Региональное
Законодательство
Удмуртии

Постановление Правительства УР от 17.02.2014 N 44 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года N 161 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики " и признании утратившим силу постановления Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года N 375 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 25 февраля 2014 г. № RU18000201400069
------------------------------------------------------------------

ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2014 г. № 44

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 15 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА № 161
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УДМУРТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (2013 - 2015 ГОДЫ)"
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 17 ОКТЯБРЯ 2011 ГОДА № 375
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года № 161 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)" следующие изменения:
в наименовании и преамбуле слова "(2013 - 2015 годы)" исключить;
государственную программу Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)", утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года № 161 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)", изложить в следующей редакции:

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы
Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики
Ответственный исполнитель государственной программы
Министерство экономики Удмуртской Республики
Соисполнители государственной программы
Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;
Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики;
Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики;
Министерство национальной политики Удмуртской Республики;
Министерство образования и науки Удмуртской Республики;
Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики;
Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики;
Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики;
Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики
Срок реализации государственной программы
2013 - 2020 годы
Этапы государственной программы
Не предусмотрены
Цели государственной программы
Создание условий для устойчивого роста экономики Удмуртской Республики;
повышение эффективности государственного управления
Задачи государственной программы
Разработка государственной социально-экономической политики, контроль ее реализации;
стимулирование инвестиционной и инновационной
деятельности с целью диверсификации экономики, развития высокотехнологичных производств;
создание условий для развития малого и среднего бизнеса;
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;
создание условий для развития институтов гражданского общества;
создание условий для развития межрегиональной и внешнеэкономической деятельности;
создание условий для обеспечения конкуренции, открытости и прозрачности, эффективности при осуществлении закупок для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений
Подпрограммы государственной программы
Совершенствование системы государственного стратегического управления.
Разработка и реализация инвестиционной государственной политики.
Разработка и реализация инновационной государственной политики.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике.
Координация (обеспечение) деятельности органов местного самоуправления в части согласованности и сбалансированности системы стратегического планирования.
Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике.
Развитие межрегиональной и внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики.
Организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики.
Создание условий для реализации государственной программы
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
Объем валового регионального продукта в расчете на одного жителя Удмуртской Республики, тыс. рублей;
доля инвестиций в объеме валового регионального продукта, процентов;
позиция Удмуртской Республики в рейтинге инвестиционной активности, место среди субъектов Приволжского федерального округа;
доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в общем объеме валового регионального продукта, процентов;
оборот продукции (услуг), производимой малыми
предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млн.
рублей;
средний уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;
количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Удмуртской Республики
(на конец года), единиц;
темп роста внешнеторгового оборота, процентов; количество проведенных конкурсов и аукционов в электронной форме, единиц
Ресурсное обеспечение государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 1209523,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 193772,9 тыс. рублей;
в 2014 году - 280587,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 113535,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 113535,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 119209,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 124249,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 129539,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 135093,6 тыс. рублей.
Объем субсидий из федерального бюджета ориентировочно составит 822265,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 174270,9 тыс. рублей;
в 2014 году - 192871,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 69671,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 70171,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 73486,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 76942,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 80545,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 80304,6 тыс. рублей.
Расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований ориентировочно составят 729,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 525,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 204,3 тыс. рублей.
Расходы за счет средств предприятий республики ориентировочно составят 25576,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 710,6 тыс. рублей;
в 2014 году - 3192,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 3368,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 3456,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 3558,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 3660,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 3763,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 3866,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности
Создание условий для реализации целевого сценария социально-экономического развития, определенного Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, - "Диверсификация и технологический переход"; повышение эффективности государственного управления

1. Приоритеты государственной политики, цели, задачи
в сфере социально-экономического развития, в рамках
которой реализуется государственная программа

Цели и задачи государственной программы "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики" (далее - государственная программа) соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской Республики и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач.
Сведения о соответствии целей и задач государственной программы приоритетам и целям государственной политики Удмуртской Республики, их вкладе в достижение целей государственной политики Удмуртской Республики представлены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения о соответствии целей и задач государственной
программы приоритетам и целям государственной политики
Удмуртской Республики, их вкладе в достижение целей
государственной политики Удмуртской Республики

Цели и задачи государственной программы
Соответствие и вклад в достижение приоритетов и целей государственной политики Удмуртской Республики
Цели:
создание условий для обеспечения устойчивого роста экономики Удмуртской Республики;
повышение эффективности государственного управления
Вносит вклад в достижение целей:
1) Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:
повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии;
2) Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:
переход на инновационное динамичное развитие,
диверсификации экономики, создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности
Задача 1:
разработка государственной социально-экономической политики, контроль ее реализации
Направлена на решение задач, определенных:
1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:
диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики;
2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:
создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения ее конкурентоспособности.
Вносит вклад за счет анализа, прогнозирования
социально-экономического развития и разработки мер государственного регулирования
Задача 2:
стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью диверсификации экономики, развития высокотехнологичных производств
Направлена на решение задач, определенных:
1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:
диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики;
2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:
создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения ее конкурентоспособности;
стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью модернизации производства и инфраструктуры.
Позволяет реализовать приоритет программы: подготовка условий для запуска проектов в приоритетных секторах экономики: разработка градостроительной документации и концепции создания новых инфраструктурных объектов (технопарк, индустриальные парки, особая экономическая зона и другие), достижение договоренностей с инвесторами, разработка нормативной правовой базы и инженерная подготовка территорий в части создания инфраструктурных объектов, достижения договоренностей с инвесторами, разработки нормативной правовой базы для решения поставленных задач.
Вносит вклад за счет разработки и реализации мер государственного регулирования, направленных на поддержку инвестиционной и инновационной деятельности, создание, развитие и обеспечение деятельности инфраструктурных объектов (технопарков, промышленных /индустриальных/ парков, особых экономических зон и других)
Задача 3:
создание условий для
развития малого и среднего бизнеса
Направлена на решение задач, определенных:
1) Стратегией социально-экономического развития
Удмуртской Республики на период до 2025 года: диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики;
2) Программой социально-экономического развития
Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: формирование благоприятной среды для развития бизнеса.
Вносит вклад за счет разработки и реализации мер правового регулирования, реализации комплекса мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства
Задача 4:
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике
Направлена на решение задачи, определенной Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: повышение устойчивости системы расселения Удмуртской Республики.
Направлена на достижение целей, определенных Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: совершенствование системы государственного управления; пространственное развитие Удмуртской Республики
Задача 5:
создание условий для развития институтов гражданского общества
Направлена на решение задач, определенных:
1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: обеспечение развития гражданского общества в Удмуртской Республике;
2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы: развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности
Задача 6:
создание условий для развития межрегиональной и внешнеэкономической деятельности
Направлена на решение задач, определенных: Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения ее конкурентоспособности;
2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:
создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения ее конкурентоспособности;
формирование благоприятной среды для развития бизнеса.
Вносит вклад за счет развития межрегиональной
и внешнеэкономической деятельности организаций Удмуртской Республики
Задача 7:
создание условий для обеспечения конкуренции, открытости и прозрачности, эффективности при осуществлении закупок для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений
Модернизация системы государственного управления является элементом механизма реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года.
Направлена на решение задач Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:
повышение качества и конкурентоспособности государственного управления;
оптимизация бюджетных расходов.
Вносит вклад за счет реализации механизма определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, бюджетных учреждений на конкурентной основе путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Целями государственной программы являются:
создание условий для обеспечения устойчивого роста экономики Удмуртской Республики;
повышение эффективности государственного управления.
Задачами государственной программы определены:
разработка государственной социально-экономической политики, контроль ее реализации;
стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью диверсификации экономики, развития высокотехнологичных производств;
создание условий для развития малого и среднего бизнеса;
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;
создание условий для развития институтов гражданского общества;
создание условий для развития межрегиональной и внешнеэкономической деятельности;
создание условий для обеспечения конкуренции, открытости и прозрачности, эффективности при осуществлении закупок для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений.
Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года определена цель: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии. В числе задач, которые необходимо решить для достижения цели, - диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики.
Модернизация системы государственного управления в Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года рассматривается в качестве элемента механизма реализации Стратегии.
Согласно Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы достижение основной цели по переходу на инновационное динамичное развитие, диверсификации экономики, созданию условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности предполагает, в частности, решение следующих основных задач:
создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения ее конкурентоспособности;
формирование благоприятной среды для развития бизнеса;
стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью модернизации производства и инфраструктуры;
повышение эффективности использования ресурсов.
Достижение основной цели, определенной Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы, по совершенствованию системы государственного управления предполагает решение следующих задач:
обеспечение сбалансированной финансово-бюджетной политики;
повышение качества государственного управления.
В рамках реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы выделены, в частности, следующие приоритеты социально-экономического развития Удмуртской Республики:
оптимизация бюджетных расходов;
подготовка условий для запуска проектов в приоритетных секторах экономики: разработка градостроительной документации и концепции создания новых инфраструктурных объектов (технопарк, индустриальные парки, особая экономическая зона и другие), достижение договоренностей с инвесторами, разработка нормативно-правовой базы и инженерная подготовка территорий.
Цели и задачи государственной программы согласуются с целевыми ориентирами программных документов Российской Федерации.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", определены целевые ориентиры: экономика лидерства и инноваций; экономика, конкурентоспособная на мировом уровне.
Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года, установлены следующие приоритетные задачи:
повышение конкурентоспособности и производительности труда;
улучшение инвестиционного климата;
развитие конкуренции;
поддержка науки и технологий.
Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р "Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года", предусмотрен комплекс мер, направленных на переход к программно-целевому принципу организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления и на переход к программной структуре расходов бюджета.
Завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс с целью обеспечения достижения целей государственных программ и повышения их эффективности при планировании бюджетных ассигнований предусмотрено в Программе повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 2593-р.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" определены целевые ориентиры: повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации, достижение технологического лидерства российской экономики.

2. Подпрограммы государственной программы

Для достижения заявленных целей и поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация 9 подпрограмм.
1. Совершенствование системы государственного стратегического управления.
2. Разработка и реализация инвестиционной государственной политики.
3. Разработка и реализация инновационной государственной политики.
4. Развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике.
5. Координация (обеспечение) деятельности органов местного самоуправления в части согласованности и сбалансированности системы стратегического планирования.
6. Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике.
7. Развитие межрегиональной и внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики.
8. Организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики.
9. Создание условий для реализации государственной программы.

2.1. Подпрограмма "Совершенствование системы
государственного стратегического управления"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Совершенствование системы государственного стратегического управления
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство экономики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы

Срок реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Этапы подпрограммы
Не предусматриваются
Цель подпрограммы
Совершенствование государственного стратегического управления
Задачи подпрограммы
Разработка и реализация государственной политики в области экономики, направленной на обеспечение устойчивого развития Удмуртской Республики;
анализ экономического положения Удмуртской Республики и определение на его основе принципов и методов регулирования в социально-экономической сфере;
формирование и совершенствование системы государственного стратегического прогнозирования и планирования социально-экономического развития Удмуртской Республики;
разработка механизмов государственного регулирования экономического развития Удмуртской Республики, организация их практического применения;
формирование и развитие системы государственного управления в Удмуртской Республике по программно-целевому принципу;
оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики;
разработка и внедрение системы мотивации государственных служащих по результатам эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти;
внедрение института оценки регулирующего воздействия
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Средний уровень отклонения фактических значений показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики от прогнозируемых на очередной год (из числа показателей, закрепленных за Министерством экономики Удмуртской Республики), процентов;
доля расходов бюджета Удмуртской Республики, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета Удмуртской Республики, процентов;
средний уровень эффективности реализации целевых программ, баллов;
доля государственных программ Удмуртской Республики, имеющих высокую, среднюю и удовлетворительную эффективность их реализации, процентов
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 26752,8 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 5540,4 тыс. рублей;
в 2014 году - 2738,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 2831,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 2831,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 2972,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 3121,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 3276,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 3440,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Совершенствование системы государственного стратегического управления в Удмуртской Республике;
повышение эффективности государственного управления, эффективности бюджетных расходов за счет:
расширения практики применения программно-целевых механизмов исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики;
увязки бюджетных ассигнований с эффективностью реализации государственных программ;
средний уровень отклонения фактических значений показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики от прогнозируемых на очередной год (из числа показателей, закрепленных за Министерством экономики Удмуртской Республики) - не более 10 процентов

2.1.1. Характеристика состояния сферы реализации
подпрограммы, в том числе основные проблемы
в указанной сфере и прогноз ее развития

Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития Удмуртской Республики является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления.
Реализация стратегического подхода к управлению социально-экономическим развитием Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с документами государственного планирования социально-экономического развития Удмуртской Республики - Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на долгосрочную перспективу, прогнозами и программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период.
Разработка и реализация указанных документов осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 17 июля 2008 года № 33-РЗ "О государственном планировании социально-экономического развития Удмуртской Республики".
Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года № 40-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года" утверждена Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года. Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года № 68-РЗ "О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы" утверждена Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы.
Центральным элементом системы государственного планирования является прогноз. Прогнозирование экономического и социального развития - одна из важнейших задач, формирующих базу для принятия решений на различных уровнях государственного управления. В современных условиях макроэкономические прогнозы служат экономическим ориентиром развития государства на долгосрочную и среднесрочную перспективы.
Прогноз социально-экономического развития Удмуртской Республики разрабатывается на среднесрочный период ежегодно в двух вариантах с учетом вероятностного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов социально-экономического развития Российской Федерации. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период регламентирован постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 февраля 2010 года № 15 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период".
Стратегический подход к управлению социально-экономическим развитием Удмуртской Республики повышает значимость разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития, являющегося основой для планирования деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики и определения основных параметров долгосрочных бюджетных проектировок с учетом социально-экономических тенденций развития.
В период действия подпрограммы предстоит внедрить в практику разработку прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на долгосрочную перспективу. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития на долгосрочную перспективу регламентирован постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 октября 2011 года № 348 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на долгосрочный период".
В практике управления исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики применяются программно-целевые инструменты в виде республиканских и ведомственных целевых программ. Данные инструменты предусмотрены Законом Удмуртской Республики от 17 июля 2008 года № 33-РЗ "О государственном планировании социально-экономического развития Удмуртской Республики". Порядок разработки и реализации республиканских и ведомственных целевых программ утвержден постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года № 151 "Об утверждении Положения о разработке и реализации республиканских, ведомственных целевых программ". В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 2 марта 2009 года № 40 "О проведении оценки эффективности реализации республиканских, ведомственных целевых программ" ежегодно осуществляется оценка эффективности реализации республиканских и ведомственных целевых программ.
В 2012 году в республике осуществлялась реализация 71 республиканской и ведомственной целевых программ, 1 региональной программы, 1 социальной программы с объемом финансирования из бюджета Удмуртской Республики в сумме 5429,8 млн. рублей.
В 2013 году на реализацию 78 республиканских и ведомственных целевых программ, 1 социальной программы из бюджета Удмуртской Республики выделено 4843,9 млн. рублей.
Необходимо отметить низкую долю средств бюджета Удмуртской Республики, распределяемую в рамках целевых программ. Так, в 2010 году этот показатель составил 4,7%, в 2011 году - 6,7%, в 2012 году - 9,9%, в 2013 году - 10,3%. Вместе с тем, именно этот показатель используется в мониторингах федеральных органов исполнительной власти для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также для оценки уровня эффективности бюджетных расходов.
Еще одной проблемой является недофинансирование целевых программ. Так, по итогам 2010 года фактический объем финансирования целевых программ составил 54,7% от уровня, запланированного в программах, в 2011 году - 41,9%, в 2012 году - 65,9%, в 2013 году - 46,8%. В результате программы выполняются фрагментарно, что, в свою очередь, приводит к невыполнению запланированных целевых индикаторов, а также отражается в целом на оценке эффективности реализации целевых программ.
По итогам 2012 года из 71 целевой программы по 14 программам достигнуты все запланированные целевые индикаторы. По 50 программам процент выполнения составил более 70%, по 3 программам - от 50 до 70%, по 2 программам - от 20 до 50%, по 2 программам - менее 20%.
В соответствии с Положением о порядке проведения оценки эффективности реализации республиканских, ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 2 марта 2009 года № 40, ежегодно проводится оценка эффективности реализации республиканских и ведомственных целевых программ. По результатам оценки за 2012 год из 71 реализуемой целевой программы 24 (33,8%) получили высокую оценку эффективности, 45 - удовлетворительную (63,4%), 2 - неудовлетворительную (2,8%). Средняя оценка по всем программам составила 7,8 балла.
В 2013 году Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" отменена возможность применения программных целевых инструментов в виде долгосрочных программ. В целях приведения нормативных правовых актов Удмуртской Республики в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2014 году будут отменены нормативные правовые акты Удмуртской Республики, регламентирующие разработку и реализацию республиканских и ведомственных целых программ.
Новым импульсом для развития программно-целевых инструментов в практике государственного управления стала Программа Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р "Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года".
В числе основных направлений указанной Программы:
внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
переход к утверждению "программного" бюджета.
В качестве нового программно-целевого инструмента рекомендуется использовать государственные программы; большую часть бюджетных ассигнований рекомендуется охватить данным инструментом.
Дальнейшее развитие внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс предусмотрено в Программе повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 2593-р.
Кроме того, разработка и реализация государственных программ в рамках модернизации бюджетного процесса предусмотрена в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года, а также в проекте Федерального закона "О государственном стратегическом планировании".
Правовым основанием для внедрения государственных программ стало принятие Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса".
В целях внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Удмуртской Республики и организации перехода к программному бюджету утвержден План мероприятий по внедрению системы программно-целевого управления в исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики (распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 5 марта 2011 года № 135-р "Об утверждении Плана мероприятий по внедрению системы программно-целевого управления в исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики").
В соответствии с указанным Планом в республике проведена следующая работа:
в 2011 - 2012 годах разработана и утверждена нормативная правовая база:
внесены изменения в Закон Удмуртской Республики от 17 июля 2008 года № 33-РЗ "О государственном планировании социально-экономического развития Удмуртской Республики" (Закон Удмуртской Республики от 10 мая 2011 года № 19-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О государственном планировании социально-экономического развития Удмуртской Республики") и в Закон Удмуртской Республики от 22 мая 2008 года № 18-РЗ "О бюджетном процессе в Удмуртской Республике" (Закон Удмуртской Республики от 10 октября 2011 года "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О бюджетном процессе в Удмуртской Республике");
разработано и утверждено Положение о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики (постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 131 "Об утверждении Положения о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики");
разработан и утвержден Перечень государственных программ Удмуртской Республики (распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2011 года № 367-р "Об утверждении Перечня государственных программ Удмуртской Республики, предполагаемых к разработке в 2011 - 2012 годах");
разработан и утвержден Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на долгосрочный период (постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 октября 2011 года № 348 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на долгосрочный период");
внесены изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 февраля 2010 года № 15 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период" (постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 декабря 2012 года № 567 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 февраля 2010 года № 15 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период");
разработаны и утверждены Методические рекомендации для органов исполнительной власти Удмуртской Республики по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики (приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 20 мая 2011 года № 91 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики");
в 2013 году разработаны и утверждены:
порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Удмуртской Республики (постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2013 года № 611 "О порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Удмуртской Республики");

Перечень государственных программ Удмуртской Республики (распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2013 года № 889-р "Об утверждении Перечня государственных программ Удмуртской Республики");
Методические рекомендации для органов исполнительной власти Удмуртской Республики по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики (приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 31 декабря 2013 года № 359 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики");
26 государственных программ Удмуртской Республики.
Внесены изменения в Положение о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики (постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2013 года № 610 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года "Об утверждении Положения о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики").
Бюджет Удмуртской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов сформирован по программному принципу.
Кроме того, потребуется:
внесение изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 июня 2009 года № 180 "О Порядке составления проекта бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период";
разработка и утверждение Министерством финансов Удмуртской Республики порядка планирования бюджетных ассигнований исходя из программного принципа построения бюджета.
В дальнейшем планируется установить зависимость заработной платы руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики от достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственных программ Удмуртской Республики.
С целью повышения технологичности процессов, исключения методических ошибок специалистов, задействованных в разработке государственных программ, будут автоматизированы процессы разработки, внесения изменений, мониторинга и оценки эффективности реализации государственных программ.
Формирование и использование инструмента государственных программ создадут предпосылки для решения наиболее сложной и актуальной проблемы государственного стратегического планирования, заключающейся в отсутствии понятной и прозрачной связи бюджетного планирования в рамках бюджетного процесса с государственным стратегическим планированием.
Внедрение государственных программ Удмуртской Республики позволит повысить эффективность государственного регулирования, исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, межведомственной координации органов исполнительной власти Удмуртской Республики, расширить возможности по использованию потенциала государственных учреждений, организаций в целях обеспечения достижения стратегических целей социально-экономического развития.
Как любой управленческий процесс, проведение государственной политики социально-экономического развития Удмуртской Республики требует осуществления контроля реализации документов государственного планирования. Порядок осуществления такого контроля установлен распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 1 февраля 2010 года № 31-р "Об утверждении Порядка осуществления контроля за реализацией документов государственного планирования социально-экономического развития Удмуртской Республики". Согласно указанному документу разрабатываются и составляются:
План по реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период;
отчет об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики по реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период (ежеквартальные и годовой);
отчет об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период (годовой и за период реализации);
отчет об исполнении прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период (ежеквартальные и годовой).
Прогнозирование социально-экономического развития, контроль за реализацией документов государственного планирования сопровождаются мониторингом и анализом процессов и явлений в сфере социально-экономического развития Удмуртской Республики. Данная работа осуществляется на системной основе. Основной задачей является выявление проблем на ранних стадиях их возникновения, разработка и реализация мер для их устранения.
Важным этапом в системе государственного управления является мониторинг социально-экономических процессов и оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.
Нормативной правовой базой для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики являются:
Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности";
постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 марта 2013 года № 354-р "Об утверждении целевых значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года);
Указ Президента Удмуртской Республики от 4 октября 2012 года № 180 "О мерах по реализации мероприятий по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики";
Указ Президента Удмуртской Республики от 16 апреля 2013 года № 70 "О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике";
распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года № 467-р "Об утверждении Плана мероприятий по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике на 2013 - 2018 годы".
Министерство экономики Удмуртской Республики ежегодно готовит доклад Президента Удмуртской Республики "О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Удмуртской Республики за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период", осуществляет мониторинг выполнения показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.
На основе докладов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период по итогам 2010, 2011 годов Министерством регионального развития Российской Федерации проведена комплексная оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В 2010 году Удмуртская Республика среди 83 субъектов Российской Федерации по комплексной оценке заняла 39 место, по достигнутой динамике эффективности - 12 место, по достигнутому общему уровню эффективности - 57 место. По итогам 2011 года по комплексной оценке республика заняла 24 место, по достигнутой динамике эффективности - 5 место, по достигнутому общему уровню эффективности - 38 место.
В 2013 году оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2012 год осуществлялась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" по новой методике на основе 12 показателей, отражающих темпы модернизации экономики, повышение инвестиционной активности и рост качества жизни граждан. По итогам 2012 года Удмуртская Республика в рейтинге субъектов Российской Федерации заняла 65 место.
С целью достижения целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года) Министерство экономики Удмуртской Республики осуществляет мониторинг выполнения показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, мониторинг выполнения Плана мероприятий по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике на 2013 - 2018 годы и ежегодно представляет Президенту Удмуртской Республики и Председателю Правительства Удмуртской Республики отчет об исполнении Плана мероприятий и фактически достигнутых значениях показателей за отчетный период.
Государственная политика в области государственного регулирования экономического развития определяется в том числе налоговой политикой.
На территории Удмуртской Республики в сфере налогового законодательства приняты и действуют:
Закон Удмуртской Республики от 27 ноября 2003 года № 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике";
Закон Удмуртской Республики от 27 ноября 2002 года № 63-РЗ "О транспортном налоге в Удмуртской Республике";
Закон Удмуртской Республики от 22 декабря 2010 года № 55-РЗ "Об установлении налоговых ставок налогоплательщикам, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при применении упрощенной системы налогообложения";
Закон Удмуртской Республики от 17 июля 2008 года № 32-РЗ "Об условиях установления налоговых льгот, отмены установленных налоговых льгот";
Закон Удмуртской Республики от 5 марта 2003 года № 8-РЗ "О налоговых льготах, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности";
Закон Удмуртской Республики от 13 декабря 2001 года № 67-РЗ "Об особенностях налогообложения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и предприятий, использующих труд осужденных";
Закон Удмуртской Республики от 28 ноября 2012 года № 63-РЗ "О патентной системе налогообложения в Удмуртской Республике".
Основные направления налоговой и бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются и утверждаются Указом Президента Удмуртской Республики ежегодно.
Законами Удмуртской Республики для отдельных категорий налогоплательщиков установлены льготы по уплате налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, транспортного налога. За 2011 год общий объем не поступивших в бюджет республики доходов в связи с предоставлением налоговых льгот органами государственной власти Удмуртской Республики составил 1270,9 млн. рублей или 4,5% налоговых доходов бюджета Удмуртской Республики, в том числе:
по налогу на имущество организаций - 1200,4 млн. рублей;
по транспортному налогу - 27,6 млн. рублей;
по налогу на прибыль организаций - 42,9 млн. рублей.
С 2012 года Законом Удмуртской Республики от 10 октября 2011 года № 45-РЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Удмуртской Республики "О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике" отменена налоговая льгота для органов исполнительной власти Удмуртской Республики, государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, государственных или муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики или из бюджета муниципального образования, расположенного на территории Удмуртской Республики, в отношении имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления и используемого для осуществления возложенных на них функций, а также организаций культуры, подведомственных исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики или органам местного самоуправления в Удмуртской Республике, в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд культуры и искусства.
За 2012 год общий объем не поступивших в бюджет республики доходов в связи с предоставлением налоговых льгот органами государственной власти Удмуртской Республики составил 303,7 млн. рублей, или 0,9% налоговых доходов бюджета Удмуртской Республики, в том числе:
по налогу на имущество организаций - 200 млн. рублей;
по транспортному налогу - 26,2 млн. рублей;
по налогу на прибыль организаций - 77,5 млн. рублей.
Законом Удмуртской Республики от 17 июля 2008 года № 32-РЗ "Об условиях установления налоговых льгот, отмены установленных налоговых льгот" установлен запрет на установление налоговых льгот при их низкой бюджетной и (или) социальной эффективности. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года № 161 "Об утверждении Порядка оценки бюджетной и (или) социальной эффективности установленных и предлагаемых к установлению налоговых льгот" утвержден Порядок оценки бюджетной и (или) социальной эффективности установленных и предлагаемых к установлению налоговых льгот.
В соответствии с указанным Порядком проводится оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных субъектам инвестиционной деятельности. В отношении других категорий налогоплательщиков сведения об оценке эффективности налоговых льгот инициаторами установленных налоговых льгот в Министерство экономики Удмуртской Республики не предоставляются. В рамках подпрограммы предстоит отработать механизм проведения оценки бюджетной и (или) социальной эффективности установленных и предлагаемых к установлению налоговых льгот, а также принятия мер по результатам такой оценки (изменение оснований, порядка и условий применения установленной налоговой льготы или ее отмена).
Комплекс работ в рамках подпрограммы связан с реализацией Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Так, в связи с изменением механизма финансового обеспечения государственных учреждений планируется проводить экспертизу расчетов нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Удмуртской Республики государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Удмуртской Республики.
Особенностью процессов разработки, реализации и контроля выполнения документов государственного планирования, отдельных механизмов государственного регулирования экономического развития является большое количество и разнородный состав участников. В данных процессах задействованы:
исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики;
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике;
органы местного самоуправления в Удмуртской Республике.
В связи с этой особенностью для осуществления согласованных действий по реализации государственной социально-экономической политики Удмуртской Республики в рамках подпрограммы осуществляются координация и методическое сопровождение деятельности указанных органов в процессе разработки, реализации и контроля документов государственного планирования, а также отдельных механизмов, направленных на государственное регулирование экономического развития.
В рамках реализации административной реформы в Российской Федерации внедряется институт оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ). Это новый инструмент государственного управления в Российской Федерации, обозначающий использование государственными органами при формировании государственной политики специальных аналитических процедур, направленных на выявление и оценку возможных выгод, издержек и эффектов от нового или существующего государственного регулирования.
На федеральном уровне ОРВ стала обязательной процедурой с 2010 года. На региональном уровне в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" обязательный порядок, предусматривающий проведение ОРВ проектов нормативных правовых актов и их публичного обсуждения, должен быть установлен с 2014 года, а на местном уровне - с 2015 года.
В 2013 году Министерством экономики Удмуртской Республики разработан типовой порядок (стандарт) проведения публичных консультаций и типовое соглашение между органом государственной власти Удмуртской Республики и некоммерческими организациями о взаимодействии при проведении процедуры ОРВ, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 декабря 2012 года № 526 "Об утверждении Порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в Удмуртской Республике". Уполномоченным органом за внедрение процедуры ОРВ является Министерство экономики Удмуртской Республики.
В соответствии с указанным постановлением проекты концепций государственного регулирования, проекты нормативных правовых актов, действующие нормативные правовые акты Удмуртской Республики, направленные на регулирование отношений, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской или инвестиционной деятельности, а также социально ориентированные некоммерческие организации проходят процедуру ОРВ с 2013 года.

2.1.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является совершенствование государственного стратегического управления.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
разработка и реализация государственной политики в области экономики, направленной на обеспечение устойчивого развития Удмуртской Республики;
анализ экономического положения Удмуртской Республики и определение на его основе принципов и методов регулирования в социально-экономической сфере;
формирование и совершенствование системы государственного стратегического прогнозирования и планирования социально-экономического развития Удмуртской Республики;
разработка механизмов государственного регулирования экономического развития Удмуртской Республики, организация их практического применения;
формирование и развитие системы государственного управления в Удмуртской Республике по программно-целевому принципу;
оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики;
разработка и внедрение системы мотивации государственных служащих по результатам эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти.
внедрение института оценки регулирующего воздействия.

2.1.3. Целевые показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты
реализации подпрограммы

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом показателей государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2013 года № 2492-р.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
совершенствование системы государственного стратегического управления в Удмуртской Республике;
повышение эффективности государственного управления, эффективности бюджетных расходов за счет:
расширения практики применения программно-целевых механизмов исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики;
увязки бюджетных ассигнований с эффективностью реализации государственных программ;
средний уровень отклонения фактических значений показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики от прогнозируемых на очередной год (из числа показателей, закрепленных за Министерством экономики Удмуртской Республики) - не более 10 процентов.

2.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

2.1.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Одним из основных мероприятий подпрограммы является разработка документов государственного планирования социально-экономического развития Удмуртской Республики, в рамках которого будут разработаны следующие документы:
программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период;
прогнозы социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период;
прогноз социально-экономического развития Удмуртской Республики на долгосрочный период.
Важным шагом на пути формирования системы государственного стратегического управления является регламентация процессов государственного управления, нашедшая свое отражение в проекте федерального закона "О государственном стратегическом планировании". После принятия данного законопроекта потребуется корректировка системы государственного стратегического управления в Удмуртской Республике (внесение изменений в Закон Удмуртской Республики от 17 июля 2008 года № 33-РЗ "О государственном планировании социально-экономического развития Удмуртской Республики").
В рамках проекта Федерального закона "О государственном стратегическом планировании" предусматривается обеспечение координации стратегического и бюджетного планирования посредством разработки и реализации государственных программ.
В связи с чем в период реализации подпрограммы предстоит:
разработка и совершенствование нормативных правовых актов Удмуртской Республики, регламентирующих формирование, реализацию и оценку эффективности государственных программ Удмуртской Республики;
организационно-методическое руководство, координация работ по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики;
экспертиза проектов государственных программ Удмуртской Республики;
оценка эффективности реализации государственных программ Удмуртской Республики. Реализация мер по итогам проведения оценки эффективности;
подготовка сводных годовых отчетов о реализации и оценке эффективности государственных программ Удмуртской Республики.
На постоянной основе будут осуществляться:
контроль за реализацией документов государственного планирования посредством их мониторинга;
анализ и мониторинг социально-экономических процессов в Удмуртской Республике.
По мере необходимости будут разрабатываться механизмы государственного регулирования экономического развития Удмуртской Республики по вопросам проведения государственной политики в области экономического развития, о налогах и сборах, об отмене (установлении) налоговых льгот (в том числе по результатам оценки их эффективности).
В целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" будет осуществляться экспертиза расчетов нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Удмуртской Республики государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Удмуртской Республики.
В соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном уровне и в Удмуртской Республике, организована работа по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, подготовке доклада о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и их планируемых значениях на 3-летний период для представления в Правительство Российской Федерации.
В целях проведения согласованной государственной социально-экономической политики осуществляется координация деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.
Кроме того, Министерством экономики Удмуртской Республики осуществляются:
функции единого заказчика статистической информации для исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики;
внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия в Удмуртской Республике.
В целях реализации основных мероприятий подпрограммы ежегодно будут разрабатываться планы по их реализации.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

2.1.6. Меры государственного регулирования в сфере
реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие меры правового регулирования вопросов организации стратегического планирования в Удмуртской Республике:
разработка, совершенствование нормативных правовых актов в сфере государственного планирования социально-экономического развития, осуществление контроля их реализации;
разработка механизмов государственного регулирования экономического развития и организация их практического применения по вопросам проведения государственной политики в области экономического развития;
внедрение механизма долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития;
оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, применение мер по результатам оценки;
реализация комплекса мер по отмене налоговых льгот по результатам оценки их эффективности;
внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия;
установление зависимости оплаты труда руководителей исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики от показателей результативности профессиональной служебной деятельности.
Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы финансового выражения не имеют.

2.1.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг, выполнение
государственных работ государственными учреждениями
Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы по основному мероприятию "Анализ и мониторинг социально-экономических явлений и процессов в Удмуртской Республике" бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Центр экономического анализа и антикризисного управления" выполняется государственная работа по ведению мониторинга финансово-экономической деятельности и оценке эффективности деятельности хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики. Указанная государственная работа выполняется в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 31 октября 2011 года № 946-р "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), выполняемых в сфере анализа социально-экономического развития, анализа развития предпринимательской, инвестиционной и инновационной деятельности в Удмуртской Республике".
Сведения о прогнозе сводных показателей государственного задания на выполнение данной государственной работы представлены в приложении 4 к государственной программе.

2.1.8. Информация об участии муниципальных образований
в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике участвуют в реализации документов государственного планирования Удмуртской Республики. В этой связи с целью обеспечения государственной политики социально-экономического развития на всей территории Удмуртской Республики осуществляется координация деятельности муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике по разработке программ и прогнозов социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике.

2.1.9. Информация об участии Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Удмуртской
Республики, акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций
в реализации подпрограммы

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике представляет статистическую информацию в целях разработки и мониторинга документов государственного планирования Удмуртской Республики, информацию для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.
Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике предоставляет налоговую статистическую отчетность в рамках Соглашения по информационному взаимодействию Правительства Удмуртской Республики и Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Управление Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике, Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике, Федеральное государственное учреждение "Удмуртский центр стандартизации, метрологии и сертификации", Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики, Национальный банк Удмуртской Республики Центрального банка Российской Федерации представляют информацию для разработки и мониторинга документов государственного планирования Удмуртской Республики.

2.1.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:
выполнение государственной работы по ведению мониторинга финансово-экономической деятельности и оценке эффективности хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики;
выполнение функций единого заказчика статистической информации для исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 26752,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 5540,4 тыс. рублей;
в 2014 году - 2738,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 2831,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 2831,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 2972,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 3121,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 3276,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 3440,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

2.1.11. Анализ рисков реализации подпрограммы,
меры управления рисками

Риском реализации подпрограммы являются внешние факторы, влияющие на ситуацию в экономике и социальной сфере и не учтенные при прогнозировании социально-экономического развития Удмуртской Республики. Возможность для корректировки государственной политики предусмотрена системой документов государственного планирования Удмуртской Республики, предполагающей наличие документов на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды. Ежегодно по результатам выполнения Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период, прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период и плана социально-экономического развития Удмуртской Республики по реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период государственная политика в области управления социально-экономическим развитием корректируется, а именно: уточняются прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период, параметры государственных программ Удмуртской Республики, разрабатывается план социально-экономического развития Удмуртской Республики по реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период на очередной год.
Существует риск нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы.
Один из рисков реализации подпрограммы связан с необходимостью координации деятельности соисполнителей и участников подпрограммы: исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике. Для управления риском используются различные меры по координации деятельности участников подпрограммы, в числе которых: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.
Мерами по управлению данной группой рисков являются: осуществление внутреннего финансового контроля, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов.

2.2. Подпрограмма "Разработка и реализация
инвестиционной государственной политики"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Разработка и реализация инвестиционной государственной политики
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство экономики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы

Срок реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Этапы подпрограммы
Не предусматриваются
Цель подпрограммы
Создание условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику
Задачи подпрограммы
Разработка мер государственного регулирования в сфере инвестиционной деятельности;
повышение эффективности деятельности организаций региональной инвестиционной инфраструктуры, создание ее недостающих элементов;
поддержание имиджа инвестиционно привлекательного региона, продвижение Удмуртской Республики на российском и международном рынках инвестиций;
содействие подготовке высококвалифицированных кадров в сфере инвестиций для субъектов региональной инвестиционной инфраструктуры, в том числе государственных органов Удмуртской Республики;
формирование единой базы инвестиционных проектов Удмуртской Республики, обеспечение ее систематического обновления;
содействие реализации экономически эффективных инвестиционных проектов, имеющих высокий синергетический эффект для различных отраслей экономики и (или) особо значимых для социально-экономического развития Удмуртской Республики;
привлечение средств из федерального бюджета по федеральным целевым программам, федеральной адресной инвестиционной программе, иных федеральных институтов развития;
повышение эффективности планируемых к реализации и реализуемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики инвестиционных проектов
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей;
объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. рублей;
объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя Удмуртской Республики, тыс. рублей;
объем прямых иностранных инвестиций в экономику Удмуртской Республики, млн. долларов США;
количество вновь созданных рабочих мест в организациях, получивших государственную поддержку реализации инвестиционных проектов, единиц;
налоговые поступления в бюджет Удмуртской Республики от реализации инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку реализации инвестиционных проектов, млн. рублей;
доля инвестиционных проектов сметной стоимостью более 60 миллионов рублей в базовых ценах 2001 года, реализуемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики полностью или частично и имеющих совокупную эффективность от реализации инвестиционного проекта выше критического уровня, процентов
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 138506,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 10343,3 тыс. рублей;
в 2014 году - 95012,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 5080,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 5080,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 5334,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 5601,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 5880,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 6174,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Повышение инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики;
увеличение объема инвестиций в основной капитал в Удмуртской Республике, увеличение налоговых поступлений в бюджет Удмуртской Республики, создание новых рабочих мест;
увеличение объемов инвестиций, привлекаемых за счет средств федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ, иных федеральных институтов развития;
повышение эффективности реализуемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики инвестиционных проектов;
содействие привлечению инвестиций за счет продвижения позитивного имиджа Удмуртской Республики в Российской Федерации и за рубежом

2.2.1. Характеристика состояния сферы реализации
подпрограммы, в том числе основные проблемы
в указанной сфере и прогноз ее развития

В республике создана нормативная правовая база по стимулированию инвестиционной деятельности. Законом Удмуртской Республики от 22 июня 2006 года № 26-РЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике" установлены формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике и порядок ее оказания органами государственной власти Удмуртской Республики.
В числе мер государственной поддержки инвестиционной деятельности - предоставление инвесторам на конкурсной основе льготы по уплате налога на прибыль организаций и освобождение от уплаты налога на имущество организаций. Правовое регулирование данного механизма определено Законом Удмуртской Республики от 5 марта 2003 года № 8-РЗ "О налоговых льготах, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности", Законом Удмуртской Республики от 27 ноября 2003 года № 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 августа 2005 года № 126 "Об утверждении Положения о конкурсе инвестиционных проектов организаций на право получения льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество".
В 2012 году правом получения налоговых льгот воспользовались 39 организаций, реализующих 52 инвестиционных проекта (в 2011 году - 40 организаций с 50 инвестиционными проектами).
Всего за 2006 - 2012 годы в результате проводимых конкурсов инвестиционных проектов победителями стали 116 инвестиционных проектов 84 организаций. За данный период предоставлено налоговых льгот на сумму 820 млн. рублей, привлечено 15,8 млрд. рублей инвестиций, поступило налоговых платежей в бюджет Удмуртской Республики от организаций - получателей льгот более 4 млрд. рублей, создано около 3 тысяч новых рабочих мест.
Показатели, характеризующие эффективность предоставления налоговых льгот инвесторам за 2005 - 2012 годы, представлены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели, характеризующие эффективность предоставления
налоговых льгот инвесторам за 2005 - 2012 годы

Наименование показателя
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Итого
Объем предоставленных налоговых льгот, млн. руб.
15,1
33,2
59,4
139,1
156,4
136,7
124,6
156,2
820,7
Объем инвестиций, млн. руб.
2814
1970
2138
3708
1604
3138
3172
2066
20610
Поступление налоговых платежей в бюджет Удмуртской Республики от реализации инвестиционных проектов, млн. руб.
209,1
312,5
577,9
1000,5
622,4
682,5
382,4
325,1
4112,4
Количество созданных рабочих мест, ед.
330
456
539
256
343
563
414
723
3624

В декабре 2013 года состоялся очередной (двенадцатый) конкурс инвестиционных проектов на право получения льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций, победителями которого определены 13 инвестиционных проектов 9 организаций республики. Реализация данных проектов позволит привлечь более 20 млрд. рублей дополнительных инвестиций, создать более 4000 новых рабочих мест. Прирост налоговых поступлений в бюджет Удмуртской Республики в результате реализации инвестиционных проектов, составит 2,1 млрд. рублей. Предполагаемая общая сумма налоговых льгот, предоставленных организациям-победителям конкурса, на весь период срока окупаемости (но не более 5 лет) составит 759 млн. рублей.
В целях государственной поддержки инвесторов в республике применяется механизм возмещения части процентной ставки по кредитам коммерческих банков и части затрат по уплате лизинговых платежей. Инвесторам предоставляются субсидии в размере не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на указанные цели. Данный механизм реализуется в рамках республиканских и ведомственных целевых программ в сфере машиностроения и металлообработки, легкой промышленности, лесопромышленного комплекса, сельского хозяйства, образования, развития малого и среднего предпринимательства.
Промышленным организациям-инвесторам предоставлено субсидий из бюджета Удмуртской Республики на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков и части затрат по уплате лизинговых платежей в 2011 году 15,5 млн. рублей, в 2012 году - 16 млн. рублей, в 2013 году - 18,5 млн. рублей. Показатели, характеризующие эффективность предоставления указанных субсидий за 2006 - 2012 годы, представлены в таблице 3.

Таблица 3

Показатели, характеризующие эффективность предоставления
субсидий из бюджета Удмуртской Республики на возмещение
части процентной ставки по кредитам коммерческих банков
и части затрат по уплате лизинговых платежей
по промышленным предприятиям за 2006 - 2012 годы

Год выдачи субсидии
Количество организаций-инвесторов
Объем предоставленных субсидий, млн. руб.
Объем
инвестиций, млн. руб.
Поступление налоговых платежей в бюджет Удмуртской Республики, млн. руб.
2006 год
7
4,0
317,1
132,0
2007 год
17
9,2
212,8
161,8
2008 год
16
7,5
275,0
145,3
2009 год
16
10,3
50,5
142,5
2010 год
11
13,2
1305,7
137,6
2011 год
11
15,5
1358,1
139,0
2012 год
12
16,0
101,6
254,1
ИТОГО
34
75,7
3620,8
1112,3

С 2013 года предприятиям тех видов экономической деятельности, которые ранее не подпадали под действие существующих республиканских и ведомственных целевых программ, предоставляются субсидии на возмещение части процентных ставок по кредитам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов.
Особое внимание в инвестиционной политике уделяется информационной поддержке инвесторов. В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 октября 2006 года № 110 "Об утверждении Положения о государственном реестре инвестиционных проектов Удмуртской Республики" Министерством экономики Удмуртской Республики формируется и ведется Государственный реестр инвестиционных проектов Удмуртской Республики, который представляет собой базу данных паспортов инвестиционных проектов и используется в целях оказания информационной поддержки инвесторам и содействия организациям в поиске инвесторов для реализации инвестиционных проектов.
В сети "Интернет" на трехъязычном (русский, английский, немецкий) Инвестиционном портале Удмуртской Республики (www.udminvest.ru) представлена актуальная база инвестиционных проектов и инвестиционных площадок Удмуртской Республики. Представлены контакты организаций Удмуртской Республики и субъектов инфраструктуры инвестиционной деятельности, а также основные положения инвестиционного законодательства. В новостном блоке освещаются основные события и мероприятия инвестиционной деятельности Удмуртии и России.
В целях повышения прозрачности и эффективности функционирования инвестиционной системы республики с 2004 года проводится работа по присвоению и мониторингу кредитного рейтинга Удмуртской Республики по национальной шкале.
В республике проводятся мероприятия по формированию и продвижению эффективного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики и распространению информации об инвестиционном климате в регионе.
С 2004 года проводится работа по присвоению и мониторингу кредитного рейтинга Удмуртской Республики. В ноябре 2013 года международное рейтинговое агентство Fitch присвоило Удмуртской Республике кредитные рейтинги: долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте "BB" и "АА-(rus)" соответственно, краткосрочный рейтинг в иностранной валюте подтвержден на уровне "В". Все рейтинги имеют прогноз стабильный.
Реализуется комплекс мер, направленных на представление инвестиционного потенциала Удмуртии на инвестиционных выставках и форумах.
С 2007 года в республике ежегодно проводятся инвестиционные форумы. За это время презентовано около 900 инвестиционных проектов на общую сумму 360 млрд. рублей, в том числе 200 муниципальных проектов с общим объемом финансирования 119 млрд. рублей, а также около 130 инвестиционных площадок.
В сентябре 2010 года Удмуртия приняла участие в работе Межрегиональной конференции "Стратегия социально-экономического развития Поволжья до 2020 года". По результатам конференции два проекта от Удмуртии вошли в перечень приоритетных инвестиционных проектов Приволжского федерального округа (далее - ПФО), которые стали основой реализации Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 165-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года").
Для повышения статуса инвестора и популяризации инвестиционной деятельности в республике ежегодно проводятся конкурсы "Лучший инвестор года Удмуртской Республики", порядок проведения которого утвержден распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 24 сентября 2007 года № 866-р "О конкурсе "Лучший инвестор года Удмуртской Республики".
Принят Закон Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года № 39-РЗ "Об участии Удмуртской Республики в государственно-частных партнерствах", который заложил основу формирования системы управления государственно-частным партнерством в республике. Порядок подготовки и заключения соглашений о государственно-частном партнерстве определен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 марта 2012 года № 77 "О мерах по реализации Закона Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года № 39-РЗ "Об участии Удмуртской Республики в государственно-частных партнерствах". Для реализации на практике механизмов государственно-частного партнерства Министерство экономики Удмуртской Республики на постоянной основе проводит обучающие семинары по формированию проектов государственно-частного партнерства для представителей органов государственного и муниципального управления.
В 2013 году для оказания государственной поддержки инвестиционным проектам, реализуемым на условиях государственно-частного партнерства, создан инвестиционный фонд Удмуртской Республики, средства которого будут предоставляться на конкурсной основе.
Утверждено Положение об инвестиционном фонде Удмуртской Республики, регламентирующее порядок предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Удмуртской Республики, порядок отбора проектов, основные требования к инвестиционным проектам и их участникам (постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 июня 2013 года № 244 "Об утверждении Положения об инвестиционном фонде Удмуртской Республики").
Формирование фонда будет осуществляться за счет собственных доходов бюджета Удмуртской Республики, включая субсидии федерального бюджета.
В целях обеспечения реализации первоочередных мер, направленных на улучшение условий инвестиционного климата в республике, Указом Президента Удмуртской Республики от 10 апреля 2012 года № 68 министр экономики Удмуртской Республики назначен инвестиционным уполномоченным в Удмуртской Республике. Функции инвестиционного уполномоченного заключаются в оказании содействия инвесторам в осуществлении инвестиционной деятельности на территории Удмуртской Республики, а также в решении вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов. Указом Президента Удмуртской Республики от 17 декабря 2013 года № 241 утвержден Инвестиционный меморандум Удмуртской Республики, которым всем инвесторам гарантируются равные права и возможности поддержки их деятельности.
Для привлечения инвестиций в августе 2013 года создано Агентство инвестиционного развития, в функции которого входят, прежде всего, работа с инвесторами и содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов.
Основная цель агентства - привлечение инвестиций в Удмуртскую Республику, устранение административных барьеров, формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики.
С целью проведения единой государственной инвестиционной политики на территории Удмуртской Республики, отвечающей интересам социально-экономического развития Удмуртской Республики и интересам инвесторов, образован Совет по инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике (Указ Президента Удмуртской Республики от 23 ноября 2006 года № 175 "О Совете по инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике"), который является консультационным и экспертным органом и формируется из представителей органов государственной власти и участников инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике.
Для оказания содействия в реализации крупных инвестиционных проектов и привлечения в республику долгосрочных стратегических инвестиций создана рабочая группа по рассмотрению инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Удмуртской Республики (распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 5 июля 2010 года № 611-р "О создании рабочей группы по рассмотрению инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Удмуртской Республики").
В 2013 году рабочая группа курировала 30 крупных инвестиционных проектов, оказывала методическую и организационную помощь в оформлении заявок на получение софинансирования из федеральных институтов развития.
Кроме того, рабочая группа координирует деятельность органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике по устранению административных барьеров в ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов.
С целью координации взаимодействия исполнительных органов государственной власти в рамках решения задачи увеличения объема инвестиций и поступления доходов в бюджет Удмуртской Республики принято распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 10 мая 2011 года № 344-р "О Регламенте взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в целях увеличения объема инвестиций и поступления доходов в бюджет Удмуртской Республики".
В целях организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по сопровождению инвестиционных проектов и создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Удмуртской Республики постановлением Правительства Удмуртской Республики от 2 декабря 2013 года № 553 утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
Приток частных инвестиций стимулируют государственные инвестиции, основная часть которых приходится на развитие инфраструктуры. В 2009 году на финансирование капитальных вложений из бюджета Удмуртской Республики направлено 2,7 млрд. рублей, в 2010 году - 3,3 млрд. рублей, в 2011 году - 5 млрд. рублей, в 2012 году - 4,3 млрд. рублей, в 2013 году - 5 млрд. рублей.
Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики с заказчиками федеральных целевых программ по реализации федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы регламентировано распоряжением Президента Удмуртской Республики от 19 августа 2010 года № 167-РП "О Регламенте работы исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы". В ежеквартальном режиме ведется мониторинг привлечения финансовых ресурсов из федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объем привлеченных средств из федерального бюджета на финансирование мероприятий федеральных целевых программ и объектов федеральной адресной инвестиционной программы на территории Удмуртской Республики составил в 2009 - 2010 годах по 3,4 млрд. рублей ежегодно, в 2011 году - 11,1 млрд. рублей, в 2012 году - 10,3 млрд. рублей, в 2013 году - 6 млрд. рублей.
В целях создания благоприятных условий для эффективного ведения бизнеса, создания механизмов предотвращения избыточного государственного регулирования и снижения административных барьеров с 2013 года реализуется республиканская целевая программа "Развитие конкуренции в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы" (утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 августа 2012 года № 363). Мероприятия программы направлены на содействие формированию развитой конкурентной среды на региональных рынках товаров и услуг; повышение эффективности и конкурентоспособности экономики Удмуртской Республики за счет создания механизмов предотвращения избыточного регулирования, снижения административных барьеров, совершенствования ценовой политики; создание благоприятных условий для эффективного бизнеса; повышение качества жизни населения Удмуртской Республики как основы социальной стабильности общества.
С 2015 года в Удмуртской Республике, как и во всех регионах Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2579-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" будет внедряться "Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации", направленный на создание системы мониторинга состояния и развития конкурентной среды региона, удовлетворенности качеством конкурентной среды, качеством товаров и услуг.

2.2.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику.
Для достижения цели реализуются следующие задачи:
разработка мер государственного регулирования в сфере инвестиционной деятельности;
повышение эффективности деятельности организаций региональной инвестиционной инфраструктуры, создание ее недостающих элементов;
поддержание имиджа инвестиционно привлекательного региона, продвижение Удмуртской Республики на российском и международном рынках инвестиций;
содействие подготовке высококвалифицированных кадров в сфере инвестиций для субъектов региональной инвестиционной инфраструктуры, в том числе государственных органов Удмуртской Республики;
формирование единой базы инвестиционных проектов Удмуртской Республики, обеспечение ее систематического обновления;
содействие реализации экономически эффективных инвестиционных проектов, имеющих высокий синергетический эффект для различных отраслей экономики и (или) особо значимых для социально-экономического развития Удмуртской Республики;
привлечение средств из федерального бюджета по федеральным целевым программам, федеральной адресной инвестиционной программе, иных федеральных институтов развития;
повышение эффективности планируемых к реализации и реализуемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики инвестиционных проектов.

2.2.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, ожидаемые результаты
реализации подпрограммы

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом:
1) целевых ориентиров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
2) показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, утвержденных Указом Президента Удмуртской Республики от 4 октября 2012 года № 180 "О мерах по реализации мероприятий по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики";
3) показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
4) показателей для оценки эффективности деятельности высшего должностного лица - руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденных Указом Президента Удмуртской Республики от 16 апреля 2013 года № 70 "О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике";
5) показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности";
6) показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
повышение инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики;
увеличение объема инвестиций в основной капитал в Удмуртской Республике, увеличение налоговых поступлений в бюджет Удмуртской Республики, создание новых рабочих мест;
увеличение объемов инвестиций, привлекаемых за счет средств федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ, иных федеральных институтов развития;
повышение эффективности реализуемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики инвестиционных проектов;
содействие привлечению инвестиций за счет продвижения позитивного имиджа Удмуртской Республики в Российской Федерации и за рубежом.

2.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

2.2.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках основного мероприятия по поддержке и стимулированию инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике реализуются следующие мероприятия:
по повышению инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики;
субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и части затрат по лизинговым платежам, полученным для реализации инвестиционных проектов;
работа с инвесторами, формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики, содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов;
работа по предынвестиционной подготовке инвестиционных проектов, имеющих особое значение для социально-экономического развития Удмуртской Республики (оказание методической и информационной помощи хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики в сфере инвестиционной и инновационной деятельности);
оказание методической и информационной помощи хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики в сфере инвестиционной и инновационной деятельности;
оценка бюджетной эффективности реализации инвестиционного проекта (бизнес-плана) и подготовка заключения по инвестиционным проектам (бизнес-планам), реализуемым или планируемым к реализации на территории Удмуртской Республики;
проведение экономико-правовой экспертизы и подготовка заключений о возможности предоставления государственной финансовой поддержки хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики.
Кроме того, в рамках подпрограммы осуществляется:
координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в рамках решения задачи увеличения объема инвестиций и поступления доходов в бюджет Удмуртской Республики;
координация деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики с заказчиками федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы;
предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Удмуртской Республики на реализацию инвестиционных проектов государственно-частного партнерства;
оценка эффективности планируемых к реализации за счет средств бюджета Удмуртской Республики инвестиционных проектов сметной стоимостью более 60 миллионов рублей в базовых ценах 2001 года;
мониторинг результативности и эффективности конкурентной среды в Удмуртской Республике;
организация обучения государственных и муниципальных служащих по программе "Государственная конкурентная политика. Повышение качества принимаемых решений исполнительными органами государственной власти в сфере экономики";
внедрение и реализация "Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" в Удмуртской Республике.
В целях реализации основных мероприятий подпрограммы ежегодно будут разрабатываться планы по их реализации.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

2.2.6. Характеристика мер государственного регулирования
в сфере реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы осуществляется правовое регулирование в целях стимулирования инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике.
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 22 июня 2006 года № 26-РЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике" на территории Удмуртской Республики реализуются следующие меры государственной поддержки инвесторов:
1) освобождение от уплаты налога на имущество организаций:
организаций в отношении имущества, приобретенного в целях реализации инвестиционного проекта с начала налогового периода, в котором принято решение об утверждении победителей конкурса инвестиционных проектов, до достижения срока окупаемости инвестиционных проектов, но не более 5 лет, а в случае реализации инвестиционного проекта в социальной сфере - не более десяти лет;
организаций в отношении автомобильных дорог, участков автомобильных дорог, мостов, путепроводов, тоннелей, пунктов взимания платы, являющихся объектами концессионных соглашений. Льгота предоставляется в течение 20 лет с даты ввода указанных объектов в эксплуатацию;
организаций, осуществляющих лизинговые операции, в отношении имущества, приобретенного для реализации инвестиционных проектов организациями - победителями конкурса инвестиционных проектов;
хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, в течение 5 лет со дня государственной регистрации;
2) снижение ставки налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет Удмуртской Республики, от 17 до 13,5% организациям, реализующим инвестиционные проекты, связанные с осуществлением капитальных вложений, на срок окупаемости инвестиционных проектов, но не более 5 лет, а в случае реализации инвестиционного проекта в социальной сфере - не более десяти лет.
Предоставление налоговых льгот позволяет создавать дополнительные рабочие места. Объем недополученных в бюджет Удмуртской Республики доходов в результате предоставления налоговых льгот восполняется по истечении срока окупаемости инвестиционных проектов;
3) субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и части затрат по лизинговым платежам, полученным для реализации инвестиционных проектов, не попадающих под государственную поддержку в рамках иных республиканских, ведомственных целевых программ.
Предоставление субсидий позволяет инвесторам привлекать кредитные ресурсы на реализацию инвестиционных проектов, создавать дополнительные рабочие места, увеличивать налоговые поступления в бюджет Удмуртской Республики.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы представлена в приложении 3 к государственной программе.

2.2.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг, выполнение
государственных работ государственными учреждениями
Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы по основному мероприятию по поддержке и стимулированию инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Центр экономического анализа и антикризисного управления" выполняются следующие государственные работы:
по оценке бюджетной эффективности реализации инвестиционного проекта (бизнес-плана) и подготовке заключения по инвестиционным проектам (бизнес-планам), реализуемым или планируемым к реализации на территории Удмуртской Республики;
по проведению экономико-правовой экспертизы и подготовке заключений о возможности предоставления государственной финансовой поддержки хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики.
Данные государственные работы выполняются в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 31 октября 2011 года № 946-р "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), выполняемых в сфере анализа социально-экономического развития, анализа развития предпринимательской, инвестиционной и инновационной деятельности в Удмуртской Республике".
Сведения о прогнозе сводных показателей государственных заданий на выполнение указанных государственных работ представлены в приложении 4.

2.2.8. Информация об участии муниципальных образований
в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участвуют органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в Удмуртской Республике в случаях:
реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие инфраструктуры на территории муниципального образования;
продвижения на международном и российском рынках инвестиций муниципальных инвестиционных площадок.
Взаимодействие с органами местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности осуществляется путем сбора, анализа и обобщения информации об инвестиционных проектах и площадках муниципальных образований для дальнейшего ее размещения на Инвестиционном портале Удмуртской Республики (www.udminvest.ru).
Координацию деятельности органов местного самоуправления в рамках подпрограммы осуществляет рабочая группа по рассмотрению инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Удмуртской Республики.
Для представителей муниципальных образований регулярно проводятся обучающие семинары по развитию государственно-частного партнерства в Удмуртской Республике, формированию инвестиционного климата в Удмуртской Республике, формированию проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории муниципальных образований, с целью привлечения в республику долгосрочных стратегических инвестиций, в том числе из федеральных институтов развития.
В рамках подпрограммы в разрезе муниципальных образований осуществляется мониторинг целевого показателя (индикатора) "объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)".
Сведения о значениях целевого показателя (индикатора) в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 1а к государственной программе.

2.2.9. Информация об участии Территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Удмуртской Республики, акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций в реализации подпрограммы

В целях оптимизации взаимодействия Удмуртской Республики подписаны соглашения о сотрудничестве между Правительством Удмуртской Республики и государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", открытым акционерным обществом "Сбербанк России", открытым акционерным обществом "РОСНАНО", открытым акционерным обществом "Промсвязьбанк".
В 2010 году подписан протокол о взаимодействии по совместной реализации программ типовых проектов государственно-частного партнерства в Удмуртской Республике между Министерством экономики Удмуртской Республики и Центром государственно-частного партнерства Внешэкономбанка.
В 2011 году заключено Соглашение о сотрудничестве между Министерством экономики Удмуртской Республики и некоммерческим партнерством "Центр развития государственно-частного партнерства" о сотрудничестве в сфере развития и реализации механизмов государственно-частного партнерства на территории Удмуртской Республики, которое предполагает совместную работу по реализации в Удмуртской Республике проектов государственно-частного партнерства в сфере энергосбережения, инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры.

2.2.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:
реализация мероприятий по поддержке и стимулированию инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике;
выполнение государственной работы по оценке бюджетной эффективности реализации инвестиционного проекта (бизнес-плана) и подготовке заключения по инвестиционным проектам (бизнес-планам), реализуемым или планируемым к реализации на территории Удмуртской Республики;
выполнение государственной работы по проведению экономико-правовой экспертизы и подготовке заключений о возможности предоставления государственной финансовой поддержки хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики;
предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Удмуртской Республики на реализацию инвестиционных проектов государственно-частного партнерства.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 138506,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 10343,3 тыс. рублей;
в 2014 году - 95012,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 5080,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 5080,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 5334,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 5601,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 5880,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 6174,3 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

2.2.11. Анализ рисков реализации подпрограммы,
меры управления рисками

Существует риск нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств. Мерами по управлению данной группой рисков являются: осуществление внутреннего финансового контроля, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов.
Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:
корректировка плана мероприятий с учетом финансирования, предусмотренного законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год;
выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
анализ и обобщение опыта других регионов по проведению мероприятий в сфере инвестиционной политики с целью определения способов предупреждения негативного развития событий;
применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.
Реализация подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами исполнительной власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).

2.3. Подпрограмма "Разработка и реализация инновационной
государственной политики"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Разработка и реализация инновационной государственной политики
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство экономики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы

Срок реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Этапы подпрограммы
Не предусматриваются
Цель подпрограммы
Стимулирование инновационной деятельности в Удмуртской Республике
Задачи подпрограммы
Формирование финансово-экономических механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности в Удмуртской Республике;
содействие обеспечению инновационного сектора Удмуртской Республики кадрами высокой квалификации,
в том числе в сфере управления для модернизации экономики;
повышение эффективности и дальнейшее развитие республиканской инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в Удмуртской Республике;
интеграция инновационной системы Удмуртской
Республики с элементами национальной инновационной системы;
выработка и реализация механизма коммерциализации результатов научной деятельности, укрепление взаимодействия между субъектами инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры Удмуртской Республики;
содействие реализации экономически эффективных инновационных проектов, имеющих высокий синергетический эффект для различных отраслей экономики и (или) высоко значимых для социально-экономического развития Удмуртской Республики;
организация участия субъектов инновационной деятельности Удмуртской Республики в региональных, общероссийских и международных выставках, форумах, конференциях;
создание и структуризация единой базы инновационных проектов Удмуртской Республики, обеспечение ее постоянного обновления по результатам мониторинга инновационной среды;
повышение инновационной культуры населения;
содействие в подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Объем отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ, услуг) инновационного характера без учета производства транспортных средств и оборудования, млн. рублей;
количество инновационно-активных предприятий на территории Удмуртской Республики, единиц;
число управленцев, подготовленных в соответствии с государственным планом подготовки кадров по всем типам образовательных программ, человек
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 22489,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 2788,2 тыс. рублей;
в 2014 году - 2455,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 2697,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 2697,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 2832,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 2974,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 3123,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 3279,3 тыс. рублей.
Объем субсидий из федерального бюджета ориентировочно составит 6772,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 670,9 тыс. рублей;
в 2014 году - 871,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 871,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 871,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 871,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 871,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 871,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 871,6 тыс. рублей.
Расходы за счет средств организаций республики ориентировочно составят 6996,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 710,6 тыс. рублей;
в 2014 году - 897,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 897,9 тыс. рублей
в 2016 году - 897,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 897,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 897,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 897,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 897,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Увеличение объема инновационных товаров, работ, услуг;
повышение инновационной активности предприятий; повышение кадрового потенциала Удмуртской Республики в сфере управления и инноваций

2.3.1. Характеристика состояния сферы реализации
подпрограммы, в том числе основные проблемы
в указанной сфере и прогноз ее развития

Переход экономики России на инновационную социально-ориентированную модель развития обозначен в программных документах Российской Федерации - Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"), Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утверждены Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года). Определены количественные показатели инновационной экономики к 2020 году:
повышение доли высокотехнологичного сектора в ВВП до 17 - 20%;
увеличение доли инновационной продукции в объеме выпуска промышленности до 25 - 35%;
увеличение доли промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, до 40 - 50%.
Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" к 2018 году доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП должна увеличиться в 1,3 раза относительно уровня 2011 года.
Мировой финансово-экономический кризис 2008 - 2009 годов осложнил реализацию поставленных целей, привел к сокращению расходов частного бизнеса на инновации и обострил структурные слабости российской инновационной системы. В этой ситуации цели долгосрочного развития сохраняются, при этом серьезно повышается планка для темпов и качества экономического развития в 2013 - 2020 годах. Именно в такой постановке определены цели и задачи в Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года".
Важно, что в последние годы вопросы стимулирования инноваций вынесены на самый высокий политический уровень. Создан Совет при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России, в рамках которого определены приоритетные направления, формы и методы государственного регулирования в целях модернизации экономики и инновационного развития России. Тема модернизации и инноваций находится в постоянном фокусе политического руководства страны.
Задача по переходу экономики Удмуртии на инновационное развитие поставлена в документах государственного планирования республики - Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года и Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы.
Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года предусмотрено развитие шести территориальных кластеров Удмуртской Республики:
стрелкового оружия,
автомобилестроения и производства автокомпонентов,
электрооборудования и электротехники,
нефтегазового машиностроения,
лесопромышленного комплекса,
многоотраслевого агрокластера.
В целях формирования и развития инновационных территориальных кластеров на территории республики распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 9 апреля 2012 года № 274-р "О развитии инновационных территориальных кластеров в Удмуртской Республике" сформирована межведомственная рабочая группа по развитию территориальных кластеров в Удмуртской Республике.
Утвержден План мероприятий по развитию территориальных кластеров в Удмуртской Республике на 2012 - 2015 годы (распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 30 июля 2012 года № 619-р).
Государственная инновационная политика в республике осуществляется с применением программно-целевых инструментов: реализуется республиканская целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы" (утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 июля 2009 года № 182 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы"), в рамках которой осуществляется формирование комплексной инновационной инфраструктуры.
Созданы и эффективно действуют следующие основные элементы инфраструктуры:
автономная некоммерческая организация "Региональный центр наноиндустрии Удмуртской Республики", объединяющая усилия ученых и специалистов промышленности в создании благоприятных условий для развития нанотехнологий в республике и разработке на их основе конкурентоспособной продукции;
автономное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор";
бизнес-инкубатор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова" (далее - ФГБОУ ВПО "ИжГТУ"), предоставляющий условия для осуществления инновационных проектов от идеи до внедрения;
муниципальное бюджетное учреждение "Глазовский бизнес-инкубатор";
бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Центр экономического анализа и антикризисного управления";
центры трансфера технологий в ведущих высших учебных заведениях и научных учреждениях республики, предназначение которых - организовать эффективное применение научно-технических знаний в производственных целях. По состоянию на 1 января 2014 года действуют четыре центра трансфера технологий: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Удмуртский государственный университет" (далее - ФГБОУ ВПО "УдГУ"); государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ижевская государственная медицинская академия" (далее - ГБОУ ВПО "ИГМА"); ФГБОУ ВПО "ИжГТУ"; Федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Институт прикладной механики Уральского отделения Российской Академии наук (далее - Институт механики УрО РАН);
представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
региональный центр инжиниринга Удмуртской Республики (далее - РЦИ).
При поддержке Минэкономразвития России в августе 2013 года на базе Республиканского бизнес-инкубатора был создан РЦИ. Всего в России создано 20 таких центров. РЦИ призван сформировать сетевую инфраструктуру инжиниринга, способствующую адаптации научных разработок для промышленного производства, коммерциализации технологий и знаний.
Для выявления наиболее перспективных инновационных идей и экономически эффективных инновационных проектов проводятся республиканские конкурсы: "Десять лучших инновационных идей студентов Удмуртской Республики", конкурс по поддержке научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ инновационно-активных физических лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2013 году состоялся конкурс научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ инновационно-активных физических лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства, по итогам которого члены комиссии определили 5 победителей. Общий призовой фонд составил 650 тыс. рублей.
С 2007 года в республике проводится конкурс "Десять лучших инновационных идей студентов Удмуртской Республики". В 2013 году партнерами конкурса стали ООО "КОМОС ГРУПП" и Ижевское региональное отделение Уральского филиала ОАО "МегаФон".
В июне 2011 года Правительством Удмуртской Республики и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере подписано Соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым на территории Удмуртии создано постоянное представительство Фонда. При поддержке Министерства экономики Удмуртской Республики в республике проводятся республиканские конкурсы инновационных проектов по программам "УМНИК" и "СТАРТ".
С 2010 года Фондом поддержано 17 малых предприятий на сумму более 30 млн. рублей и 50 проектов молодых ученых на сумму около 20 млн. рублей.
В 2013 году более 6 млн. рублей федеральных средств удалось привлечь на территорию республики в рамках V Республиканского конкурса инновационных проектов по программе "УМНИК-13".
С целью привлечения частных инвестиций для финансирования инновационных проектов проводятся инновационные сессии, издается каталог инновационных проектов Удмуртской Республики. Регулярно проводятся обучающие семинары по подготовке кадров для инновационной деятельности, ориентированные как на авторов инновационных проектов, так и на подготовку региональных экспертов по отбору и экспертизе инновационных проектов.
Правительством Удмуртской Республики оказывается государственная поддержка презентации экспозиций инновационно-активных предприятий на международных и всероссийских выставках. В 2010 году в г. Ижевске состоялся III Российский форум "Российским инновациям - российский капитал". Пять инновационных проектов республики были отмечены призами организаторов форума за 1 и 2 места.
Инновационный потенциал предприятий и организаций Удмуртской Республики был представлен на Третьем инвестиционном форуме "Удмуртия: курс на модернизацию", IV Российском форуме "Российским инновациям - российский капитал", XXII Международной выставке высоких технологий, инноваций и промышленной автоматизации HANNOVER MESSE 2012 (г. Ганновер, Германия), V Юбилейном Российском форуме "Российским инновациям - российский капитал" и X ярмарке бизнес-ангелов и инноваторов, Московском международном форуме инновационного развития "Открытые инновации".
В 2012 году рамках проведения "Недели инвестора" проведена презентационная выставка-сессия инновационных проектов Удмуртской Республики.
Особое внимание в республике уделяется развитию наноиндустрии. Правительством Удмуртской Республики подписано трехстороннее Соглашение о сотрудничестве в области развития инновационной индустрии и нанотехнологий с открытым акционерным обществом "РОСНАНО" и закрытым акционерным обществом "Московская межбанковская валютная биржа", направленное на установление сотрудничества в области развития научно-технической и инновационной деятельности, в том числе нанотехнологий и наноиндустрии, софинансирования инновационных проектов, привлечения инвестиций в инновационные предприятия и организации республики, коммерциализации результатов научно-технической и инновационной деятельности.
В марте 2013 года проведена рабочая встреча представителей проектных компаний ОАО "РОСНАНО" с промышленными предприятиями и исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики. Целью рабочей встречи стало обсуждение возможности сотрудничества и перспектив размещения производств в сфере нанотехнологий на территории Удмуртской Республики проектных компаний ОАО "РОСНАНО" (ООО "Уником", ООО "Центр защитных покрытий - Урал", ЗАО "Холдинговая компания "Композит", ЗАО "Оптоган").
В рамках визита представителей Федеральной службы по интеллектуальной собственности и ФГБОУ ВПО "Российская государственная академия интеллектуальной собственности" подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Удмуртской Республики и Федеральной службой по интеллектуальной собственности, также были обсуждены перспективы создания Центра поддержки технологий и инноваций в Удмуртской Республике.
Сведения, характеризующие состояние и динамику инновационного потенциала в Удмуртской Республике, представлены в таблице 4.

Таблица 4

Сведения, характеризующие состояние и динамику
инновационного потенциала в Удмуртской Республике

Наименование показателя
Единица измерения
2005 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Темп роста 2012 г. к уровню 2005 г., %
Объем инновационных товаров, работ, услуг
млн. руб.
3235,4
8767,7
10481,5
19554,0
604,4
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг
%
2,8
4,2
3,5
6,4
3,6 п.п.
Затраты на технологические инновации
млн. руб.
1733,6
2934,5
4163,0
3940,85
227,3
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций
%
7,9
10,4
14,3
12,2
4,3 п.п.
Инновационная активность организаций
%
8,3
11,6
15,1
13,0
4,7 п.п.
Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки
единиц
19
22
30
31
163,2
Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками
чел.
2102
1525
2000
1464
69,7
Затраты на научные исследования и разработки
млн. руб.
695,5
727,5
788
843,1
121,2

Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг по итогам 2012 года в Удмуртской Республике составила 6,4%, при этом объем отгруженных товаров инновационного характера предприятий и организаций республики составил 19,55 млрд. рублей (8 место в ПФО). Уровень инновационной активности организаций Удмуртской Республики в 2012 году составил 13,0%. По числу зарегистрированных организаций, занимающихся инновационной деятельностью, Удмуртия занимает 7 место в ПФО (76 предприятий).
По информации Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, за 2012 год по Удмуртской Республике составил 12,2%, это 6 место среди регионов ПФО и 15 место среди субъектов Российской Федерации.
Затраты на научные исследования и разработки составили в 2012 году 0,23% в валовом региональном продукте (далее - ВРП) республики. Доля персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в среднегодовой численности занятых в экономике составила 0,2%.
В 2012 году выдано 92 патента на изобретения, подано 132 заявки на полезные модели и 121 заявка на изобретения. По итогам 2012 года Удмуртская Республика по выданным патентам на изобретения занимает 10 место в ПФО.
Особое внимание уделяется повышению кадрового потенциала в сфере управления и инноваций в Удмуртской Республике.
С 2007 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года № 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах"; распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 9 июня 2008 года № 545-р "О реализации в Удмуртской Республике Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" в республике реализуется программа подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Удмуртской Республике (далее - Президентская программа).
Стратегическая цель Президентской программы - содействие развитию управления предприятиями для повышения их конкурентоспособности и эффективности. В рамках Президентской программы 5000 менеджеров в России ежегодно проходят 550 часовую подготовку в ведущих образовательных учреждениях по специальностям и направлениям "Экономика и управление".
Основными экономическими результатами Президентской программы являются те эффекты, которых добиваются ее выпускники после завершения. Заключенные договора об инвестициях, поставках или совместном производстве, создание новых рабочих мест, реализованные проекты реконструкции или развития организаций - все это дает основание говорить, что Президентская программа не только повышает уровень человеческого капитала в российских регионах, но и является инструментом экономического развития.
Участие в Президентской программе предоставляет возможность:
предприятиям и организациям народного хозяйства Российской Федерации:
создать серьезные предпосылки для перехода к новым формам и принципам управления;
осуществить позитивные изменения в структурах управления, производства и корпоративной культуре;
решить конкретные проблемы в процессе подготовки и иностранной стажировки своих специалистов (реструктуризации, перепрофилирования, получения инвестиций и заказов);
установить новые производственно-экономические контакты с российскими и зарубежными предприятиями, а также развить существующие связи с традиционными партнерами;
участвовать в специализированной федеральной информационной базе данных, что даст дополнительные возможности при участии в конкурсах на получение государственных заказов и привлечении инвестиций;
специалистам:
пройти специальный (эксклюзивный) курс подготовки и получить профессиональные знания;
участвовать в стажировке на ведущих российских и зарубежных предприятиях;
установить деловые и дружеские контакты с российскими и зарубежными коллегами;
быть включенными в специализированную федеральную информационную базу данных с целью использования ее для формирования федерального и регионального кадрового резерва;
стать членами объединений выпускников Президентской программы;
усовершенствовать навыки владения иностранным языком (при необходимости).
Обучение специалистов в Удмуртской Республике проводится по двум типам образовательных программ профессиональной переподготовки, ориентированных на развитие компетенций менеджера:
базовые образовательные программы, предусматривающие обучение по одному из направлений: менеджмент, маркетинг, финансы (тип B);
проектно-ориентированные образовательные программы, предусматривающие обучение в области экономики и управления (тип A).
С 2011 года реализуются курсы повышения квалификации по направлениям "Менеджмент в сфере образования" и "Менеджмент в сфере здравоохранения" в соответствии с программой "Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры в 2011 - 2014 годах" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 1665-р). Продолжительность курсов - 120 учебных часов. Управленцы в соответствующих сферах проходят обучение в ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" в г. Москве, Казани.
В 2013 году конкурсный отбор по Президентской программе прошли 136 человек, из них поступили на обучение по базовой образовательной программе 32 человека; по проектно-ориентированной образовательной программе - 8 человек. Курсы повышения квалификации в сфере здравоохранения и образования прошли 36 человек.

2.3.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является стимулирование инновационной деятельности в Удмуртской Республике.
Для достижения поставленной цели решаются задачи:
формирование финансово-экономических механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности в Удмуртской Республике;
содействие обеспечению инновационного сектора Удмуртской Республики кадрами высокой квалификации, в том числе в сфере управления для модернизации экономики;
повышение эффективности и дальнейшее развитие республиканской инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в Удмуртской Республике;
интеграция инновационной системы Удмуртской Республики с элементами национальной инновационной системы;
выработка и реализация механизма коммерциализации результатов научной деятельности, укрепление взаимодействия между субъектами инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры Удмуртской Республики;
содействие реализации экономически эффективных инновационных проектов, имеющих высокий синергетический эффект для различных отраслей экономики и (или) высоко значимых для социально-экономического развития Удмуртской Республики;
организация участия субъектов инновационной деятельности Удмуртской Республики в региональных, общероссийских и международных выставках, форумах, конференциях;
создание и структуризация единой базы инновационных проектов Удмуртской Республики, обеспечение ее постоянного обновления по результатам мониторинга инновационной среды;
повышение инновационной культуры населения;
содействие в подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

2.3.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, ожидаемые результаты
реализации подпрограммы

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом:
1) целевых ориентиров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
2) показателей для оценки эффективности деятельности высшего должностного лица - руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденных Указом Президента Удмуртской Республики от 16 апреля 2013 года № 70 "О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике";
3) показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности";
4) показателей государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2013 года № 2492-р;
5) показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики.
В соответствии с программой "Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры в 2011 - 2014 годах" подготовка кадров в рамках проведения курсов повышения квалификации по направлениям "Менеджмент в сфере образования" и "Менеджмент в сфере здравоохранения" в 2015 году не запланирована.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
увеличение объема инновационных товаров, работ, услуг;
повышение инновационной активности предприятий;
повышение кадрового потенциала Удмуртской Республики в сфере управления и инноваций.

2.3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

2.3.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия по стимулированию инновационной деятельности в Удмуртской Республике:
содействие развитию инновационной деятельности в Удмуртской Республике (проведение конкурсов, субсидирование части затрат по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию инновационных проектов, информационная, патентно-правовая, консалтинговая поддержка);
содействие в подготовке кадров для инновационной деятельности в Удмуртской Республике (проведение семинаров, мастер-классов, подготовка учебных программ);
совершенствование инновационной инфраструктуры Удмуртской Республики (информационное обеспечение и консультационная поддержка субъектов инновационной инфраструктуры в Удмуртской Республике);
содействие продвижению инновационно-активных предприятий и их инновационных проектов на российском и международном уровне (в том числе организация участия субъектов инновационной деятельности Удмуртской Республики в региональных, общероссийских и международных выставках, форумах, конференциях; подготовка материалов, посвященных инновационной деятельности и инновационным проектам Удмуртской Республики);
информационное и экспертное обеспечение инновационной деятельности в Удмуртской Республике (формирование, актуализация и использование базы данных региональных, федеральных и зарубежных научных учреждений, формирование и актуализация единой базы инновационных проектов Удмуртской Республики, экспертное обеспечение инновационной деятельности в Удмуртской Республике);
формирование и оптимизация существующих нормативных правовых механизмов стимулирования инновационной деятельности в Удмуртской Республике (анализ и совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей инновационную деятельность).
Кроме того, будет осуществляться подготовка кадрового потенциала в Удмуртской Республике в сфере управления и инноваций в рамках программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Удмуртской Республике.
В целях реализации основных мероприятий подпрограммы ежегодно будут разрабатываться планы по их реализации.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

2.3.6. Характеристика мер государственного регулирования
в сфере реализации подпрограммы

Основные цели, задачи и приоритеты государственного регулирования в сфере инноваций определены в Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р.
В соответствии с направлениями, определенными Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики до 2025 года, реализуются следующие меры государственного регулирования:
правовое регулирование - создание правовой базы регулирования инновационной деятельности, формирование необходимого законодательства, сочетающего стабильность и своевременную корректировку в соответствии с общественными и технологическими изменениями;
экономическое (финансовое) регулирование - стимулирование инноваций, предоставление финансовых грантов, субсидий и льгот участникам инновационных процессов, кадровое обеспечение инновационной деятельности;
организационное регулирование - координация и организация инновационной деятельности, формирование инфраструктуры, определение общих стратегических ориентиров инновационных процессов, содействие кооперации и взаимодействию субъектов инновационной деятельности с различными институтами, высшими учебными заведениями, органами власти;
информационное регулирование - повышение общественного статуса инновационной деятельности, освещение инновационной деятельности в средствах массовой информации и сети Интернет, пропаганда научно-технических достижений и инноваций, экспертное и консультационное обеспечение инновационной деятельности.
Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы финансового выражения не имеют.

2.3.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг, выполнение
государственных работ государственными учреждениями
Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы государственными учреждениями Удмуртской Республики государственные услуги не оказываются, государственные работы не выполняются.

2.3.8. Информация об участии муниципальных образований
в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы муниципальные образования Удмуртской Республики содействуют развитию инновационной деятельности в республике.

2.3.9. Информация об участии Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Удмуртской
Республики, акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций
в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие субъекты инновационной инфраструктуры, способствующие продвижению и коммерциализации инновационных идей:
представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Удмуртской Республике;
автономное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор";
муниципальное бюджетное учреждение "Глазовский бизнес-инкубатор";
бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Центр экономического анализа и антикризисного управления";
автономная некоммерческая организация "Региональный центр наноиндустрии Удмуртской Республики";
бизнес-инкубатор ФГБОУ ВПО ИжГТУ;
центры трансфера технологий в вузах и научных учреждениях (ФГБОУ ВПО ИжГТУ, ФГБОУ ВПО УдГУ, ГБОУ ВПО ИГМА, Институт механики УрО РАН);
РЦИ;
вузы, предприятия и организации, действующие на территории Удмуртской Республики.

2.3.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:
реализация мероприятий по стимулированию инновационной деятельности в Удмуртской Республике;
подготовка кадрового потенциала в Удмуртской Республике в сфере управления и инноваций.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 22849,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 2788,2 тыс. рублей;
в 2014 году - 2455,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 2697,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 2697,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 2832,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 2974,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 3123,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 3279,3 тыс. рублей.
На реализацию подпрограммы предполагается привлечение субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистами образовательных учреждений услуг по обучению, в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров.
Ориентировочно объем субсидий из федерального бюджета составит 6772,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 670,9 тыс. рублей;
в 2014 году - 871,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 871,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 871,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 871,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 871,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 871,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 871,6 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы предполагается выделение средств организациями республики на обучение специалистов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров.
Ориентировочно расходы за счет средств организаций республики составят 6996,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 710,6 тыс. рублей;
в 2014 году - 897,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 897,9 тыс. рублей
в 2016 году - 897,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 897,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 897,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 897,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 897,9 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

2.3.11. Анализ рисков реализации подпрограммы,
меры управления рисками

Существует риск неэффективного и нецелевого использования бюджетных средств. Мерами по управлению данной группой рисков являются: осуществление внутреннего финансового контроля, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов.
Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:
корректировка плана мероприятий с учетом финансирования, предусмотренного законом о бюджете Удмуртской Республики;
выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
анализ и обобщение опыта других регионов по проведению мероприятий в сфере инвестиционной политики с целью определения способов предупреждения негативного развития событий;
применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

2.4. Подпрограмма "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Удмуртской Республике"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство экономики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы

Срок реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Этапы подпрограммы
Не предусматриваются
Цель подпрограммы
Создание условий для поддержки и развития в республике малого и среднего бизнеса
Задачи подпрограммы
Содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Удмуртской Республики;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Содействие некоммерческим и профессиональным организациям и объединениям предпринимателей;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Вовлечение лиц, зарегистрированных на территории Удмуртской Республики, в предпринимательскую деятельность путем проведения обучающих мероприятий, в том числе молодежи до 30 лет;
информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, желающих начать собственный бизнес, формирование положительного имиджа предпринимателя. Вовлечение лиц, зарегистрированных на территории Удмуртской Республики, в предпринимательскую деятельность путем проведения мероприятий по популяризации предпринимательства, в том числе молодежи до 30 лет
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Количество малых и средних предприятий (без учета индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек населения Удмуртской Республики, единиц;
количество индивидуальных предпринимателей на 1 тысячу человек населения Удмуртской Республики, единиц;
число новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, единиц;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях, и индивидуальных предпринимателей (без учета наемных работников индивидуальных предпринимателей) в общей численности занятого населения, процентов;
прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в процентах к предыдущему году, в сопоставимых ценах;
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в процентах к предыдущему году
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 286883,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 97237,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 64936,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 19110,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 19110,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 20066,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 21069,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 22123,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 23229,1 тыс. рублей.
Объем субсидий из федерального бюджета ориентировочно составит 720993,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 173600,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 180000,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 56300,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 56300,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 59115,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 62070,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 65174,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 68433,0 тыс. рублей.
Расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований ориентировочно составят 729,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 525,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 204,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Экономическое развитие Удмуртской Республики за счет роста сектора малого и среднего предпринимательства;
обеспечение занятости и самозанятости населения; увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Удмуртской Республики от субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение качества управления в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

2.4.1. Характеристика состояния сферы реализации
подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной
сфере и прогноз ее развития

До 2011 года процесс создания малых предприятий в республике характеризовался высокой интенсивностью. За 2005 - 2012 годы количество малых предприятий увеличилось более чем в 2 раза, а количество индивидуальных предпринимателей возросло в 3 раза.
Однако в 2011 - 2013 годах на малый бизнес республики усилилось влияние внешних негативных факторов:
1) увеличение размера страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей. С учетом взносов в Фонд обязательного медицинского страхования ежегодные платежи в 2013 году выросли более чем в два раза - с 17 до 36 тыс. рублей. Ожидалось дальнейшее увеличение размеров страховых взносов в 2014 году - в 2,5 раза, в 2015 году - в 3 раза к базовому уровню;
2) введение на федеральном уровне мер, направленных на ограничение табакокурения и потребления алкоголя. Ограничение продажи алкоголя и табака в нестационарных объектах (в ларьках, в павильонах) и в магазинах малой площади, которые большей частью принадлежат субъектам малого и среднего предпринимательства, а продажа пива и сигарет составляет значительную часть их дохода;
3) активизация процессов продвижения крупных торговых сетей на региональные рынки товаров повседневного спроса; замещение независимых магазинов шаговой доступности на аналогичные магазины крупных торговых сетей;
4) сокращение софинансирования из федерального бюджета мероприятий Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики. В 2011 году за счет реализации данной программы было оказано содействие в трудоустройстве в качестве индивидуальных предпринимателей либо наемных работников индивидуальных предпринимателей более чем 3700 гражданам, а в 2012 году - только 153 гражданам, преимущественно из числа инвалидов и многодетных родителей.
Воздействие указанных факторов на малый бизнес побуждает предпринимателей уходить в "теневой" сектор экономики, осуществлять предпринимательскую деятельность без регистрации либо прекращать свою деятельность. В результате только за период с октября 2012 года по сентябрь 2013 года количество индивидуальных предпринимателей в республике сократилось на 9 тыс. единиц, или на 21%.
В связи с чем на региональном уровне остро встает вопрос применения мер поддержки малого бизнеса, сокращающих воздействие указанных внешних отрицательных факторов.
Информация о количестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в Удмуртской Республике за период с 01.01.2009 по 01.10.2013 представлена на рисунке 1.

Рисунок 1

Количество индивидуальных предпринимателей и
крестьянских (фермерских) хозяйств в Удмуртской Республике
за период с 01.01.2009 по 01.10.2013

Рисунок не приводится.

Сведения, характеризующие деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике за 2007, 2012 годы, представлены в таблице 5.

Таблица 5

Сведения, характеризующие деятельность субъектов малого
и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике
за 2007, 2012 годы

Наименование показателя
2007 г.
2012 г.
Количество малых предприятий, тыс. ед.
13,2
20,8
Количество средних предприятий, ед.
н/д
189
Количество индивидуальных предпринимателей, тыс. ед.
36,6
40,1
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий, тыс. чел.
51,2
90,3
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий (по чистым видам экономической деятельности), тыс. чел.
н/д
23,8
Оборот малых предприятий, млн. рублей
65077
152176
Оборот средних предприятий, млн. рублей
н/д
28963
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами малыми предприятиями, млн. рублей
24606
62920
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами средними предприятиями, млн. рублей
н/д
13508
Инвестиции в основной капитал малых предприятий (без учета микропредприятий), млн. рублей
3508
3071
Инвестиции в основной капитал средних предприятий, млн. рублей
н/д
1304
Налоговые поступления в консолидированный бюджет от организаций, применяющих специальные налоговые режимы, млн. рублей
1021
2070

В расчете на 1000 человек населения в 2010 году Удмуртская Республика заняла 3 место по числу малых предприятий и 6 - по числу индивидуальных предпринимателей среди регионов ПФО.
Структура малых предприятий по видам экономической деятельности за 2012 год свидетельствует о том, что основное их количество сосредоточено в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (40,3%), операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг (20,9%), в обрабатывающих производствах (11,5%) и строительстве (11,3%). На другие виды экономической деятельности приходится 16% малых предприятий от их общего количества.
В структуре средних предприятий преобладают сельскохозяйственные (46,0%), обрабатывающие (14,8%), строительные (6,3%) предприятия, а также предприятия, относящиеся к сфере оптовой и розничной торговли, ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (22,8%).
Сложившаяся отраслевая структура российского малого бизнеса, в том числе и в Удмуртской Республике, качественно отличается от уровня развития малого и среднего предпринимательства в европейских странах, в которых количественный показатель и вклад производственных компаний значительно выше и доминирует неторговый сектор экономики.
В среднем по странам Европейского Союза около 68% всех занятых в экономике - работники субъектов малого и среднего предпринимательства. В России в 2011 году аналогичный показатель в среднем составил 25,2% от общего числа занятых в экономике.
Численность субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения в среднем по Российской Федерации составляет около 40 предпринимательских единиц (по Удмуртии в 2012 году этот показатель составил 35,6 единицы) и сопоставим с общеевропейским уровнем стран Европейского Союза, но ниже, чем в Португалии (81 единица), Греции (76 единиц), Италии (66 единиц), Швеции (60 единиц), Испании (59 единиц).
Сведения, характеризующие деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике, представлены в таблице 6.

Таблица 6

Сведения, характеризующие деятельность субъектов малого
и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике

Наименование показателя
2011 г.
2012 г.
2013 г.
(оценка)
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях, и индивидуальных предпринимателей (без учета наемных работников индивидуальных предпринимателей) в общей численности занятого населения, %
22,33
21,34
20,98
Количество малых и средних компаний (без учета индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу населения Удмуртской Республики, ед.
13,78
13,8
13,84
Количество индивидуальных предпринимателей на 1 тыс. населения Удмуртской Республики, ед.
28,97
26,45
21,75
Число новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства в результате реализации подпрограммы, ед.
881
911
800

Реализация подпрограммы направлена на создание условий и факторов, способствующих поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, включая:
оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, использующих возможности лизинговых инструментов и заемного финансирования;
совершенствование нормативного правового регулирования сферы малого и среднего предпринимательства.
Сохранение вклада малых и средних предприятий в ВРП Удмуртской Республики, а также увеличение количества малых и средних инновационных предприятий в среднесрочной перспективе обусловлены следующими факторами:
расширение мероприятий при реализации подпрограммы, направленных на модернизацию производства и поддержку малых и средних инновационных предприятий, что создаст необходимые материальные стимулы для появления и развития малых и средних инновационных предприятий;
увеличение количества действующих организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, что позволит поддерживать малые и средние предприятия на всех этапах их развития;
акцентирование мероприятий подпрограммы на поддержке малых и средних предприятий, ведущих деятельность в неторговых секторах экономики, что позволит постепенно увеличить долю таких предприятий в ВРП Удмуртской Республики;
содействие созданию на базе высших учебных заведений малых инновационных предприятий, что облегчит коммерциализацию научных разработок;
предоставление в аренду малым предприятиям имущества, находящегося в региональной собственности.

2.4.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для поддержки и развития в республике малого и среднего бизнеса.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Удмуртской Республики;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Содействие некоммерческим и профессиональным организациям и объединениям предпринимателей;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Вовлечение лиц, зарегистрированных на территории Удмуртской Республики, в предпринимательскую деятельность путем проведения обучающих мероприятий, в том числе молодежи до 30 лет;
информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, желающих начать собственный бизнес, формирование положительного имиджа предпринимателя. Вовлечение лиц, зарегистрированных на территории Удмуртской Республики, в предпринимательскую деятельность путем проведения мероприятий по популяризации предпринимательства, в том числе молодежи до 30 лет.

2.4.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, ожидаемые результаты
реализации подпрограммы

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом:
1) целевых ориентиров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
2) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, утвержденных Указом Президента Удмуртской Республики от 4 октября 2012 года № 180 "О мерах по реализации мероприятий по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики";
3) показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
4) показателей для оценки эффективности деятельности высшего должностного лица - руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденных Указом Президента Удмуртской Республики от 16 апреля 2013 года № 70 "О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике";
5) показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности";
6) показателей государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2013 года № 2492-р;
7) показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
экономическое развитие Удмуртской Республики за счет роста сектора малого и среднего предпринимательства;
обеспечение занятости и самозанятости населения Удмуртской Республики;
увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Удмуртской Республики от субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение качества управления в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.4.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

2.4.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются:
мероприятия по поддержке и стимулированию развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике;
предоставляются субсидии автономному учреждению Удмуртской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг и уплату земельного налога;
предоставляется государственная услуга по предоставлению субсидий субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг.
В целях реализации основных мероприятий подпрограммы ежегодно будут разрабатываться планы по их реализации.
Перечень основных мероприятий приведен в приложении 2 к государственной программе.

2.4.6. Характеристика мер государственного регулирования
в сфере реализации подпрограммы

Правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 8 октября 2008 года № 34-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики".
В рамках подпрограммы реализуются следующие меры государственного регулирования:
1) предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства и муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе на осуществление модернизации производства и развитие инноваций;
3) реализация программы кредитных гарантий через Гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики - Гарантийный фонд выступает поручителем перед кредитными организациями при заключении договоров кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.
Применяемые меры государственного регулирования способствуют развитию предпринимательства, в том числе развитию инновационного предпринимательства, обновлению основных производственных фондов.
В соответствии с перечнем государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года № 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики", в рамках реализации подпрограммы Министерство экономики Удмуртской Республики предоставляет государственную услугу по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг.
Административный регламент по предоставлению государственной услуги утвержден приказом Министерства экономики Удмуртской Республики от 26 июня 2012 года № 121 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экономики Удмуртской Республики государственной услуги "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг".
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы представлена в приложении 3 к государственной программе.

2.4.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг, выполнение
государственных работ государственными учреждениями
Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы по основному мероприятию "Субсидии автономному учреждению Удмуртской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг и уплату земельного налога" субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются следующие государственные услуги:
предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства движимого и недвижимого имущества Удмуртской Республики;
обеспечение доступа к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям.
Указанные государственные услуги оказываются в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 февраля 2009 года № 19 "О государственных услугах в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание указанных государственных услуг представлен в приложении 4 к государственной программе.

2.4.8. Информация об участии муниципальных образований
в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участвуют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике.
Из бюджета Удмуртской Республике предусмотрено предоставление на конкурсной основе субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития и (или) поддержки малого и среднего предпринимательства. Субсидии предоставляются на следующих условиях.

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным
бюджетам Удмуртской Республики на реализацию мероприятий
муниципальных программ (подпрограмм) развития
и (или) поддержки малого и среднего предпринимательства

1. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам Удмуртской Республики на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития и (или) поддержки малого и среднего предпринимательства (далее, применительно к пункту 2.4.8, - субсидии) осуществляется Министерством экономики Удмуртской Республики на основе конкурса.
Отбор муниципальных образований и расчет субсидий могут осуществляться в несколько этапов (по мере поступления средств на счет Министерства экономики Удмуртской Республики).
Отбор монопрофильных муниципальных образований, расчет и распределение для них субсидий могут осуществляться отдельно от остальных муниципальных образований с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики.
2. Субсидии предоставляются из бюджета Удмуртской Республики (в том числе за счет федеральных средств) на:
реализацию муниципальных программ (подпрограмм);
реализацию проектов развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях (далее - проекты развития инфраструктуры).
3. Министерство экономики Удмуртской Республики:
1) определяет порядок конкурсного отбора муниципальных образований;
2) вносит на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проект нормативного правового акта о распределении субсидий между муниципальными образованиями;
3) определяет перечень и содержание документов, необходимых для получения субсидий, а также сроки их представления;
4) заключает договоры с муниципальными образованиями - победителями конкурса на предоставление субсидии;
5) устанавливает требования к отчетным документам по реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) и проектов развития инфраструктуры.
4. Субсидии предоставляются муниципальному образованию на следующих условиях:
1) наличие действующей муниципальной программы (подпрограммы) развития и (или) поддержки малого и (или) среднего предпринимательства;
2) наличие средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования на мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.
5. Критериями отбора муниципальных образований при проведении конкурса на предоставление субсидий на финансирование мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) являются:
1) размер средств бюджета муниципального образования, направляемых на финансирование муниципальной программы (подпрограммы);
2) процент муниципального заказа, размещенного у субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;
3) социально-экономическая эффективность мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) (в том числе количество созданных и/или сохраненных рабочих мест);
4) наличие утвержденных перечней муниципального имущества для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
5) динамика роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;
6) доля бюджетных средств, направляемых муниципальным образованием на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, в общем объеме средств, направляемых на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. Критериями отбора муниципальных образований при проведении конкурса на предоставление субсидий на финансирование проекта развития инфраструктуры являются:
1) актуальность для муниципального образования проекта развития инфраструктуры;
2) социально-экономическая эффективность проекта развития инфраструктуры (в том числе количество созданных и/или сохраненных рабочих мест);
3) увеличение средств в текущем году на финансирование проектов развития инфраструктуры относительно предыдущего года.
7. Методика расчета субсидий, предоставляемых местным бюджетам, определяется по формуле:

Сi = Зi x (Ссум / Зсум) x Кэ,

где:
Сi - субсидия, предоставляемая i-му муниципальному образованию (тыс. рублей);
Зi - величина запрашиваемой субсидии по заявке i-го муниципального образования (тыс. рублей);
Зсум - сумма всех запрашиваемых субсидий по заявкам всех муниципальных образований, победивших в конкурсе (тыс. рублей);
Ссум - общая сумма субсидии, подлежащая распределению на данном этапе конкурса (тыс. рублей);
Кэ - коэффициент эффективности, устанавливаемый конкурсной комиссией для каждого муниципального образования на основе экспертной оценки предоставленных ими заявок. Коэффициент эффективности представляет собой отношение общей суммы баллов оценки по критериям конкурсного отбора, набранной муниципальным образованием, к максимально возможной сумме баллов (100).
Расчет субсидий по проектам развития инфраструктуры осуществляется аналогично.
В случае отказа муниципального образования от получения заявленных средств эти средства могут быть перераспределены между остальными участниками конкурса по указанной Методике.
8. На основании итогов конкурсного отбора определяется объем субсидии каждому муниципальному образованию.
Субсидии предоставляются на основании договоров, заключаемых между муниципальными образованиями - победителями конкурса и Министерством экономики Удмуртской Республики.
В целях координации деятельности органов местного самоуправления в сфере поддержки малого предпринимательства принят Указ Президента Удмуртской Республики от 2 сентября 2008 года № 138 "О мерах по развитию малого предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике".
В рамках подпрограммы в разрезе муниципальных образований осуществляется мониторинг целевого показателя (индикатора) "число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения".
Сведения о значениях целевого показателя (индикатора) в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 1а к государственной программе.

2.4.9. Информация об участии Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Удмуртской
Республики, акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций
в реализации подпрограммы

Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике участвуют в процессе мониторинга развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике.
Ассоциации и объединения предпринимателей принимают участие в формировании благоприятной среды для предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике. При участии их представителей проводятся конференции, "круглые столы", семинары, совещания по актуальным вопросам и проблемам развития предпринимательства в Удмуртской Республике, на которых совместно вырабатываются пути их решения; осуществляется общественная экспертиза проектов различных нормативных правовых актов органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства.
В реализации подпрограммы участвуют организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства (далее - УГФПМП);
2) Гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики (далее - ГФСК УР);
3) автономное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор";
4) бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Центр экономического анализа и антикризисного управления".

2.4.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:
реализация мероприятий, направленных на поддержку и стимулирование развития малого и среднего предпринимательства;
оказание государственной услуги "Предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства движимого и недвижимого имущества Удмуртской Республики";
оказание государственной услуги "Обеспечение доступа к информационным системам и к информационно-коммуникационным сетям";
субсидии автономному учреждению Удмуртской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор" на уплату земельного налога.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 286883,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 97237,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 64936,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 19110,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 19110,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 20066,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 21069,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 22123,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 23229,1 тыс. рублей.
Кроме указанных сумм планируется предоставление государственных гарантий Удмуртскому государственному фонду поддержки малого предпринимательства в обеспечение исполнения обязательств перед кредитными учреждениями. Объемы обязательств по государственным гарантиям определяются Законом Удмуртской Республики о бюджете.
На цели реализации подпрограммы предполагается привлечение средств федерального бюджета. В связи с чем планируется ежегодное участие Удмуртской Республики в конкурсах по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Ориентировочно объем субсидий из федерального бюджета оценивается в сумме 720993,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 173600,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 180000,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 56300,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 56300,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 59115,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 62070,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 65174,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 68433,0 тыс. рублей.
Перечень мероприятий, реализуемых в 2013 - 2014 годах в соответствии с распределением субсидий, предоставляемых в 2013 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 328-р "О распределении субсидий, предоставляемых в 2013 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", и Соглашением № 044-МБ-13 между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 23 августа 2013 года, представлен в таблице 7.

Таблица 7

Перечень мероприятий, реализуемых в 2013 - 2014 годах
за счет субсидий федерального бюджета в соответствии
с Соглашением № 044-МБ-13 от 23.08.2013

№ п/п
Мероприятие
Объемы софинансирования из бюджета Удмуртской Республики (тыс. руб.)
Объемы финансирования из бюджета Российской Федерации (тыс. руб.)
Предполагаемые исполнители
1
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (в том числе субсидии монопрофильным муниципальным образованиям)
4000,0
16000,0
Министерство экономики Удмуртской Республики, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
2
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства (и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства) на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях <*>
3150,0
12600,0
Министерство экономики Удмуртской Республики, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
3
Развитие программы кредитных гарантий
16000,0
64000,0
Министерство экономики Удмуртской Республики, ГФСК УР
4
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате части лизинговых платежей по договорам лизинга <*>
3000,0
12000,0
Министерство экономики Удмуртской Республики, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
5
Предоставление субсидий для поддержки действующих малых и средних инновационных компаний
6500,0
26000,0
Министерство экономики Удмуртской Республики
6
Развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, создание, развитие и обеспечение деятельности фондов и других микрофинансовых организаций поддержки малого предпринимательства
8000,0
32000,0
Министерство экономики Удмуртской Республики, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), УГФПМП
7
Создание, развитие и обеспечение деятельности промышленных парков (зон) и технопарков, центров аутсорсинга и производственной субконтрактации, деловых центров, технологических центров, центров поддержки инновационного предпринимательства и других организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
1000,0
4000,0
Министерство экономики Удмуртской Республики
9
Проведение массовых мероприятий, направленных на содействие развитию предпринимательства. Производство и размещение в СМИ печатных, аудио- и видеоматериалов по вопросам малого и среднего предпринимательства <*>
500,0
2000,0
Министерство экономики Удмуртской Республики, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)

9
Развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
1250,0
5000,0
Министерство экономики Удмуртской Республики, ГФСК УР

Итого:
43400,0
173600,0


--------------------------------
<*> Не использованные в 2013 году остатки федеральной субсидии, планируемые к использованию в 2014 году по следующим мероприятиям:
"субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства (и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства) на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях" - 12172,5 тыс. рублей;
"субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате части лизинговых платежей по договорам лизинга" - 350,0 тыс. рублей;
"проведение массовых мероприятий, направленных на содействие развитию предпринимательства. Производство и размещение в средствах массовой информации печатных, аудио- и видеоматериалов по вопросам малого и среднего предпринимательства" - 352,7 тыс. рублей.

Показатели результативности использования средств федерального бюджета в соответствии с Соглашением № 044-МБ-13 между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 23 августа 2013 года представлены в таблице 8.

Таблица 8

Показатели результативности использования средств
федерального бюджета в соответствии
с Соглашением № 044-МБ-13 от 23.08.2013


Показатели результативности
Значения показателей результативности
а)
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %
22,5
б)
доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, %
20,0
в)
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации, единиц
3000
г)
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, ед.
336 <*>
д)
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц
58

--------------------------------
<*> Общее количество по всем 9 мероприятиям, указанным в Соглашении № 044-МБ-13 от 23.08.2013.
На реализацию целей подпрограммы предполагается выделение средств муниципальных образований. Расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований ориентировочно составят 729,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 525,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 204,3 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

2.4.11. Анализ рисков реализации подпрограммы,
меры управления рисками

Существует риск неэффективного и нецелевого использования бюджетных средств. Мерами по управлению данной группой рисков являются: осуществление внутреннего финансового контроля, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов.
Существует риск сокращения Министерством экономического развития Российской Федерации средств на реализацию мероприятий региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, в результате чего финансирование ряда мероприятий будет существенно сокращено (поддержка малых инновационных компаний, поддержка молодежного предпринимательства, создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставление субсидий муниципальным образованиям).

2.5. Подпрограмма "Координация (обеспечение) деятельности
органов местного самоуправления в части согласованности
и сбалансированности системы стратегического планирования"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Координация (обеспечение) деятельности органов местного самоуправления в части согласованности и сбалансированности системы стратегического планирования
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство экономики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы

Срок реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Этапы подпрограммы
Не предусматриваются
Цель подпрограммы
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике
Задачи подпрограммы
Совершенствование системы стратегического планирования в муниципальных районах и городских округах Удмуртской Республики;
создание условий для обеспечения экономической безопасности и социальной стабильности моногородов Удмуртской Республики;
создание условий для увеличения поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики;
оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике;
мониторинг и контроль эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике;
разработка и реализация мер по совершенствованию муниципального управления;
поощрение и стимулирование муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей эффективности деятельности
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Динамика среднего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, в процентах к предыдущему году
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики не предусмотрены
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Определение направлений для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;
поощрение и стимулирование муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей;
повышение эффективности государственного управления за счет реализации функций контроля результатов деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;
повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований

2.5.1. Характеристика состояния сферы реализации
подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной
сфере и прогноз ее развития

В целях проведения согласованной государственной социально-экономической политики осуществляется координация деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.
Для координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике используются следующие меры:
принятие нормативных правовых актов Удмуртской Республики с рекомендациями для органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;
проведение согласительных процедур;
подписание соглашений;
проведение семинаров-совещаний;
работа в рамках комиссий по конкретным вопросам и проектам;
принятие методических рекомендаций;
анализ и мониторинг социально-экономических процессов и явлений в разрезе муниципальных образований.
В целях реализации основных принципов комплексного планирования социально-экономического развития Удмуртской Республики в муниципальных районах и городских округах при методологической поддержке Министерства экономики Удмуртской Республики утверждены и реализуются Программы социально-экономического развития на 2010 - 2014 годы.
В соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики от 26 октября 2009 года № 261 "О программах социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы" ежегодно оценивается эффективность их реализации.
Рассмотрение отчетов по реализации программ проводится на рабочих совещаниях с руководителями органов местного самоуправления.
Целью подведения итогов является определение основных направлений развития территорий на ближайшую перспективу, уточнение проблем, мешающих развитию, и определение путей их решения. По результатам заслушиваний вносятся соответствующие корректировки в программы, направленные на устранение выявленных проблем и достижение принятых обязательств.
В постоянном режиме осуществляется методологическое и консультационное сопровождение разработки прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований на среднесрочный период. Оценка исполнения прогнозных показателей за предшествующий период проводится при подведении итогов реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований.
В связи с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правовое основание для разработки и реализации долгосрочных целевых программ исключено из бюджетного законодательства Российской Федерации.
Появилась задача по формированию муниципальных программ как нового инструмента, который позволяет осуществить переход к программной структуре бюджетов муниципальных образований.
Основные отличия от применяемых долгосрочных и ведомственных целевых программ заключаются в том, что муниципальная программа:
распространяется непосредственно на сферу деятельности муниципального образования, формируется для реализации установленных федеральным законодательством полномочий органов местного самоуправления, а также переданных государственных полномочий;
имеет непосредственную и абсолютную связь с бюджетом, ресурсное обеспечение муниципальных программ соответствует возможностям бюджета муниципального образования и субъекта РФ и отражает все затраты на реализацию данных полномочий, в том числе расходы на содержание органов местного самоуправления, поскольку большая часть работы по исполнению полномочий носит управленческий характер;
интегрирует в себя меры муниципального регулирования (в том числе предоставление налоговых льгот), а также механизмы формирования муниципальных заданий для муниципальных учреждений.
Государственное и муниципальное стратегическое планирование не может эффективно осуществляться на отдельных уровнях управления: федеральном, региональном или муниципальном, это должна быть взаимосвязанная комплексная система.
В настоящее время сформирована методологическая база для внедрения разработки муниципальных программ в городах и районах Удмуртской Республики. Проведено обучение специалистов каждого муниципального образования по разработке и формированию муниципальных программ с применением средств автоматизации (учебный тренажер).
Сформирован перечень муниципальных программ, рекомендуемых к разработке, в соответствии с законодательно закрепленными полномочиями, и обеспечивающий согласованность с государственными программами Удмуртской Республики.
Органы местного самоуправления также получили инструмент для использования в качестве четырех типовых муниципальных программ, разработанных на базе пилотных территорий (г. Сарапул и Сарапульский район).
На особом контроле находятся вопросы, связанные с диверсификацией экономики моногородов Удмуртской Республики (Воткинск, Глазов, Сарапул).
По данному направлению осуществляются координация работ по корректировке и уточнению комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов, мониторинг реализации комплексных инвестиционных планов и социально-экономической ситуации в моногородах Удмуртской Республики в целом.
В результате реализации Комплексных инвестиционных планов в моногородах республики создано 1929 рабочих мест. Уровень безработицы за период действия КИПов сократился от 2 до 4 раз. 20 проектов из 193, включенных в Комплексные планы, реализованы в полном объеме.
С целью привлечения иностранных и российских инвесторов на сайте Внешэкономбанка размещены 9 промышленных инвестплощадок и земельных участков с готовой инфраструктурой, планируется размещение еще 2 площадок.
Повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности территорий во многом зависит от системной работы региональных и местных властей, наличия стимулов и доступных ресурсов. Задача по созданию таких стимулов поставлена на уровне Российской Федерации.
В целях реализации данной задачи разработан и утвержден распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 23 декабря 2013 года № 861-р "Комплекс мер по стимулированию органов местного самоуправления в Удмуртской Республике к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала".
Принятые меры позволят оптимизировать административные процедуры на муниципальном уровне, повысить информационную открытость муниципальных образований, а также создать стимулы для наращивания собственной налогооблагаемой базы.
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
До 2013 года оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществлялась в соответствии с:
распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 апреля 2009 года № 82 "О мерах по реализации в Удмуртской Республике Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
В настоящее время приняты нормативные правовые акты, вносящие изменения в систему оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:
Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года № 1384 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и в перечень, утвержденный этим Указом";
постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 11 февраля 2013 года № 52 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики".
В соответствии с вновь принятыми документами:
1) сокращен перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (со 152 до 40).
Из ранее действующего перечня исключен ряд показателей, не отражающих непосредственно реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Так, из системы оценки исключены показатели раздела "Здравоохранение и здоровье населения" в связи с отнесением функций оказания гражданам бесплатной медицинской помощи к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Кроме того, по отдельным показателям для оценки эффективности достигнуто максимально возможное значение, часть показателей утратили свою актуальность;
2) исключен блок по расчету неэффективных расходов в установленных сферах, поскольку дальнейшее снижение неэффективных расходов в отдельных муниципальных образованиях не представляется возможным по объективным причинам и может привести к снижению качества предоставления услуг;
3) внесены изменения в методику мониторинга эффективности деятельности и в методические рекомендации о порядке выделения грантов муниципальным образованиям за достижение наилучших результатов.
В соответствии с новой системой оценка эффективности будет определяться по значению комплексной оценки, рассчитываемой на основании сводных индексов показателей эффективности.
Сводные индексы показателей эффективности будут рассчитываться на основе индексов среднего темпа роста и среднего объема, учитывающих трехлетнюю динамику используемых показателей, что повышает прозрачность механизма расчета.
Министерство экономики Удмуртской Республики является координатором и организатором всего комплекса работ по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.
В настоящее время в республике выстроена система оценки деятельности органов местного самоуправления, в которой участвуют все исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики и органы местного самоуправления в Удмуртской Республике.
В рамках определенных полномочий Министерство экономики Удмуртской Республики:
организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике при подготовке и согласовании докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике;
осуществляет мониторинг показателей докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;
проводит комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике, рассчитываемой на основании сводных индексов показателей эффективности;
формирует сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике.
Основными задачами мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления являются: оценка динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровень социально-экономического развития муниципального образования, степень внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления; системное исследование результативности управления муниципальными образованиями; принятие решений и мер по дальнейшему совершенствованию муниципального управления; а также поощрение и стимулирование муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей эффективности.
По итогам 2012 года в соответствии с новой системой оценка эффективности определялась по значению комплексной оценки, рассчитываемой на основании сводных индексов показателей эффективности.
Результаты расчетов по комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике за 2012 год представлены в таблице 9.

Таблица 9

Комплексная оценка эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов в Удмуртской Республике за 2012 год

Муниципальные районы, городские округа
Комплексная оценка показателей эффективности деятельности
Ранг
Алнашский район
0,593
6
Балезинский район
0,563
13
Вавожский район
0,617
4
Воткинский район
0,534
16
Глазовский район
0,612
5
Граховский район
0,404
24
Дебесский район
0,492
20
Завьяловский район
0,647
2
Игринский район
0,583
10
Камбарский район
0,683
1
Каракулинский район
0,584
9
Кезский район
0,577
12
Кизнерский район
0,515
17
Киясовский район
0,549
14
Красногорский район
0,621
3
Малопургинский район
0,509
18
Можгинский район
0,541
15
Сарапульский район
0,431
23
Селтинский район
0,387
25
Сюмсинский район
0,482
21
Увинский район
0,583
10
Шарканский район
0,592
7
Юкаменский район
0,589
8
Якшур-Бодьинский район
0,478
22
Ярский район
0,495
19
г. Ижевск
0,436
5
г. Воткинск
0,544
2
г. Глазов
0,481
4
г. Можга
0,495
3
г. Сарапул
0,570
1

По итогам 2012 года по комплексной оценке показателей эффективности деятельности по группе "Муниципальные районы" лидируют муниципальные образования: "Камбарский район" (0,683), "Завьяловский район" (0,647), "Красногорский район" (0,621), "Вавожский район" (0,617), "Глазовский район" (0,612). Наиболее низкий уровень эффективности имеют муниципальные образования: "Селтинский район" (0,387), "Граховский район" (0,404), "Сарапульский район" (0,431), "Якшур-Бодьинский район" (0,478), "Сюмсинский район" (0,482).
По группе "Городские округа" лидируют муниципальные образования: "Город Сарапул" (0,570), "Город Воткинск" (0,544). Наиболее низкий уровень эффективности имеют муниципальные образования: "Город Ижевск" (0,436), "Город Глазов" (0,481).
Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике показал, что основными проблемами социально-экономического развития муниципальных образований по-прежнему остаются:
значительная дифференциация муниципальных образований по уровню социально-экономического развития;
различный уровень собственных доходов в расчете на душу населения;
отсутствие системы полного и достоверного статистического наблюдения социально-экономических процессов, проходящих на уровне муниципальных образований, что снижает достоверность оценки их положения;
ограниченность средств в бюджетах муниципальных образований;
слабая материально-техническая база учреждений социальной сферы;
дефицит квалифицированных кадров в различных сферах деятельности;
низкая заработная плата и высокие требования, предъявляемые к деятельности учреждений социальной сферы;
дефицит свободных и незастроенных земельных участков;
отсутствие развитой инженерной инфраструктуры на свободных земельных участках;
отсутствие средств для финансирования строительства сетей инженерной инфраструктуры на свободных земельных участках;
недостаточные объемы бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан.
В целях стимулирования органов местного самоуправления в Удмуртской Республике за достижения наилучших значений показателей оценки эффективности их деятельности из бюджета Удмуртской Республики выделяются дотации на стимулирование развития муниципальных образований в Удмуртской Республике.
Предоставление дотаций осуществляется ежегодно по результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике.
Методика распределения указанных дотаций утверждена Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года № 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике".

2.5.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.
Для достижения цели реализуются следующие задачи:
совершенствование системы стратегического планирования в муниципальных районах и городских округах Удмуртской Республики;
создание условий для обеспечения экономической безопасности и социальной стабильности моногородов Удмуртской Республики;
создание условий для увеличения поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований;
оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике;
мониторинг и контроль эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике;
разработка и реализация мер по совершенствованию муниципального управления;
поощрение и стимулирование муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей эффективности деятельности.

2.5.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, ожидаемые результаты
реализации подпрограммы

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом:
1) показателей комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
2) постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
определение направлений для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;
поощрение и стимулирование муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей;
повышение эффективности государственного управления за счет реализации функций контроля результатов деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.
повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований.

2.5.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

2.5.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
методологическая поддержка, мониторинг хода формирования, согласования, принятия и реализации программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики;
организационно-методическое руководство и координация работ по разработке и оценке эффективности реализации муниципальных программ на уровне муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики;
мониторинг социально-экономической ситуации в моногородах Удмуртской Республики, реализации комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов Удмуртской Республики;
реализация функций государственного заказчика-координатора республиканских целевых программ поддержки развития моногородов Воткинска (2011 - 2013 годы), Глазова (2012 - 2014 годы), Сарапула (2012 - 2014 годы);
разработка единой региональной программы, включающей все моногорода Удмуртской Республики;
реализация Комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала;
внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях Удмуртской Республики;
разработка (корректировка) нормативных правовых актов по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;
организационно-методическое руководство и координация работ по подготовке докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике;
комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике;
подготовка сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике по итогам отчетного года для Президента Удмуртской Республики;
методологическое сопровождение, контроль за разработкой Планов мероприятий муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления и достижению целевых значений показателей.
В целях реализации основных мероприятий подпрограммы ежегодно будут разрабатываться планы по их реализации.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

2.5.6. Характеристика мер государственного регулирования
в сфере реализации подпрограммы

В соответствии с требованиями федерального законодательства осуществляется правовое регулирование оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике.
Осуществляется правовое регулирование мер, направленных на совершенствование муниципального управления, поощрение и стимулирование органов местного самоуправления за достижение наилучших показателей оценки эффективности их деятельности.
Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы финансового выражения не имеют.

2.5.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг, выполнение
государственных работ государственными учреждениями
Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы государственными учреждениями Удмуртской Республики государственные услуги не оказываются, государственные работы не выполняются.

2.5.8. Информация об участии муниципальных образования
в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участвуют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике представляют:
отчеты о реализации программ социально-экономического развития за отчетный год;
информацию о социально-экономической ситуации в моногородах, реализации комплексных инвестиционных планов и республиканских целевых программ моногородов в рамках комплексного мониторинга Министерства экономического развития Российской Федерации;
отчеты о реализации Комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала по компетенции;
доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
Для представителей муниципальных образований проводятся обучающие семинары по вопросам экономики, а также выездные коллегии Министерства экономики Удмуртской Республики для анализа ситуации по развитию экономики в муниципальных образованиях (по утвержденному плану).

2.5.9. Информация об участии Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Удмуртской
Республики, акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций
в реализации подпрограммы

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике предоставляет статистическую информацию по установленному перечню в целях осуществления координации (обеспечения) деятельности органов местного самоуправления в части согласованности и сбалансированности системы стратегического планирования.

2.5.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики не предусмотрены.

2.5.11. Анализ рисков реализации подпрограммы,
меры управления рисками

Методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, установленная нормативными правовыми актами Российской Федерации, не во всех случаях отражает цели и задачи проводимой государственной политики. В качестве меры управления данным риском используется механизм предоставления пояснительных записок по конкретному показателю для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2.6. Подпрограмма "Развитие институтов гражданского
общества и поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций, благотворительной
и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы
Министерство экономики Удмуртской Республики; Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;
Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики;
Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики;
Министерство национальной политики Удмуртской Республики;
Министерство образования и науки Удмуртской Республики;
Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики;
Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики;
Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики;
Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Этапы подпрограммы
Не предусматриваются
Цель подпрограммы
Увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в Удмуртской Республике
Задачи подпрограммы
Формирование партнерских отношений между органами государственной власти и некоммерческими организациями;
создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций; привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению государственных социальных услуг;
поддержка реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Удмуртской Республики, процентов;
прирост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Удмуртской Республики, процентов; количество зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в Удмуртской Республике, единиц;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, в том числе количество общественных объединений добровольной пожарной охраны, которым оказана финансовая поддержка в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года № 30-РЗ "О добровольной пожарной охране в Удмуртской Республике", единиц
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 43230,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5341,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 5806,1 тыс. рублей.
в 2016 году - 5806,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 6096,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 6401,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 6721,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 7057,4 тыс. рублей.
Объем субсидий из федерального бюджета в 2014 - 2020 годах ориентировочно составит 94500,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 12000,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 12500,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 13000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 13500,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 14000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 14500,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 15000,0 тыс. рублей.
Объем средств из внебюджетных источников (средства социально ориентированных некоммерческих организаций) в 2014 - 2020 годах ориентировочно составит 18580,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2294,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 2470,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 2558,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 2660,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 2762,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 2865,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 2968,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями

2.6.1. Характеристика состояния сферы реализации
подпрограммы, в том числе основные проблемы
в указанной сфере и прогноз ее развития

В Удмуртской Республике на конец 2013 года зарегистрированы 1942 некоммерческие организации (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений), многие из которых активно взаимодействуют с органами государственной власти Удмуртской Республики.
Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" введено понятие социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) и предусмотрена их государственная поддержка.
СО НКО признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике, подготовленным по данным единовременной статистической отчетности по форме № 1-АНО "Основные сведения о деятельности некоммерческой организации", представленным организациями Удмуртской Республики за 2011 год, в Удмуртской Республике в 2011 году 1472 СО НКО. Более половины из них (61,1%) зарегистрированы на территории г. Ижевска, 4,5% - г. Воткинска, 4,2% - г. Глазова, 3,8% - г. Сарапула и 3,5% - Завьяловского района.
Как в целом по Удмуртской Республике (86,6%), так и во всех городских округах и муниципальных районах (от 61,1% до 100%) преобладают СО НКО со средней численностью работников (включая внешних совместителей) до 5 человек.
Основными направлениями осуществляемой деятельности СО НКО в 2011 году являлись: "деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта", "социальная поддержка и защита граждан" и "иные виды деятельности". При этом 36,5% организаций осуществляли деятельность не по одному направлению.
Социально ориентированные организации с такими направлениями деятельности, как социальная поддержка и защита граждан, деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности, были представлены во всех городах и районах республики. Благотворительную деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества осуществляли организации всех городов и большинства районов, кроме Граховского, Дебесского, Киясовского и Ярского. Подготовкой населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев занимались только 26 организаций, 20 из которых находятся в Ижевске, 2 - в Глазове, по 1 - в Завьяловском, Игринском, Кизнерском и Увинском районах.
В Удмуртской Республике большинство СО НКО относятся к таким видам экономической деятельности, как предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (1121 организация, или 76,2% от общего количества), образование (137, или 9,3%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (107, или 7,3%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (56, или 3,8%).
При этом основными направлениями своей деятельности они выделяют следующие: правозащитную деятельность (61,7%), работу с подростками и молодежью (60%) и с социально уязвимыми категориями населения (35%), охрану материнства и детства (34%), борьбу с алкоголизмом и наркоманией (10%), деятельность в области охраны окружающей среды (3,6%).
Многие организации не функционируют из-за отсутствия или нехватки средств для осуществления своей деятельности. Источниками средств организаций могут быть субсидии, гранты, пожертвования, иные целевые поступления, доходы от предпринимательской деятельности и внереализационные доходы. За 2011 год 73,3% социально ориентированных некоммерческих организаций получили средств и иного имущества на сумму не более 300 тыс. рублей (включая организации, не получившие средств), 19,3% организаций - от 300 тыс. рублей до 3 млн. рублей, 7,4% - свыше 3 млн. рублей. Лишь по виду деятельности "гостиницы и рестораны" 75,0% СО НКО имели поступления свыше 3 млн. рублей.
Во всех городских округах и муниципальных районах республики, за исключением Можгинского и Шарканского районов, более двух третей СО НКО в 2011 году либо вообще не получали средств, либо получили их до 300 тыс. рублей. В Можгинском районе 63,6% организаций получили средств до 300 тыс. рублей (либо вообще не получали средств) и 36,4% организаций получили средств от 300 тыс. рублей до 3 млн. рублей, в Шарканском районе на эти организации приходилось 40,0% и 60,0% соответственно.
Сведения об объемах денежных средств и иного имущества, полученного СО НКО в 2011 году по городским округам и муниципальным районам, представлены в таблице 10.

Таблица 10

Объем денежных средств и иного имущества, полученного
СО НКО в 2011 году по городским округам
и муниципальным районам


Количество СО НКО, ед.
Из общего количества организаций с объемом денежных средств и иного имущества, полученного за год
до 300 тыс. руб.
свыше 300 тыс. руб. до 3 млн. руб.
свыше 3 млн. руб.
всего, ед.
в % к итогу
всего, ед.
в % к итогу
всего, ед.
в % к итогу
Удмуртская Республика
1472
1079
73,3
284
19,3
109
7,4
Алнашский район
14
11
78,6
3
21,4
-
-
Балезинский район
23
17
73,9
5
21,7
1
4,3
Вавожский район
9
8
88,9
1
11,1
-
-
Воткинский район
15
10
66,7
5
33,3
-
-
Глазовский район
11
10
90,9
-
-
1
9,1
Граховский район
7
6
85,7
1
14,3
-
-
Дебесский район
14
12
85,7
2
14,3
-
-
Завьяловский район
51
39
76,5
11
21,6
1
2,0
Игринский район
24
17
70,8
7
29,2
-
-
Камбарский район
17
13
76,5
4
23,5
-
-
Каракулинский район
11
9
81,8
2
18,2
-
-
Кезский район
11
9
81,8
2
18,2
-
-
Кизнерский район
9
8
88,9
1
11,1
-
-
Киясовский район
8
8
100,0
-
-
-
-
Красногорский район
7
7
100,0
-
-
-
-
Малопургинский район
14
11
78,6
3
21,4
-
-
Можгинский район
11
7
63,6
4
36,4
-
-
Сарапульский район
17
15
88,2
1
5,9
1
5,9
Селтинский район
11
10
90,9
1
9,1
-
-
Сюмсинский район
11
10
90,9
1
9,1
-
-
Увинский район
24
18
75,0
5
20,8
1
4,2
Шарканский район
5
2
40,0
3
60,0
-
-
Юкаменский район
7
7
100,0
-
-
-
-
Якшур-Бодьинский район
15
11
73,3
3
20,0
1
6,7
Ярский район
7
7
100,0
-
-
-
-
Ижевск
899
631
70,2
176
19,6
92
10,2
Воткинск
66
52
78,8
8
12,1
6
9,1
Глазов
62
45
72,6
14
22,6
3
4,8
Можга
36
28
77,8
7
19,4
1
2,8
Сарапул
56
41
73,2
14
25,0
1
1,8

Для развития СО НКО, активизации их деятельности, в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" им может оказываться поддержка в следующих формах:
финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
В 2011 году лишь 14,3% СО НКО республики получили поддержку от органов государственной власти и органов местного самоуправления. При этом 83,8% организаций, получивших такую поддержку, относились к виду экономической деятельности "предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг", 7,1% - "операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" и 5,2% - "образование".
В муниципальных образованиях поддержка СО НКО органами государственной власти и местного самоуправления происходила неравномерно. Так, в Игринском районе в 2011 году ее получили 7 организаций (29,2%), в Якшур-Бодьинском районе - 4 организации (26,7%), в Киясовском районе - 2 организации (25,0%), в Камбарском районе - 4 организации (23,5%). В Вавожском, Воткинском, Дебесском, Малопургинском, Шарканском и Ярском районах поддержку органов государственной власти и местного самоуправления получили только по 1 организации, что составляло от 6,7% до 20,0% их общего числа в районе.
Сведения о распределении СО НКО, получивших поддержку от органов государственной власти и органов местного самоуправления в 2011 году по городским округам и муниципальным районам, представлены в таблице 11.

Таблица 11

Распределение СО НКО, получивших поддержку от органов
государственной власти и органов местного самоуправления
в 2011 году по городским округам и муниципальным районам


Количество организаций, получивших финансовую и (или) имущественную поддержку
Из них от:
федеральных органов исполнительной власти
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
органов местного самоуправления
Удмуртская Республика
210
30
123
86
Алнашский район
2
-
1
1
Балезинский район
3
-
2
2
Вавожский район
1
-
1
-
Воткинский район
1
-
1
1
Глазовский район
-
-
-
-
Граховский район
-
-
-
-
Дебесский район
1
-
1
-
Завьяловский район
5
-
1
4
Игринский район
7
2
-
6
Камбарский район
4
1
-
3
Каракулинский район
-
-
-
-
Кезский район
-
-
-
-
Кизнерский район
-
-
-
-
Киясовский район
2
-
1
1
Красногорский район
-
-
-
-
Малопургинский район
1
-
-
1
Можгинский район
-
-
-
-
Сарапульский район
2
-
-
2
Селтинский район
2
-
2
-
Сюмсинский район
2
-
2
1
Увинский район
2
1
1
1
Шарканский район
1
-
1
1
Юкаменский район
-
-
-
-
Якшур-Бодьинский район
4
-
3
1
Ярский район
1
-
1
-
Ижевск
137
21
90
44
Воткинск
7
2
3
5
Глазов
9
-
7
3
Можга
7
1
3
4
Сарапул
9
2
2
5

В Глазовском, Граховском, Каракулинском, Кезском, Кизнерском, Красногорском, Можгинском и Юкаменском районах не получила поддержку ни одна социально ориентированная организация.
Органы государственной власти Удмуртской Республики и органы местного самоуправления в Удмуртской Республике заинтересованы во взаимодействии с общественными организациями и в настоящее время в Удмуртской Республике уже сложилась определенная система оказания поддержки СО НКО.
В целях создания благоприятных условий для поддержки СО НКО, эффективного развития гражданского общества, реализации гражданских инициатив и защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека на территории Удмуртии с 2011 года реализовывалась республиканская целевая программа "Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года № 375 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы".
За три года ее реализации объем финансирования составил 41261,8 тыс. рублей (без учета средств, предусмотренных в других республиканских целевых программах), том числе 22452,0 тыс. рублей из федерального бюджета.
Вместе с тем, существует ряд проблемных вопросов, связанных с поддержкой СО НКО, дальнейшим развитием институтов гражданского общества, а также совершенствованием взаимодействия органов государственной власти, общества и бизнеса.
В первую очередь требуют совершенствования механизмы оказания финансовой поддержки СО НКО и механизмы государственного социального заказа СО НКО для реализации социальных программ и проектов.
Слабо участвует в финансовой поддержке социально значимых инициатив некоммерческого сектора бизнес.
Особую актуальность приобретает необходимость создания системы взаимовыгодного сотрудничества между органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, СО НКО и бизнесом как четырьмя равноправными субъектами взаимодействия в целях объединения совместных усилий для решения социальных задач.
Во-вторых, необходимо совершенствование функционирования республиканских информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей для наиболее эффективного освещения деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества.
В настоящее время граждане не достаточно информированы об общественно значимой деятельности СО НКО. Требуют совершенствования механизмы оказания поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СО НКО.
Для решения вышеуказанных проблем необходимо межведомственное взаимодействие и координация усилий органов государственной власти и негосударственных организаций.
В условиях социально-экономических преобразований одним из показателей устойчивого развития Удмуртской Республики является снижение уровня социальной напряженности, характеризующееся повышением качества жизни людей. Реализация подпрограммы призвана обеспечить наиболее полное и эффективное использование возможностей СО НКО в решении задач социального развития Удмуртской Республики.

2.6.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;
реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;
сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" поставлена задача по реализации мер, направленных на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Цель подпрограммы - увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством развития институтов гражданского общества и обеспечения условий для эффективной деятельности и развития СО НКО в Удмуртской Республике.
В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
формирование партнерских отношений между органами государственной власти и некоммерческими организациями;
создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций;
привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению государственных социальных услуг;
поддержка реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем.

2.6.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, ожидаемые результаты
реализации подпрограммы

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом:
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2553-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";
постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям".
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых СО НКО.

2.6.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

2.6.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
развитие институтов гражданского общества;
совершенствование механизмов поддержки СО НКО;
привлечение СО НКО к оказанию социальных услуг на конкурентной основе;
оказание финансовой и экономической поддержки СО НКО;
оказание имущественной поддержки СО НКО;
оказание информационной поддержки СО НКО;
оказание консультационной поддержки СО НКО и реализация мероприятий по содействию развития кадрового потенциала;
привлечение СО НКО к реализации государственной политики в социальной сфере;
содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО;
оценка эффективности мер, направленных на развитие СО НКО в Удмуртской Республике.
Кроме того, поддержка деятельности СО НКО осуществляется в рамках государственных программ Удмуртской Республики в соответствующих сферах ведения.
В целях реализации основных мероприятий подпрограммы ежегодно будут разрабатываться планы по их реализации.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

2.6.6. Характеристика мер государственного
регулирования в сфере реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие меры государственного регулирования:
предоставление субсидий СО НКО;
предоставление субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны Удмуртской Республики.
Правовое регулирование государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Удмуртской Республики от 11 ноября 2003 года № 49-РЗ "О взаимодействии органов государственной власти Удмуртской Республики с негосударственными некоммерческими организациями", Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года № 30-РЗ "О добровольной пожарной охране в Удмуртской Республике".
Применяемые меры государственного регулирования способствуют развитию негосударственного некоммерческого сектора в социальной сфере в Удмуртской Республике.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы представлена в приложении 3 к государственной программе.

2.6.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг, выполнение
государственных работ государственными учреждениями
Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы государственными учреждениями Удмуртской Республики государственные услуги не оказываются, государственные работы не выполняются.

2.6.8. Информация об участии муниципальных образований
в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участвуют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике в случаях оказания поддержки СО НКО.
В рамках подпрограммы в разрезе муниципальных образований осуществляется мониторинг целевого показателя (индикатора) "количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории, единиц".
Сведения о значениях целевого показателя (индикатора) в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 1а к государственной программе.

2.6.9. Информация об участии Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Удмуртской
Республики, акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций
в реализации подпрограммы

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике представляют статистическую информацию о некоммерческих организациях Удмуртской Республики.
Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике предоставляет:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о социально ориентированных некоммерческих организациях;
сведения (документы) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов у социально ориентированных некоммерческих организаций;
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике и региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике предоставляют сведения (документы) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов у социально ориентированных некоммерческих организаций.
СО НКО участвуют в качестве получателей государственной поддержки.
Представители некоммерческих и коммерческих организаций, средств массовой информации:
участвуют в публичных консультациях при проведении оценки регулирующего воздействия проектов концепций государственного регулирования, проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики и экспертизе действующих нормативных правовых актов Удмуртской Республики в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
участвуют в конференциях, "круглых столах", семинарах, совещаниях по актуальным вопросам и проблемам развития социально ориентированных некоммерческих организаций, на которых совместно вырабатываются пути их решения;
входят в состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках постановления Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года № 379 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям".

2.6.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:
информационная, методическая и организационная поддержка деятельности Общественной палаты Удмуртской Республики. Обеспечение деятельности Общественной палаты Удмуртской Республики;
организация деятельности Ассоциации развития и поддержки местного самоуправления "Совет муниципальных образований Удмуртской Республики";
субсидии СО НКО;
субсидии общественным организациям добровольной пожарной охраны Удмуртской Республики.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 43230,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5341,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 5806,1 тыс. рублей.
в 2016 году - 5806,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 6096,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 6401,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 6721,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 7057,4 тыс. рублей.
Предполагается привлечение субсидий из федерального бюджета на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Объем субсидий из федерального бюджета в 2014 - 2020 годах ориентировочно составит 94500,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 12000,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 12500,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 13000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 13500,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 14000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 14500,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 15000,0 тыс. рублей.
Объем средств из внебюджетных источников (средства СО НКО, направленные на выполнение условия по софинансированию предоставления субсидии из бюджета Удмуртской Республики) в 2014 - 2020 годах ориентировочно составит 18580,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2294,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 2470,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 2558,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 2660,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 2762,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 2865,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 2968,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

2.6.11. Анализ рисков реализации подпрограммы,
меры управления рисками

Один из рисков реализации подпрограммы связан с необходимостью координации деятельности соисполнителей и участников подпрограммы: исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике. Для управления риском используются различные меры по координации деятельности участников подпрограммы, в числе которых: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.
Существует риск нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы.
Мерами по управлению данной группой рисков являются: осуществление внутреннего финансового контроля, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов.
Существует риск сокращения Министерством экономического развития Российской Федерации средств на поддержку региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в результате чего финансовая поддержка СО НКО будет сокращена.
Кроме этого, существует риск, что Удмуртская Республика не пройдет конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в результате чего финансовая поддержка СО НКО будет сокращена до объемов, предусмотренных на эти цели в бюджете Удмуртской Республики.

2.7. Подпрограмма "Развитие межрегиональной
и внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Развитие межрегиональной и внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство экономики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы

Срок реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Этапы подпрограммы
Не предусматриваются
Цель подпрограммы
Создание условий для развития межрегиональной и внешнеэкономической деятельности
Задачи подпрограммы
Продвижение продукции республиканских предприятий на внешние рынки (регионов России и зарубежных государств), расширение географии вывоза;
стимулирование экспортного потенциала;
содействие адаптации хозяйствующих субъектов к работе в рамках Всемирной торговой организации;
развитие системы государственной поддержки продвижения интересов республики на внешние рынки;
развитие системы презентационных мероприятий
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Количество участников внешнеэкономической деятельности, единиц;
количество подписанных соглашений о сотрудничестве (договоров, протоколов, меморандумов) с административно-территориальными образованиями, органами государственной власти и частными компаниями стран и регионов Российской Федерации - торговых партнеров, единиц;
количество презентационных мероприятий Удмуртской Республикой, единиц;
количество организаций Удмуртской Республики, принимавших участие в презентационных мероприятиях Удмуртской Республики, единиц;
количество информационных и обучающих мероприятий (семинаров, конференций и иных мероприятий) по различным аспектам внешнеэкономической деятельности, в том числе с привлечением представителей федеральных органов исполнительной власти, региональной инфраструктуры поддержки экспорта, банковских структур, отраслевых предпринимательских объединений, единиц;
количество организаций, которым была оказана информационная и консультационная поддержка по вопросам внешнеэкономической деятельности, в том числе по вопросам заключения внешнеэкономических сделок, единиц;
индекс роста числа организаций-экспортеров, процентов к предыдущему году
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 12096,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1572,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 1612,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 1612,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 1693,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 1778,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1866,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 1960,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее эффективности
Активизация внешнеэкономической деятельности организаций Удмуртской Республики;
повышение информированности регионов Российской Федерации и зарубежных стран о потенциале Удмуртской Республики;
сохранение положительного сальдо торгового баланса Удмуртской Республики;
увеличение внешнеторгового оборота Удмуртской Республики;
увеличение внешнеторгового оборота Удмуртской Республики в несырьевых отраслях;
увеличение экспорта Удмуртской Республики;
увеличение участников внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики;
увеличение количества зарубежных партнеров;
привлечение зарубежного научно-технического потенциала к развитию производственной сферы и услуг в Удмуртской Республике

2.7.1. Характеристика состояния сферы реализации
подпрограммы, в том числе основные проблемы
в указанной сфере и прогноз ее развития

Межрегиональная и внешняя торговля является неотъемлемой частью экономического развития, которая формирует структуру и устойчивость экономики Удмуртской Республики, ее интеграцию в мировое хозяйство, оказывая прямое влияние на динамику производства и развития услуг, их конкурентоспособность.
Одним из ключевых факторов развития и совершенствования внешнеэкономической деятельности региона является формирование и создание условий по продвижению интересов бизнес-сообщества на международных рынках. Реализация данной подпрограммы направлена на использование потенциала международного экономического сотрудничества для решения задач социально-экономического развития Удмуртской Республики, расширение взаимодействия с иностранными партнерами.
Внешнеторговая деятельность стимулирует производство конкурентоспособных товаров и услуг, позволяет осуществлять трансфер современных технологий, проводить реконструкцию и модернизацию производств с учетом мировых требований.
За 9 месяцев 2013 года внешнеторговый оборот Удмуртской Республики составил 1,4 млрд. долларов США (без учета товарооборота со странами Таможенного Союза - Республикой Беларусь и Республикой Казахстан). Сальдо внешнеторгового оборота сложилось положительное в размере 460,4 млн. долл. США.
Общий объем торговли Удмуртской Республики с субъектами Российской Федерации в 2012 году в денежном выражении составлял 82,1 млрд. рублей. 43,7% межрегионального товарооборота пришлось на вывоз из республики, 56,4% - на ввоз.
Наибольшую долю в структуре торговли Удмуртии по федеральным округам занимали Приволжский (43,8 млрд. рублей) и Центральный (15,4 млрд. рублей) федеральные округа.
В республике проводится активная политика установления и развития торгово-экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами. Подписаны и реализуются следующие соглашения о сотрудничестве:
между Удмуртской Республикой Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (15 сентября 1998 года);
между Правительством Удмуртской Республики, Российской Федерации и Акиматом Западно-Казахстанской области Республики Казахстан о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (10 августа 2006 года);
между Министерством экономики Удмуртской Республики и Франко-российской торгово-промышленной палатой (21 сентября 2012 года);
между Торговым представительством Российской Федерации в Венгрии и Центром координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства УР (8 апреля 2013 года).
Готовится к подписанию Соглашение о сотрудничестве между Правительством Удмуртской Республики, Российской Федерации и Народным Правительством города Чунцин Китайской Народной Республики.
В рамках укрепления и диверсификации связей между Удмуртской Республикой и Китайской Народной Республикой в торгово-экономической и гуманитарной областях Председатель Правительства Удмуртской Республики - министр финансов Удмуртской Республики включен в Состав Российской части Совместной рабочей группы по сотрудничеству в торгово-экономической и гуманитарной областях регионов Приволжского федерального округа Российской Федерации и Верхнего, Среднего течения реки Янцзы Китайской Народной Республики (распоряжение полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе от 2 августа 2013 года № А53-33р).
В рамках взаимодействия "Волга - Янцзы" осуществляется обмен предложениями в части реализации совместных инвестиционных проектов, разработана Дорожная карта по сотрудничеству в гуманитарной сфере и план реализации мероприятий.
В целях налаживания сотрудничества бизнес-кругов Удмуртской Республики и федеральных земель Австрийской Республики министр экономики Удмуртской Республики включен в Состав Российской части Рабочей группы со сотрудничеству регионов и субъектов Российской Федерации с Австрией Смешанной Российско-Австрийской комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству (утвержден директором Департамента международных связей и развития приграничного сотрудничества Министерства регионального развития Российской Федерации).
Для повышения информированности о республиканском экспортном потенциале полностью обновлен профильный раздел официального портала Министерства экономики Удмуртской Республики, который структурирован по интересам экспортеров и импортеров, в том числе зарубежных.
Впервые за последние годы изданы каталоги на иностранных языках.
Информация об Удмуртской Республике и ее предприятиях размещена на порталах 17 торговых представительств Российской Федерации.
Проведены работы по размещению информации о республиканской продукции на федеральном портале поддержки внешнеэкономической деятельности (ved.gov.ru), обеспечено присутствие информации о 20% экспортерах Удмуртской Республики и их товаров.
Начаты работы по стимулированию предприятий к использованию возможностей портала "Окно в Европу" (ФРГ) для поиска партнеров.
Одним из важнейших шагов в направлении развития внешнеэкономической деятельности в Удмуртии можно назвать изменение подхода к государственной поддержке в сфере экспорта.
В целях привлечения прямых иностранных инвестиций, продвижения продукции республиканских товаропроизводителей на внешние рынки с 2013 года проводится работа по налаживанию прямого взаимодействия с торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах (Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № Пр-44 ГС).
В 2013 году во все торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах были направлены материалы об Удмуртии, экспортно ориентированных предприятиях региона, инвестиционных проектах. Информация направлена в государственные, производственные объединения и бизнес-структуры страны пребывания. По обращениям предприятий торговыми представительствами проведена адресная работа.
Одним из эффективных инструментов развития межрегиональных и внешнеэкономических связей, продвижения республиканских товаров и услуг на внешние рынки является презентационная деятельность.
В республике создан Совет по координации выставочно-ярмарочной деятельности в Удмуртской Республике (постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 марта 2010 года № 59 "О Совете по координации выставочно-ярмарочной деятельности в Удмуртской Республике").
Ежегодно распоряжением Правительства Удмуртской Республики утверждается примерный перечень презентационных мероприятий (форумов, выставок, ярмарок, экономических миссий и др.), проводимых при поддержке Правительства Удмуртской Республики.
В 2013 году опробованы новые форматы презентаций:
заочное участие в постоянно действующей выставке в Иране позволило 16 предприятиям (по трем отраслям промышленности: нефтегазовое оборудование, машиностроение, химическая промышленность) в течение 4 месяцев с минимальными затратами презентовать свою продукцию, а также принять заочное участие в 14-й международной выставке телекоммуникаций (Irantelecom 2013) и 13-й международной выставке технологий (T.I.I.E. 2013);
экономическая миссия Удмуртии в Австрию с участием в выставке MSV-2013 (Чехия) стало самым масштабным и тщательно подготовленным мероприятием. В ней участвовало 21 предприятие, из них 14 - заочно, а 7 были представлены на одной из крупнейших в Европе Международной машиностроительной выставке MSV-2013 в г. Брно.
По результатам подписано 2 Меморандума о сотрудничестве Министерства экономики Удмуртской Республики с Злинским краем, президентом Чешско-Моравской ассоциации "Электро", 1 соглашение о принципах взаимодействия между Министерством экономики Удмуртской Республики и "ОПОРА Европы", создана рабочая группа по их реализации. В перспективе необходимо использовать данные договоренности для реализации проектов предприятий.
С целью установления взаимного сотрудничества между предприятиями автокомпонентной отрасли Удмуртской Республики и Санкт-Петербурга в июне 2013 года состоялась экономическая миссия Удмуртской Республики в Санкт-Петербург.
Во время визита Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Российской Федерации организована презентация инвестиционного и экспортного потенциала Удмуртии. Предприятия продемонстрировали казахским гостям преимущества выпускаемой продукции, что вызвало интерес к организации поставок нефтегазового оборудования, высокотехнологичной и инновационной продукции в Казахстан. Министерство экономики Удмуртской Республики направило в Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации информационные материалы об Удмуртии и пакет коммерческих предложений присутствующих на встрече предприятий.
Установленные с Посольством Казахстана контакты способствовали организации эффективной работы делегации Удмуртии в Атырау.
В ноябре 2013 года официальная делегация Удмуртской Республики по приглашению Акима Атырауской области Республики Казахстан и при содействии Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации приняла участие в работе международного бизнес-форума "ATYRAU INVEST - 2013" в г. Атырау и посетила ряд промышленных предприятий Атырауской области.
За последние годы это первый официальный визит делегации Удмуртской Республики в Республику Казахстан, целью которого является дальнейшее укрепление взаимовыгодных отношений с одним из крупнейших внешнеторговых партнеров республики, привлечение инвестиций, развитие межрегионального сотрудничества и производственной кооперации (в нефтегазовой, автокомпонентной отраслях, расширение поставок продукции машиностроения, оружия). В состав делегации Удмуртской Республики вошли представители предприятий ОАО "ИЭМЗ "КУПОЛ", ОАО "Ижевский радиозавод", ОАО "Сарапульский электрогенераторный завод", ЗАО "Ижевский опытно-механический завод".
В 2013 году по инициативе Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в ПФО М.В. Бабича создана Совместная рабочая группа по сотрудничеству в торгово-экономической и гуманитарной областях с регионами Верхнего, Среднего течения реки Янцзы (КНР).
В рамках деятельности Совместной рабочей группы по сотрудничеству регионов ПФО и Верхнего, Среднего течения реки Янцзы (КНР) сформированы Дорожная карта сотрудничества и Перечень инвестиционных проектов.
В мае делегация руководителей регионов ПФО посетила г. Ухань.
Для стимулирования внешнеэкономической деятельности предприятий, повышения привлекательности экспорта и эффективного его развития ежегодно в Удмуртской Республике проводится конкурс "Лучший экспортер Удмуртской Республики". Порядок проведения конкурса регламентирован постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 марта 2005 года № 29 "Об утверждении Положения о почетном дипломе лучшего экспортера Удмуртской Республики".
В целях государственного регулирования адаптации производственного сектора реализации внешней торговли по правилам ВТО (Всемирной торговой организации) в Удмуртской Республике сформирована система административного контроля ситуации.
Создана Республиканская комиссия по развитию экономики Удмуртской Республики в условиях членства Российской Федерации в ВТО. В рамках созданной Комиссии действуют отраслевые подкомиссии (агропромышленный комплекс, промышленность, строительство, потребительский рынок). Отраслевые министерства проводят комплексный анализ ситуации в отрасли и готовят предложения по необходимым мерам государственной поддержки, определяют проблемы, которые должны решаться в республике для сохранения финансовой устойчивости предприятий.
Также в республике разработан и реализуется План неотложных мер по подготовке и адаптации предприятий Удмуртской Республики к деятельности в условиях ВТО. Он является гибким инструментом, охватывающим федеральные (в рамках реализации "Дорожной карты") и региональные меры по адаптации экономики к условиям ВТО.
С целью концентрации информации актуальной для предприятий всех отраслей экономики, оптимизации работ исполнительных органов государственной власти на официальном портале Министерства экономики Удмуртской Республики создан единый раздел "В условиях ВТО".
По инициативе Министерства экономики Удмуртской Республики в перечень программ Уральской Академии государственной и муниципальной службы включены курсы повышения квалификации по теме "Особенности развития экономики в условиях членства России в ВТО".
В рамках оказания информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства в выходе на иностранные рынки в 2012 году в Удмуртской Республике при Гарантийном фонде содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики создан Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики.
В 2013 году Центром координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики для специалистов - участников внешнеэкономической деятельности были организованы обучающие мероприятия по внешнеэкономической тематике:
круглый стол "Проблемы развития экспортного потенциала малых и средних предприятий Удмуртии" (7 февраля 2013 года);
консультационный курс для предпринимателей Удмуртии "Английский язык для успешных деловых переговоров" (9 - 16 февраля 2013 года);
круглый стол "Особенности ведения бизнеса с предприятиями Ирана" (15 февраля 2013 года);
семинар "Финансовые инструменты и возможности экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства" (4 апреля 2013 года);
круглый стол "Продвижение продукции на рынки Восточной Европы" (21 мая 2013 года);
семинар "Конъюнктура мирового рынка: механизмы продвижения продукции Удмуртской Республики" (28 мая 2013 года);
семинар "Сайт как эффективный инструмент международных продаж" (18 мая 2013 года);
единый консультационный день для экспортеров (25 июня 2013 года);
практический международный семинар "ЕВРОКОНТАКТ Центральная Европа: бизнес-минимум делового общения в Центральной Европе и возможности для продвижения экспортно ориентированных предприятий Удмуртской Республики" (4 - 5 июля 2013 года);
семинар "Невербальные коммуникации. Человековедение для успеха в переговорах независимо от языка и менталитета" (24 июля 2013 года);
вебинар "Бизнес в Германии и с Германией" (17 октября 2013 года);
вебинар "Реализуй бизнес-проекты на территории стран Персидского залива" (24 октября 2013 года);
круглый стол "Последние изменения в законодательстве России для участников ВЭД-2013" (29 октября 2013 года);
информационный семинар "Продвижение продукции на внешние рынки: как минимизировать риски при экспорте?" (7 ноября 2013 года);
семинар "Экспорт в современных условиях: управление, логистика, таможенные аспекты" (21 ноября 2013 года).
Для оказания помощи малому и среднему бизнесу в поиске зарубежных партнеров в странах Евросоюза и в выходе на иностранные рынки в 2014 году на базе Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики будет открыто региональное отделение Евро-Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра (ЕИКЦ).
Реализация подпрограммы направлена на создание условий для развития межрегиональной и внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики, что будет способствовать:
положительной динамике развития производства и сферы услуг;
повышению конкурентоспособности республиканских товаров и услуг;
оптимизации межрегионального товарообмена;
интеграции в мировой рынок;
привлечению иностранных партнеров к участию в реализации проектов, способствующих социально-экономическому развитию республики;
продвижению продукции республиканских хозяйствующих субъектов на внешние рынки;
повышению доли конкурентоспособной продукции;
стимулированию модернизации экономики Удмуртской Республики;
повышению квалификации персонала;
созданию производственной кооперации.

2.7.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для развития межрегиональной и внешнеэкономической деятельности.
Для достижения цели реализуются следующие задачи:
продвижение продукции республиканских предприятий на внешние рынки (регионов России и зарубежных государств), расширение географии вывоза;
стимулирование экспортного потенциала;
содействие адаптации хозяйствующих субъектов, к работе в рамках Всемирной торговой организации;
развитие системы государственной поддержки продвижения интересов республики на внешние рынки;
развитие системы презентационных мероприятий.

2.7.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, ожидаемые результаты
реализации подпрограммы

Целевые показатели сформированы с учетом:
1) целевых ориентиров, определенных государственной программой Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 года № 378-р);
2) целевых ориентиров, определенных Планом мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 1128-р);
3) единых стандартов в сфере поддержки российских экспортеров, разработанных федеральными органами государственной власти в соответствии с пунктом 2 Плана мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 1128-р);
4) показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
активизация внешнеэкономической деятельности организаций Удмуртской Республики;
повышение информированности регионов Российской Федерации и зарубежных стран о потенциале Удмуртской Республики;
сохранение положительного сальдо торгового баланса Удмуртской Республики;
увеличение внешнеторгового оборота Удмуртской Республики;
увеличение внешнеторгового оборота Удмуртской Республики в несырьевых отраслях;
увеличение экспорта Удмуртской Республики;
увеличение участников внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики;
увеличение количества зарубежных партнеров;
привлечение зарубежного научно-технического потенциала к развитию производственной сферы и услуг.

2.7.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

2.7.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
проведение презентационных мероприятий с участием Удмуртской Республики. Финансирование расходов по участию Удмуртии в выставках, ярмарках, экономических миссиях и иных презентационных мероприятиях;
взаимодействие с зарубежными Торгово-промышленными палатами, Торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах;
инициирование подписания соглашений о сотрудничестве (договоров, протоколов, меморандумов) с административно-территориальными образованиями, органами государственной власти и частными компаниями стран и регионов РФ - торговых партнеров;
организация и проведение ежегодного конкурса "Лучший экспортер Удмуртской Республики";
организация и проведение информационных и обучающих мероприятий, в том числе дистанционных, по вопросам внешнеэкономической деятельности, в том числе с привлечением представителей федеральных органов исполнительной власти, региональной инфраструктуры поддержки экспорта, банковских структур, отраслевых предпринимательских объединений;
оказание информационной и консультационной поддержки по вопросам внешнеэкономической деятельности, в том числе по вопросам заключения и проведения внешнеэкономических сделок.
В целях реализации основных мероприятий подпрограммы ежегодно будут разрабатываться планы по их реализации.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

2.7.6. Характеристика мер государственного
регулирования в сфере реализации подпрограммы

Большинство форм и методов регулирования внешнеэкономической деятельности относятся к компетенции федеральных органов государственной власти.
Основные приоритеты, цели, задачи государственного регулирования внешнеэкономической деятельности определены в государственной программе Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" (распоряжение Правительства РФ от 18 марта 2013 года № 378-р).
Основные приоритеты, цели, задачи государственной финансовой поддержки российского промышленного экспорта определены в Концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации 14 октября 2003 г. № 1493-р). К ним относятся:
экспортное кредитование ("Внешэкономбанк", "Росэксимбанк");
субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам (при экспорте продукции с высокой степенью переработки; главный распорядитель бюджетных средств - Минпромторг России);
гарантирование экспортных операций ("Росэксимбанк");
страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков (ОАО "ЭКСАР", гарантии Внешэкономбанка, бюджетные инвестиции, государственные гарантии Российской Федерации);
налоговые преференции;
тарифное регулирование (квоты, пошлины);
возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам (постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2005 года № 357 "Об утверждении Правил возмещения из федерального бюджета российским экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях");
государственная финансовая поддержка выставочно-ярмарочной деятельности (перечень зарубежных выставок, на которых планируется организация российской экспозиций и частично финансируемых за счет средств федерального бюджета, ежегодно утверждается постановлением Правительства Российской Федерации).
На уровне республики в рамках подпрограммы применяются следующие меры государственного регулирования:
меры правового регулирования - создание правовой базы межрегионального и внешнеэкономического сотрудничества (соглашения, меморандумы, протоколы и др.);
меры административного и организационного регулирования (не связаны с созданием дополнительного материального стимула для организаций и базируются на силе государственной власти) - координация в сфере межрегионального и внешнеэкономического сотрудничества, оказание содействия предприятиям республики в налаживании деловых связей со странами ближнего и дальнего зарубежья с использованием инструментов государственной поддержки: Торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, Посольств Российской Федерации; участие представителей Удмуртской Республики в Межправительственных комиссиях по торгово-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами (МПК), комитетах и рабочих группах, работающих в рамках МПК с учетом страновых приоритетов; обеспечение работы представителей Удмуртской Республики в рамках деятельности Совместной рабочей группы по сотрудничеству в торгово-экономической и гуманитарной областях регионов ПФО и Верхнего, Среднего течения реки Янцзы (КНР);
стимулирующие меры государственного регулирования (направлены на активизацию деятельности организаций Удмуртской Республики в продвижении производимой продукции и услуг на внешние рынки) - поддержка презентационных мероприятий Удмуртской Республики в соответствии с ежегодным перечнем, утверждаемым Правительством Удмуртской Республики, организация конкурса "Лучший экспортер Удмуртской Республики", поддержка экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства организациями инфраструктуры поддержки экспортно ориентированного малого бизнеса, проведение информационных и обучающих мероприятий;
информационные меры государственного регулирования (формирование доступной информационной среды, в том числе для предприятий малого бизнеса) - издание и публикация информационно-справочных материалов об экономическом потенциале Удмуртской Республики, в том числе на иностранных языках, распространение информации о потенциале Удмуртской Республики.
Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы финансового выражения не имеют.

2.7.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг, выполнение
государственных работ государственными учреждениями
Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы государственными учреждениями Удмуртской Республики государственные услуги не оказываются, государственные работы не выполняются.

2.7.8. Информация об участии муниципальных образований
Удмуртской Республики в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы муниципальные образования Удмуртской Республики не участвуют.

2.7.9. Информация об участии Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Удмуртской
Республики, акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций
в реализации подпрограмм

В процессе мониторинга развития внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики принимают участие Пермская таможня, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике, Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике.
В реализации подпрограммы принимают участие организации, способствующие развитию внешнеэкономической деятельности:
организации инфраструктуры поддержи малого и среднего бизнеса Удмуртской Республики, в том числе Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики;
вузы Удмуртской Республики: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова" (ФГБОУ ВПО ИжГТУ), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Удмуртский государственный университет" (ФГБОУ ВПО УдГУ), государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ижевская государственная медицинская академия" (ГБОУ ВПО ИГМА), Удмуртский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)", Ижевский филиал "Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации".
Торгово-промышленная палата Удмуртской Республики.

2.7.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:
проведение презентационных мероприятий с участием Удмуртской Республики. Финансирование расходов по участию Удмуртии в выставках, ярмарках, экономических миссиях и иных презентационных мероприятиях;
субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики).
Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 12096,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1572,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 1612,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 1612,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 1693,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 1778,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1866,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 1960,2 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

2.7.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры
управления рисками

Существует риск нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств. Мерами по управлению данной группой рисков являются: осуществление внутреннего финансового контроля, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов.
Существуют риски невыполнения комплекса мероприятий подпрограммы из-за отсутствия бюджетного финансирования, неполного бюджетного финансирования, что ведет к рискам недостижения целевых показателей подпрограммы, государственной программы.
Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:
корректировка плана мероприятий с учетом финансирования, предусмотренного законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год;
ежегодная подготовка предложений по необходимым объемам бюджетного финансирования мероприятий подпрограмм при формировании проекта бюджета Удмуртской Республики;
выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
анализ и обобщение опыта других регионов по проведению с целью определения способов предупреждения негативного развития событий;
применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как правовое регулирование, проведение совещаний, информационное и методическое сопровождение.
Существуют внешние риски, связанные с внешнеэкономическим политическим курсом Российской Федерации; интеграцией России в мировые торговые условия; изменением конъюнктуры мирового рынка потребляемой продукции и возникшими в связи с этим ценовыми колебаниями; снижением конкурентоспособности товаров республиканских производителей под влиянием факторов внутрихозяйственного развития или под воздействием опережающего роста конкурентоспособности зарубежной продукции.
Для минимизации внешних рисков применяются следующие меры в сфере развития внешнеэкономической деятельности:
мониторинг показателей внешнеэкономической деятельности;
взаимодействие с федеральными органами государственной власти;
взаимодействие с организациями Удмуртской Республики;
координация деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики;
выработка предложений по необходимым мерам государственного регулирования Российской Федерации.
Существуют риски, связанные с отсутствием активности организации Удмуртской Республики в осуществлении межрегиональной и внешнеэкономической торговли:
недостаточные финансовые ресурсы и компетенции для выхода на внешние рынки с новой экспортной продукцией в достаточно крупных объемах;
ограниченные финансовые возможности участников ВЭД из числа малых и средних предприятий;
слабость переговорных позиций, дискриминация региональных экспортеров на зарубежных рынках.
Существуют непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике, что может привести к снижению доходов бюджета, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Реализация подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами исполнительной власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм закрепления ответственности (протокол), подписания соглашений (договоров).

2.8. Подпрограмма "Организация определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков
и бюджетных учреждений Удмуртской Республики"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство экономики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы

Срок реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Этапы подпрограммы
Не предусматриваются
Цель подпрограммы
Повышение эффективности государственного управления
Задача подпрограммы
Создание условий для обеспечения конкуренции, открытости и прозрачности, эффективности при осуществлении закупок для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Отношение количества жалоб участников размещения заказа (участников закупок), признанных по решению контрольного органа и/или решению суд обоснованными, по которым нарушения законодательства произошли по вине Министерства экономики Удмуртской Республики как уполномоченного органа (в том числе по вине специализированной организации), к общему количеству проведенных конкурсов и аукционов в электронной форме, процентов
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 184218,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 23918,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 51800,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 17500,0 тыс. рублей
в 2016 году - 17500,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 18375,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 18375,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 18375,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 18375,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики в соответствии с законодательством;
развитие конкуренции поставщиков товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики, нужд бюджетных учреждений;
обеспечение открытости и прозрачности при осуществлении закупок для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений;
повышение эффективности использования бюджетных средств (экономия)

2.8.1. Характеристика состояния сферы реализации
подпрограммы, в том числе основные проблемы
в указанной сфере и прогноз ее развития

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и иных заказчиков Удмуртской Республики (далее - заказчики) путем проведения конкурсов и аукционов до 1 января 2014 года было организовано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 марта 2006 года № 18 "Об определении органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков Удмуртской Республики" Министерство экономики Удмуртской Республики определено уполномоченным органом по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Удмуртской Республики путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционов, в том числе аукционов в электронной форме, за исключением размещения заказов в строительстве (включая реконструкцию и ремонтно-строительные работы), жилищно-коммунальном хозяйстве и дорожной отрасли.
Информация о торгах, организованных Министерством экономики Удмуртской Республики для заказчиков Удмуртской Республики за 2010 - 2013 годы, представлена в таблице 13.


Таблица 13

Информация о торгах, организованных Министерством
экономики Удмуртской Республики для заказчиков
Удмуртской Республики за 2010 - 2013 годы

Наименование показателя
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Информация по торгам




Количество проведенных торгов:




по количеству номеров
407
2003
3131
3908
по количеству лотов
891
2120
3194
3957
в том числе:




конкурсов




по количеству номеров
97
104
77
54
по количеству лотов
253
193
140
103
аукционов




по количеству номеров
310
1899
3054
3854
по количеству лотов
621
1927
3054
3854
из них количество электронных аукционов
17
69
3054
3854
Информация по конкурсам




Количество лотов, на которые не было подано ни одной заявки
10
13
7
2
Количество лотов, на которые было подано по одной заявке
121
109
85
48
Из них количество лотов, по которым заявки допущены к участию
102
101
79
46
Количество лотов, на которые было подано более одной заявки
122
71
48
53
Из них количество лотов, по которым не допущено ни одной заявки
9
3
2
0
Из них количество лотов, по которым допущено по одной заявке
21
19
9
13
Из них количество лотов, по которым допущено 2 и более заявок
92
49
37
40
Общая стоимость размещаемых заказов (по начальным ценам контрактов), тыс. рублей
244969,6
256881,4
207276,0
164380,9
в том числе:




общая стоимость заказов по лотам, на которые не было подано ни одной заявки, тыс. рублей
2171,5
463,3
4619,7
258,6
общая стоимость заказов по лотам, по которым не допущено ни одной заявки, тыс. рублей
8685,0
6267,9
4822,1
6684,7
Итого, тыс. рублей
10856,4
6731,2
9441,8
6943,2
Общая стоимость предложений победителей торгов, тыс. рублей
64434,2
47452,5
16803,9
35874,7
Общая стоимость предложений единственных допущенных участников торгов, тыс. рублей
152164,3
186563,8
171856,9
114435,6
Итого, тыс. рублей
216598,5
234016,3
188660,8
150310,3
Стоимость заключенных государственных контрактов и стоимость несостоявшихся торгов
227454,9
240747,5
198102,6
157253,6
Информация по аукционам




Количество лотов, на которые не было подано ни одной заявки
33
174
214
341
Количество лотов, на которые было подано по одной заявке
242
695
1001
1185
Из них количество лотов, по которым заявки допущены к участию
213
656
955
1136
Количество лотов, на которые было подано более одной заявки
363
1058
1839
2328
Из них:




количество лотов, по которым не допущено ни одной заявки
11
9
17
5
количество лотов, по которым допущено по одной заявке
48
84
105
115
количество лотов, по которым допущено 2 и более заявок
304
965
1717
2208
Общая стоимость размещаемых заказов (по начальным ценам контрактов), тыс. рублей
1962777,1
3362873,1
7515131,2
8274267,0
в том числе общая стоимость заказов по лотам, на которые не было подано ни одной заявки, тыс. рублей
58940,8
136267,6
1081456,4
351231,3
и по лотам, по которым не допущено ни одной заявки, тыс. рублей
102256,1
124697,1
153475,6
61116,9
Итого, тыс. рублей
161196,9
260964,7
1234932,0
416348,2
Общая стоимость предложений единственных допущенных участников торгов, тыс. рублей
916795,7
1223932,0
2944093,6
4005029,7
Общая стоимость предложений победителей торгов, тыс. рублей
532130,2
1486321,5
2769295,7
3073116,4

В 2013 году экономия бюджетных средств за счет проведения конкурсных (аукционных) процедур по размещению государственных заказов составила более 775,7 млн. рублей, или 9,2% от общего объема государственного заказа (за 2012 год соответственно 570,6 млн. рублей, или 7,4%, за 2011 год соответственно 315,2 млн. рублей, или 8,7%).
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" полностью утратил силу.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23 декабря 2013 года 604 "О наделении Министерства экономики Удмуртской Республики полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме, за исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в строительстве (включая реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства, ремонтно-строительные работы и приобретение объектов для нужд органов исполнительной власти Удмуртской Республики, их территориальных органов), жилищно-коммунальном хозяйстве и дорожной отрасли" Министерство экономики Удмуртской Республики с 1 января 2014 года наделено соответствующими полномочиями.

2.8.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности государственного управления.
Для достижения цели решается задача по созданию условий для обеспечения конкуренции, открытости и прозрачности, эффективности при осуществлении закупок для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений.

2.8.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, ожидаемые результаты
реализации подпрограммы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики в соответствии с законодательством;
развитие конкуренции поставщиков товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики, нужд бюджетных учреждений;
обеспечение открытости и прозрачности при осуществлении закупок для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений;
повышение эффективности использования бюджетных средств (экономия).

2.8.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

2.8.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы осуществляются функции уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме, за исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в строительстве (включая реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства, ремонтно-строительные работы и приобретение объектов для нужд органов исполнительной власти Удмуртской Республики, их территориальных органов), жилищно-коммунальном хозяйстве и дорожной отрасли в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях реализации основных мероприятий подпрограммы ежегодно будут разрабатываться планы по их реализации.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

2.8.6. Характеристика мер государственного регулирования
в сфере реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы осуществляется правовое регулирование по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики.
Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы финансового выражения не имеют.

2.8.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг, выполнение
государственных работ государственными учреждениями
Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы государственными учреждениями Удмуртской Республики государственные услуги не оказываются, государственные работы не выполняются.

2.8.8. Информация об участии муниципальных образований
в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Муниципальные образования Удмуртской Республики в реализации подпрограммы не участвуют.

2.8.9. Информация об участии Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Удмуртской
Республики, акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций
в реализации подпрограммы

В соответствии с законодательством на основе государственных контрактов (договоров) для осуществления функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме привлекаются специализированные организации.

2.8.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделяемых на оплату услуг специализированных организаций, привлекаемых на основе государственных контрактов (договоров) для осуществления функций уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 184218,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 23918,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 51800,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 17500,0 тыс. рублей
в 2016 году - 17500,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 18375,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 18375,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 18375,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 18375,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

2.8.11. Анализ рисков реализации подпрограммы,
меры управления рисками

Риском реализации подпрограммы являются коррупционные проявления при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Меры по управлению данным риском определены Законом Удмуртской Республики от 20 сентября 2007 года № 55-РЗ "О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике", Указом Президента Удмуртской Республики от 16 марта 2009 года № 48 "О порядке антикоррупционной экспертизы правовых актов Удмуртской Республики и их проектов". Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Прокуратура Удмуртской Республики осуществляют контроль в сфере размещения заказов.

2.9. Подпрограмма "Создание условий для реализации
государственной программы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Создание условий для реализации государственной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство экономики Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы

Срок реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Этапы подпрограммы
Не предусматриваются
Цель подпрограммы
Обеспечение разработки и проведение государственной политики в области экономики, направленной на обеспечение устойчивого развития Удмуртской Республики
Задачи подпрограммы
Реализация установленных полномочий (функций) Министерством экономики Удмуртской Республики;
внедрение и развитие специализированных информационных систем по направлениям деятельности Министерства экономики Удмуртской Республики, а также информационных систем, обеспечивающих деятельность сотрудников Министерства экономики Удмуртской Республики, интеграция с республиканскими и федеральными информационными системами;
организация управления государственной программой
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Количество используемых информационных систем в Министерстве экономики Удмуртской Республики, единиц;
количество посетителей интернет-сайтов Министерства экономики Удмуртской Республики, тыс. посетителей;
уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, процентов
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 494986,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 53945,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 56730,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 58896,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 58896,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 61839,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 64928,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 68171,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 71577,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Создание условий для реализации государственной программы, достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм

2.9.1. Характеристика состояния сферы реализации
подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной
сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма сформирована с соответствии с Положением о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 131 "Об утверждении Положения о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики", и направлена на обеспечение реализации государственной программы.
В подпрограмму включены расходы бюджета Удмуртской Республики на содержание Министерства экономики Удмуртской Республики, за счет которых осуществляется реализация государственных полномочий (функций), направленных на решение всех задач государственной программы.
Кроме того, к подпрограмме отнесены мероприятия, которые имеют отношение к нескольким подпрограммам государственной программы.

2.9.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение разработки и проведение государственной политики в области экономики, направленной на обеспечение устойчивого развития Удмуртской Республики.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
реализация установленных полномочий (функций) Министерством экономики Удмуртской Республики;
внедрение и развитие специализированных информационных систем по направлениям деятельности Министерства экономики Удмуртской Республики, а также информационных систем, обеспечивающих деятельность сотрудников Министерства экономики Удмуртской Республики, интеграция с республиканскими и федеральными информационными системами;
организация управления государственной программой.

2.9.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, ожидаемые результаты
реализации подпрограммы

В качестве одного из целевых показателей (индикаторов) подпрограммы будет оцениваться показатель "Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, процентов".
Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм. Показатель рассчитывается по формуле:



где:
- индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы;
n - количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм государственной программы).
Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) государственной программы рассчитывается по формуле:
для целевых показателей, желательной тенденцией которых является рост:

,

;

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является снижение:

,

,

где:
- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода;
- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является создание условий для реализации государственной программы, достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм.

2.9.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

2.9.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основным мероприятием подпрограммы является выполнение установленных полномочий (функций) Министерством экономики Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию государственной программы в целом, в том числе:
повышение информационной открытости Министерства экономики Удмуртской Республики за счет создания и развития интернет-порталов по вопросам деятельности Министерства экономики Удмуртской Республики;
внедрение и развитие электронного документооборота в Министерстве экономики Удмуртской Республики и технологий межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных услуг;
перевод государственных услуг, оказываемых в рамках государственной программы, в электронный вид, в том числе обеспечение работы сотрудников Министерства экономики Удмуртской Республики на региональном и федеральном порталах государственных услуг;
внедрение автоматизированных информационных систем по направлениям деятельности Министерства экономики Удмуртской Республики;
интеграция и обеспечение технических условий использования в Министерстве экономики Удмуртской Республики автоматизированных информационных систем федерального и республиканского уровней;
модернизация инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий в Министерстве экономики Удмуртской Республики за счет обновления серверного и коммутационного оборудования, средств вычислительной и организационной техники, печатающей и множительной техники, средств связи, локальной вычислительной сети, обеспечивающих автоматизированные информационные системы и программные платформы;
обеспечение технических условий по защите информации;
бухгалтерское обеспечение деятельности Министерства экономики Удмуртской Республики;
организация документооборота.
В рамках подпрограммы в соответствии с полномочиями, установленными статьей 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Министерство экономики Удмуртской Республики разрабатывает мобилизационный план экономики Удмуртской Республики на расчетный год; осуществляет координацию разработки мобилизационных планов на расчетный год исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике.
Кроме того, в рамках подпрограммы предоставляется государственная услуга по организации и осуществлению компенсационных выплат вкладчикам, осуществляются уплата налога на имущество организаций и земельного налога и ежемесячные компенсационные выплаты матерям, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма.
В целях реализации основных мероприятий подпрограммы ежегодно будет разрабатываться план по их реализации.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

2.9.6. Характеристика мер государственного регулирования
в сфере реализации подпрограммы

Компетенция Министерства экономики Удмуртской Республики по управлению разработкой и реализацией экономической политики Удмуртской Республики определена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 июня 2004 года № 84 "О Министерстве экономики Удмуртской Республики".
Полномочия Министерства экономики Удмуртской Республики как ответственного исполнителя государственной программы определены пунктом 38 Положения о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 131 "Об утверждении Положения о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики".
В соответствии с перечнем государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года № 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики" в рамках реализации подпрограммы Министерство экономики Удмуртской Республики предоставляет государственную услугу по организации и осуществлению компенсационных выплат вкладчикам.
Административный регламент по предоставлению государственной услуги утвержден приказом Министерства экономики Удмуртской Республики от 26 июня 2012 года № 123 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экономики Удмуртской Республики государственной услуги "Организация и осуществление компенсационных выплат вкладчикам".
Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы финансового выражения не имеют.

2.9.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг, выполнение
государственных работ государственными учреждениями
Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы государственными учреждениями Удмуртской Республики государственные услуги не оказываются, государственные работы не выполняются.

2.9.8. Информация об участии муниципальных образований
в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Муниципальные образования Удмуртской Республики являются пользователями автоматизированных информационных систем, созданных по направлениям деятельности Министерства экономики Удмуртской Республики.

2.9.9. Информация об участии Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Удмуртской
Республики, акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций
в реализации подпрограммы

На основе договоров (государственных контрактов) для решения задачи подпрограммы привлекаются коммерческие организации.

2.9.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениями:
реализация установленных полномочий (функций) Министерства экономики Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию государственной программы в целом;
уплата налога на имущество организаций и земельного налога;
ежемесячные компенсационные выплаты матерям, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 494986,3 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 53945,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 56730,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 58896,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 58896,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 61839,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 64928,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 68171,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 71577,5 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

2.9.11. Анализ рисков реализации подпрограммы,
меры управления рисками

Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности Министерства экономики Удмуртской Республики. Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий государственной программы.
Существует риск неэффективного использования бюджетных средств, невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы.
Мерами по управлению данной группой рисков являются: мониторинг реализации мероприятий государственной программы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов.

3. Оценка планируемой эффективности
государственной программы

Реализация государственной программы будет способствовать созданию условий для устойчивого роста экономики Удмуртской Республики и повышению эффективности государственного управления.
Разработка документов государственного планирования и контроль их исполнения; формирование и развитие программно-целевых методов государственного управления; оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике; развитие институтов гражданского общества и поддержки СО НКО, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике; развитие внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики; организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики обеспечат повышение эффективности государственного управления.
Реализация мер государственного регулирования по вопросам экономической политики, в том числе с целью стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, обеспечит экономическое развитие Удмуртской Республики.
Эффективность реализации государственной программы будет оцениваться с учетом:
степени достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов);
степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;
степени соответствия запланированному уровню расходов бюджета Удмуртской Республики;
эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики.
Порядок оценки эффективности реализации государственных программ Удмуртской Республики утвержден постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2013 года № 611 "О порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Удмуртской Республики".





Приложение 1
к государственной программе
"Создание условий для устойчивого
экономического развития
Удмуртской Республики"

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

Ответственный исполнитель Министерство экономики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ГП
Пп
отчет
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
14


Государственная программа "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики"
14
00
1
Объем валового регионального продукта в расчете на одного жителя Удмуртской Республики
тыс. руб.
220,8
243,4 <*>
256,9
275,2
296,0
318,0
344,0
370,0
398,0
429,0
14
00
2
Доля инвестиций в объеме валового регионального продукта
%
18,6
15,5 <*>
15,9
16,5
17,1
18,0
18,1
18,4
18,4
18,3
14
00
3
Позиция Удмуртской Республики в рейтинге инвестиционной активности
место среди субъектов ПФО
8
11
9
8
8
8
8
7
7
7
14
00
4
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в общем объеме валового регионального продукта
%
10,6
11,1 <*>
11,1
11,1
11,8
12,5
13,0
13,8
13,8
13,8
14
00
5
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями
млн. рублей
226661,9
238603,2
264849,6
293983,0
326321,1
362216,5
402060,3
446286,9
495378,5
549870,1
14
00
6
Средний уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике

0,526
0,539
0,550
0,561
0,572
0,584
0,596
0,608
0,620
0,632
14
00
7
Количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Удмуртской Республики (на конец года)
единиц
1899
1875
1942
2039
2141
2248
2360
2478
2602
2732
14
00
8
Темп роста внешнеторгового оборота
%
348,6
77
128,4
100,3
101,2
101,3
101,5
102,1
103,2
104
14
00
9
Количество проведенных конкурсов и аукционов в электронной форме
единиц
2003
3131
3908
6200
7200
7200
7200
7200
7200
7200
14
01

Подпрограмма "Совершенствование системы государственного стратегического управления"
14
01
1
Средний уровень отклонения фактических значений показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики от прогнозируемых на очередной год (из числа показателей, закрепленных за Министерством экономики Удмуртской Республики)
%
7,9
7,1
не более 10,0
не более 10,0
не более 10,0
не более 10,0
не более 10,0
не более 10,0
не более 10,0
не более 10,0
14
01
2
Доля расходов бюджета Удмуртской Республики, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета Удмуртской Республики
%
6,7
9,9
10,3
96,1
96,8
96,9
97
97,1
97,2
97,3
14
01
3
Средний уровень эффективности реализации целевых программ
баллов
7,3
7,8
8,1
8,4






14
01
4
Доля государственных программ Удмуртской Республики, имеющих высокую, среднюю и удовлетворительную эффективность их реализации
%


92
93
94
94
95
95
96
96
14
02

Подпрограмма "Разработка и реализация инвестиционной государственной политики"
14
02
1
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
62311
57219
62185
68808
76860
86423
94277
102943
110588
118455
14
02
2
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)
млн. руб.
50365
48135
52636
58708
66125
75112
82348
90350
97383
104636
14
02
3
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя Удмуртской Республики
тыс. руб.
41,0
42,3
40,98
45,38
50,73
57,08
62,32
68,12
73,25
78,56
14
02
4
Объем прямых иностранных инвестиций в экономику Удмуртской Республики
млн. долларов США
6,9
5,0
6,3
7,5
8,7
9,5
10,0
10,5
11
11,5
14
02
5
Количество вновь созданных рабочих мест в организациях, получивших государственную поддержку реализации инвестиционных проектов
единиц
414
723
300
350
400
450
500
550
600
650
14
02
6
Налоговые поступления в бюджет Удмуртской Республики от реализации инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку реализации инвестиционных проектов
млн. руб.
382
325
400
450
500
500
550
550
600
600
14
02
7
Доля инвестиционных проектов сметной стоимостью более 60 миллионов рублей в базовых ценах 2001 года, реализуемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики полностью или частично и имеющих совокупную эффективность от реализации инвестиционного проекта выше критического уровня
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
14
03

Подпрограмма "Разработка и реализация инновационной государственной политики"
14
03
1
Объем отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ, услуг) инновационного характера без учета производства транспортных средств и оборудования
млн. руб.
10482
19554
11006
11006
11556
12134
12741
13378
14047
14749
14
03
2
Количество инновационно активных предприятий на территории Удмуртской Республики
единиц
83
76
78
80
82
84
86
88
90
92
14
03
3
Число управленцев, подготовленных в соответствии с государственным планом подготовки управленческих кадров по всем типам образовательных программ
человек
73
58
65
60
25
25
25
25
25
25
14
04

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике"
14
04
1
Количество малых и средних предприятий (без учета индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек населения Удмуртской Республики
единиц
13,78
13,8
13,84
13,98
14,09
14,23
14,37
14,51
14,66
14,81
14
04
2
Количество индивидуальных предпринимателей на 1 тысячу человек населения Удмуртской Республики
единиц
28,97
26,45
21,75
22,63
23,44
24,23
24,98
25,71
26,38
26,94
14
04
3
Число новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
единиц
881
911
800
640
187
178
178
178
178
178
14
04
4
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях, и индивидуальных предпринимателей (без учета наемных работников индивидуальных предпринимателей) в общей численности занятого населения
%
22,33
21,34
20,98
21,46
22,11
22,71
23,27
23,75
24,16
24,47
14
04
5
Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями
в процентах к предыдущему году, в сопоставимых ценах
н/д
11,5
6
6
6
6
6
6
6
6
14
04
6
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации
в процентах к предыдущему году
18,8
11,6
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
14
05

Подпрограмма "Координация (обеспечение) деятельности органов местного самоуправления в части согласованности и сбалансированности системы стратегического планирования"
14
05
1
Динамика среднего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике
% к предыдущему году
100,0
100,0
102,0
102,0
102,0
102,0
102,0
102,0
102,0
102,0
14
06

Подпрограмма "Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике"
14
06
1
Прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Удмуртской Республики
%
-5,2
-1,3
3,6
5
5
5
5
5
5
5
14
06
2
Прирост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Удмуртской Республики
%
-5,1
-4,3
23,5
3,5
3
3
3
3
3
3
14
06
3
Количество зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в Удмуртской Республике (на конец года)
единиц
1472
1443 <*>
1508
1583
1662
1745
1832
1924
2020
2121
14
06
4
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, в том числе:
единиц
0
47
49
59
60
65
70
77
85
90
количество общественных объединений добровольной пожарной охраны, которым оказана финансовая поддержка в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года № 30-РЗ "О добровольной пожарной охране в Удмуртской Республике"
единиц
0
5
4
5
5
5
5
5
5
5
14
07

Подпрограмма "Развитие межрегиональной и внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики"
14
07
1
Количество участников внешнеэкономической деятельности
единиц
318
349
309
313
315
318
320
323
325
328
14
07
2
Количество подписанных соглашений о сотрудничестве (договоров, протоколов, меморандумов) с административно-территориальными образованиями, органами государственной власти и частными компаниями стран и регионов Российской Федерации - торговых партнеров
единиц
-
1
4
7
10
12
15
17
20
23
14
07
3
Количество презентационных мероприятий Удмуртской Республики
единиц
1
1
5
6
6
6
6
7
7
8
14
07
4
Количество организаций Удмуртской Республики, принимавших участие в презентационных мероприятиях Удмуртской Республики
единиц
-
1
7
10
12
12
14
14
16
16
14
07
5
Количество информационных и обучающих мероприятий (семинаров, конференций и иных мероприятий) по различным аспектам внешнеэкономической деятельности, в том числе с привлечением представителей федеральных органов исполнительной власти, региональной инфраструктуры поддержки экспорта, банковских структур, отраслевых предпринимательских объединений
единиц
1
2
5
5
6
6
6
6
6
6
14
07
6
Количество организаций, которым была оказана информационная и консультационная поддержка по вопросам внешнеэкономической деятельности, в том числе по вопросам заключения внешнеэкономических сделок
единиц
-
-
20
20
25
25
30
30
35
35
14
07
7
Индекс роста числа организаций-экспортеров
% к предыдущему году
101,9
101,8
104,5
100,9
100,8
100,8
100,8
100,8
100,8
100,8
14
08

Подпрограмма "Организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики"
14
08
1
Отношение количества жалоб участников размещения заказа (участников закупок), признанных по решению контрольного органа и/или решению суда обоснованными, по которым нарушения законодательства произошли по вине Министерства экономики Удмуртской Республики как уполномоченного, к общему количеству проведенных конкурсов и аукционов в электронной форме
%
нет данных
4,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
14
09

Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
14
09
1
Количество используемых информационных систем в Министерстве экономики Удмуртской Республики
единиц
24
26
27
28
29
30
31
32
33
34
14
09
2
Количество посетителей интернет-сайтов Министерства экономики Удмуртской Республики
тыс. посетителей
71
100
105
110
115
120
125
130
135
140
14
09
3
Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы
%
-
-
не менее 90,0
не менее 90,0
не менее 90,0
не менее 90,0
не менее 90,0
не менее 90,0
не менее 90,0
не менее 90,0

--------------------------------
<*> - Оценка.





Приложение 1а
к государственной программе
"Создание условий для устойчивого
экономического развития
Удмуртской Республики"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) В РАЗРЕЗЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Ответственный исполнитель Министерство экономики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации
№ п/п
Муниципальные образования
Значения целевых показателей (индикаторов)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ГП
Пп
отчет
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
14
02

Подпрограмма "Разработка и реализация инвестиционной государственной политики"
14
02
1
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) <*>, млн. рублей



Алнашский район
122,0
153,2
168,8
187,9
211,2
221,8
232,8
244,5
256,7
269,6



Балезинский район
217,1
291,8
321,7
357,9
402,4
422,5
443,6
465,8
489,1
513,6



Вавожский район
232,8
263,4
290,3
323,1
363,2
381,4
400,4
420,4
441,5
463,5



Воткинский район
110,2
91,0
100,3
111,6
125,5
131,8
138,4
145,3
152,5
160,2



Глазовский район
156,1
133,3
147,0
163,6
183,9
193,1
202,7
212,9
223,5
234,7



Граховский район
52,8
91,6
101,1
112,4
126,4
132,7
139,4
146,3
153,6
161,3



Дебесский район
80,7
81,2
89,5
99,6
112,1
117,7
123,6
129,8
136,3
143,1



Завьяловский район
827,6
792,3
873,3
971,7
1113,9
1169,6
1228,1
1289,5
1354,0
1421,7



Игринский район
293,7
248,1
273,6
304,4
342,2
359,3
377,3
396,1
415,9
436,7



Камбарский район
18,9
73,7
81,3
90,4
123,3
129,5
135,9
142,7
149,9
157,4



Каракулинский район
133,1
138,3
152,5
169,6
190,7
200,2
210,2
220,8
231,8
243,4



Кезский район
286,8
156,2
171,8
191,6
215,4
226,2
237,5
249,4
261,8
274,9



Кизнерский район
17,8
16,9
12,7
9,6
10,0
10,5
11,0
11,6
12,2
12,8



Киясовский район
7,3
2,4
2,6
2,9
3,3
3,5
3,6
3,8
4,0
4,2



Красногорский район
88,1
68,1
75,2
83,6
94,0
98,7
103,6
108,8
114,3
120,0



Малопургинский район
161,4
146,7
161,8
179,9
202,3
212,4
223,0
234,2
245,9
258,2



Можгинский район
119,2
93,6
93,2
103,7
116,6
122,4
128,6
135,0
141,7
148,8



Сарапульский район
169,7
121,5
133,9
149,0
167,5
175,9
184,7
193,9
203,6
213,8



Селтинский район
60,9
90,6
99,9
111,2
125,0
131,3
137,8
144,7
151,9
159,5



Сюмсинский район
4,5
1,6
1,8
2,0
2,2
2,3
2,4
2,5
2,7
2,8



Увинский район
440,4
716,4
789,7
878,7
987,9
1037,3
1089,2
1143,6
1200,8
1260,8



Шарканский район
120,5
136,4
150,4
167,3
188,1
197,5
207,4
217,7
228,6
240,1



Юкаменский район
31,4
39,3
43,3
48,2
54,1
56,8
59,6
62,6
65,8
69,0



Якшур-Бодьинский район
9,8
15,5
17,0
19,0
21,3
22,4
23,5
24,7
25,9
27,2



Ярский район
33,0
23,7
26,1
29,1
32,7
34,3
36,1
37,9
39,7
41,7



г. Ижевск
19811,6
17621,4
20245,7
22023,4
23453,3
24626,0
25857,3
27150,1
28507,6
29933,0



г. Сарапул
605,6
745,1
821,3
913,8
1027,5
1078,9
1132,8
1189,5
1248,9
1311,4



г. Воткинск
1633,4
1970,9
2172,5
2417,3
2770,7
2909,2
3054,7
3207,4
3367,8
3536,2



г. Глазов
4553,8
2426,8
2675,0
2976,5
3746,7
3934,0
4130,7
4337,3
4554,1
4781,8



г. Можга
739,9
371,7
409,7
455,8
512,6
538,2
565,1
593,4
623,1
654,2
14
04

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике"
14
04
1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения, единиц



Алнашский район
245,1
201,1
189,0
195,2
202,4
208,2
214,4
219,7
225,1
229,4



Балезинский район
188,1
182,4
172,9
178,4
183,3
188,5
193,4
198,4
202,8
206,6



Вавожский район
260,2
199,9
168,7
178,8
187,7
192,9
197,4
202,6
207,3
210,7



Воткинский район
174,5
175,3
137,4
141,5
146,6
150,4
154,2
158,0
161,5
164,2



Глазовский район
249,0
243,2
229,6
235,5
238,5
246,1
252,0
259,2
265,2
270,6



Граховский район
328,2
270,3
238,1
233,8
238,5
245,3
252,2
259,2
266,2
271,0



Дебесский район
208,3
184,9
173,9
183,5
188,5
194,2
200,0
205,0
209,2
213,5



Завьяловский район
358,5
360,2
343,2
353,5
360,2
369,6
378,5
387,3
395,5
402,7



Игринский район
255,3
244,7
230,2
236,7
241,2
248,2
255,1
261,7
267,8
273,0



Камбарский район
222,1
211,7
182,9
187,6
190,0
195,8
200,5
206,4
210,6
214,8



Каракулинский район
211,7
211,6
194,1
196,7
200,2
205,4
211,5
215,9
221,2
225,7



Кезский район
261,2
250,9
239,1
243,8
246,7
253,3
259,9
266,1
271,4
276,8



Кизнерский район
239,8
245,7
224,5
231,7
238,0
245,3
252,1
257,9
264,3
269,2



Киясовский район
270,9
230,7
199,3
203,4
212,4
218,4
224,5
231,7
236,8
241,1



Красногорский район
193,0
187,7
123,2
126,3
128,4
131,5
135,7
138,9
142,1
144,3



Малопургинский район
212,0
195,1
183,9
190,7
193,9
199,8
205,1
210,8
215,9
220,1



Можгинский район
232,0
199,0
187,7
193,1
196,8
203,0
208,6
214,1
219,0
223,6



Сарапульский район
324,8
278,5
237,9
244,5
249,1
256,1
262,0
268,4
273,9
279,1



Селтинский район
281,0
252,3
242,7
253,5
264,4
272,6
280,8
287,3
294,8
299,6



Сюмсинский район
313,2
261,1
209,6
221,1
224,3
230,5
237,6
243,2
248,8
253,6



Увинский район
358,7
333,8
319,9
330,1
338,0
347,7
356,7
365,8
373,9
381,0



Шарканский район
278,5
247,4
235,3
241,3
246,2
253,3
259,9
266,0
272,1
277,2



Юкаменский район
179,8
144,6
130,1
138,5
145,9
150,2
153,4
158,8
162,1
165,4



Якшур-Бодьинский район
267,1
241,0
229,1
234,8
239,1
245,8
252,6
258,9
264,8
269,8



Ярский район
208,2
159,7
150,9
156,5
159,3
163,5
169,1
172,7
177,0
180,6



г. Ижевск
587,7
555,5
496,9
509,4
521,5
533,2
544,2
555,1
565,5
574,6



г. Сарапул
423,3
373,4
314,0
328,1
340,5
350,4
359,6
368,6
377,2
384,4



г. Воткинск
343,9
349,4
295,8
306,0
315,0
323,6
331,7
339,6
347,0
353,5



г. Глазов
373,0
313,6
301,8
310,7
317,8
326,5
334,7
342,7
350,4
356,7



г. Можга
378,4
365,3
302,4
317,5
330,2
340,1
349,6
358,7
367,5
374,8
14
06

Подпрограмма "Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике"
14
06
1
Количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории, единиц



Алнашский район
-
-
14
15
15
15
15
15
15
16



Балезинский район
-
-
26
28
29
29
29
30
30
30



Вавожский район
-
-
11
11
12
12
12
12
12
12



Воткинский район
-
-
13
14
14
14
14
15
15
15



Глазовский район
-
-
12
12
14
14
14
14
14
15



Граховский район
-
-
7
7
7
7
7
7
7
7



Дебесский район
-
-
14
14
15
15
15
15
15
15



Завьяловский район
-
-
60
64
71
72
74
74
77
79



Игринский район
-
-
29
31
31
31
31
31
32
32



Камбарский район
-
-
23
25
25
25
26
26
26
26



Каракулинский район
-
-
12
12
13
13
13
13
13
13



Кезский район
-
-
11
11
12
12
12
12
12
12



Кизнерский район
-
-
9
9
9
9
9
9
10
10



Киясовский район
-
-
9
9
9
9
10
10
10
10



Красногорский район
-
-
9
9
9
9
9
9
10
10



Малопургинский район
-
-
17
18
20
20
20
20
20
20



Можгинский район
-
-
15
15
15
15
16
16
16
16



Сарапульский район
-
-
15
15
15
15
15
15
15
15



Селтинский район
-
-
10
10
10
10
11
11
11
11



Сюмсинский район
-
-
11
11
11
11
11
11
11
12



Увинский район
-
-
21
22
22
22
23
23
24
24



Шарканский район
-
-
7
7
7
7
7
7
8
8



Юкаменский район
-
-
8
8
8
8
8
9
9
9



Якшур-Бодьинский район
-
-
16
16
16
16
17
17
17
17



Ярский район
-
-
9
9
9
9
9
9
10
10



г. Ижевск
-
-
1290
1362
1437
1539
1640
1752
1864
1984



г. Сарапул
-
-
72
73
76
77
77
78
79
79



г. Воткинск
-
-
74
77
79
79
80
80
80
82



г. Глазов
-
-
77
81
84
87
87
89
91
92



г. Можга
-
-
41
44
47
47
49
49
49
51

--------------------------------
<*> - По крупным и средним предприятиям.





Приложение 2
к государственной программе
"Создание условий для устойчивого
экономического развития
Удмуртской Республики"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

Ответственный исполнитель Министерство экономики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
ГП
Пп
ОМ
М
14
01


Совершенствование системы государственного стратегического управления
Министерство экономики Удмуртской Республики



14
01
01

Разработка документов государственного планирования социально-экономического развития Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2010 годы

14.00.1; 14.01.1
14
01
01
01
Разработка программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 год
Достижение целей и задач Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года

14
01
01
02
Разработка среднесрочных прогнозов социально-экономического развития Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы, в установленные сроки
Разработка прогнозов социально-экономического развития Удмуртской Республики, повышение их обоснованности и достоверности

14
01
01
03
Разработка прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на долгосрочный период
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы, в установленные сроки
Обеспечение координации разработки, реализации документов государственного планирования социально-экономического развития Удмуртской Республики, их взаимной увязки по целям, задачам, срокам и мероприятиям

14
01
01
04
Разработка плана социально-экономического развития Удмуртской Республики на очередной год
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 год
Обеспечение достижения целей и задач Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики

14
01
02

Корректировка системы государственного стратегического управления в Удмуртской Республике (внесение изменений в Закон Удмуртской Республики от 17 июля 2008 года № 33-РЗ "О государственном планировании социально-экономического развития Удмуртской Республики")
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014, 2015 годы
Совершенствование системы государственного стратегического управления в Удмуртской Республике

14
01
03

Организационно-методическое руководство, координация работ по разработке и реализации республиканских, ведомственных целевых программ
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2014 годы
Повышение эффективности государственного управления, эффективности бюджетных расходов за счет расширения практики применения программно-целевых механизмов исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики; увязки бюджетных ассигнований с эффективностью реализации государственных программ
14.01.2; 14.01.3
14
01
03
01
Экспертиза проектов республиканских, ведомственных целевых программ
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 год
Повышение эффективности государственного управления

14
01
03
02
Оценка эффективности реализации республиканских, ведомственных целевых программ. Реализация мер по итогам проведения оценки эффективности
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 год
Повышение эффективности бюджетных расходов

14
01
04

Организационно-методическое руководство, координация работ по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Расширение практики применения программно-целевых механизмов исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики; увязка бюджетных ассигнований с эффективностью реализации государственных программ
14.01.2; 14.01.4
14
01
04
01
Разработка, совершенствование нормативных правовых актов Удмуртской Республики, регламентирующих формирование, реализацию и оценку эффективности государственных программ Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности государственного управления. Внедрение инструмента государственных программ Удмуртской Республики. Обеспечение взаимосвязи между приоритетами государственной политики, результатами деятельности органов государственной власти и бюджетными средствами, выделенными на их достижение

14
01
04
02
Экспертиза проектов государственных программ Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Расширение практики применения программно-целевых механизмов исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики; увязка бюджетных ассигнований с эффективностью реализации государственных программ

14
01
04
03
Оценка эффективности реализации государственных программ Удмуртской Республики. Реализация мер по итогам проведения оценки эффективности
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности бюджетных расходов. Увязка бюджетных ассигнований с эффективностью реализации государственных программ

14
01
04
04
Подготовка сводных годовых отчетов о реализации и оценке эффективности государственных программ Удмуртской Республики




14
01
05

Осуществление контроля за реализацией документов государственного планирования Удмуртской Республики (мониторинг)
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности государственного управления
14.01.1; 14.01.2; 14.01.4
14
01
06

Анализ и мониторинг социально-экономических процессов в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы

14.01.1
14
01
06
01
Мониторинг социально-экономического развития Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности государственного управления

14
01
06
02
Мониторинг социально-экономической ситуации в рамках исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 806-р о мониторинге и оценке социально-экономической ситуации регионов Российской Федерации
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности государственного управления

14
01
06
03
Мониторинг финансово-экономической деятельности и оценка эффективности деятельности хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности государственного управления

14
01
06
04
Анализ результатов мониторинга цен на основные продукты питания и услуги в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2015 годы
Повышение эффективности государственного управления

14
01
06
05
Рейтинговая оценка сельскохозяйственного производства Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2015 годы
Повышение эффективности государственного управления

14
01
07

Ведение реестра налоговых льгот, оценка эффективности (экспертиза расчетов эффективности) налоговых льгот
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности государственного управления

14
01
08

Экспертиза расчетов нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Удмуртской Республики государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Обеспечение перехода к новым формам оказания и финансирования государственных услуг Удмуртской Республики в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ

14
01
09

Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы


14
01
09
01
Подготовка доклада о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и их планируемых значениях на 3-летний период для представления в Правительство Российской Федерации
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности государственного управления

14
01
09
02
Мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики

14
01
10

Выполнение функций единого заказчика статистической информации для исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Обеспечение исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики официальной статистической информацией

14
01
11

Внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Повышение качества государственного регулирования

14
02


Разработка и реализация инвестиционной государственной политики
Министерство экономики Удмуртской Республики



14
02
01

Мероприятия по поддержке и стимулированию инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы

14.00.2; 14.00.3; 14.02.1; 14.02.2; 14.02.3; 14.02.4; 14.02.5; 14.02.6
14
02
01
01
Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики

14
02
01
02
Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и части затрат по лизинговым платежам, полученным для реализации инвестиционных проектов
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Увеличение налоговых поступлений в бюджет Удмуртской Республики, создание новых рабочих мест

14
02
01
03
Работа с инвесторами, формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики, содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Увеличение объема инвестиций, формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики

14
02
01
04
Предынвестиционная подготовка инвестиционных проектов, в том числе имеющих особое значение для социально-экономического развития Удмуртской Республики (консультирование при подготовке технико-экономического обоснования и бизнес-плана инвестиционного проекта)
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Увеличение объема инвестиций, увеличение налоговых поступлений в бюджет Удмуртской Республики, создание новых рабочих мест

14
02
01
05
Оказание методической и информационной помощи хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики в сфере инвестиционной и инновационной деятельности
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Увеличение объема инвестиций, увеличение налоговых поступлений в бюджет Удмуртской Республики, создание новых рабочих мест

14
02
01
06
Оценка бюджетной эффективности реализации инвестиционного проекта (бизнес-плана) и подготовка заключения по инвестиционным проектам (бизнес-планам), реализуемым или планируемым к реализации на территории Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Увеличение объема инвестиций, увеличение налоговых поступлений в бюджет Удмуртской Республики

14
02
01
07
Проведение экономико-правовой экспертизы и подготовка заключений о возможности предоставления государственной финансовой поддержки хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Увеличение объема инвестиций, увеличение налоговых поступлений в бюджет Удмуртской Республики

14
02
02

Координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти в рамках решения задачи увеличения объема инвестиций и поступления доходов в бюджет Удмуртской Республики (распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 10.05.2011 № 344-р)
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Увеличение объема инвестиций, увеличение налоговых поступлений в бюджет Удмуртской Республики
14.00.2; 14.00.3; 14.02.1; 14.02.2; 14.02.3; 14.02.6
14
02
03

Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики с заказчиками федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Увеличение объема инвестиций, привлекаемых из федерального бюджета, иных федеральных институтов развития на территорию Удмуртской Республики
14.02.1; 14.02.3
14
02
04

Предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Удмуртской Республики на реализацию инвестиционных проектов государственно-частного партнерства
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Увеличение объема инвестиций, увеличение налоговых поступлений в бюджет Удмуртской Республики, создание новых рабочих мест
14.02.1; 14.02.5; 14.02.6
14
02
05

Оценка эффективности планируемых к реализации за счет средств бюджета Удмуртской Республики инвестиционных проектов сметной стоимостью более 60 миллионов рублей в базовых ценах 2001 года
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности реализуемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики инвестиционных проектов сметной стоимостью более 60 миллионов рублей
14.02.7
14
02
06

Мониторинг результативности и эффективности конкурентной среды в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2014 годы
Совершенствование системы целевых показателей состояния конкурентной среды

14
02
07

Организация обучения государственных и муниципальных служащих по программе "Государственная конкурентная политика. Повышение качества принимаемых решений исполнительными органами государственной власти в сфере экономики"
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
2013 год
Повышение эффективности государственного управления

14
02
08

Внедрение и реализация "Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
2015 - 2020 годы
Повышение эффективности государственного управления

14
03


Разработка и реализация инновационной государственной политики
Министерство экономики Удмуртской Республики



14
03
01

Реализация мероприятий по стимулированию инновационной деятельности в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы

14.00.4; 14.03.1; 14.03.2
14
03
01
01
Содействие развитию инновационной деятельности в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ, услуг) инновационного характера без учета производства транспортных средств и оборудования. Рост количества инновационно активных предприятий

14
03
01
02
Содействие в подготовке кадров для инновационной деятельности в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Рост количества инновационно активных предприятий

14
03
01
03
Совершенствование инновационной инфраструктуры Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ, услуг) инновационного характера без учета производства транспортных средств и оборудования

14
03
01
04
Содействие продвижению инновационно активных предприятий и их инновационных проектов на российском и международном уровнях
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ, услуг) инновационного характера без учета производства транспортных средств и оборудования

14
03
01
05
Информационное и экспертное обеспечение инновационной деятельности в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Рост количества инновационно активных предприятий

14
03
01
06
Формирование и оптимизация существующих нормативных правовых механизмов стимулирования инновационной деятельности в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ, услуг) инновационного характера без учета производства транспортных средств и оборудования. Рост количества инновационно активных предприятий

14
03
02

Подготовка кадрового потенциала в Удмуртской Республике в сфере управления и инноваций
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение кадрового потенциала Удмуртской Республики в сфере управления и инноваций, повышение уровня знаний и навыков, развитие ценностных ориентаций у управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования, создание условий для эффективной реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и модернизации региональных систем общего образования
14.03.3
14
04


Развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики



14
04
01

Мероприятия по поддержке и стимулированию развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы

14.00.5; 14.04.1; 14.04.2; 14.04.3; 14.04.4; 14.04.5; 14.04.6
14
04
01
01
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (в том числе субсидии монопрофильным муниципальным образованиям)
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 год
Экономическое развитие муниципальных образований в Удмуртской Республике за счет роста сектора малого предпринимательства; рост (обеспечение) занятости населения в муниципальных образованиях; увеличение налоговых поступлений в бюджеты муниципальных образований от субъектов малого и среднего предпринимательства

14
04
01
02
Развитие программы кредитных гарантий
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 год
Содействие в обеспечении доступа предприятий к финансовым ресурсам

14
04
01
03
Развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, создание, развитие и обеспечение деятельности фондов и других микрофинансовых организаций поддержки малого предпринимательства
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 год
Содействие в обеспечении доступа предприятий к финансовым ресурсам

14
04
01
04
Создание, развитие и обеспечение деятельности промышленных парков (зон) и технопарков, центров аутсорсинга и производственной субконтрактации, деловых центров, технологических центров, центров поддержки инновационного предпринимательства и других организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 год
Содействие созданию благоприятных условий для развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сфере

14
04
01
05
Развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 год
Содействие в обеспечении доступа предпринимателей к информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержке внешнеэкономической деятельности. Содействие в создании условий межрегиональной и внешнеэкономической деятельности в Удмуртской Республике

14
04
01
06
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства (и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства) на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2014 годы
Содействие модернизации производства товаров, работ, услуг, содействие в обеспечении доступа предприятий к финансовым ресурсам

14
04
01
07
Проведение массовых мероприятий, направленных на содействие развитию предпринимательства. Производство и размещение в СМИ печатных, аудио- и видеоматериалов по вопросам малого и среднего предпринимательства
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2014 годы
Повышение информированности предпринимателей и лиц, желающих начать собственный бизнес, о мерах государственной поддержки. Повышение мотивации населения к занятию предпринимательской деятельностью

14
04
01
08
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате части лизинговых платежей по договорам лизинга
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2014 годы
Содействие модернизации производства товаров, работ, услуг

14
04
01
09
Предоставление субсидий для поддержки действующих малых и средних инновационных компаний
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Содействие модернизации производства, поддержка инновационных малых и средних предприятий

14
04
01
10
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Экономическое развитие муниципальных образований в Удмуртской Республике за счет роста сектора малого предпринимательства; рост (обеспечение) занятости населения в муниципальных образованиях; увеличение налоговых поступлений в бюджеты муниципальных образований от субъектов малого и среднего предпринимательства

14
04
01
11
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию проектов развития инфраструктуры поддержки предпринимательства
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Расширение и наращивание объемов и видов услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства организациями инфраструктуры

14
04
01
12
Субсидирование части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности инновационных компаний
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие созданию и развитию новых компаний, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности

14
04
01
13
Субсидирование части затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие модернизации производства товаров, работ, услуг

14
04
01
14
Субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие модернизации производства товаров, работ, услуг, содействие в обеспечении доступа предприятий к финансовым ресурсам

14
04
01
15
Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие созданию и развитию новых субъектов предпринимательства

14
04
01
16
Субсидирование части затрат, связанных с возмещением затрат по гарантиям и договорам поручительства
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие удешевлению доступа к кредитным ресурсам

14
04
01
17
Субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития, модернизации производства товаров
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие модернизации производства товаров

14
04
01
18
Субсидирование части затрат резидентов промышленных (индустриальных) парков
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие модернизации производства товаров, работ, услуг

14
04
01
19
Субсидирование части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, на организацию и проведение "Деловых миссий"
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие в продвижении продукции и услуг предприятий Удмуртии на международные и межрегиональные рынки

14
04
01
20
Развитие и обеспечение деятельности системы микрофинансирования
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие в обеспечении доступа предприятий к финансовым ресурсам

14
04
01
21
Развитие и обеспечение деятельности системы кредитных гарантий
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие в обеспечении доступа предприятий к финансовым ресурсам

14
04
01
22
Развитие и обеспечение деятельности системы бизнес-инкубирования
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Обеспечение поддержки начинающих предпринимателей за счет предоставления помещений на льготных условиях

14
04
01
23
Обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие в обеспечении доступа предпринимателей к информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержке внешнеэкономической деятельности. Содействие в создании условий межрегиональной и внешнеэкономической деятельности в Удмуртской Республике

14
04
01
24
Создание и (или) обеспечение деятельности регионального Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие в обеспечении доступа предпринимателей к информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержке внешнеэкономической деятельности. Содействие в создании условий межрегиональной и внешнеэкономической деятельности в Удмуртской Республике

14
04
01
25
Обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие в обеспечении повышения технологической готовности малых и средних предприятий

14
04
01
26
Создание и (или) обеспечение деятельности промышленных (индустриальных) парков
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие в обеспечении доступа малых и средних предприятий к производственным площадям и инфраструктуре

14
04
01
27
Создание и (или) обеспечение деятельности технологических парков
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие созданию благоприятных условий для развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сфере

14
04
01
28
Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие созданию благоприятных условий для детей, молодежи и развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сферах

14
04
01
29
Создание и (или) обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Содействие созданию благоприятных условий для развития предпринимательства

14
04
01
30
Содействие некоммерческим и профессиональным организациям и объединениям предпринимателей
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Расширение защиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, оказываемой некоммерческими и профессиональными организациями и объединениями предпринимателей

14
04
01
31
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Содействие развитию предпринимательской грамотности, в том числе среди молодежи до 30 лет
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Ежегодное повышение квалификации, подготовка, переподготовка не менее 100 работающих в сфере малого и среднего предпринимательства. Формирование у населения знаний о предпринимательской деятельности

14
04
01
32
Реализация мер, направленных на популяризацию роли предпринимательства. Информационная поддержка субъектов предпринимательства
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Повышение информированности предпринимателей и лиц, желающих начать собственный бизнес, о мерах государственной поддержки. Повышение мотивации населения к занятию предпринимательской деятельностью

14
04
02

Субсидии автономному учреждению Удмуртской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг и уплату земельного налога
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы

14.04.3
14
04
02
01
Оказание государственной услуги "Предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства движимого и недвижимого имущества Удмуртской Республики"
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Упрощение доступа к аренде недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства

14
04
02
02
Оказание государственной услуги "Обеспечение доступа к информационным системам и к информационно-коммуникационным сетям"
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Упрощение доступа к лицензионному программному обеспечению, информационным базам данных, информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

14
04
02
03
Субсидии автономному учреждению Удмуртской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор" на уплату земельного налога
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Выполнение обязательств Министерства экономики Удмуртской Республики по уплате земельного налога

14
04
03

Государственная услуга по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Содействие модернизации производства, поддержка инновационных малых и средних предприятий, а также начинающих предпринимателей
14.00.5; 14.04.1; 14.04.2; 14.04.3; 14.04.4; 14.04.5; 14.04.6
14
05


Координация (обеспечение) деятельности органов местного самоуправления в части согласованности и сбалансированности системы стратегического планирования
Министерство экономики Удмуртской Республики



14
05
01

Методологическая поддержка, мониторинг хода формирования, согласования, принятия и реализации программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности государственного управления за счет реализации функций контроля результатов деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике
14.00.6; 14.05.1
14
05
02

Организационно-методическое руководство и координация работ по разработке и оценке эффективности реализации муниципальных программ на уровне муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности государственного управления за счет реализации функций контроля результатов деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике
14.00.6; 14.05.1
14
05
03

Мониторинг социально-экономической ситуации в моногородах Удмуртской Республики, реализации комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности государственного управления
14.00.6; 14.05.1
14
05
04

Реализация функций государственного заказчика - координатора республиканских целевых программ поддержки развития моногородов Воткинска (2011 - 2013 годы), Глазова (2012 - 2014 годы), Сарапула (2012 - 2014 годы)
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2014 годы
Создание условий для обеспечения экономической безопасности и социальной стабильности моногородов Удмуртской Республики
14.00.6; 14.05.1
14
05
05

Разработка единой региональной программы, включающей все моногорода Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2014 годы
Создание условий для обеспечения экономической безопасности и социальной стабильности моногородов Удмуртской Республики
14.05.3
14
05
06

Реализация Комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2014 годы
Создание условий для увеличения поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований
14.00.6; 14.05.1
14
05
07

Внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2014 годы
Повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований
14.00.6; 14.05.1
14
05
08

Разработка (корректировка) нормативных правовых актов по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Определение направлений для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике
14.00.6; 14.05.1
14
05
09

Организационно-методическое руководство и координация работ по подготовке докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности государственного управления за счет реализации функций контроля результатов деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике
14.00.6; 14.05.1
14
05
10

Мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности администраций городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике
14.00.6; 14.05.1
14
05
11

Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Поощрение и стимулирование муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей
14.00.6; 14.05.1
14
05
12

Подготовка сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике по итогам отчетного года
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Определение направлений для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике
14.00.6; 14.05.1
14
05
13

Методологическое сопровождение, контроль за разработкой Планов мероприятий городских округов и муниципальных районов Удмуртской Республики по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления и достижению целевых значений показателей
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение эффективности государственного управления за счет реализации функций контроля результатов деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике
14.00.6; 14.05.1
14
06


Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики, Министерство экономики Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерство национальной политики Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики, Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики



14
06
01

Развитие институтов гражданского общества
Администрация Президента и Правительства УР
2014 - 2020 годы

14.00.7; 14.06.1; 14.06.2
14
06
01
01
Анализ и совершенствование законодательства в сфере развития и поддержки деятельности институтов гражданского общества, взаимодействия органов власти и НКО
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Совершенствование нормативной правовой базы с целью формирования условий для развития институтов гражданского общества

14
06
01
02
Проведение гражданского форума "Общество и власть"
Администрация Президента и Правительства УР
2014 - 2020 годы
Формирование гражданской позиции, обеспечение эффективного взаимодействия органов власти республики и институтов гражданского общества

14
06
01
03
Организация деятельности Совета по содействию развитию институтов гражданского общества при Президенте Удмуртской Республики
Администрация Президента и Правительства УР
2014 - 2020 годы
Развитие институтов гражданского общества, расширение взаимодействия между общественными и государственными институтами, содействие гражданскому и правовому просвещению населения

14
06
01
04
Информационная, методическая и организационная поддержка деятельности Общественной палаты Удмуртской Республики. Обеспечение деятельности Общественной палаты Удмуртской Республики
Администрация Президента и Правительства УР
2014 - 2020 годы
Повышение эффективности взаимодействия Общественной палаты Удмуртской Республики и институтов гражданского общества, стимулирование гражданских инициатив

14
06
01
05
Проведение мероприятий (семинары, круглые столы, конференции) с участием НКО, посвященных развитию институтов гражданского общества, участию НКО в решении социально значимых вопросов, вопросов развития республики
Администрация Президента и Правительства УР
2014 - 2020 годы
Стимулирование гражданских инициатив, привлечение общественности к решению социально значимых вопросов

14
06
01
06
Издание информационно-справочных материалов, в том числе справочника общественных объединений и НКО УР
Администрация Президента и Правительства УР
2015, 2017, 2019 годы
Повышение открытости деятельности некоммерческих организаций

14
06
01
07
Организация деятельности Ассоциации развития и поддержки местного самоуправления "Совет муниципальных образований Удмуртской Республики"
Администрация Президента и Правительства УР
2014 - 2020 годы
Содействие органам местного самоуправления в развитии институтов гражданского общества

14
06
02

Совершенствование механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы

14.06.1; 14.06.2; 14.06.3
14
06
02
01
Разработка проекта концепции развития благотворительной деятельности и добровольчества в Удмуртской Республике
Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики, Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики, Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики
2014 год
Совершенствование нормативной правовой базы в целях создания условий для развития благотворительной деятельности и добровольчества

14
06
02
02
Разработка проекта концепции о предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов, подлежащих зачислению в бюджет Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 год
Рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций

14
06
02
03
Разработка проекта концепции о предоставлении юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку (в том числе на формирование целевого капитала), льгот по уплате сумм налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в бюджет Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2015 годы
Увеличение числа юридических лиц, участвующих в благотворительной деятельности

14
06
02
04
Экспертиза действующих нормативных правовых актов Удмуртской Республики в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Оценка эффективности мер государственного регулирования в Удмуртской Республике

14
06
03

Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе

2014 - 2020 годы

14.06.1; 14.06.2; 14.06.3
14
06
03
01
Разработка положения по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг по социальному обслуживанию населения на конкурсной основе
Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики
2014 год
Повышение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения

14
06
03
02
Разработка нормативных правовых актов по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг по социальному обслуживанию населения на конкурсной основе
Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики
2014 год
Повышение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения

14
06
03
03
Совершенствование механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурсной основе
Министерство национальной политики Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Повышение доступности, качества и безопасности услуг по реализации проектов, программ и проведению мероприятий национально-культурной направленности; дошкольного образования; по реализации проектов, программ, организации и проведению мероприятий для детей, подростков и молодежи; по реализации проектов, программ и проведению мероприятий патриотической направленности для детей, подростков и молодежи; по тренировочной, соревновательной, физкультурной и воспитательной деятельности

14
06
04

Оказание финансовой и экономической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

2014 - 2020 годы

14.06.1; 14.06.2; 14.06.3; 14.06.4
14
06
04
01
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям

14
06
04
02
Предоставление субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны Удмуртской Республики
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Финансовая поддержка общественным объединениям добровольной пожарной охраны Удмуртской Республики

14
06
04
03
Размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики, Министерство экономики Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерство национальной политики Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики, Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Экономическая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям

14
06
05

Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

2014 - 2020 годы

14.06.1; 14.06.2; 14.06.3
14
06
05
01
Предоставление имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики, социально ориентированным некоммерческим организациям на льготных условиях (в безвозмездное пользование)
Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

14
06
05
02
Предоставление помещений, оргтехники бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Дом дружбы народов" национально-культурным общественным организациям Удмуртской Республики
Министерство национальной политики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

14
06
06

Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

2014 - 2020 годы

14.06.1; 14.06.2; 14.06.3
14
06
06
01
Создание и актуализация на официальном сайте Общественной палаты Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сеть "Интернет") информационного банка данных методических пособий для социально ориентированных некоммерческих организаций
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Информирование о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчестве

14
06
06
02
Разработка положения о проведении конкурсов социальной рекламы
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
2014 год
Стимулирование деятельности в области информирования населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

14
06
06
03
Размещение информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте Общественной палаты Удмуртской Республики в Сети "Интернет"
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Повышение информационной открытости социально ориентированных некоммерческих организаций, информирования населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

14
06
06
04
Размещение информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в Сети "Интернет"
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики, Министерство экономики Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерство национальной политики Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики, Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Повышение информационной открытости социально ориентированных некоммерческих организаций, информирования населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

14
06
07

Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и реализация мероприятий по содействию развития кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций

2014 - 2020 годы

14.06.1; 14.06.2; 14.06.3
14
06
07
01
Проведение "круглых столов" по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления с некоммерческими организациями

14
06
07
02
Разработка механизмов по привлечению квалифицированных кадров в социально ориентированные некоммерческие организации
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики, Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Развитие нормативной правовой базы по содействию развития кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций

14
06
07
03
Разработка проекта положения о предоставлении субсидий на возмещение расходов работникам и добровольцам социально ориентированных некоммерческих организаций, связанных с повышением квалификации, прохождением стажировок в других субъектах Российской Федерации
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики, Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Развитие нормативной правовой базы по содействию развития кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций

14
06
08

Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере

2014 - 2020 годы

14.06.1; 14.06.2; 14.06.3
14
06
08
01
Разработка Типового положения о попечительских (общественных, наблюдательных) советах государственных и муниципальных учреждений социальной сферы
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики, Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики
2014 год
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере

14
06
08
02
Создание попечительских (общественных, наблюдательных) советов в государственных учреждениях социальной сферы
Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерство национальной политики Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики, Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере

14
06
08
03
Проведение публичных консультаций в рамках проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов концепций государственного регулирования, проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Министерство экономики Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерство национальной политики Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики, Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к разработке проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

14
06
08
04
Проведение публичных консультаций в рамках проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Удмуртской Республики в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к экспертизе действующих нормативных правовых актов Удмуртской Республики в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

14
06
08
05
Разработка положения о проведении общественной экспертизы отдельных проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
2014 год
Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к проведению общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики

14
06
08
06
Разработка примерного Положения "Об Общественном экспертном совете исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики"
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
2014 год
Повышение открытости деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики

14
06
08
07
Организация работы дискуссионных клубов по гражданско-правовой тематике молодежными, детскими и социально ориентированными некоммерческими организациями, проведение встреч-дискуссий студентов с представителями органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, социально ориентированных некоммерческих организаций
Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям в оказании правовой поддержки населению, информирование студентов о взаимодействии органов государственной власти УР, органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных задач

14
06
09

Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
2014, 2015 годы

14.06.1; 14.06.2; 14.06.3
14
06
09
01
Разработка примерного положения о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городах и районах Удмуртской Республики
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
2014 год
Методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

14
06
09
02
Разработка положения о конкурсном отборе муниципальных образований в Удмуртской Республике для предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
2015 год
Разработка муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

14
06
09

Оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Удмуртской Республике
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы

14.06.1; 14.06.2; 14.06.3
14
06
09
01
Организация и проведение социологического исследования по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
2015, 2017, 2019 годы
Оценка эффективности реализации полномочий органов государственной власти, местного самоуправления в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

14
06
09
02
Мониторинг деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Оценка эффективности участия социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных задач

14
07


Развитие межрегиональной и внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики



14
07
01

Проведение презентационных мероприятий с участием Удмуртской Республики. Финансирование расходов по участию Удмуртии в выставках, ярмарках, экономических миссиях и иных презентационных мероприятиях
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Увеличение презентационных мероприятий Удмуртской Республики
14.07.3; 14.07.4
14
07
01
01
Организация проведения презентационных мероприятий на территории Удмуртской республики, субъектов Российской Федерации, зарубежных стран
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Увеличение презентационных мероприятий Удмуртской Республики

14
07
01
02
Обеспечение участия Удмуртской Республики в презентационных мероприятиях на территории Удмуртской Республики, в субъектах Российской Федерации, зарубежных странах
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Увеличение презентационных мероприятий Удмуртской Республики

14
07
01
03
Издание и публикация информационных, справочных материалов (брошюр, справочников, проспектов, буклетов, видеофильмов, и др.) в печатном и электронном виде по вопросам межрегиональной и внешнеэкономической деятельности на русском и иностранном языках
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Увеличение презентационных мероприятий Удмуртской Республики

14
07
01
04
Участие представителей Удмуртской Республики в работе межправительственных комиссий, советов, рабочих групп и других коллегиальных межрегиональных и международных образований
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Увеличение презентационных мероприятий Удмуртской Республики

14
07
01
05
Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Увеличение презентационных мероприятий Удмуртской Республики

14
07
02

Взаимодействие с зарубежными Торгово-промышленными палатами, Торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Увеличение участников внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики
14.07.1
14
07
03

Инициирование подписания соглашений о сотрудничестве (договоров, протоколов, меморандумов) с административно-территориальными образованиями, органами государственной власти и частными компаниями стран и регионов Российской Федерации - торговых партнеров
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Увеличение количества подписанных соглашений о сотрудничестве
14.07.2
14
07
03
01
Мониторинг и анализ эффективности действующих соглашений (договоров, протоколов) о межрегиональном и международном сотрудничестве, внесение предложений об их перезаключении и корректировке
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Увеличение количества подписанных соглашений о сотрудничестве

14
07
04

Организация и проведение ежегодного конкурса "Лучший экспортер Удмуртской Республики"
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Увеличение участников внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики
14.07.1; 14.07.7
14
07
05

Организация и проведение информационных и обучающих мероприятий, в том числе дистанционных, по вопросам внешнеэкономической деятельности, в том числе с привлечением представителей федеральных органов исполнительной власти, региональной инфраструктуры поддержки экспорта, банковских структур, отраслевых предпринимательских объединений
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Увеличение числа проводимых семинаров, конференций и иных мероприятий для участников внешнеэкономической деятельности
14.07.5
14
07
06

Оказание информационной и консультационной поддержки по вопросам внешнеэкономической деятельности, в том числе по вопросам заключения и проведения внешнеэкономических сделок
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Увеличение числа организаций, которым была оказана информационно-консультационная поддержка по вопросам внешнеэкономической деятельности
14.07.6
14
08


Организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики



14
08
01

Осуществление функций уполномоченного органа по размещению заказов для государственных нужд Удмуртской Республики, нужд бюджетных учреждений путем проведения торгов
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 год
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации; развитие конкуренции поставщиков товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики, нужд бюджетных учреждений; повышение эффективности использования бюджетных средств (экономия)
14.00.9; 14.09.1
14
08
02

Осуществление функции уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики; развитие конкуренции поставщиков товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики, нужд бюджетных учреждений; обеспечение открытости и прозрачности при осуществлении закупок для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений; повышение эффективности использования бюджетных средств (экономия)
14.00.9; 14.09.1
14
08
02
01
Разработка Порядка согласования технических заданий и обоснований (расчетов) начальной максимальной цены контрактов (договоров) с исполнительными органами государственной власти, реализующими государственную политику в соответствующей сфере, в отношении отдельных видов и групп товаров, работ, услуг, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.12.2013 № 604
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 год
Повышение эффективности государственного управления

14
08
02
02
Разработка Порядка работы комиссии по осуществлению закупок
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 год
Повышение эффективности государственного управления

14
08
02
03
Разработка, совершенствование типовой формы заявки заказчика на организацию определения поставщика (исполнителя, подрядчика)
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Повышение эффективности государственного управления

14
08
02
04
Организация и проведение конкурсов и аукционов в электронной форме
Министерство экономики Удмуртской Республики
2014 - 2020 годы
Обеспечения конкуренции, открытости и прозрачности, эффективности при осуществлении закупок для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений

14
09


Создание условий для реализации государственной программы
Министерство экономики Удмуртской Республики



14
09
01

Выполнение установленных полномочий (функций) Министерством экономики Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию государственной программы в целом
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы

14.09.1; 14.09.2; 14.09.3; 14.09.4
14
09
01
01
Повышение информационной открытости Министерства экономики Удмуртской Республики за счет создания и развития интернет-порталов по вопросам деятельности Министерства экономики Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Обеспечение реализации государственной программы

14
09
01
02
Внедрение и развитие электронного документооборота в Министерстве экономики Удмуртской Республики и технологий межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных услуг
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Обеспечение реализации государственной программы

14
09
01
03
Перевод государственных услуг, оказываемых в рамках государственной программы, в электронный вид, в том числе обеспечение работы сотрудников Министерства экономики Удмуртской Республики на региональном и федеральном порталах государственных услуг
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Обеспечение прозрачности реализации государственной программы

14
09
01
04
Внедрение автоматизированных информационных систем по направлениям деятельности Министерства экономики Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Обеспечение реализации государственной программы

14
09
01
05
Интеграция и обеспечение технических условий использования в Министерстве экономики Удмуртской Республики автоматизированных информационных систем федерального и республиканского уровней
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Обеспечение реализации государственной программы

14
09
01
06
Модернизация инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий в Министерстве экономики Удмуртской Республики за счет обновления серверного и коммутационного оборудования, средств вычислительной и организационной техники, печатающей и множительной техники, средств связи, локальной вычислительной сети, обеспечивающих автоматизированных информационных систем и программных платформ
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Обеспечение реализации государственной программы

14
09
01
07
Обеспечение технических условий по защите информации
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Выполнение законодательства Российской Федерации в сфере защиты информации

14
09
01
08
Бухгалтерское обеспечение деятельности Министерства экономики Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Обеспечение реализации государственной программы

14
09
01
09
Организация документооборота
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Обеспечение реализации государственной программы

14
09
02

Разработка мобилизационного плана экономики Удмуртской Республики на расчетный год, координация разработки мобилизационных планов на расчетный год исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Подготовка органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций к удовлетворению потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, воинских формирований, государства и нужд населения в период мобилизации и в военное время

14
09
03

Предоставление государственной услуги по организации и осуществлению компенсационных выплат вкладчикам
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Повышение качества государственного управления

14
09
04

Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Выполнение обязательств Министерства экономики Удмуртской Республики по уплате налога на имущество организаций и земельного налога

14
09
05

Ежемесячные компенсационные выплаты матерям, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма
Министерство экономики Удмуртской Республики
2013 - 2020 годы
Выполнение обязательств Министерства экономики Удмуртской Республики по выплате ежемесячных компенсаций матерям, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма






Приложение 3
к государственной программе
"Создание условий для устойчивого
экономического развития
Удмуртской Республики"

ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

Ответственный исполнитель Министерство экономики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации
№ п/п
Наименование меры государственного регулирования
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата, тыс. руб.
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения целей государственной цели
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ГП
Пп
14
02

Подпрограмма "Разработка и реализация инвестиционной государственной политики"
14
02
1
Освобождение от уплаты налога на имущество: - организаций в отношении имущества, приобретенного в целях реализации инвестиционного проекта с начала налогового периода, в котором принято решение об утверждении победителей конкурса инвестиционных проектов, до достижения срока окупаемости инвестиционных проектов, но не более 5 лет, а в случае реализации инвестиционного проекта в социальной сфере - не более десяти лет; - организаций в отношении автомобильных дорог, участков автомобильных дорог, мостов, путепроводов, тоннелей, пунктов взимания платы, являющихся объектами концессионных соглашений. Льгота предоставляется в течение 20 лет с даты ввода указанных объектов в эксплуатацию; - организаций, осуществляющих лизинговые операции, в отношении имущества, приобретенного для реализации инвестиционных проектов организациями - победителями конкурса инвестиционных проектов; - хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, в течение 5 лет со дня государственной регистрации
Объем недополученных в бюджет Удмуртской Республики доходов в результате действия налоговых льгот
89500,0
181900,0
242500,0
134500,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
100000,0
Предоставление льготы позволяет создавать дополнительные рабочие места. Объем недополученных в бюджет Удмуртской Республики доходов в результате действия налоговых льгот восполняется по истечении срока окупаемости инвестиционных проектов за счет увеличения поступлений налогов в бюджет Удмуртской Республики
14
02
2
Снижение ставки налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет Удмуртской Республики, от 17 до 13,5% организациям, реализующим инвестиционные проекты, связанные с осуществлением капитальных вложений, на срок окупаемости инвестиционных проектов, но не более 5 лет, а в случае реализации инвестиционного проекта в социальной сфере - не более десяти лет
Объем недополученных в бюджет Удмуртской Республики доходов в результате действия налоговых льгот
66700,0
130700,0
129700,0
153800,0
117500,0
119700,0
120000,0
125000,0
130000,0
Предоставление льготы позволяет создавать дополнительные рабочие места. Объем недополученных в бюджет Удмуртской Республики доходов в результате предоставления налоговых льгот восполняется по истечении срока окупаемости инвестиционных проектов за счет увеличения поступлений налогов в бюджет Удмуртской Республики. Коэффициент бюджетной эффективности, рассчитанный в соответствии с Порядком оценки бюджетной и (или) социальной эффективности, установленных и предлагаемых к установлению налоговых льгот составляет больше единицы
14
02
3
Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и части затрат по лизинговым платежам, полученным для реализации инвестиционных проектов
Объем выделяемых субсидий из средств бюджета Удмуртской Республики
0,0
5000,0
10000,0






Предоставление субсидий позволяет инвесторам привлекать кредитные ресурсы на реализацию инвестиционных проектов, создавать дополнительные рабочие места, увеличивать налоговые поступления в бюджет Удмуртской Республики
14
04

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике"
14
04
1
Предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства и муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства
Сумма активных займов
300000,0
400000,0
450000,0
450000,0
450000,0
450000,0
450000,0
450000,0
450000,0
Субъекты малого и среднего предпринимательства получают доступ к кредитным ресурсам. Развитие малого и среднего предпринимательства позволяет создавать рабочие места, является источником налоговых поступлений в бюджет Удмуртской Республики
14
04
2
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Объем субсидий
29985,0
68900,0
84500,0
50000,0
50000,0
52500,0
55125,0
57881,0
60775,0
Способствует развитию предпринимательства, в том числе развитию инновационного предпринимательства, обновлению основных производственных фондов
14
04
3
Реализация программы кредитных гарантий через Гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики
Общая сумма выданных поручительств
278733,0
368997,0
350000,0
350000,0
350000,0
350000,0
350000,0
350000,0
350000,0
Субъекты малого и среднего предпринимательства получают доступ к кредитным ресурсам. Развитие малого и среднего предпринимательства позволяет создавать рабочие места, является источником налоговых поступлений в бюджет Удмуртской Республики
14
06

Подпрограмма "Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике"
14
06
1
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям
Объем субсидий
13616,0
15136,0
13000,0
14000,0
14500,0
15075,0
15653,7
16236,4
16823,3
Способствует развитию негосударственного некоммерческого сектора в социальной сфере в Удмуртской Республике
14
06
2
Предоставление субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны Удмуртской Республики
Объем субсидий
2466,6
3500,0
3550,0
3500,0
3500,0
3675,0
3858,7
4051,7
4254,3
Способствует развитию добровольной пожарной охраны





Приложение 4
к государственной программе
"Создание условий для устойчивого
экономического развития
Удмуртской Республики"

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАБОТ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

Ответственный исполнитель Министерство экономики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации
Наименование государственной услуги (работы)
Наименование показателя, характеризующего объем государственной услуги (работы)
Единица измерения объема государственной услуги (работы)
Значение показателя объема государственной услуги (работы)
Расходы бюджета Удмуртской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
ГП
Пп
ОМ
М
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
14
01
06
03
Работа по ведению мониторинга финансово-экономической деятельности и оценке эффективности деятельности хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики
Аналитическая записка
единиц
348
348
348
348
348
348
348
348
3567,9
914,4
931,1
931,1
977,6
1026,5
1077,9
1131,8
14
02
01
06
Работа по оценке бюджетной эффективности реализации инвестиционного проекта (бизнес-плана) и подготовке заключения по инвестиционным проектам (бизнес-планам), реализуемым или планируемым к реализации на территории Удмуртской Республики
Заключение
единиц
40
40
40
40
40
40
40
40
429,7
1891,9
1928,5
1928,5
2024,9
2126,2
2232,5
2344,1
14
02
01
07
Работа по проведению экономико-правовой экспертизы и подготовке заключений о возможности предоставления государственной финансовой поддержки хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики
Заключение
единиц
20
20
20
20
20
20
20
20
214,8
1620,7
1651,7
1651,7
1734,3
1821,0
1912,0
2007,0
14
04
02
01
Услуга по предоставлению в аренду субъектам малого предпринимательства движимого и недвижимого имущества Удмуртской Республики
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших конкурсный отбор и заключивших договор аренды
единиц
20
20
15
14
14
14
14
14
3920,6
4756,0
3733,6
3733,6
3920,3
4116,3
4322,1
4538,2
14
04
02
02
Услуга по обеспечению доступа к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших конкурсный отбор и заключивших договор аренды
единиц
20
20
15
14
14
14
14
14
88,9
179,1
185,8
185,8
195,1
204,8
215,1
225,8





Приложение 5
к государственной программе
"Создание условий для устойчивого
экономического развития
Удмуртской Республики"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Ответственный исполнитель Министерство экономики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей
ГП
Пп
ОМ
М
Код главы
Рз
Пр
ЦС
ВР
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
14



Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики
всего





193772,9
280587,7
113535,6
113535,6
119209,8
124249,0
129539,0
135093,6
Министерство экономики Удмуртской Республики
840




193772,9
276245,9
109229,5
109229,5
114688,4
119501,5
124554,1
129859,5
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
803





4341,8
4306,1
4306,1
4521,4
4747,5
4984,9
5234,1
14
01


Совершенствование системы государственного стратегического управления
всего





5540,4
2738,4
2831,1
2831,1
2972,6
3121,5
3276,9
3440,8
Министерство экономики Удмуртской Республики
840




5540,4
2738,4
2831,1
2831,1
2972,6
3121,5
3276,9
3440,8
14
01
06
03
Расходы на выполнение государственной работы по ведению мониторинга финансово-экономической деятельности и оценке эффективности деятельности хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1410020
611
3567,8
914,4
931,1
931,1
977,6
1026,5
1077,9
1131,8
14
01
10

Расходы на оплату статистической информации в целях реализации Указа Президента Удмуртской Республики от 04.10.2012 № 180 "О мерах по реализации мероприятий по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики"
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1410051
244
1972,6
1824,0
1900,0
1900,0
1995,0
2095,0
2199,0
2309,0
14
02


Разработка и реализация инвестиционной государственной политики
всего





10343,3
95012,6
5080,2
5080,2
5334,4
5601,0
5880,9
6174,3
Министерство экономики Удмуртской Республики
840




10343,3
95012,6
5080,2
5080,2
5334,4
5601,0
5880,9
6174,3
14
02
01

Мероприятия по поддержке и стимулированию инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике <*>
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13


10343,3
20912,6
5080,2
5080,2
5334,4
5601,0
5880,9
6174,3
14
02
01
01
Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1420495
244
1848,8
1800,0
1350,0
1350,0
1417,5
1488,4
1562,8
1640,9
14
02
01
02
Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и части затрат по лизинговым платежам, полученным для реализации инвестиционных проектов
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1420495
810
5000,0
10000,0






14
02
01
03
Работа с инвесторами, формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики, содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1420495
630
2750,0
5500,0






14
02
01
04
Работа по предынвестиционной подготовке инвестиционных проектов, в том числе имеющих особое значение для социально-экономического развития Удмуртской Республики (консультирование при подготовке технико-экономического обоснования и бизнес-плана инвестиционного проекта)
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1420495
612
99,5
100,0
150,0
150,0
157,7
165,4
173,6
182,3
14
02
01
06
Расходы на выполнение государственной работы по оценке бюджетной эффективности реализации инвестиционного проекта (бизнес-плана) и подготовке заключения по инвестиционным проектам (бизнес-планам), реализуемым или планируемым к реализации на территории Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1420021
611
429,7
1891,9
1928,5
1928,5
2024,9
2126,2
2232,5
2344,1
14
02
01
07
Расходы на выполнение государственной работы по проведению экономико-правовой экспертизы и подготовке заключений о возможности предоставления государственной финансовой поддержки хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1420022
611
214,8
1620,7
1651,7
1651,7
1734,3
1821,0
1912,0
2007,0
14
02
04

Предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Удмуртской Республики на реализацию инвестиционных проектов государственно-частного партнерства
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
04
12
1420570
870

74100,0






14
03


Разработка и реализация инновационной государственной политики
всего





2788,2
2455,9
2697,9
2697,9
2832,8
2974,5
3123,1
3279,3
Министерство экономики Удмуртской Республики
840




2788,2
2455,9
2697,9
2697,9
2832,8
2974,5
3123,1
3279,3
14
03
01

Реализация мероприятий по стимулированию инновационной деятельности в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
04
12
1430477
242, 244, 612, 622
1496,3
839,7
1049,5
1049,5
1102,0
1157,1
1214,9
1275,7
14
03
02

Расходы на подготовку кадрового потенциала в Удмуртской Республике в сфере управления и инноваций
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
07
09
1430215
242, 244, 122, 622
1291,9
1616,2
1648,4
1648,4
1730,8
1817,4
1908,2
2003,6
14
04


Развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике
всего





97237,5
64936,1
19110,7
19110,7
20066,3
21069,6
22123,1
23229,1
Министерство экономики Удмуртской Республики
840




97237,5
64936,1
19110,7
19110,7
20066,3
21069,6
22123,1
23229,1
14
04
01

Мероприятия по поддержке и стимулированию развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
04
12
1440474
122, 244, 521, 622, 630, 810
92334,5
58900,0
14090,3
14090,3
14794,8
15534,6
16311,3
17126,8
14
04
02
01
Расходы на оказание государственной услуги "Предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства движимого и недвижимого имущества Удмуртской Республики"
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1440018
621
3920,5
4756,0
3733,6
3733,6
3920,3
4116,3
4322,1
4538,2
14
04
02
02
Расходы на оказание государственной услуги "Обеспечение доступа к информационным системам и к информационно-коммуникационным сетям"
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1440019
621
88,0
179,1
185,8
185,8
195,1
204,8
215,1
225,8
14
04
02
03
Субсидии автономному учреждению Удмуртской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор" на уплату земельного налога
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1440064
622
894,5
1101,0
1101,0
1101,0
1156,1
1213,9
1274,6
1338,3
14
05


Координация (обеспечение) деятельности органов местного самоуправления в части согласованности и сбалансированности системы стратегического планирования
всего





0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство экономики Удмуртской Республики
840




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14
06


Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике
всего






5341,8
5806,1
5806,1
6096,4
6401,3
6721,3
7057,4
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
803





4341,8
4306,1
4306,1
4521,4
4747,5
4984,9
5234,1
Министерство экономики Удмуртской Республики
840





1000,0
1500,0
1500,0
1575,0
1653,8
1736,4
1823,3
14
06
01
04
Информационная, методическая и организационная поддержка деятельности Общественной палаты Удмуртской Республики. Обеспечение деятельности Общественной палаты Удмуртской Республики
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
803
01
13
1460063
122, 244

522,7
533,3
533,3
560,0
588,0
617,4
648,2
14
06
01
07
Организация деятельности Ассоциации развития и поддержки местного самоуправления "Совет муниципальных образований Удмуртской Республики"
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
803
01
13
1460055
244, 852

269,1
272,8
272,8
286,4
300,7
315,8
331,6
14
06
04
01
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1460527
630

1000,0
1500,0
1500,0
1575,0
1653,8
1736,4
1823,3
14
06
04
02
Предоставление субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны Удмуртской Республики
Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики
803
01
13
1460089
630

3550,0
3500,0
3500,0
3675,0
3858,8
4051,7
4254,3
14
07


Развитие межрегиональной и внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики
всего






1572,3
1612,7
1612,7
1693,3
1778,0
1866,9
1960,2
Министерство экономики Удмуртской Республики
840





1572,3
1612,7
1612,7
1693,3
1778,0
1866,9
1960,2
14
07
01

Проведение презентационных мероприятий с участием Удмуртской Республики. Финансирование расходов по участию Удмуртии в выставках, ярмарках, экономических миссиях и иных презентационных мероприятиях
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
10
13
1470052
122, 244, 630

1572,3
1612,7
1612,7
1693,3
1778,0
1866,9
1960,2
14
07
01
05
Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики)
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
10
13
1470052
630

409,6
450
450
472,5
495,6
520,4
546,4
14
08


Организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики
всего





23918,0
51800,0
17500,0
17500,0
18375,0
18375,0
18375,0
18375,0
Министерство экономики Удмуртской Республики
840




23918,0
51800,0
17500,0
17500,0
18375,0
18375,0
18375,0
18375,0
14
08
01

Осуществление функций уполномоченного органа по размещению заказов для государственных нужд Удмуртской Республики, нужд бюджетных учреждений, путем проведения торгов
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1480053
244
23918,0







14
08
02

Осуществление функции уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1480053
244

51800,0
17500,0
17500,0
18375,0
18375,0
18375,0
18375,0
14
09


Создание условий для реализации государственной программы
всего





53945,5
56730,6
58896,9
58896,9
61839,0
64928,1
68171,8
71577,5
Министерство экономики Удмуртской Республики
840




53945,5
56730,6
58896,9
58896,9
61839,0
64928,1
68171,8
71577,5
14
09
01

Реализация установленных полномочий (функций) Министерства экономики Удмуртской Республики
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1490003
121, 122, 242, 244, 852
53900,4
56675,1
58841,4
58841,4
61783,5
64872,6
68116,3
71522,0
14
09
04

Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1490062
851
45,1
54,8
54,8
54,8
54,8
54,8
54,8
54,8
14
09
05

Ежемесячные компенсационные выплаты матерям, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма
Министерство экономики Удмуртской Республики
840
01
13
1490419
321
0,0
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7

--------------------------------
<*> Мероприятие реализуется при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Удмуртской Республики.





Приложение 6
к государственной программе
"Создание условий для устойчивого
экономического развития
Удмуртской Республики

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" ЗА СЧЕТ ВСЕХ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Ответственный исполнитель Министерство экономики Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации
Наименование государственной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
ГП
Пп
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
14

Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики
всего
369279,4
476855,7
186575,7
187164,0
196254,6
204851,8
213848,1
223265,0
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
193772,9
280587,7
113535,6
113535,6
119209,8
124249,0
129539,0
135093,6
субсидии из федерального бюджета








субвенции из федерального бюджета








субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
174270,9
192871,6
69671,6
70171,6
73486,6
76942,4
80545,9
84304,6
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики








бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики
525,0
204,3






иные источники
710,6
3192,1
3368,5
3456,8
3558,2
3660,4
3763,2
3866,8
14
01
Совершенствование системы государственного стратегического управления
всего
5540,4
2738,4
2831,1
2831,1
2972,6
3121,5
3276,9
3440,8
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
5540,4
2738,4
2831,1
2831,1
2972,6
3121,5
3276,9
3440,8
субсидии из федерального бюджета








субвенции из федерального бюджета








субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению








Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики








бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики








иные источники








14
02
Разработка и реализация инвестиционной государственной политики
всего
10343,3
95012,6
5080,2
5080,2
5334,4
5601,0
5880,9
6174,3
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
10343,3
95012,6
5080,2
5080,2
5334,4
5601,0
5880,9
6174,3
субсидии из федерального бюджета








субвенции из федерального бюджета








субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению








Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики








бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики








иные источники








14
03
Разработка и реализация инновационной государственной политики
всего
4169,7
4225,4
4467,4
4467,4
4602,3
4744,0
4892,6
5048,8
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
2788,2
2455,9
2697,9
2697,9
2832,8
2974,5
3123,1
3279,3
субсидии из федерального бюджета








субвенции из федерального бюджета








субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
670,9
871,6
871,6
871,6
871,6
871,6
871,6
871,6
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики








бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики








иные источники
710,6
897,9
897,9
897,9
897,9
897,9
897,9
897,9
14
04
Развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике
всего
271362,5
245140,4
75410,7
75410,7
79181,3
83140,4
87297,4
91662,1
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
97237,5
64936,1
19110,7
19110,7
20066,3
21069,6
22123,1
23229,1
субсидии из федерального бюджета








субвенции из федерального бюджета








субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
173600,0
180000,0
56300,0
56300,0
59115,0
62070,8
65174,3
68433,0
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики








бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики
525,0
204,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники








14
05
Координация (обеспечение) деятельности органов местного самоуправления в части согласованности и сбалансированности системы стратегического планирования
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
субсидии из федерального бюджета








субвенции из федерального бюджета








субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению








Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики








бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики








иные источники








14
06
Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике
всего

19635,9
20776,7
21364,9
22256,7
23163,7
24086,6
25026,2
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:

5341,8
5806,1
5806,1
6096,4
6401,3
6721,3
7057,4
субсидии из федерального бюджета








субвенции из федерального бюджета








субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению

12000,0
12500,0
13000,0
13500,0
14000,0
14500,0
15000,0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации








Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики








бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики








иные источники

2294,1
2470,6
2558,8
2660,3
2762,4
2865,3
2968,8
14
07
Развитие межрегиональной и внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики
всего

1572,3
1612,7
1612,7
1693,3
1778,0
1866,9
1960,2
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:

1572,3
1612,7
1612,7
1693,3
1778,0
1866,9
1960,2
субсидии из федерального бюджета








субвенции из федерального бюджета








субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению








государственные внебюджетные фонды Российской Федерации








Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики








бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики








иные источники








14
08
Организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики
всего
23918,0
51800,0
17500,0
17500,0
18375,0
18375,0
18375,0
18375,0
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
23918,0
51800,0
17500,0
17500,0
18375,0
18375,0
18375,0
18375,0
субсидии из федерального бюджета








субвенции из федерального бюджета








субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению








Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики








бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики








иные источники








14
09
Создание условий для реализации государственной программы
всего
53945,5
56730,6
58896,9
58896,9
61839,0
64928,1
68171,8
71577,5
бюджет Удмуртской Республики, в том числе:
53945,5
56730,6
58896,9
58896,9
61839,0
64928,1
68171,8
71577,5
субсидии из федерального бюджета








субвенции из федерального бюджета








субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению








Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики








бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики








иные источники








".

2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года № 375 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 августа 2012 года № 364 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года № 375 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ


------------------------------------------------------------------