание и организация деятельности административной комиссии
Администрация города Сарапула
918
01
13
9900451
200
144,0
144,0
144,0
144,0
144,0
144,0
09
6
05
0
1
Пенсионное обеспечение муниципальных служащих муниципального образования "Город Сарапул", пенсионное обеспечение депутатов Сарапульской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
Администрация города Сарапула
918
10
01
4910180
300
1685,0
1685,0
1774,3
1864,8
1952,4
2036,4
09
6
06
0
1
Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления и муниципальных учреждений г. Сарапула
Администрация города Сарапула
918
04
10
7952900
200
23,7
56,1
28,1
27,4
28,8
30,3
09
6
07
0
1
Обеспечение функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления города Сарапула, своевременная модернизация структурированных кабельных систем (СКС) для автоматизации процессов исполнения функций и оказания муниципальных и переданных государственных услуг
Администрация города Сарапула
918
04
10
7952900
200
1252,7
2170,5
1646,4
1266,0
1201,1
1447,3
09
6
09
Подготовка Доклада Главы Администрации города Сарапула о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2013 № 52, распоряжением Администрации города Сарапула от 02.04.2013)
Всего
50,0
55,0
60,0
63,0
66,0
69,0
Администрация города Сарапула
918
50,0
55,0
60,0
63,0
66,0
69,0
09
6
09
1
1
Проведение социологических исследований с целью мониторинга удовлетворенности населения деятельностью местного самоуправления города Сарапула
Администрация города Сарапула
918
01
13
0920380
200
50,0
55,0
60,0
63,0
66,0
69,0
09
6
08
0
1
Диспансеризация муниципальных служащих Администрации города Сарапула
Администрация города Сарапула
918
01
04
7952600
200
272,7
287,5
302,7
318,1
333,1
347,4
Приложение 5
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
на 2015 - 2020 годы
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ
ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
МП
Пп
Итого
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
09
0
Муниципальное управление
Всего
541495,9
82420,1
84229,8
87447,1
91314,3
95653,5
100431,1
Бюджет муниципального района (городского округа)
541495,9
82420,1
84229,8
87447,1
91314,3
95653,5
100431,1
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования
456439,4
69263
71065,7
73665,3
76941,9
80668,2
84835,3
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации
5490,6
915,1
915,1
915,1
915,1
915,1
915,1
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
79565,9
12242
12249
12866,7
13457,3
14070,2
14680,7
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники
0
0
0
0
0
0
0
09
1
Административная реформа в муниципальном образовании
Всего
56311,9
8175,3
8625,3
9099,4
9599,6
10127,9
10684,4
Бюджет муниципального района (городского округа)
56311,9
8175,3
8625,3
9099,4
9599,6
10127,9
10684,4
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования
56311,9
8175,3
8625,3
9099,4
9599,6
10127,9
10684,4
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники
0
0
0
0
0
0
0
09
2
Архивное дело
Всего
73340
11101
11264
11827
12418
13039
13691
Бюджет муниципального района (городского округа)
73340
11101
11264
11827
12418
13039
13691
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования
19982
2886
3042
3193
3402
3612
3847
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
53358
8215
8222
8634
9016
9427
9844
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники
0
0
0
0
0
0
0
09
3
Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния
Всего
25343,9
3883
3883
4088,7
4297,3
4499,2
4692,7
Бюджет муниципального района (городского округа)
25343,9
3883
3883
4088,7
4297,3
4499,2
4692,7
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования
0
0
0
0
0
0
0
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
25343,9
3883
3883
4088,7
4297,3
4499,2
4692,7
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники
0
0
0
0
0
0
0
09
4
Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Сарапул"
Всего
67,5
10
10,5
11
11,5
12
12,5
Бюджет муниципального района (городского округа)
67,5
10
10,5
11
11,5
12
12,5
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования
67,5
10
10,5
11
11,5
12
12,5
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники
0
0
0
0
0
0
0
09
5
Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Сарапул"
Всего
2543,3
371,6
392,8
413,8
434,9
455,3
474,9
Бюджет муниципального района (городского округа)
2543,3
371,6
392,8
413,8
434,9
455,3
474,9
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования
2543,3
371,6
392,8
413,8
434,9
455,3
474,9
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники
0
0
0
0
0
0
0
09
6
Создание условий для реализации Муниципальной программы
Всего
383889,3
58879,2
60054,2
62007,2
64553
67520,1
70875,6
Бюджет муниципального района (городского округа)
383889,3
58879,2
60054,2
62007,2
64553
67520,1
70875,6
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования
377534,7
57820,1
58995,1
60948,1
63493,9
66461
69816,5
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации
5490,6
915,1
915,1
915,1
915,1
915,1
915,1
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
864
144
144
144
144
144
144
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
субвенции из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
0
0
0
0
0
0
0
Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района
0
0
0
0
0
0
0
Иные источники
0
0
0
0
0
0
0
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова