Региональное
Законодательство
Удмуртии

Постановление Администрации Глазовского района от 16.01.2014 N 3 "О Порядке подготовки и обучения населения"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛАЗОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. № 3

О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования порядка подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, Администрация муниципального образования "Глазовский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Установить, что подготовка и обучение населения организуются в рамках единой системы подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях) и в учебно-консультативных пунктах по месту жительства с неработающим населением.
3. Начальнику организационного отдела Аппарата Главы муниципального образования "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района Кандаковой Н.А. опубликовать настоящее постановление на официальном портале Администрации муниципального образования "Глазовский район".
4. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 13.08.2013 № 88 "О порядке подготовки и обучения населения".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по делам ГО, ЧС и МР Администрации муниципального образования "Глазовский район" Баженова Е.Н.

Глава Администрации
муниципального образования
"Глазовский район"
И.И.ПЕРШИН





Утвержден
постановлением
Администрации
муниципального образования
"Глазовский район"
от 16 января 2014 г. № 3

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ
ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, И В УСЛОВИЯХ УГРОЗЫ
И ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОПАСНОСТЕЙ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Настоящее Положение определяет группы, задачи и формы обучения населения, проходящего подготовку и обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
2. Подготовку и обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях проходят:
- лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население), не включенные в состав органов управления Глазовского районного звена Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГРЗ УТП РСЧС);
- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
- лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
- работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления ГРЗ УТП РСЧС (далее - уполномоченные работники);
- председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район".
3. Основными задачами при подготовке населения и обучения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях являются:
- обучение населения правилам и приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав ГРЗ УТП РСЧС;
- совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в организации и проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования ГРЗ УТП РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предусматривает:
- для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно примерным программам обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденная МЧС РФ 28.11.2013 № 2-4-87-36-14, и самостоятельное изучение порядка действий при чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
- для неработающего населения - проведение бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показ учебных кино- и видеофильмов, в том числе на учебно-консультационных пунктах, а также самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способов защиты при чрезвычайных ситуациях в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях;
- для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утвержденным Министерством образования Российской Федерации;
- для уполномоченных работников и председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
6. Повышение квалификации в области защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способов защиты при чрезвычайных ситуациях проходят:
- уполномоченные работники и председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики (УМЦ ГОЧС);
- уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики.
7. Совершенствование знаний, умений, навыков и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных учений и тренировок, тактико-специальных учений.
8. К проведению командно-штабных учений в муниципальном образовании "Глазовский район" могут привлекаться оперативные группы соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" - силы и средства муниципального звена территориальной подсистемы ГРЗ УТП РСЧС.
9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактические учреждения, имеющих более 100 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.


------------------------------------------------------------------