Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ ГУВ УР от 30.09.2014 N 01-03/321 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Удмуртской Республики"
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 30 сентября 2014 г. № 01-03/321
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ВЕТЕРИНАРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа ГУВ УР от 06.04.2015 № 01-03/0186)
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального контроля (надзора) в Удмуртской Республике" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Удмуртской Республики.
2. Признать утратившими силу:
а) приказ Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 31.05.2010 № 176 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по проведению проверок за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований (нормативных) правовых актов при содержании, ловле, добыче животных и обращении продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подконтрольных государственной ветеринарной службе";
б) приказ Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 08.07.2011 № 405 "О внесении изменений в приказ Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 31.05.2010 № 176 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по проведению проверок за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований (нормативных) правовых актов при содержании, ловле, добыче животных и обращении продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подконтрольных государственной ветеринарной службе".
3. Контроль исполнения данного приказа возложить на заместителя начальника Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики Р.Ф. Габдрахманова.
И.о. начальника Главного
управления ветеринарии
Удмуртской Республики
Г.Н.БУРДОВ
Утвержден
приказом
Главного
управления ветеринарии
Удмуртской Республики
от 30 сентября 2014 г. № 01-03/321
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ВЕТЕРИНАРИИ УДМУРТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА
НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа ГУВ УР от 06.04.2015 № 01-03/0186)
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие в связи с исполнением Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Удмуртской Республики.
Наименование государственной функции по осуществлению
регионального государственного надзора
2. Наименование государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора - осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Удмуртской Республики (далее - государственная функция).
Наименование государственного органа, непосредственно
исполняющего государственную функцию "Осуществление
регионального государственного ветеринарного надзора
на территории Удмуртской Республики"
3. Государственную функцию исполняет Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики (далее - ГУВ УР).
Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется отделом государственного ветеринарного надзора Управления государственного ветеринарного надзора ГУВ УР.
Правовые основания для исполнения Главным управлением
ветеринарии Удмуртской Республики государственной функции
"Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Удмуртской Республики"
4. Исполнение государственной функции непосредственно регулируется:
Конституцией Российской Федерации;
решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе";
решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе";
решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции";
решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки";
решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции";
решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции";
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии";
Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом от 12.06.2008 № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию";
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 № 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении";
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 № 987 "О государственном надзоре в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
постановлением Правительства РФ от 28.08.2013 № 745 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции";
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2008 № 238 "Об утверждении Инструкции по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения";
Конституцией Удмуртской Республики;
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16.12.2013 № 572 "Об утверждении Положения о региональном государственном ветеринарном надзоре на территории Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22.12.2014 № 559 "О Главном управлении ветеринарии Удмуртской Республики".
(в ред. приказа ГУВ УР от 06.04.2015 № 01-03/0186)
Предмет регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Удмуртской Республики
5. Предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Удмуртской Республики является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований в области ветеринарии, в области технического регулирования, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
Права и обязанности должностных лиц, государственных
гражданских служащих Удмуртской Республики
при осуществлении регионального государственного
ветеринарного надзора на территории
Удмуртской Республики
6. К должностным лицам, осуществляющим государственную функцию, относятся:
начальник Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики - Главный государственный ветеринарный инспектор Удмуртской Республики;
заместитель начальника Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики - заместитель Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики;
начальник Управления государственного ветеринарного надзора;
начальник отдела государственного ветеринарного надзора Управления государственного ветеринарного надзора;
главный государственный ветеринарный инспектор;
старший государственный ветеринарный инспектор;
государственный ветеринарный инспектор.
7. Должностные лица ГУВ УР при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Удмуртской Республики имеют право:
в установленном законодательством порядке на основании соответствующего распоряжения (приказа) начальника ГУВ УР - Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики (лица, его замещающего), заместителя начальника ГУВ УР - заместителя Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики проводить плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
беспрепятственно в установленном законодательством порядке в целях проведения проверок посещать и обследовать организации, объекты, используемые лицами, в отношении которых проводится проверка;
в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от организаций, должностных лиц документы, материалы, иные сведения, необходимые для осуществления проверок;
привлекать к проведению проверок экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка;
устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, а также осуществлять контроль выполнения этих требований;
выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации;
в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), составлять протоколы об административном правонарушении;
в порядке, установленном КоАП РФ, в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
в порядке, установленном КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях;
привлекать в установленном порядке к ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики в области ветеринарии, в области технического регулирования;
вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, Удмуртской Республики:
о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
о введении на отдельных территориях Удмуртской Республики ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
8. Должностные лица ГУВ УР при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Удмуртской Республики обязаны:
исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики в области ветеринарии, в области технического регулирования;
соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Удмуртской Республики, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка;
проводить проверку на основании приказа (распоряжения) начальника ГУВ УР - Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики (лица, его замещающего), заместителя начальника ГУВ УР - заместителя Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа (распоряжения) начальника ГУВ УР - Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики (лица, его замещающего), заместителя начальника ГУВ УР - заместителя Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики и копии документа о согласовании проведения проверки (если такое согласование необходимо);
не препятствовать руководителю и (или) уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю и (или) уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя и (или) уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от юридического лица, индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
ознакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя перед началом проведения выездной и документарных проверок и по их просьбе с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
по результатам проверки составлять акт установленной формы;
в случае выявления при проведении проверки нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики в области ветеринарии, в области технического регулирования, применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в случае выявления при проведении проверки нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики в области ветеринарии, в области технического регулирования, выдавать предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
в случае выявления при проведении проверки нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики в области ветеринарии, в области технического регулирования, принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда и возникновения чрезвычайных ситуаций;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
не разглашать представляющие государственную, военную и коммерческую тайну сведения служебного и иного характера, которые могут стать известны при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Удмуртской Республики.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по региональному государственному ветеринарному
надзору на территории Удмуртской Республики
9. Руководитель и (или) уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченный представитель при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Удмуртской Республики имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от ГУВ УР, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц ГУВ УР;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц ГУВ УР, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
10. При осуществлении мероприятий по надзору руководитель и (или) уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченный представитель при осуществлении мероприятий по надзору обязаны:
обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей;
представлять документы согласно перечню, указанному в приказе (распоряжении) о проведении проверки начальника ГУВ УР - Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики (лица, его замещающего), заместителя начальника ГУВ УР - заместителя Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики;
давать устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц ГУВ УР в здание и другие служебные помещения организации;
повиноваться законному распоряжению или требованию должностного лица ГУВ УР, осуществляющего государственный ветеринарный надзор;
не препятствовать законной деятельности должностного лица ГУВ УР при проведении проверки.
Описание результатов исполнения Главным управлением
ветеринарии Удмуртской Республики государственной функции
"Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Удмуртской Республики", а также
указание на юридические факты, которыми заканчивается
исполнение государственной функции "Осуществление
регионального государственного ветеринарного надзора
на территории Удмуртской Республики"
11. Результатами исполнения государственной функции являются:
обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики в области ветеринарии, в области технического регулирования;
предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики в области ветеринарии, в области технического регулирования;
устранение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики в области ветеринарии, в области технического регулирования.
12. Юридическими фактами завершения исполнения государственной функции являются:
акт проверки;
предписание об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил (в случае выявления факта нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики в области ветеринарии, в области технического регулирования) (далее - предписание об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил) с указанием сроков их устранения;
предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством в области ветеринарии, в области технического регулирования (в случае выявления факта причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством в области ветеринарии, в области технического регулирования) с указанием сроков их устранения (далее - предписание);
протокол об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события и состава административного правонарушения).
II. Требования к порядку исполнения Главным управлением
ветеринарии Удмуртской Республики государственной функции
"Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Удмуртской Республики"
Порядок информирования об исполнении Главным управлением
ветеринарии Удмуртской Республики государственной функции
"Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Удмуртской Республики"
13. Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты ГУВ УР размещаются на информационном стенде Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики, на официальном интернет-сайте ГУВ УР: www.vetupr.org.ru.
Место нахождения ГУВ УР: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. В. Сивкова, д. 120, 1 этаж, 5 этаж.
График работы ГУВ УР:
пн. - чт. - с 8.00 до 17.00,
по пятницам и в предпраздничные дни - с 8.00 до 16.00,
сб. - вс. - выходные дни.
Обед с 12.00 до 12.48.
Телефон (83412)949-900 - приемная, факс 949-904.
Контактный номер телефона отдела государственного ветеринарного надзора Управления государственного ветеринарного надзора ГУВ УР: (3412)949-925, (3412)949-926.
Телефон регионального центра телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике (3412)600-000.
Адрес электронной почты ГУВ УР: priem@vetupr.org.ru.
14. Информацию о порядке исполнения государственной функции, о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах, адресе официального интернет-сайта ГУВ УР, адресе электронной почты ГУВ УР можно получить:
- непосредственно в ГУВ УР;
- с использованием средств телефонной связи, почтовой связи, электронного информирования;
- на официальном интернет-сайте ГУВ УР в сети "Интернет": www.vetupr.org.ru;
- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
- с использованием государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на официальном интернет-сайте ГУВ УР в сети "Интернет": http://www.uslugi.udmurt.ru, http://услуги.удмуртия.рф;
- по телефону регионального центра телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике (3412)60-00-00.
Электронный способ обеспечивается посредством взаимодействия информационной системы лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, и информационной системы ГУВ УР и (или) указанных в настоящем пункте государственных информационных систем Удмуртской Республики.
Для получения информации о порядке исполнения государственной функции в электронной форме лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, самостоятельно комплектуют свою информационную систему необходимыми аппаратными, системными, сетевыми и телекоммуникационными средствами, а также необходимым программным обеспечением, средствами защиты информации.
15. На информационном стенде, официальном интернет-сайте ГУВ УР, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:
- текст настоящего Административного регламента (с приложениями);
- место размещения соответствующих должностных лиц и режим приема ими заявителей;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронная почта ГУВ УР;
- справочная информация о должностных лицах ГУВ УР;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи, и устные обращения должностные лица ГУВ УР, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, в доступной и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего обращение.
При отсутствии возможности у должностного лица ГУВ УР, осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор, принявшего обращение по каналам телефонной связи, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре исполнения государственной функции обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо, или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
16. В рабочее время ГУВ УР с момента приема обращения заявитель имеет право на получение сведений о прохождении исполнения государственной функции с использованием средств телефонной связи, электронной почты или при личном посещении ГУВ УР.
Утвержденный Главным государственным ветеринарным инспектором Удмуртской Республики ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном интернет-сайте ГУВ УР (www.vetupr.org.ru).
Сроки исполнения Главным управлением ветеринарии
Удмуртской Республики государственной функции
"Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора на территории Удмуртской Республики"
17. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года. Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц ГУВ УР, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем ГУВ УР, но не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
(в ред. приказа ГУВ УР от 06.04.2015 № 01-03/0186)
Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении
государственной функции "Осуществление регионального
государственного ветеринарного надзора на территории
Удмуртской Республики", взимаемой с лица, в отношении
которого проводятся мероприятия по надзору
18. Плата за исполнение государственной функции "Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Удмуртской Республики" отсутствует.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
19. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) при осуществлении плановых проверок:
планирование проведения мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения плановых проверок;
подготовка к проведению мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения плановых проверок;
2) при осуществлении внеплановых проверок:
подготовка к проведению мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения внеплановых выездных проверок;
подготовка к проведению мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения внеплановых документарных проверок;
3) проведение выездной проверки;
4) проведение документарной проверки;
5) оформление результатов проверки;
6) принятие мер при выявлении фактов нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
Планирование проведения мероприятий по исполнению
государственной функции посредством проведения
плановых проверок
20. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наступление календарного года, предшествующего году проведения планируемых плановых проверок.
21. Планирование проведения мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется путем разработки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ГУВ УР (далее - ежегодный план проведения плановых проверок).
22. Должностное лицо ГУВ УР, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
23. Должностное лицо ГУВ УР, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, не позднее 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок на согласование начальнику ГУВ УР - Главному государственному ветеринарному инспектору Удмуртской Республики.
Начальник ГУВ УР - Главный государственный ветеринарный инспектор Удмуртской Республики передает согласованный проект ежегодного плана проведения плановых проверок должностному лицу ГУВ УР, ответственному за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, для направления проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру Удмуртской Республики.
24. Должностное лицо ГУВ УР, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, в случае поступления в ГУВ УР предложений от Прокуратуры Удмуртской Республики о проведении совместных плановых проверок рассматривает их, вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок и в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок на утверждение начальнику ГУВ УР - Главному государственному ветеринарному инспектору Удмуртской Республики (лицу, его замещающему).
25. Начальник ГУВ УР - Главный государственный ветеринарный инспектор Удмуртской Республики (лицо, его замещающее) утверждает ежегодный план проведения плановых проверок, передает утвержденный план проведения проверок должностному лицу ГУВ УР, ответственному за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, для направления его с приложением копии в электронном виде в Прокуратуру Удмуртской Республики до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
26. Утвержденный начальником ГУВ УР ежегодный план проведения плановых проверок подлежит размещению в электронной форме на официальном интернет-сайте ГУВ УР в сети "Интернет" в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
27. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный начальником ГУВ УР план проведения плановых проверок по форме, указанной в пункте 22 Административного регламента.
28. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - размещение утвержденного начальником ГУВ УР ежегодного плана проведения плановых проверок в электронной форме на официальном интернет-сайте ГУВ УР в сети "Интернет".
Подготовка к проведению мероприятий по исполнению
государственной функции посредством проведения
плановых проверок
29. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наличие плановой проверки в ежегодном плане проведения плановых проверок.
30. Ответственными за издание приказа о проведении плановой проверки является начальник ГУВ УР - Главный государственный ветеринарный инспектор Удмуртской Республики (лицо, его замещающее), заместители начальника ГУВ УР - заместители Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики.
31. Должностное лицо ГУВ УР, ответственное за подготовку приказов о проведении плановых проверок ГУВ УР, в срок не позднее 3 месяцев до наступления срока, установленного в ежегодном плане проведения проверок, подготавливает проект письма в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы субъекта Российской Федерации, в которой зарегистрировано юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с запросом о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, передает его на подпись начальнику ГУВ УР - Главному государственному ветеринарному инспектору Удмуртской Республики (лицу, его замещающему) или заместителю начальника ГУВ УР - заместителю Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики и направляет в течение 3 рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы субъекта Российской Федерации, в которой зарегистрировано юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
32. При получении из межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы субъекта Российской Федерации выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащих информацию о реорганизации или ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя, должностное лицо ГУВ УР, ответственное за подготовку приказов о проведении плановых проверок ГУВ УР, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подготавливает проект приказа о внесении изменений в план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ГУВ УР на текущий год, передает его на подпись начальнику ГУВ УР - Главному государственному ветеринарному инспектору Удмуртской Республики (лицу, его замещающему) или заместителю начальника ГУВ УР - заместителю Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики и направляет его в Прокуратуру Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня внесения изменений на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещает на официальном интернет-сайте ГУВ УР в сети "Интернет".
33. Должностное лицо ГУВ УР, ответственное за подготовку приказов о проведении плановых проверок ГУВ УР, в срок не позднее 2 месяцев до наступления срока, установленного в ежегодном плане проведения проверок, и получения из межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы субъекта Российской Федерации выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и передает его на подпись начальнику ГУВ УР - Главному государственному ветеринарному инспектору Удмуртской Республики (лицу, его замещающему) или заместителю начальника ГУВ УР - заместителю Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики.
34. В приказе о проведении плановых проверок ГУВ УР указываются:
1) наименование Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
(в ред. приказа ГУВ УР от 06.04.2015 № 01-03/0186)
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Максимальный срок подготовки и подписания приказа о проведении плановых проверок ГУВ УР - 3 рабочих дня со дня наступления срока, указанного в пункте 33 Административного регламента.
35. После подписания приказ о проведении плановой проверки ГУВ УР регистрируется и в течение 2 рабочих дней направляется должностному лицу ГУВ УР, уполномоченному для проведения проверки, для ознакомления и уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.
36. Должностное лицо ГУВ УР, уполномоченное для проведения плановой проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки не менее чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки путем направления ему копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
37. Критерием принятия решения о подписании приказа о проведении плановой проверки ГУВ УР является наступление обстоятельств, указанных в пункте 29 Административного регламента.
38. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа о проведении плановых проверок ГУВ УР.
39. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация приказа о проведении плановых проверок ГУВ УР в автоматизированной системе электронного документооборота с присвоением регистрационного номера.
Подготовка к проведению мероприятий по исполнению
государственной функции посредством проведения внеплановых
выездных проверок
40. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала административной процедуры, являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, предписания;
2) поступление в ГУВ УР обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного надзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
41. Подготовка к проведению мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения внеплановых выездных проверок осуществляется:
а) путем согласования внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с Прокуратурой Удмуртской Республики в случае поступления в ГУВ УР обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) путем проведения внеплановых выездных проверок с извещением Прокуратуры Удмуртской Республики о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в случае поступления в ГУВ УР обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружении нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер;
в) путем издания приказа о проведении внеплановой выездной проверки ГУВ УР (без согласования проверки с Прокуратурой Удмуртской Республики и извещения Прокуратуры Удмуртской Республики о проведении проверки) в случае истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, предписания;
г) путем издания приказа о проведении внеплановой выездной проверки ГУВ УР (без согласования проверки с Прокуратурой Удмуртской Республики и извещения Прокуратуры Удмуртской Республики о проведении проверки) в случае получения поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
42. Ответственными за издание приказа о проведении внеплановой выездной проверки являются начальник ГУВ УР - Главный государственный ветеринарный инспектор Удмуртской Республики (лицо, его замещающее), заместители начальника ГУВ УР - заместители Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики.
43. При поступлении информации, указанной в подпунктах "а", "б" части 2 пункта 40 Административного регламента, должностное лицо ГУВ УР, ответственное за подготовку приказов о проведении внеплановых проверок ГУВ УР, подготавливает проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проект заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и передает их на подпись начальнику ГУВ УР - Главному государственному ветеринарному инспектору Удмуртской Республики (лицу, его замещающему) или заместителю начальника ГУВ УР - заместителю Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики.
44. Проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки ГУВ УР должен содержать сведения, указанные в пункте 34 Административного регламента.
45. В заявлении о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя указываются:
1) наименование Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики;
2) наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
3) адрес осуществления деятельности;
4) основание проведения проверки (факты, содержащие сведения о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) со ссылкой на положение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
5) дата начала проведения проверки;
6) время начала проведения проверки;
7) дата и время составления документа.
46. В день подписания и регистрации приказа о проведении внеплановой выездной проверки ГУВ УР и заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо ГУВ УР, ответственное за подготовку приказов о проведении внеплановых проверок ГУВ УР, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, или нарочно в Прокуратуру Удмуртской Республики заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки ГУВ УР и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
47. В случае если Прокуратурой Удмуртской Республики отказано в согласовании проведения внеплановой выездной проверки ГУВ УР, должностное лицо ГУВ УР, ответственное за подготовку приказов о проведении внеплановых проверок ГУВ УР, не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем получения решения об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки, подготавливает проект приказа об отмене приказа о проведении внеплановый выездной проверки ГУВ УР, а также подготавливает и направляет в адрес лица, от которого поступила информация, послужившая основанием для согласования внеплановой проверки с органами прокуратуры, письмо о невозможности проведения внеплановой проверки.
48. В случае согласования проведения внеплановой выездной проверки ГУВ УР Прокуратурой Удмуртской Республики, то осуществляются действия согласно пунктам 52 - 53 Административного регламента.
49. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, то должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры Удмуртской Республики о проведении мероприятий по надзору в течение 24 часов путем направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки ГУВ УР, соответствующих требованиям пунктов 44 - 45 Административного регламента, и документов, содержащих сведения, послужившие основанием ее проведения.
50. При отсутствии необходимости согласования внеплановой выездной проверки с Прокуратурой Удмуртской Республики должностное лицо ГУВ УР, ответственное за подготовку приказов о проведении внеплановых проверок ГУВ УР, в срок не позднее 2 месяцев до истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, предписания подготавливает проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки ГУВ УР по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", содержащий сведения, указанные в пункте 34 Административного регламента, и передает их на подпись начальнику ГУВ УР - Главному государственному ветеринарному инспектору Удмуртской Республики (лицу, его замещающему) или заместителю начальника ГУВ УР - заместителю Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики.
51. При отсутствии необходимости согласования внеплановой выездной проверки с Прокуратурой Удмуртской Республики должностное лицо ГУВ УР, ответственное за подготовку приказов о проведении внеплановых проверок ГУВ УР, в срок не позднее 5 рабочих дней (без согласования проверки с Прокуратурой Удмуртской Республики и извещения Прокуратуры Удмуртской Республики о проведении проверки) в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или после получения информации о требовании прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям подготавливает проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки ГУВ УР по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", содержащий сведения, указанные в пункте 34 Административного регламента, и передает их на подпись начальнику ГУВ УР - Главному государственному ветеринарному инспектору Удмуртской Республики (лицу, его замещающему) или заместителю начальника ГУВ УР - заместителю Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики.
52. После подписания приказ о проведении внеплановой выездной проверки ГУВ УР регистрируется и в течение 2 рабочих дней направляется должностному лицу ГУВ УР, уполномоченному для проведения проверки, для ознакомления и уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки.
53. Должностное лицо ГУВ УР, уполномоченное для проведения внеплановой выездной проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки путем направления ему копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 49 Административного регламента.
54. Критерием принятия решения о подписании приказа о проведении внеплановой выездной проверки ГУВ УР является наступление обстоятельств, указанных в пункте 40 Административного регламента.
55. Результатом исполнения административной процедуры является получение решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки) и (или) издание приказа о проведении внеплановой выездной проверки ГУВ УР.
56. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) приказа о проведении внеплановой проверки ГУВ УР в автоматизированной системе электронного документооборота с присвоением регистрационного номера.
Подготовка к проведению мероприятий по исполнению
государственной функции посредством проведения внеплановых
документарных проверок
57. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала административной процедуры, являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, предписания;
2) поступление в ГУВ УР обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
58. Подготовка к проведению мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения внеплановых документарных проверок осуществляется путем издания приказа о проведении внеплановой документарной проверки ГУВ УР, проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
59. Ответственными за издание приказа о проведении внеплановой документарной проверки являются начальник ГУВ УР - Главный государственный ветеринарный инспектор Удмуртской Республики (лицо, его замещающее), заместители начальника ГУВ УР - заместители Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики.
60. Должностное лицо ГУВ УР, ответственное за подготовку приказов о проведении внеплановых документарных проверок ГУВ УР, в срок не позднее 1 месяца до наступления сроков, указанных в части 1 пункта 57 Административного регламента, подготавливает проект приказа о проведении внеплановой документарной проверки ГУВ УР по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и передает его на подпись начальнику ГУВ УР - Главному государственному ветеринарному инспектору Удмуртской Республики (лицу, его замещающему) или заместителю начальника ГУВ УР - заместителю Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики. Дальнейшие действия согласно пунктам 62 - 64 Административного регламента.
61. Должностное лицо ГУВ УР, ответственное за подготовку приказов о проведении внеплановых документарных проверок ГУВ УР, в срок не позднее 5 рабочих дней после получения информации, указанной частях 2 - 3 пункта 57 Административного регламента, подготавливает проект приказа о проведении внеплановой документарной проверки ГУВ УР по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и передает его на подпись начальнику ГУВ УР - Главному государственному ветеринарному инспектору Удмуртской Республики (лицу, его замещающему) или заместителю начальника ГУВ УР - заместителю Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики. Дальнейшие действия согласно пунктам 62 - 64 Административного регламента.
62. Проект приказа о проведении внеплановой документарной проверки ГУВ УР должен содержать сведения, указанные в пункте 34 Административного регламента.
63. После подписания приказ о проведении внеплановой документарной проверки ГУВ УР регистрируется и в течение 2 рабочих дней направляется должностному лицу ГУВ УР, уполномоченному для проведения проверки, для ознакомления и уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой документарной проверки.
64. Должностное лицо ГУВ УР, уполномоченное для проведения проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой документарной проверки не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки путем направления ему копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
65. Критерием принятия решения о подписании приказа о проведении внеплановой документарной проверки ГУВ УР является наступление обстоятельств, указанных в пункте 57 Административного регламента.
66. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа о проведении внеплановой документарной проверки ГУВ УР.
67. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация приказа о проведении внеплановой документарной проверки ГУВ УР в автоматизированной системе электронного документооборота с присвоением регистрационного номера.
Проведение выездной проверки
68. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является приказ о проведении выездной проверки.
69. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
70. Выездная проверка может быть плановой и внеплановой.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний ГУВ УР, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
71. Административная процедура осуществляется должностными лицами ГУВ УР, уполномоченным для проведения проверки, в соответствии с пунктом 6 Административного регламента (далее - должностные лица ГУВ УР, уполномоченные для проведения проверки).
72. Ответственными за проведение выездной проверки являются должностные лица ГУВ УР, уполномоченные для проведения проверки.
73. В день выездной проверки должностные лица ГУВ УР, уполномоченные для проведения проверки, прибывают по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
74. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами ГУВ УР, уполномоченными для проведения проверки, служебного удостоверения и обязательного ознакомления (вручения под роспись) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо их уполномоченного представителя с копией приказа о проведении проверки ГУВ УР, с полномочиями должностных лиц, проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
75. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя либо их уполномоченные представители обязаны представить должностным лицам ГУВ УР, уполномоченным для проведения проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
76. Срок проведения выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не может превышать 20 рабочих дней.
Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц ГУВ УР, уполномоченных для проведения проверки, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником ГУВ УР - Главным государственным ветеринарным инспектором Удмуртской Республики (лицом, его замещающим) или заместителем начальника ГУВ УР - заместителем Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики, но не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
(в ред. приказа ГУВ УР от 06.04.2015 № 01-03/0186)
77. Результатом проведения проверки является выявление нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования или их отсутствие.
78. Результат административной процедуры фиксируется посредством выполнения административной процедуры, указанной в административной процедуре "Оформление результатов проверки" Административного регламента.
Проведение документарной проверки
79. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является приказ о проведении документарной проверки.
80. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
81. Документарная проверка может быть плановой и внеплановой.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний ГУВ УР, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
82. Административная процедура осуществляется по месту нахождения ГУВ УР должностными лицами ГУВ УР, уполномоченными для проведения проверки.
83. Ответственными за проведение документарной проверки являются должностные лица ГУВ УР, уполномоченные для проведения проверки.
84. В процессе проведения документарной проверки рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении ГУВ УР, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
85. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении ГУВ УР, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо ГУВ УР, уполномоченное для проведения проверки, направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки ГУВ УР.
86. Должностное лицо ГУВ УР, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, принимает указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица (также запрошенные документы могут быть предоставлены в форме электронных документов в порядке определенном Правительством Российской Федерации), регистрирует в автоматизированной системе электронного документооборота с присвоением регистрационного номера и направляет должностному лицу ГУВ УР, уполномоченному для проведения проверки.
87. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у ГУВ УР документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
88. Должностное лицо ГУВ УР, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, принимает от юридического лица, индивидуального предпринимателя письменные пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, а также документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, регистрирует в автоматизированной системе электронного документооборота с присвоением регистрационного номера и направляет должностному лицу ГУВ УР, уполномоченному для проведения проверки.
89. При проведении документарной проверки должностное лицо ГУВ УР, уполномоченное для проведения проверки, не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
90. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
91. Результатом проведения проверки является выявление нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования или их отсутствие.
92. Результат административной процедуры фиксируется посредством выполнения административной процедуры, указанной в административной процедуре "Оформление результатов проверки" Административного регламента.
Оформление результатов проверки
93. Основанием для начала административной процедуры является реализация всех запланированных мероприятий по контролю, указанных в приказе о проведении соответствующей проверки.
94. Административная процедура осуществляется посредством составления акта по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в 2 экземплярах, а также внесения записи в журнал учета проверок.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование ГУВ УР;
дата и номер приказа ГУВ УР о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностных лиц, проводивших проверку.
95. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения, работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований в области ветеринарии, в области технического регулирования, предписания об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, предписания и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
96. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки; в случае отсутствия указанных лиц, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле ГУВ УР.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо их уполномоченным представителям под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле ГУВ УР.
97. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось ее согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
98. В случае если основанием проведения внеплановой проверки было требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, то копия акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляется соответствующему прокурору, которым было выдано требование.
99. По окончании проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должностными лицами ГУВ УР, уполномоченными для проведения проверки, осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, содержащая сведения о наименовании ГУВ УР, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
100. Ответственность за принятие решения по результатам проверки несут должностные лица ГУВ УР, уполномоченные для проведения проверки.
101. Критерием принятия решения для оформления акта проверки является завершение мероприятий, указанных в приказе о проведении соответствующей проверки.
102. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки в соответствии с пунктом 94 Административного регламента.
103. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация акта проверки в журнале учета проверок юридического лица и индивидуального предпринимателя, регистрация в журнале учета проверок ГУВ УР.
Принятие мер при выявлении фактов нарушений обязательных
требований законодательства в области ветеринарии,
в области технического регулирования
104. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования.
105. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования должностные лица ГУВ УР, уполномоченные для проведения проверки, обязаны выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил с указанием срока их устранения и (или) предписание с указанием сроков их устранения.
106. Предписание об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, предписание оформляются непосредственно после завершения проверки в 2 экземплярах, выдается должностными лицами ГУВ УР, уполномоченными для проведения проверки.
В предписании об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, предписании указываются:
порядковый номер;
дата и место выдачи;
наименование ГУВ УР;
дата и номер приказа ГУВ УР, на основании которого проведена проверка;
сведения об установленных юридически значимых фактах;
сведения о лице, которому выдается предписание, в частности: наименование (фирменное наименование), место нахождения (юридический адрес, фактический адрес), ИНН, ОГРН юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место нахождения (юридический адрес, фактический адрес), ИНН, ОГРН индивидуального предпринимателя;
нормы законодательства, которые нарушены;
требования, подлежащие выполнению в целях устранения допущенного нарушения законодательства;
срок исполнения предписания об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, предписания;
срок, в течение которого лицо, которому выдано предписание об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, предписание, должно известить ГУВ УР о выполнении предписания об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, предписания;
перечень документированной информации, подлежащей представлению в ГУВ УР в качестве подтверждения выполнения требований предписания об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, предписания;
фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, предписание.
107. Предписание об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, предписание выдаются руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю, индивидуальному предпринимателю, их уполномоченному представителю, а в случае отсутствия указанных лиц, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении и (или) о получении, либо об отказе в ознакомлении и (или) об отказе в получении, предписание об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле ГУВ УР.
108. Критерием принятия решения о выдаче юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, предписания является установление в результате проверки факта нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в области обеспечения технического регулирования.
109. В случае выявления признаков составов административных правонарушений должностные лица ГУВ УР, уполномоченные для проведения проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в сроки и порядке, установленными КоАП РФ, составляют протокол об административных правонарушениях по статьям 10.6 - 10.8 КоАП РФ, статьям 14.43 - 14.46 КоАП РФ, части 8, части 8.1, части 15 статьи 19.5 КоАП РФ, статье 19.6 КоАП РФ, части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, статье 19.7 КоАП РФ, статье 19.33 КоАП РФ, в случае необходимости применяют меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 27.1 КоАП РФ, статьей 27.8 КоАП РФ, статьей 27.10 КоАП РФ, статьей 27.14 КоАП РФ, статьей 27.16 КоАП РФ.
110. Копия протокола об административном правонарушении под расписку вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, должностному лицу или их законным представителям.
В случае неявки должностного лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.
111. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
112. В случае отказа физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола об административном правонарушении, и (или) в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, на составление протокола об административном правонарушении, и (или) в случае отказа получения протокола об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении делается соответствующая запись.
113. Должностное лицо ГУВ УР, составившее протокол об административном правонарушении, направляет его судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
114. Должностное лицо ГУВ УР, составившее протокол о временном запрете деятельности, протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, передает их на рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, немедленно после их составления.
115. Критерием принятия решения о составлении протокола об административном правонарушении является наличие события административного правонарушения, достаточных признаков состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, а также наличие у должностного лица ГУВ УР, уполномоченного для проведения проверки, полномочий на составление протокола об административном правонарушении по выявленным признакам. Полномочия по составлению протоколов об административном правонарушении установлены КоАП РФ.
116. Критерием принятия решения о временном запрете деятельности является наличие непосредственной угрозы причинения вреда или причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы возникновения или возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
117. Результатом выполнения административной процедуры является выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил и (или) предписания, протокола об административном правонарушении, или протокола об административном правонарушении и протокола по ст. 27.8 КоАП РФ, ст. 27.10 КоАП РФ, ст. 27.14 КоАП РФ, ст. 27.16 КоАП РФ.
118. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, регистрация в журнале учета проверок ГУВ УР.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля соблюдения
и исполнения должностными лицами, государственными
гражданскими служащими Удмуртской Республики положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции "Осуществление регионального
государственного ветеринарного надзора на территории
Удмуртской Республики", а также принятия решений
ответственными лицами
119. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляет заместитель начальника ГУВ УР - заместитель Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики.
120. В рамках контроля соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решения, проводятся плановые и внеплановые проверки.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции "Осуществление регионального
государственного ветеринарного надзора на территории
Удмуртской Республики", в том числе порядок и формы
контроля полноты и качества исполнения государственной
функции "Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на территории Удмуртской Республики"
121. В целях осуществления контроля соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений, ГУВ УР может проводить плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушения прав заявителей, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции.
Заместитель начальника ГУВ УР - заместитель Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики отвечает за проведение плановых и внеплановых проверок и возглавляет комиссию, назначенную приказом начальника ГУВ УР.
Плановые проверки осуществляются не чаще 1 раза в 3 года.
Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших жалоб в отношении действий (бездействия) должностных лиц и принятых ими решений при исполнении государственной функции либо по результатам плановой проверки.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
При проверке может быть использована информация, представленная гражданами, их объединениями и организациями.
Для проведения проверок приказом начальника ГУВ УР формируется комиссия в количестве 3 человек, в состав которой включаются заместитель начальника ГУВ УР, начальник отдела юридической службы ГУВ УР, начальник или специалист отдела ПЭМ и НБ ГУВ УР или отдела ВСЭ ГУВ УР, начальник Управления государственного ветеринарного надзора ГУВ УР, начальник отдела государственного ветеринарного надзора Управления государственного ветеринарного надзора ГУВ УР. Состав комиссии формируется из компетентных и не заинтересованных в рассмотрении заявления лиц.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом ГУВ УР.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.
Акт подписывается председателем и членами комиссии.
Должностное лицо, чьи действия (бездействия) подлежали проверке, знакомится с актом проверки, о чем делается соответствующая запись.
Ответственность государственных гражданских служащих
Удмуртской Республики и иных должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе исполнения государственной функции "Осуществление
регионального государственного ветеринарного надзора
на территории Удмуртской Республики"
122. В случае выявления нарушений прав юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
123. Ответственность за исполнение государственной функции и соблюдение установленных сроков ее осуществления возлагается на начальника Управления государственного ветеринарного надзора ГУВ УР.
124. Должностное лицо, исполняющее государственную функцию, персонально несет дисциплинарную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля исполнения государственной функции "Осуществление
регионального государственного ветеринарного надзора
на территории Удмуртской Республики", в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
125. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному исполнению государственной функции, повышение ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц, осуществляющих проведение проверок за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а также соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства в области ветеринарии, в области технического регулирования.
126. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор.
127. Контроль исполнения государственной функции осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
внутриведомственный контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
128. Система контроля исполнения государственной функции включает в себя:
организацию контроля исполнения административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
проверку хода и качества исполнения государственной функции;
учет и анализ результатов исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за исполнение административных процедур.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию "Осуществление регионального
государственного ветеринарного надзора на территории
Удмуртской Республики", а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
Удмуртской Республики
129. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой к начальнику ГУВ УР - Главному государственному ветеринарному инспектору Удмуртской Республики (лицу, его замещающему), если считает, что неправомерными действиями (бездействием) и (или) решениями должностных лиц ГУВ УР, принятыми (осуществляемыми) в ходе исполнения государственной функции, нарушены его права, свободы и законные интересы.
130. Предметом досудебного обжалования является решение или действие (бездействие), нарушающее права, свободы и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя либо создающее препятствия к осуществлению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем его прав и свобод.
131. Ответ по существу жалобы не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия гражданина и почтовый адрес для ответа;
текст жалобы не поддается прочтению;
от гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя поступило заявление об отзыве жалобы.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник ГУВ УР - Главный государственный ветеринарный инспектор Удмуртской Республики вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
132. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином соответствующей жалобы на имя начальника ГУВ УР - Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики.
В письменном обращении указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
контактный почтовый адрес;
предмет обращения;
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель к жалобе прилагает копии документов.
133. Заявители имеют право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
5) обращаться в суд в случае неудовлетворения результатами жалобы. Жалоба подается в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд по месту нахождения ГУВ УР в порядке, установленном процессуальным законодательством.
134. Заявитель может обратиться в ГУВ УР с письменной жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции, на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба) на имя начальника ГУВ УР - Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики.
135. Начальник ГУВ УР - Главный государственный ветеринарный инспектор Удмуртской Республики обязан рассмотреть жалобу в месячный срок.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Заявителю направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
136. Результатом досудебного обжалования является:
1) ответ по существу поставленных в жалобе вопросов (об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы);
2) мотивированный отказ в даче ответа по существу жалобы.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова