Региональное
Законодательство
Удмуртии

Постановление Администрации Кезского района от 29.07.2014 N 956 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление земельных участков гражданам в соответствии с законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 г. N 68-РЗ"

АДМИНИСТРАЦИЯ КЕЗСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 г. № 956

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2002 Г. № 68-РЗ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Кезского района от 15.06.2015 № 936)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального образования "Кезский район" от 03.08.2011 № 1197 "Об утверждении порядка разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Кезский район", в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по бесплатному предоставлению земельных участков гражданам в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 г. № 68-РЗ, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление земельных участков гражданам в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 г. № 68-РЗ" (приложение).
2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации Кезского района в районной газете "Звезда" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Кезский район".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по строительству, ЖКХ, транспорту, связи и жилищной политике Ильина А.А.

Глава Администрации
муниципального образования
"Кезский район"
И.О.БОГДАНОВ





Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
"Кезский район"
от 29 июля 2014 г. № 956

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2002 Г. № 68-РЗ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Кезского района от 15.06.2015 № 936)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент Администрации МО "Кезский район" предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление земельных участков гражданам в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 г. № 68-РЗ" (далее муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий административных процедур по предоставлению указанной муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами структурных подразделений Администрации МО "Кезский район" с юридическими и физическими лицами.
1.2. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах муниципального образования "Кезский район", предоставляются для ведения индивидуального жилищного строительства:

1.2.1. Гражданам, нуждающимся в жилых помещениях и не имеющим ранее и (или) в настоящее время используемых ими для указанных целей;
1.2.2. Гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных учреждениях, в специальных (коррекционных) учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения, нуждающимся в жилых помещениях и не имеющим ранее и (или) в настоящее время земельных участков, используемых ими для указанной цели.
1.3. Предоставление земельных участков гражданам осуществляется без торгов:
- на условиях аренды на период жилищного строительства с передачей их в собственность бесплатно после государственной регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом на предоставленном земельном участке;
- в общую долевую собственность бесплатно гражданам, имеющим на момент подачи заявления трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, имеющим среднедушевой доход, дающий право на получение мер по социальной поддержке многодетных семей и снятия их с учета в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка.
1.4. Максимальные размеры земельных участков:
1.4.1. Предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Удмуртской Республики, устанавливаются:
для ведения садоводства - 0,06 га;
для ведения огородничества - 0,06 га;
для ведения животноводства - 0,06 га;
для дачного строительства - 0,06 га;
для ведения личного (подсобного) хозяйства:
в городах и поселках городского типа - 0,15 га;
в сельской местности - 0,25 га;
для ведения индивидуального жилищного строительства:
в городах и поселках городского типа - 0,15 га;
в сельской местности - 0,25 га.
1.5. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные на территории "Кезский район", предоставляются гражданам, указанным в пунктах 1.2.1 и 1.2.2, в собственность бесплатно для ведения индивидуального жилищного строительства в следующих размерах:
минимальный размер - 0,06 га;
максимальный размер:
в поселках городского типа - 0,15 га;
в сельской местности - 0,25 га.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Бесплатное предоставление земельных участков гражданам в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 г. № 68-РЗ" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет структурное подразделение Администрации МО "Кезский район" - отдел архитектуры, строительства и жилищной политики (далее - отдел архитектуры), в том числе в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р.
Ответственным исполнителем муниципальной услуги является специалист отдела архитектуры, строительства и жилищной политики Администрации МО "Кезский район", ответственный за предоставление данной услуги (далее - специалист Администрации).
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление о предоставлении земельного участка гражданину без проведения торгов, на условиях аренды на период жилищного строительства с передачей их в общую долевую собственность бесплатно после государственной регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом на предоставленном земельном участке и снятия его с учета в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка;
- постановление о предоставлении земельного участка без проведения торгов в общую долевую собственность бесплатно гражданам, имеющим на момент подачи заявления трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, имеющим среднедушевой доход, дающий право на получение мер по социальной поддержке многодетных семей и снятия их с учета в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка;
- письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок осуществления предоставления муниципальной услуги составляет:
- решение о принятии гражданина на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного на территории муниципального образования "Кезский район", или об отказе в принятии на такой учет принимается Администрацией МО "Кезский район" в срок не позднее чем через 45 дней со дня подачи гражданином соответствующего заявления;
- без проведения торгов по предоставлению земельного участка в аренду (или собственность) с процедурой формирования земельного участка 100 календарных дней со дня постановки заявителя на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- без проведения торгов по предоставлению земельного участка в аренду (или собственность) сформированного земельного участка 60 календарных дней со дня постановки заявителя на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Удмуртской Республики;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
- Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 г. № 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в собственности Удмуртской Республики";
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом муниципального образования "Кезский район".
2.6. Земельный участок может быть предоставлен для целей индивидуального жилищного строительства бесплатно при условии принадлежности заявителя к льготной категории.
2.6.1. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
- на учет гражданин подает заявление установленной формы (приложение № 1 к настоящему Регламенту) с приложением следующих документов:
1. Паспорт гражданина и членов его семьи;
2. Свидетельство о рождении детей в возрасте до 14 лет, паспорта детей в возрасте от 14 до 18 (23) лет;
3. Решение об установлении опеки (попечительства);
4. Выписка из домовой книги или справка о составе семьи, выданная не ранее чем за 2 месяца до дня подачи заявления (при наличии у гражданина на праве собственности или ином праве жилого помещения);
5. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (при наличии у гражданина на праве собственности или ином праве жилого помещения);
6. Справка из уполномоченного органа местного самоуправления по месту регистрации гражданина об отсутствии у него и членов его семьи предоставленных на праве собственности или ином праве земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства и (или) ведения личного подсобного хозяйства;
7. Сведения из ГУП УР "Удмурттехинвентаризация" о зарегистрированных до 12 марта 1999 года правах гражданина на жилые помещения, о наличии или отсутствии указанных прав;
8. Заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (при необходимости);
9. Документы, подтверждающие обучение детей в возрасте от 18 до 23 лет в общеобразовательных учреждениях, в специальных (коррекционных) учреждениях, в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения;
10. Удостоверение, подтверждающее право на получение мер по социальной поддержке многодетных семей, предусмотренных частью 2 статьи 3 закона "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (для граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего закона).
Заявление составляется в двух экземплярах, один из которых остается у гражданина, другой - в отделе архитектуры, строительства и жилищной политики. На каждом экземпляре заявления делается отметка о времени и дате поступления заявления в отдел архитектуры, строительства и жилищной политики.
Документы п. 5, в случае если права на объект недвижимости зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и документы п. 6, п. 8 (если обследование проводилось) могут быть получены отделом архитектуры от уполномоченных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.2. Отдел архитектуры, строительства и жилищной политики запрашивает сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике об отсутствии ранее или в настоящее время у гражданина и членов его семьи на праве собственности или ином праве земельных участком, предоставленных для ведения индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенных пунктов, а также об имеющихся у гражданина и членов его семьи на праве собственности или ином праве жилых помещениях.
2.7. Исчерпывающий перечень для отказа в приеме документов:
- документы предоставлены не в полном объеме;
- документы испорчены либо находятся в ненадлежащем состоянии;
- документы предоставлены ненадлежащим лицом.
2.8. Исчерпывающий перечень для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
- отсутствие технической возможности предоставления земельного участка;
- наличие судебных актов, решений правоохранительных органов;
- заявление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами;
- имущество, на которое подана заявка, используется или будет использоваться для государственных нужд.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не более 2 дней со дня поступления заявления.
2.12. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.
Помещение должно содержать места для информирования, ожидания и приема граждан:
2.12.1. При возможности около здания Администрации муниципального образования "Кезский район" организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.2. Прием граждан осуществляется в специально выделенном для предоставления муниципальных услуг помещении. Вход в кабинет отдела архитектуры должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета и содержащей информацию о наименовании и должности лица, осуществляющего прием. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, средствами связи, а также компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.12.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц.
2.12.4. Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями.
2.12.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- настоящий Административный регламент.
2.12.6. Все указанные помещения оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, а также системой пожарной сигнализации.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане, нуждающиеся в жилых помещениях и не имеющие ранее и (или) в настоящее время используемых ими для указанных целей жилых помещений, а также уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
- предоставление земельных участков осуществляется в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО "Кезский район", и земельных участков, расположенных на территории МО "Кезский район", право государственной собственности на которые не разграничено.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14. Иные требования:
2.14.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Место нахождения Администрации МО "Кезский район":
- 427580, УР, Кезский район, п. Кез, ул. Кирова, д. 5;
- телефон приемной 8(34158)3-11-39;
- официальный сайт Администрации МО "Кезский район", http://kez.udmurt.ru/;
- адрес электронной почты - e-mail: kezadm@udm.net.
Режим работы:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00,
выходные - суббота, воскресенье,
Прием граждан отделом архитектуры:
место приема: кабинет № 6 здания Администрации;
понедельник - пятница с 8.00 до 15.00, перерыв - с 12.00 до 13.00,
неприемный день - среда,
выходные - суббота, воскресенье.
Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у специалиста отдела архитектуры по телефону, а также на сайте Администрации МО "Кезский район".
2.14.2. Основными требованиями к консультации заявителей являются: актуальность; своевременность; четкость в изложении материала; полнота консультирования; наглядность форм подачи материала; удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном общении либо по телефону) со специалистом специалиста отдела архитектуры,
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте Администрации МО "Кезский район", а также на информационных стендах Администрации МО "Кезский район".
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.15. Порядок обращения при подаче документов.
Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются в Администрацию МО "Кезский район" ответственному за предоставление данной услуги посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Предоставляются оригиналы документов либо их копии.
Датой представления документов является день получения и регистрации документов специалистом администрации, ответственным за прием документов.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется специалистом администрации в соответствии с графиком работы Администрации МО "Кезский район".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение № 2 к регламенту).
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение представленных документов, принятие решения о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях и не имеющих ранее и (или) в настоящее время используемых ими для указанных целей жилых помещений и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- предоставление земельных участков гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется без торгов на условиях аренды на период жилищного строительства с передачей их в общедолевую собственность бесплатно после государственной регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом на предоставленном земельном участке;
- предоставление земельных участков гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется без торгов в общую долевую собственность бесплатно, гражданам, имеющим на момент подачи заявления трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, имеющим среднедушевой доход, дающий право на получение мер по социальной поддержке многодетных семей.
3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.3.1. Основанием для приема документов является письменное обращение заявителя в администрацию с приложением (направлением) документов, предусмотренных пунктом 2.6 регламента.
Заявителями в соответствии с настоящим административным регламентом являются заявители - физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться в Администрацию МО "Кезский район" для получения одной муниципальной услуги не более 2 раз.
3.3.2. Документы подаются на имя главы Администрации муниципального образования "Кезский район" (далее - глава Администрации):
- в приемную Администрации;
- почтовым отправлением;
- посредством электронной почты.
3.3.3. Регистрация документов осуществляется работником, ответственным за прием документов, поступающих на имя главы Администрации, в день поступления документов с последующим представлением главе Администрации для резолюции;
3.3.4. Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении главой Администрации, поступает на исполнение в отдел архитектуры;
3.3.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 календарных дня со дня регистрации поступившего заявления.
3.4. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является резолюция главы Администрации МО "Кезский район". Заявление и прилагаемые документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего регламента, передаются специалисту отдела архитектуры, ответственному за предоставление данной муниципальной услуги.
3.4.2. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалистом отдела архитектуры и градостроительства осуществляется проверка на наличие документов, предусмотренных пунктом 2.6 регламента.
3.4.3. В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 регламента, не в полном объеме, а также при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 регламента, специалист отдела консультирует заявителя лично либо по телефону по перечню представленных документов и предлагает заявителю в течение 5 календарных дней представить документы, предусмотренные пунктом 2.6 регламента, в полном объеме. Если по истечении указанного срока заявителем документы не представлены, специалист отдела архитектуры в течение дня, следующего за днем истечения срока предоставления документов, осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, которое согласуется с начальником отдела архитектуры и подписывается главой Администрации, и направляет его заявителю.
3.4.4. В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 регламента, в полном объеме, а также при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 и 2.8 регламента, принимается решение о рассмотрении поданного заявления Комиссией по постановке на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, в целях реализации Закона Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики",
3.4.5. Комиссия принимает решение о принятии (или отказе) гражданина на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка либо об отказе в принятии на такой учет по основаниям, предусмотренным законом от 16.12.2002 № 68-РЗ.
При рассмотрении нескольких заявлений в один день их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.
3.4.6. По результатам рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов Комиссия готовит проект постановления Администрации МО "Кезский район" о принятии гражданина на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного на территории муниципального образования "Кезский район", или сообщение об отказе в принятии на такой учет. Проект вышеуказанного постановления и прилагаемый к нему пакет документов, поданных заявителем, направляются главе Администрации МО "Кезский район" для рассмотрения и подписания.
Решение о принятии гражданина на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного на территории муниципального образования "Кезский район", или об отказе в принятии на такой учет принимается Администрацией МО "Кезский район" в срок не позднее чем через 45 дней со дня подачи гражданином соответствующего заявления. Ответ заявителю направляется в письменном виде.
Результатом исполнения административной процедуры являются подготовленные:
- постановление Администрации МО "Кезский район" о признании гражданина, нуждающегося в жилых помещениях и постановке на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного на территории муниципального образования "Кезский район";
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.7. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка 3.8. В книге учета не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка.
3.4.8. На каждого гражданина, принятого на учет как имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные гражданином документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.
Книги учета, списки граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, и их учетные дела хранятся 5 лет после предоставления им земельных участков.
3.4.9. В случае если за истекший период произошли изменения в ранее представленных сведениях, гражданин представляет новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае Комиссия осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к категории имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка с учетом новых представленных документов.
3.4.10. Комиссия имеет право проверить представленные гражданином сведения. В случае обнаружения данных, не позволяющих отнести гражданина в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка, либо установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином, Комиссия принимает решение о снятии такого гражданина с учета, как имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка.
Снятие с учета гражданина, принятого на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного на территории муниципального образования "Кезский район", осуществляется по следующим основаниям:
- предоставление в аренду (собственность) земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного на территории муниципального образования "Кезский район":
- подача гражданином, принятым на учет, заявления о снятии с учета (приложение 3 - не приводится);
- утрата оснований, дающих право на получение земельного участка бесплатно;
- выезд на место жительства за пределы территории Удмуртской Республики;
- выявление в представленных гражданином документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностного лица, осуществляющего принятие на учет при решении вопроса о принятии на учет.
3.4.11. Комиссия готовит проект постановления Администрации МО "Кезский район" о снятии гражданина, принятого на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного на территории муниципального образования "Кезский район", с учета. Данный проект постановления с приложением документов, подтверждающих основания для снятия гражданина с учета, указанные в пункте 3.4.10 настоящего регламента, направляются главе Администрации для рассмотрения и подписания. Решение о снятии с учета принимается, Администрации МО "Кезский район" в срок не позднее, чем через 45 дней со дня подачи гражданином заявления о снятии с учета или в случае поступления документов, подтверждающих основания для снятия с учета, указанных в пункте 3.4.10 настоящего регламента, направляется заявителю.
3.4.12. Если после снятия с учета у гражданина вновь возникло право принятия на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка, то принятие гражданина на учет производится по общим основаниям.
3.5. Администрация МО "Кезский район" (уполномоченный орган) ежеквартально не позднее последнего дня квартала устанавливают (обновляют) единый перечень сформированных земельных участков, планируемых для предоставления гражданам в соответствии с настоящим законом и Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года № 32-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность молодых семей и молодых специалистов земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах сельских населенных пунктов на территории Удмуртской Республики".
3.5.1. Перечень таких земельных участков подлежит публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Кезский район" а также размещению на официальном сайте муниципального образования "Кезский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 14 дней после начала квартала, следующего за кварталом установления (обновления) указанного единого перечня земельных участков.
3.5.2. После опубликования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления согласно настоящему регламенту, граждане, состоящие на учете в качестве имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, подают в отдел архитектуры, строительства и жилищной политики заявления о предоставлении конкретного земельного участка. При этом заявления о предоставлении конкретного земельного участка подаются в порядке очередности, которая установлена книгой учета.
3.5.3. В случае если гражданин, у которого в порядке очередности возникло право подать заявление о предоставлении ему конкретного земельного участка в соответствии с настоящим регламентом, в течение одного месяца со дня опубликования перечня земельных участков не подал такое заявление, Комиссия письменно уведомляет данного гражданина о возникшем праве на предоставление земельного участка.
При этом, если гражданин в течение одного месяца со дня направления ему письменного уведомления не подал заявление о предоставлении конкретного земельного участка, включенного в перечень земельных участков, право выбрать земельный участок возникает у гражданина, который стоит следующим в книге учета.
3.5.4. В случае если гражданин отказывается от предложенного земельного участка, то право приобрести земельный участок возникает у гражданина, который стоит следующим в книге учета. Свой отказ гражданин пишет в письменной форме, который хранится в его учетном деле.
3.5.5 Земельные участки предоставляются гражданам при наличии свободных земельных участков, указанных в сформированном и опубликованном перечне земельных участков, предназначенных для предоставления согласно настоящему регламенту.
3.5.6. Результатом исполнения административной процедуры являются подготовленные:
- проект постановления Администрации МО "Кезский район" о предоставлении земельного участка гражданину без проведения торгов, на условиях аренды на период жилищного строительства с передачей их в общую долевую собственность бесплатно после государственной регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом на предоставленном земельном участке и снятия его с учета в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка.
- проект постановления Администрации МО "Кезский район" о предоставлении земельного участка без проведения торгов в общую долевую собственность бесплатно гражданам, имеющим на момент подачи заявления, трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, имеющим среднедушевой доход, дающий право на получение мер по социальной поддержке многодетных семей.
Решение о предоставлении земельного участка является основанием для снятия гражданина с учета в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка.
3.5.7. Срок осуществления предоставления муниципальной услуги составляет
- без проведения торгов по предоставлению земельного участка в аренду с процедурой формирования земельного участка 100 календарных дней со дня постановки гражданина на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка;
- без проведения торгов по предоставлению земельного участка в аренду сформированного земельного участка 60 календарных дней со дня постановки гражданина на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка.
3.6. Выдача заявителю постановления Администрации МО "Кезский район" о предоставлении земельного участка для индивидуального жилого строительства
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное главой Администрации МО "Кезский район" постановления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилого строительства.
3.6.2. Специалист отдела выдает постановление о предоставлении земельного участка для строительства заявителю на личном приеме либо отправляет почтовой связью.
3.6.3. Результатом административной процедуры является отметка специалиста отдела о выдаче документа.

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой Администрации муниципального образования "Кезский район", заместителем главы по строительству, ЖКХ, транспорту и связи Администрации муниципального образования "Кезский район", начальником отдела архитектуры, строительства и жилищной политики.
4.1.2. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.
4.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.3. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5. Досудебный порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения,
при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
- заместителю главы по строительству, ЖКХ, транспорту и связи Администрации муниципального образования "Кезский район" по адресу: 427580, УР, Кезский район, п. Кез, ул. Кирова, д. 5, тел. (34158)3-15-68;
- главе Администрации муниципального образования "Кезский район" по адресу: 427580, УР, Кезский район, п. Кез, ул. Кирова, д. 5, тел. (34158)3-10-01;
- иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления.
5.2.1. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.3. Ответ на жалобу осуществляется на основании п. 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.3 в ред. постановления Администрации Кезского района от 15.06.2015 № 936)
5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.5. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу; в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
5.6. Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты администрации МО "Кезский район", указанный в пункте 2.1 настоящего административного регламента.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
5.8. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.





Приложение № 1
к Административному регламенту
"Бесплатное предоставление
земельных участков гражданам
в соответствии с Законом
Удмуртской Республики
от 16 декабря 2002 г. № 68-РЗ"

Главе Администрации
муниципального образования
"Кезский район"
И.О. Богданову
от ________________________________
___________________________________
проживающего(ей) по адресу: _______
___________________________________
___________________________________
паспорт ___________________________
выдан _____________________________
ИНН _______________________________
___________________________________
(дата, месяц, год рождения)
тел. ______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять меня на учет в качестве имеющего право на бесплатное
предоставление в собственность земельного участка для индивидуального
жилищного строительства в соответствии с Законом Удмуртской Республики
от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных
участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской
Республики".

"__" ____________ 20__ г. ___________/_________________/
подпись расшифровка

Приложение к заявлению:





Приложение № 2
к Административному регламенту
"Бесплатное предоставление
земельных участков гражданам
в соответствии с Законом
Удмуртской Республики
от 16 декабря 2002 г. № 68-РЗ"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2002 Г. № 68-РЗ"


> Прием запроса заявителя
и требуемых документов

\/

Специалист проверяет наличие
всех документов

\/

/\ Все документы /\
Нет в наличии Да
\/ и соответствуют \/
требованиям
\/ \/

Специалист уведомляет заявителя Передача специалистом заявления и
о наличии препятствий приложенных документов в Комиссию
для предоставления муниципальной для принятия гражданина на учет
услуги и предлагает принять меры (или отказе) в качестве имеющего
по их устранению право на бесплатное предоставление
земельного участка
\/ для индивидуального жилищного
строительства
Отказ в принятии заявления
и документов, с уведомлением \/
заявителя в течение 5 рабочих дней <
\/ \/
\/
нет да
Обжалование действий (бездействия)
администрации, должностных лиц \/
в течение 3 месяцев со дня
получения решения Решение о принятии гражданина
на учет в качестве имеющего право на
бесплатное предоставление земельного
участка для индивидуального
жилищного строительства

\/

- предоставление земельного участка гражданину без проведения
торгов, на условиях аренды на период жилищного строительства
с передачей их в собственность бесплатно после государственной
регистрации права собственности на законченный строительством
жилой дом на предоставленном земельном участке и снятия его
с учета в качестве имеющего право на бесплатное предоставление
земельного участка;
- предоставление земельного участка без проведения торгов
в общую долевую собственность бесплатно гражданам, имеющим
на момент подачи заявления трех и более детей в возрасте
до 18 лет и (или) до 23 лет, и снятия его с учета в качестве
имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка



------------------------------------------------------------------