Региональное
Законодательство
Удмуртии

Постановление Администрации г. Ижевска от 26.12.2014 N 1451 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 1451

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
И ТУРИЗМА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска
от 10.04.2015 № 298/4)

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Администрации города Ижевска от 27.12.2013 № 1648 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ и Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ", от 30.12.2013 № 1651 "Об утверждении перечня муниципальных программ", в целях создания и сохранения благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, формирования единого культурного пространства, сохранения культурного наследия, развития культурного и духовного потенциала населения, обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, развития туризма на территории Муниципального образования "Город Ижевск", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы" (прилагается).
2. Управлению финансов Администрации города Ижевска при формировании проекта бюджета города Ижевска на очередной финансовый год предусматривать средства для реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации города Ижевска Д.В. Космина.

Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН





Утверждена
постановлением
Администрации города Ижевска
от 26 декабря 2014 г. № 1451

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска
от 10.04.2015 № 298/4)

Паспорт муниципальной программы
"Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы"

Наименование программы
"Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы"
Подпрограммы
1. "Библиотечное обслуживание населения".
2. "Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры".
3. "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия".
4. "Развитие туризма".
5. "Создание условий для реализации муниципальной программы"
Ответственный исполнитель
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
Соисполнители
Управление по делам молодежи Администрации г. Ижевска, Управление образования Администрации г. Ижевска, Управление по физической культуре и спорту Администрации г. Ижевска, Управление имущественных отношений, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, Управление муниципальной милиции Администрации г. Ижевска, администрации районов
Цели
Создание и сохранение благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, создание единого культурного пространства и сохранение культурного наследия, развитие культурного и духовного потенциала населения, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, развитие туризма на территории муниципального образования "Город Ижевск"
Задачи
- Повышение качества жизни населения города Ижевска, создание условий для его творческой самореализации;
- усиление роли культуры как фактора, способствующего повышению качества жизни и уровня комфортности проживания;
- использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расширение доступа населения к информационным ресурсам отрасли культуры;
- развитие театрального и музыкального искусства, обеспечение роста его качества и доступности для населения;
- создание условий для сохранения нематериального культурного наследия народов, проживающих в городе Ижевске, развития самодеятельного художественного творчества и досуга населения; вовлечение населения г. Ижевска в создание и продвижение культурного продукта;
- создание условий для гармонизации межнациональных и межкультурных отношений;
- создание условий для устойчивого развития въездного и внутреннего туризма;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры; обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры; обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых работников;
- дальнейшее внедрение принципов проектной деятельности в работу подведомственных учреждений;
- совершенствование нормативной правовой базы по деятельности Управления и учреждений культуры и искусства, учреждений дополнительного образования детей;
- развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, учреждений дополнительного образования детей; реализация мероприятий по обеспечению безопасного пребывания граждан в учреждениях культуры и охраны труда работников муниципальных учреждений;
- реализация плана мероприятий, посвященных празднованию значимых юбилейных дат
Целевые показатели (индикаторы)
Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности, процентов.
Доля компьютеризированных библиотек в общем количестве библиотек, процентов.
Объем электронного каталога, библиографических записей;
Охват библиотечным обслуживанием (от общего числа населения), процентов.
Численность читателей, человек.
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на 1 тысячу населения, единиц.
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов.
Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности, процентов.
Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения, человек.
Среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет, человек.
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, процентов.
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов.
Количество национальных коллективов самодеятельного народного творчества, единиц.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, процентов.
Увеличение количества выставочных проектов, процентов к предыдущему году.
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, процентов.
Увеличение доли посещаемости музейных учреждений (на 1 жителя в год), посещений.
Увеличение доли музеев, имеющих сайт в Информационно-телекоммуникационной сети Интернет, процентов.
Увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования произведений культуры и искусства, единиц; Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, единиц.
Количество организованных и проведенных экскурсий, единиц.
Количество участников экскурсий, человек.
Количество туристских продуктов, единиц.
Доля руководителей и специалистов, имеющих высшее образование, в общей численности руководителей и специалистов муниципальных подведомственных учреждений, процентов. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства, рублей.
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, процентов.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа развитием культурно-досуговой сферы, отдыха, развлечений, процентов; Исполнение расходных обязательств к общему объему утвержденных ассигнований на очередной финансовый год, процентов
Сроки реализации
2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 1428130,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 244283,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 236547,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 236825,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 236825,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 236825,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 236825,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период". Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 10.04.2015 № 298/4)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Конечным результатом реализации муниципальной программы является создание и сохранение благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, создания единого культурного пространства и сохранения культурного наследия, развития культурного и духовного потенциала населения, обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, развития туризма.
Показатели результативности и эффективности реализации подпрограмм муниципальной программы и их значения по годам реализации определены в составе подпрограмм

1. Подпрограмма "Библиотечное обслуживание населения"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Библиотечное обслуживание населения"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
Соисполнители Подпрограммы
Управление образования Администрации г. Ижевска, Управление по делам молодежи, Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система г. Ижевска"
Цели
Создание новой модели централизованной библиотечной системы, включающей в себя библиотеки-филиалы - современные многофункциональные центры, сочетающие традиционные библиотечные формы работы с широким предоставлением коммуникативных, консультационных, образовательных и электронных услуг;
Обеспечение свободного доступа населения к информации и новым видам услуг, основанных на использовании информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи подпрограммы
- Реорганизация сети муниципальных библиотек в соответствии с потребностями населения через специализацию и профилирование библиотек по актуальным для муниципального сообщества направлениям;
- обеспечение равного доступа к информационным ресурсам муниципальной библиотечной системы г. Ижевска для всех категорий жителей города, в т.ч. социально незащищенных, маломобильных и т.д.;
- формирование в общественном сознании ижевчан устойчивого положительного образа муниципальных библиотек как важного социального и информационного института общества;
- развитие сотрудничества с государственными и общественными организациями;
- расширение спектра предоставляемых библиотечных услуг;
- создание комфортных условий для пользователей библиотек, способствующих привлечению новых читателей в библиотеки;
- обеспечение эффективного управления муниципальной библиотечной системой г. Ижевска;
- внедрение эффективной кадровой политики, повышение профессиональной компетентности сотрудников и их инновационной активности, стимулирование развития кадрового потенциала
Целевые показатели (индикаторы)
Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности, процентов.
Доля компьютеризированных библиотек в общем количестве библиотек, процентов.
Объем электронного каталога, библиографических записей Охват библиотечным обслуживанием (от общего числа населения), процентов.
Численность читателей, человек.
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на 1 тысячу населения, единиц.
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов
Сроки реализации
2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск"
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 581375,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 96625,0 тыс. рублей;
2016 г. - 96802,0 тыс. рублей;
2017 г. - 96987,0 тыс. рублей;
2018 г. - 96987,0 тыс. рублей;
2019 г. - 96987,0 тыс. рублей;
2020 г. - 96987,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период". Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 10.04.2015 № 298/4)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
- Создание оптимальной для городского сообщества сети муниципальных библиотек;
- создание новых моделей библиотек, преобразование муниципальных библиотек в профильные, многофункциональные информационные и культурно-просветительные центры, с новыми структурными подразделениями, функциями и сервисными услугами в соответствии с запросами пользователей и профилем учреждений микрорайонов;
- повышение общественного статуса библиотек, их значимости для культурно-экономического развития города;
- высокий уровень информационно-библиотечного обслуживания пользователей за счет внедрения и эффективного использования современных информационных технологий;
- внедрение эффективной кадровой политики с применением новых методик кадрового менеджмента и персонал-стратегии. Планируется достижение следующих показателей:
- увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (до 756424 записей);
- сохранение целевого показателя "Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности, процентов";
- достижение целевого показателя "Доля компьютеризированных библиотек в общем количестве библиотек - до 100 процентов";
- увеличение целевого показателя "Охват библиотечным обслуживанием (от общего числа населения), процентов" до 18%;
- увеличение целевого показателя "Численность читателей, человек" до 109000 человек;
- увеличение целевого показателя "Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на 1 тысячу населения, единиц" - до 30 единиц;
- достижение целевого показателя "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов" до 70%

1.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках
которой реализуется подпрограмма, проблемы
и прогноз ее развития

Изменения в сфере техники и технологий радикально обновляют предметную среду, в которой непосредственно протекает жизнедеятельность современного человека. Одновременно возникают новые типы коммуникаций, способы хранения и передачи информации, связи и отношения в человеческих сообществах, новые формы взаимодействия различных культурных традиций.
Обеспечение открытого, беспрепятственного доступа граждан к информации и знаниям на основе единой библиотечно-информационной системы, объединяющей ресурсы всех библиотек страны, является стратегическим направлением развития современных библиотек.
Условия свободного и комфортного доступа населения к информации и культуре становится одним из основных критериев эффективности библиотечного обслуживания. Общедоступные муниципальные библиотеки являются воплощением принципов общедоступности и равнодоступности, что означает следующее:
- библиотекой могут пользоваться все;
- пользоваться в непосредственной близости к дому;
- пользоваться с помощью библиотеки ресурсами других библиотек, как бы далеко они не были расположены.
Основные библиотечно-информационные услуги в общедоступных библиотеках предоставляются бесплатно.
Общедоступные библиотеки являются неотъемлемой частью инфраструктуры муниципального образования, наряду с образовательной, информационной, социальной, благотворительной и иными сферами деятельности, и именно они наиболее успешно способны выполнять формирующую роль посредством реализации информационной, образовательной, культурно-досуговой функции.
Библиотеки сотрудничают с другими организациями в реализации целевых программ информационного и культурного развития детей и юношей, пенсионеров, оказывают информационную поддержку представителям местной власти, деловых структур общества, участвуют в правовом просвещении граждан.
Подпрограмма реализуется муниципальным бюджетным учреждением "Централизованная библиотечная система г. Ижевска" (далее - МБУ "ЦБС").
МБУ "ЦБС" - учреждение культуры, изначально ориентированное на обслуживание населения, предоставление всем жителям равного доступа к информации.
Библиографические и информационные услуги населению предоставляют 23 муниципальные библиотеки, из них 6 - детских и 17 универсальных - обслуживающих как детей, так и взрослых:

№ п/п
Структурное подразделение МБУ ЦБС
Информационный центр
1
ЦМДБ им. Горького
Центральная детская библиотека
2
ЦМБ им. Некрасова
Центральная библиотека
3
им. Азина
Центр краеведения
4
им. П. Блинова
Центр "Славянский дом"
5
им. Ю. Гагарина
Универсальная библиотека
6
им. М. Джалиля
Центр татарской культуры и литературы
7
им. Ф. Кедрова
Универсальная библиотека
8
им. В.Г. Короленко
Центр продвижения чтения
9
им. Н.К. Крупской
Центр психологического просвещения
10
им. С.Я. Маршака
Универсальная детская библиотека
11
им. И. Крылова
Программа "Поколение NEXT"
12
им. В.В. Маяковского
Библиотека-музей
13
им. И. Наговицына
Мир женщины
14
им. И.Д. Пастухова
Центр "Библиотека - территория мира"
15
им. Л.Н. Толстого
"Берегиня" - Центр русской культуры и литературы
16
им. А.П. Чехова
Социальная библиотека "Теплый дом"
17
№ 17 "Ижсталь"
Арт-библиотека
18
№ 18
Эко-библиотека
19
№ 19
Центр "Дошкольник"
20
№ 22
Центр спортивного чтения
21
№ 23
Центр семейного чтения
22
№ 24
Библиогалерея "Мир искусства"
23
№ 25
Универсальная библиотека

В 2012 году была начата работа по изменению структуры муниципальной библиотечной системы. Целью данной работы является создание на базе муниципальных библиотек многофункциональных культурно - досуговых и информационных центров. Работа в данном направлении в перспективе позволит создать новую модель библиотеки, отвечающую современным запросам общества.
Библиотеками города Ижевска проводится работа по направлениям "Краеведение", "Экология" и "Правовое просвещение", национально-культурные центры.
В целях привлечения читателей различных возрастных категорий библиотеки развивают новые направления деятельности. Курсы компьютерной грамотности "Виртуальная бабушка" пользуются большим успехом у старшего поколения. Курсы проводятся сотрудниками библиотек по специально разработанной программе. На сегодняшний день участие в проекте "Виртуальная бабушка" принимают 11 библиотек.
В целях расширения информационного поля библиотеками было открыто 17 страниц в социальных сетях, блоги "Библиопривет" "Библиофешн".
Учитывая сложившиеся рыночные условия, в библиотеках возникла необходимость использовать современные методы для продвижения и популяризации чтения среди горожан.
Библиотеками города проводятся акции и проекты, направленные на популяризацию чтения среди горожан. С 2013 года проводится книжный фестиваль "Читай, Ижевск!", акция "Библионочь", где горожанам были предложены новые форматы проведения свободного времени и организации интеллектуального досуга. Проводятся PR - акция "Библиотечная маевка"; в Общероссийский день библиотек - флешмоб "Читают все". В День города библиотеками была организована творческая площадка "Литературный драйff", приятным сюрпризом для горожан стало появление "Синего троллейбуса", где звучали песни Булата Окуджавы в исполнении клуба авторской песни "Тоника", а молодые поэты читали свои новые стихи.
Ежегодно проводится городская научно-практическая конференция "История библиотек Ижевска: традиции и современность". Целью конференций является обобщение опыта внедрения информационно-коммуникационных технологий и электронного библиотечного взаимодействия в практику работы муниципальных библиотек и определение основных векторов их дальнейшего развития.
Продолжена работа по созданию сводного электронного каталога муниципальных библиотек. На 1 января 2014 года в Сводном электронном каталоге 684424 записи.
В среднем муниципальные библиотеки обслуживают более 100 тыс. читателей, количество посещений - более 800 тысяч, число выданных книг и других документов - 2,3 млн. экземпляров.
Одной из актуальных проблем развития современного общества является интеграция и социализация людей с особыми нуждами, в том числе людей с ограниченными возможностями. Требования "безбарьерной среды" заключаются в том, чтобы она способствовала их социальной интеграции, максимальной адаптации и реализации возможностей интеллектуальных контактов, исключала психологическую изоляцию данной категории людей от других читателей библиотеки.
Таким образом, практически каждая библиотека становится участником национальной программы по социальной и культурной реабилитации инвалидов, решая проблему доступности для них информации.
Для полноценной адаптации инвалидов в физическом и в содержательном отношениях библиотека должна быть приспособлена и оборудована в соответствии с правилами библиотечной техники специальной библиотеки, а также на основе информационных и коммуникационных технологий, обеспечивающих доступность информации и позволяющих значительно активизировать жизнь людей с ограниченными возможностями.
Основная проблема, затрудняющая предоставление информационных услуг пользователям, это неудовлетворительное состояние материально-технической базы библиотек: все муниципальные библиотеки находятся в приспособленных помещениях, 30% из них требуют капитального ремонта, 50% - текущего ремонта и создания условий ("безбарьерной" среды) для пользователей библиотек с ограниченными возможностями. Мебель и оборудование нуждаются в замене на более удобные и современные.
Совокупный фонд МБУ "ЦБС" на 1 января 2014 года составляет 444685 экземпляров. В структуре фонда 99,89 процента составляют печатные издания, 0,03% - аудиовизуальные документы, 0,08% - документы на электронных носителях информации. Сложившаяся ситуация свидетельствует о недостаточном развитии информационной базы общедоступных библиотек на современных носителях, что, в свою очередь, ограничивает доступ удаленных потребителей к информационным источникам. Из-за недофинансирования книжный фонд муниципальных библиотек нуждается в обновлении - 70% книг. Большинство документов в библиотеках составляют книги, выпущенные в 1970 - 80 гг. Списание книг (из-за морального и физического старения) превышает их поступление в 4 раза. Потребность в компьютерах и оргтехнике в библиотеках МБУ "ЦБС" составляет 60%.
Следующая важная проблема, которая привлекла внимание к библиотекам, - это системный кризис культуры чтения.
В 2007 году Правительством РФ принят проект Национальной программы чтения, в котором отмечено что, "современная ситуация характеризуется, как системный кризис читательской культуры, когда страна подошла к критическому пределу пренебрежения чтением".
Стратегическим вопросом самого существования общедоступных муниципальных библиотек становится выход на современный коммуникативный уровень и превращение в комплексные информационные, образовательные и культурно-просветительские центры.
Создание таких центров включает комплекс организационных преобразований, начиная от облика здания библиотеки, оформления ее интерьера, технического и технологического оснащения, что послужит созданию условий для значительного расширения спектра предлагаемых гражданам услуг, с использованием новейших технологий и в соответствии с требованиями стандартов качества.
Решению этих задач должна соответствовать ресурсная база муниципальных библиотек, при формировании которой необходимо учитывать их специфику, место и роль в системе библиотечно-информационного обслуживания, в том числе статус административного образования, демографический состав и численность населения, плотность расселения, уровень социально-экономического развития и др.

1.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического
развития муниципального образования "Город Ижевск"
в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на оптимизацию деятельности муниципальной библиотечной системы, усиление роли библиотек в социально-экономической и духовной жизни города. Подпрограмма определяет выбор стратегии развития, формирует идеи, организационные положения и структуру управленческой и содержательной деятельности муниципальной библиотечной системы на 2015 - 2020 гг. и учитывает различные потребности современных пользователей библиотек города, является неотъемлемой частью социально-экономической политики города Ижевска.
Целью подпрограммы "Библиотечное обслуживание населения" (далее - подпрограмма) является создание новой модели централизованной библиотечной системы, включающей в себя библиотеки-филиалы - современные многофункциональные центры, сочетающие традиционные библиотечные формы работы с широким предоставлением коммуникативных, консультационных, образовательных и электронных услуг, обеспечение свободного доступа населения к информации и новым видам услуг, основанных на использовании информационных и телекоммуникационных технологий.
Для достижения цели необходимо решить задачи:
- реорганизации сети муниципальных библиотек в соответствии с потребностями населения через специализацию и профилирование библиотек по актуальным для муниципального сообщества направлениям;
- обеспечения равного доступа к информационным ресурсам муниципальной библиотечной системы г. Ижевска для всех категорий жителей города, в т.ч. социально незащищенных, маломобильных граждан и др. категорий граждан;
- формирования в общественном сознании ижевчан устойчивого положительного образа муниципальных библиотек как важного социального и информационного института общества;
- расширения спектра и улучшения качества предоставляемых библиотечных услуг;
- создания комфортных условий для пользователей библиотек, способствующих привлечению новых читателей в библиотеки;
- обеспечения эффективного управления муниципальной библиотечной системой г. Ижевска;
- внедрения эффективной кадровой политики, повышения профессиональной компетентности сотрудников и их инновационной активности, стимулирования развития кадрового потенциала.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (распоряжение Президента Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. № Пр-212) предусматривает создание системы общественных центров доступа населения к государственным информационным ресурсам, в которых должна осуществляться деятельность, направленная на развитие публичных центров правовой информации, а также центров деловой и социально значимой информации, сформированных на базе региональных и муниципальных библиотек.

Подпрограмма соответствует целям и задачам Государственной программы Удмуртской Республики "Культура Удмуртии на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2013 года 2009 г. № 470 (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.04.2014 № 148), приоритетам социально-экономического развития Удмуртской Республики и муниципального образования "Город Ижевск", отвечает целям городской политики в области культуры и искусства и Плану мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Город Ижевск", направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденному постановлением Администрации г. Ижевска от 15.08.2013 № 973.
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации № 78-ФЗ от 29 декабря 1994 года "О библиотечном деле", № 77-ФЗ от 29.12.1994 "Об обязательном экземпляре документов" (с изменениями и дополнениями), от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также другими нормативно-правовыми актами, регулирующими оказание данного вида услуг.
В целях обеспечения пользователей библиотек качественными услугами приоритетными направлениями являются следующие:
- обеспечение сохранности библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса России в интересах нынешнего и будущих поколений;
- обеспечение систематического поступления в библиотеки новой литературы на различных видах носителей;
- организация обеспечения доступа населения к социально значимой информации, преодоление информационного неравенства граждан, создание передвижных систем библиотечного обслуживания;
- развитие информационных ресурсов библиотек в целях повышения качества информационного и библиотечного обслуживания населения на основе внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий, в том числе корпоративных;
- создание условий для обеспечения прав детей, молодежи, инвалидов и других социально незащищенных групп населения на библиотечно-информационное обслуживание путем совершенствования комплектования по целевым группам потребителей и реконструкции специализированных библиотек с учетом современных стандартов;
- укрепление и развитие материально-технической базы библиотек и библиотечного дела.

1.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение поставленных целей и задач, обоснование
их состава и значений

Целевые показатели подпрограммы указаны в приложении 1 к программе "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы" и направлены на достижение целей и поставленных задач подпрограммы.
Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом показателей (индикаторов) Государственной программы Удмуртской Республики "Культура Удмуртии на 2013 - 2020 годы", утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2013 года 2009 г. № 470 (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.04.2014 № 148), Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Город Ижевск", направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденному постановлением Администрации г. Ижевска от 15.08.2013 № 973.
В целях сохранения и дальнейшего улучшения показателя "Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности" планируется оптимизировать деятельность МБУ "ЦБС". Значение показателя достигается за счет организации мероприятий по модернизации сети МБУ "ЦБС", проведению эффективных мероприятий по улучшению материально-технической базы библиотек, обновлению книжного фонда, созданию передвижных пунктов книговыдачи, техническому перевооружению (компьютеризации), внедрению новых IT-технологий и др.
Методика расчета значения целевого показателя "Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности":
Единица измерения - процент.
Источник информации: Минкультуры России.
Расчет показателя производится по формуле:



где:
- уровень фактической обеспеченности общедоступными библиотеками;
- требуемое количество общедоступных библиотек в соответствии с утвержденным нормативом;
- общее число библиотек и библиотек-филиалов на конец отчетного года (значение из Свода годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России, графа 1 строка 11);
- число отделов внестанционарного обслуживания (библиотечных пунктов) (значение из Свода годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России, графа 17 строка 11);
- число учреждений культурно-досугового типа, занимающихся библиотечной деятельностью (значение из свода годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России, графа 23 строка 01).
Для достижения целевого показателя "Доля компьютеризированных библиотек в общем количестве библиотек, процентов" планируется приобретение компьютеров и другой оргтехники, а также замена устаревшей оргтехники на более современную, отвечающую запросам потребителей библиотечных услуг.
Методика расчета значения целевого показателя:



где:
- доля компьютеризированных библиотек;
- требуемое количество общедоступных библиотек в соответствии с утвержденным нормативом;
- общее число муниципальных библиотек-филиалов на конец отчетного года (значение из формы Росстата, форма 6-НК).

Для достижения целевого показателя "Объем электронного каталога, записей" планируется создание дополнительных 10 оборудованных рабочих мест, приобретение 10 компьютеров, обучение 10 сотрудников.
Определение значений показателя осуществляется путем подсчета записей, внесенных в электронный каталог.
Достижение целевых показателей "Охват библиотечным обслуживанием (от общего числа населения), процентов" и "Численность читателей, человек" планируется за счет создания на базе существующих библиотек многофункциональных центров и увеличения культурно-досуговых мероприятий (акций, проектов и т.п.).
Методика расчета значения целевого показателя "Охват библиотечным обслуживанием (от общего числа населения), процентов":



где:
- удельный вес пользователей библиотек;
- численность населения городского округа или муниципального района;
- число пользователей муниципальных библиотек-филиалов на конец отчетного года (значение из формы Росстата, форма 6-НК).
Достижение целевого показателя "Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на 1 тысячу населения, единиц" планируется достичь за счет увеличения бюджетных средств на приобретение документов (книг, в том числе и в оцифрованном виде) и периодических изданий.
Методика расчета значения целевого показателя:



где:
- количество экземпляров книг и периодических изданий на 1000 населения;
- численность населения городского округа или муниципального района;
- количество поступивших экземпляров книг и периодических изданий в библиотечные фонды муниципальных библиотек-филиалов на конец отчетного года (значение из формы Росстата, форма 6-НК).
Достижение целевого показателя "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов" планируется осуществить за счет информационных мероприятий (публикаций, радио- и телерепортажей, пресс-конференций, публичных лекций) о возможности получения услуг в электронном виде.
Методика расчета целевого показателя (индикатора) "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов".
Единица измерения - процент.
Источник информации: органы местного самоуправления, данные исполнителей подпрограммы, данные Росстата.
Показатель рассчитывается путем деления численности получателей муниципальной услуги в электронном виде на численность получателей муниципальной услуги по формуле:



где:
- доля граждан, получающих муниципальную услугу в электронном виде;
- количество получателей муниципальной услуги (человек);
- количество получателей муниципальной услуги в электронном виде (человек).
Целевые показатели характеризует развитие библиотек и качество предоставления муниципальной услуги. Предусмотрены в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Достоверность, объективность, точность и своевременность данных по целевым показателям регламентируется формой Государственной статистической отчетности "Форма 6-НК", отчетной информацией соисполнителя подпрограммы.

1.4. Сроки реализации муниципальной подпрограммы

Подпрограмма разработана на среднесрочный период и реализуется в 2015 - 2020 годы. Разделений на этапы не предусмотрено.

1.5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей
и задач в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Система программных мероприятий направлена на реализацию проектов и организацию работ, обеспечивающих развитие библиотечного обслуживания населения.
В соответствии с задачами подпрограммы мероприятия сгруппированы по решаемым проблемам с учетом функциональной зависимости и периодам выполнения.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к Программе.

1.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ),
осуществляемых в рамках реализации подпрограммы

(в ред. постановления Администрации г. Ижевска
от 10.04.2015 № 298/4)

В рамках подпрограммы МБУ "ЦБС" выполняет муниципальные работы "Предоставление документа в пользование по требованию (библиотечное обслуживание населения)" и оказывает муниципальные услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке", "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах".
Указанные муниципальные работы и услуги включены в Реестр (перечень) муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск", утвержденный постановлением Администрации г. Ижевска от 28.06.2007 № 322 "Об утверждении Реестра (перечня) муниципальных услуг города Ижевска, по которым производится учет потребности в их предоставлении".
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в приложении 3 к муниципальной подпрограмме.

1.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы производится за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" и внебюджетных источников (средства бюджета Удмуртской Республики, заработанные средства учреждений, прочие источники).
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 581375,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 96625,0 тыс. рублей;
2016 г. - 96802,0 тыс. рублей;
2017 г. - 96987,0 тыс. рублей;
2018 г. - 96987,0 тыс. рублей;
2019 г. - 96987,0 тыс. рублей;
2020 г. - 96987,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 10.04.2015 № 298/4)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период". Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" представлено в приложении № 3 к настоящей программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 4 к настоящей программе.

1.8. Анализ рисков и меры управления рисками

Финансовые риски. Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на реализацию целей и задач программы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы.
Для управления рисками требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла; применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений путем выделения субсидии для выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и выполнение муниципальных работ. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, определяется содержание и результат выполнения муниципальных работ, осуществляется контроль за их выполнением.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 10.04.2015 № 298/4)
Правовые риски. Реализация отдельных мероприятий программы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере культуры, с уточнением перечней муниципальных услуг (работ) и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.
Риски природных (техногенных катастроф) или чрезвычайных ситуаций. Для муниципальных учреждений существует вероятность оказаться в зонах техногенных и природных катастроф. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные учреждения оснащены системами автоматической пожарной сигнализации некоторые из них оснащены "тревожными" кнопками. В Ижевске разработан план действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В муниципальных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.
Социально-психологические риски. Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ), а также с внедрением эффективных трудовых контрактов. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 10.04.2015 № 298/4)
Кадровые риски. Данная группа рисков связана с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в отрасль квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

1.9. Конечные результаты реализации муниципальной
программы, оценка планируемой эффективности ее реализации

В результате реализации основных мероприятий подпрограммы будет решены следующие задачи:
- обеспечение свободного доступа населения к информации и новым видам услуг, основанных на использовании информационных и телекоммуникационных технологий;
- совершенствование библиотечного обслуживания населения, включая людей с ограниченными возможностями;
- укрепление материально-технической базы библиотек-филиалов МБУ "ЦБС";
- реорганизация сети МБУ "ЦБС";
- создание целостной системы кадрового обеспечения субъектов детского и подросткового отдыха и оздоровления.
Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на достижении к 2020 году следующих целевых показателей:
- увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (до 756424 записей);
- сохранение целевого показателя "Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности, процентов";
- достижение целевого показателя "Доля компьютеризированных библиотек в общем количестве библиотек, процентов";
- увеличение целевого показателя "Охват библиотечным обслуживанием (от общего числа населения), процентов" до 18%;
- увеличение целевого показателя "Численность читателей, человек" до 109000 человек;
- увеличение целевого показателя "Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на 1 тысячу населения, единиц" до 30 единиц;
- достижение целевого показателя "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов" до 70%.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается путем сопоставления достигнутых (фактических) и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) программы.

2. Подпрограмма "Организация досуга и предоставление
услуг организаций культуры"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
Соисполнители подпрограммы
Муниципальные учреждения культуры и искусства, МАУК "Выставочный центр "Галерея", ОАО "Летний сад им. М. Горького", некоммерческие общественные организации
Цели
Создание и сохранение благоприятных условий для устойчивого развития культуры и искусства, создание единого культурного пространства обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям
Задачи подпрограммы
- Усиление роли культуры как фактора, способствующего повышению качества жизни и уровня комфортности проживания; - повышение качества жизни населения города Ижевска, создание условий для его творческой самореализации;
- развитие театрального и музыкального искусства, обеспечение роста его качества и доступности для населения;
- создание условий для сохранения нематериального культурного наследия народов, проживающих в городе Ижевске, развития самодеятельного художественного творчества и досуга населения; вовлечение населения г. Ижевска в создание и продвижение культурного продукта;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры; обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры; обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых работников;
- дальнейшее внедрение принципов проектной деятельности в работу подведомственных учреждений;
- развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, реализация мероприятий по обеспечению безопасного пребывания граждан в учреждениях культуры и охраны труда работников муниципальных учреждений;
- совершенствование культуры проведения общегородских праздничных мероприятий и его реализация
Целевые показатели (индикаторы)
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов.
Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности, процентов.
Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения, человек.
Среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет, человек Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, процентов.
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов.
Количество национальных коллективов самодеятельного народного творчества, единиц
Сроки реализации
2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск"
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 591374,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 102616,0 тыс. рублей;
2016 г. - 97690,0 тыс. рублей;
2017 г. - 97767,0 тыс. рублей;
2018 г. - 97767,0 тыс. рублей;
2019 г. - 97767,0 тыс. рублей;
2020 г. - 97767,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период". Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 10.04.2015 № 298/4)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Конечным результатом реализации муниципальной подпрограммы является создание и сохранение благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, создания единого культурного пространства, обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, развития туризма. Улучшение материально-технической базы учреждений. Увеличение количества и качества предоставляемых услуг в сфере культуры. Внедрение эффективной кадровой политики с применением новых методик кадрового менеджмента и персонал-стратегии.
Планируется достижение следующих показателей:
- уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности не менее 95,6%;
- уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности не менее 50%;
- среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения не менее 520 человек;
- среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет, не менее 70 человек;
- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, не менее 48 процентов;
- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, не менее 70 процентов;
- количество национальных коллективов самодеятельного народного творчества, не менее 16 единиц

2.1. Характеристика состояния сферы деятельности,
в рамках которой реализуется подпрограмма,
проблемы и прогноз ее развития

Муниципальные учреждения культуры и искусства обеспечивают право граждан на доступ к культурным ценностям и право граждан заниматься культурной деятельностью.
На территории города Ижевска муниципальную работу "Организация культурно-досуговых мероприятий на базе культурно-досуговых учреждений выполняют муниципальные бюджетные культурно-досуговые учреждения: Дом культуры "Восточный", Дом народного творчества "Спартак", Детский дом культуры "Ижсталь", автономное муниципальное учреждение культуры "Центр русской культуры "Русский Дом", которые вносят большой вклад в организацию и совершенствование культурного досуга различных возрастных групп населения, развитие художественного творчества и национальных культур народов, проживающих на территории города Ижевска.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 10.04.2015 № 298/4)
На основании изучения современных культурных запросов жителей Ижевска культурно-досуговые учреждения расширяют спектр культурно-досуговых услуг, осваивают новые формы работы, развивают проектную деятельность. В учреждениях культуры города Ижевска действуют 103 клубных формирования, в работе которых принимают участие 3270 ижевчан от 3 до 80 лет. 11 национально-культурных формирований проводят работу по сохранению и развитию культуры народов, проживающих на территории города Ижевска.
Одним из направлений деятельности учреждения ДК "Восточный" является сохранение и развитие национальной культуры. В Доме культуры "Восточный" занимаются 14 творческих самодеятельных коллективов: лауреат премии им. К.Герда народный ансамбль удмуртской песни "Инвожо", который является лицом и визитной карточкой не только города Ижевска, но и Удмуртской Республики, народный марийский ансамбль песни и танца "Ош Пеледыш", академический хор "Надежда", хор ветеранов "Ретро", ансамбль барабанщиц "Flash time", вокально-инструментальные ансамбли "Встреча", "Ночной разговор" и др. Творческие коллективы ДК "Восточный" являются постоянными участниками республиканских, городских праздников и районных мероприятий.
Деятельность ДДК "Ижсталь" основана на работе постоянно действующих творческих коллективов: детская эстрадная студия "Дельфин", детский мюзик-холл "Чингыли", народная изо-студия им. Н.П. Холмогорова, фольклорный коллектив "Тюрагай". Без участия этих творческих коллективов не обходится ни одно общегородское мероприятие. Коллективы ДДК "Ижсталь" являются постоянными участниками конкурсов и фестивалей различного уровня, показывая стабильно высокие результаты.
В ДДК "Ижсталь" функционируют 11 бесплатных кружков, 12 любительских клубных объединений, 9 кружков работают на платной основе.
Центр русской культуры "Русский Дом" работает как многофункциональный культурно-просветительский центр, в котором созданы условия для полноценного межнационального культурного обмена. Миссия учреждения - формирование равноценных современных, комфортных условий для приобщения к культурным достижениям, нравственного воспитания, физического развития, творчества, досуга, просветительства и духовного обогащения граждан.
Центр русской культуры "Русский дом" ежегодно является одной из центральных площадок Индустриального района для проведения всех массовых мероприятий. Ежегодно на территории "Парка космонавтов" проводится более 30 мероприятий ("Масленица", День первоклассника, День защиты детей; второй раз совместно с Ижевской и Удмуртской Епархией был проведен праздник "Крещение Руси" и т.д.). Визитной карточкой "Русского дома" является "Рыжий фестиваль".
Дом народного творчества "Спартак" является единственным муниципальным учреждением культуры в Ленинском районе и позиционирует себя как центр татарской культуры. Деятельность ДНТ "Спартак" направлена на организацию досуга, развитие коллективов народного творчества, любительских объединений и клубов по интересам для различных категорий населения города Ижевска, сохранение культурных традиций и обрядов, обычаев, открытие новых талантов и сохранение самобытной духовной этнокультуры. В ДК регулярно проводятся мероприятия по организации досуга населения: творческие вечера, концерты, народные гуляния, корпоративные вечера, занятия в различных кружках и клубах и т.п.
В доме народного творчества "Спартак" занимаются творческие и фольклорные коллективы "Бахэт", "Шатлык" и "Кырзась сюлэмьес", хор ветеранов "Россиянка" и ансамбль ветеранов "Дуслык", молодежные коллективы "Сандугач", "Лейсан", "Сердеш" и др. Состав участников творческих коллективов включает в себя возрастные категории от 5 до 80 лет. Работают кружки для детей: игры на фортепиано, баяне, аккордеоне, декоративно-прикладного искусства и др. Всего в учреждении работает 37 кружков и творческих клубных формирований, в которых занимаются 980 человек.
Участники творческих коллективов проводят концерты для ветеранов, работников предприятий и организаций, школьников Ленинского района; большое количество мероприятий проводится для жителей татарской национальности. В июне, в рамках республиканского татарского национального праздника "Сабантуй", проходит традиционный "Вечерний Сабантуй". Для зрителей праздника были организованы и проведены татарские национальные игры, конкурсы, викторины.
В течение года учреждениями культуры проводится более 1800 культурно-досуговых мероприятий (праздников, концертов, народных гуляний, фестивалей), в которых принимают участие более 400 тыс. человек.
Деятельность по выполнению муниципальных работ "Организация мероприятий исполнительского характера" осуществляется тремя муниципальными профессиональными творческими коллективами: Ижевским муниципальным камерным хором им. П.И. Чайковского, муниципальным хореографическим ансамблем "Ижевск" и муниципальным молодежным театром "Молодой человек".
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 10.04.2015 № 298/4)
Основная задача деятельности хора им. П.И. Чайковского - популяризация хорового искусства среди различных возрастных категорий населения, пропаганда классической музыки, приобщение зрительской аудитории к общемировым и национально-культурным музыкальным ценностям. Для создания музыкальных программ хор сотрудничает с Государственным симфоническим оркестром УР и оркестром народных инструментов "Золотая мелодия".
Основной задачей муниципального хореографического ансамбля "Ижевск" является сохранение и пропаганда достижений русского и зарубежного танцевального искусства в Российской Федерации и за рубежом. В целях укрепления культурных связей коллектив уже в третий раз принял участие в творческой лаборатории в Китае. Опыт культурного обмена позволил внести в репертуар ансамбля новые хореографические постановки, создать яркие концертные номера.
Отличие деятельности муниципального молодежного театра "Молодой человек" от деятельности других профессиональных театров состоит в том, что наряду с деятельностью по созданию и прокату спектаклей для детей и взрослых, театр ищет новые формы культурных зрелищных услуг.
Сегодня в репертуаре театра 21 спектакль для детей и взрослых по произведениям русских и зарубежных классиков и современных авторов. Ежегодно театр готовит 2 - 3 премьерных постановки. В 2013 году театр "Молодой человек" получил 2 гранта Союза театральных деятелей РФ и Министерства культуры РФ на реализацию творческих проектов, адресованных детской и/или подростковой аудитории (210 тыс. рублей) и на постановку спектакля по произведению В. Шаламова "Колымские рассказы" (288 тыс. рублей).
Кроме показа спектаклей театр проводит большую работу по организации культурного досуга студентов, школьников, работающей молодежи: республиканский конкурс студенческих театров эстрадной миниатюры "Балда" и гала-концерт "Студенческая весна", акции "Стоп сигарета", "Здоровая нация - будущее России", "Неделя здоровья" и др. С целью сохранения национальных традиций, при участии молодежных организаций "Шунды", "Имам", "Югендхайм" и др. проводится фестиваль этнической культуры.
В последнее время успешно развивается организация культурного досуга в парках и Летнем саду им. Горького. Значительно улучшена материально-техническая база: работает более 30 стационарных аттракционов, проводятся массовые праздники. Продолжена работа по улучшению инфраструктуры парков, в том числе работа с инвесторами по размещению на территориях парков новых аттракционов.
В целях обеспечения культурного досуга жителей города Ижевска, приобщения населения к культуре и искусству, развития и продвижения массовой культуры Администрацией города на открытых площадках города проведено более 50 массовых праздничных мероприятий, культурных акций и проектов.
Праздник - это не только сохранение традиций и проявление любви к Родине, это еще и часть национальной идеи, способствующие объединению людей и укреплению самосознания, гордости своей страной.
С каждым годом городские праздничные мероприятия становятся более интересными, разнообразными и насыщенными. Праздник становится не только мероприятием для развлечения и проведения досуга горожан, но и способом вовлечения горожан в культурную среду города, способствующим познанию культурных традиций, истории города, развитию самосознания наций, проживающих на территории Ижевска. Ежегодно проводится более 50 общегородских праздников и мероприятий (День Победы, День города, Большой хоровой собор, Рыжий фестиваль и др.).
В целях возрождения национальной культуры и приобщения к культурным традициям народов, проживающих на территории города Ижевска, реализуются традиционные национальные праздники и фестивали, в которых принимают участие лучшие профессиональные и самодеятельные коллективы города и республики: удмуртский "Гербер", татарские "Сабантуй" и "Кичке уен" ("Вечерний Сабантуй"), Рождественские гуляния, русские проводы зимы "Масленица", Праздник Крещения Руси в парке Космонавтов и др.
Учреждения культуры и искусства своей деятельностью активно способствуют социально-экономическому развитию. Однако современное состояние учреждений характеризуется высокой степенью изношенности зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций. Почти все учреждения культуры и искусства размещаются в приспособленных зданиях.
Процент износа большинства зданий муниципальных учреждений культуры составляет более 50 процентов. В настоящее время все здания, построенные в конце 50 - начале 60-х годов, находятся в неудовлетворительном состоянии.
Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений культуры современным нормам и социокультурным потребностям населения снижает возможность обеспечения равного доступа населения к услугам в сфере культуры и повышения качества оказываемых услуг.
Обеспечение устойчивой и надежной работы объектов культуры требует значительных капитальных вложений, а в ряде случаев необходимо выделение средств на реконструкцию и строительство новых зданий.
Также необходима целевая ориентация бюджетных расходов с целью обеспечения безопасности в учреждениях культуры.
Реализация подпрограммы в части мероприятий по улучшению материально-технической базы учреждений культуры за весь период ее действия:
обеспечит сохранность зданий учреждений культуры;
создаст безопасные и благоприятные условия нахождения граждан в учреждениях культуры; обеспечит пожарную безопасность зданий учреждений культуры;
улучшит техническое состояние зданий учреждений культуры.
Решение задачи по укреплению и модернизации материально-технической базы позволит муниципальным учреждениям культуры выйти на соответственный уровень качества предоставляемых населению Ижевска массовых общественно значимых муниципальных услуг.

2.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического
развития муниципального образования "Город Ижевск"
в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма "Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры" (далее - подпрограмма) направлена на оптимизацию деятельности муниципальных учреждений культуры, усиление роли культуры в социально-экономической и духовной жизни города. Подпрограмма определяет выбор стратегии развития, формирует идеи, организационные положения и структуру управленческой и содержательной деятельности на 2015 - 2020 гг. и учитывает возрастающие потребности современных потребителей услуг организаций культуры, является неотъемлемой частью социально-экономической политики города Ижевска.
Целью реализации подпрограммы является создание и сохранение благоприятных условий для устойчивого развития культуры и искусства, создание единого культурного пространства обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- усиление роли культуры как фактора, способствующего повышению качества жизни и уровня комфортности проживания;
- повышение качества жизни населения города Ижевска, создание условий для его творческой самореализации;
- развитие театрального и музыкального искусства, обеспечение роста его качества и доступности для населения;
- создание условий для сохранения нематериального культурного наследия народов, проживающих в городе Ижевске, развития самодеятельного художественного творчества и досуга населения; вовлечение населения г. Ижевска в создание и продвижение культурного продукта;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры; обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры; обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых работников;
- дальнейшее внедрение принципов проектной деятельности в работу подведомственных учреждений;
- развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, реализация мероприятий по обеспечению безопасного пребывания граждан в учреждениях культуры и охраны труда работников муниципальных учреждений;
- совершенствование культуры проведения общегородских праздничных мероприятий и его реализация.
Подпрограмма соответствует целям и задачам социально-экономического развития Удмуртской Республики и муниципального образования "Город Ижевск", Государственной программы Удмуртской Республики "Культура Удмуртии на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2013 года 2009 г. № 470 (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.04.2014 № 148), Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Город Ижевск", направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного постановлением Администрации г. Ижевска от 15.08.2013 № 973.

2.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение поставленных целей и задач, обоснование
их состава и значений

Целевые показатели подпрограммы направлены на достижение целей и поставленных задач подпрограммы. Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом показателей (индикаторов) Государственной программы Удмуртской Республики "Культура Удмуртии на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2013 года 2009 г. № 470 (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.04.2014 № 148), отвечает целям городской политики в области культуры и искусства и Плану мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Город Ижевск", направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденному постановлением Администрации г. Ижевска от 15.08.2013 № 973.
В состав целевых показателей (индикаторов) подпрограммы входят:
уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов;
уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности, процентов;
среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения, человек;
среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет, человек;
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, процентов;
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов;
количество национальных коллективов самодеятельного народного творчества, единиц.
В целях сохранения и улучшения показателей "Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов" и "Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности, процентов" планируется оптимизировать деятельность муниципальных учреждений культуры. Значение показателя достигается за счет организации мероприятий по улучшению материально-технической базы, оснащения учреждений музыкальными инструментами, сценическим реквизитом, концертным оборудованием, организации концертных и театральных выступлений вне стационара (гастроли), внедрения новых IT-технологий и др.
Методика расчета значения целевого показателя (индикатора) "Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности":
Единица измерения - процент.
Источник информации: Минкультуры России.
Расчет показателя:



где:
- уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа;
- фактическое число посадочных мест в учреждениях культурно-досугового типа (значение из свода годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России, графа 12 строка 01);
- число зрительских мест в учреждениях культурно-досугового типа в соответствии с утвержденным нормативом, мест на 1000 человек населения;
- среднегодовая численность населения субъекта Российской Федерации в отчетном году (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики за отчетный год).
Методика расчета значения целевого показателя (индикатора) "Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности":
Единица измерения - процент.
Источник информации: Минкультуры России.
Расчет показателя:



где:

- уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха;
- требуемое количество парков культуры и отдыха в соответствии с утвержденным нормативом;
- фактическое количество парков культуры и отдыха.
Для достижения целевых показателей "Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения, человек", "Количество национальных коллективов самодеятельного народного творчества, единиц", "Среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет, человек" планируется провести модернизацию материально-технической базы учреждений культуры, увеличить спектр и качество предоставляемых услуг по организации досуга населения.
Методика расчета целевого показателя (индикатора): "Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения, человек".
Единица измерения - человек.
Источник информации: органы местного самоуправления, данные Росстата.
Показатель рассчитывается делением численности участников клубных формирований на среднегодовую численность населения городского округа или муниципального района по формуле:



где:
- среднее число участников клубных формирований на 1000 населения (человек);
- число участников клубных формирований (человек);
- среднегодовая численность населения городского округа (муниципального района) (человек).
Методика расчета целевого показателя (индикатора) "Среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет".
Единица измерения - человек.
Источник информации: органы местного самоуправления, данные Росстата.
Показатель рассчитывается делением численности детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований на среднегодовую численность детей в возрасте до 14 лет по формуле:



где:
- среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований (человек);
- среднегодовая численность детей в возрасте до 14 лет городского округа (муниципального района) (человек);
- численность детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований (человек).
Методика расчета целевого показателя (индикатора): "Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, процентов".
Единица измерения - процент.
Источник информации: органы местного самоуправления, Росстат (по муниципальным образованиям, границы которых совпадают с границами городов, поселков городского типа и административных районов).
Показатель рассчитывается делением численности участников культурно-досуговых мероприятий, организованных органами местного самоуправления городского округа или муниципального района (определяемой главой администрации оценочно), на среднегодовую численность населения городского округа или муниципального района по формуле:



где:
- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (процент);
- численность населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (процент);
- среднегодовая численность населения городского округа (муниципального района) (человек).
Достижение целевого показателя "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов" планируется осуществить за счет информационных мероприятий (публикаций, радио- и телерепортажей, пресс-конференций, публичных лекций) о возможности получения услуг в электронном виде.
Методика расчета целевого показателя (индикатора) "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов".
Единица измерения - процент.
Источник информации: органы местного самоуправления, данные исполнителей подпрограммы, данные Росстата.
Показатель рассчитывается путем деления численности получателей муниципальной услуги в электронном виде на численность получателей муниципальной услуги по формуле:



где:
- доля граждан, получающих муниципальную услугу в электронном виде;
- количество получателей муниципальной услуги (человек);
- количество получателей муниципальной услуги в электронном виде (человек).
Достижение целевого показателя (индикатора) "Количество национальных коллективов самодеятельного народного творчества, единиц" будет осуществляться путем образования в учреждениях культуры новых клубных формирований.
Показатели характеризует развитие культурно-досуговой деятельности и качество предоставления муниципальных услуг. Предусмотрены в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Достоверность, объективность, точность и своевременность данных по целевым показателям регламентируется формами Государственной статистической отчетности "7-НК", "8-НК", "9-НК", "11-НК" и "12-НК" и отчетной информацией соисполнителей подпрограммы.

2.4. Сроки реализации муниципальной подпрограммы

Подпрограмма разработана на среднесрочный период и реализуется в 2015 - 2020 годах. Разделений на этапы не предусмотрено.

2.5. Основные мероприятия, направленные на достижение
целей и задач в сфере реализации подпрограммы

Система программных мероприятий направлена на реализацию проектов и организацию работ, обеспечивающих развитие библиотечного обслуживания населения.
В соответствии с задачами подпрограммы мероприятия сгруппированы по решаемым проблемам с учетом функциональной зависимости и периодами выполнения.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к программе.

2.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ),
осуществляемых в рамках реализации подпрограммы

(в ред. постановления Администрации г. Ижевска
от 10.04.2015 № 298/4)

В рамках подпрограммы учреждениями культуры выполняются муниципальные работы:
"Организация культурно-досуговых мероприятий на базе культурно-досуговых учреждений", "Организация мероприятий исполнительского характера". Указанные муниципальные работы включены в Реестр (перечень) муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск", утвержденный постановлением Администрации города Ижевска от 28.06.2007 № 322".

Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в приложении 2 (форма 3) к муниципальной подпрограмме.

2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий программы производится за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" и внебюджетных источников (средства бюджета Удмуртской Республики, заработанные средства учреждений, прочие источники).
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 591374,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 102616,0 тыс. рублей;
2016 г. - 97690,0 тыс. рублей;
2017 г. - 97767,0 тыс. рублей;
2018 г. - 97767,0 тыс. рублей;
2019 г. - 97767,0 тыс. рублей;
2020 г. - 97767,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 10.04.2015 № 298/4)
Для выполнения мероприятий подпрограммы возможно привлечение средств бюджета Удмуртской Республики, а также иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период". Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 4 к настоящей Программе.

2.8. Анализ рисков и меры управления рисками

Финансовые риски. Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на реализации целей и задач Программы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы.
Для управления рисками требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла; применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений путем выделения субсидии для выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, а также содержание и планируемый результат работ, осуществляется контроль за их выполнением.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 10.04.2015 № 298/4)
Правовые риски. Реализация отдельных мероприятий программы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере культуры, с уточнением перечней муниципальных услуг (работ) и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.
Риски природных (техногенных катастроф) или чрезвычайных ситуаций. Для муниципальных учреждений существует вероятность оказаться в зонах техногенных и природных катастроф. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные учреждения оснащены системами автоматической пожарной сигнализации, некоторые из них оснащены "тревожными" кнопками. В Ижевске разработан план действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В муниципальных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.
Социально-психологические риски. Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.
Кадровые риски. Данная группа рисков связана с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в отрасль квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

2.9. Конечные результаты реализации подпрограммы,
оценка планируемой эффективности ее реализации

Конечным результатом реализации подпрограммы является:
- создание и сохранение благоприятных условий для устойчивого развития культуры и искусства, создание единого культурного пространства обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям;
- Внедрение эффективной кадровой политики с применением новых методик кадрового менеджмента и персонал-стратегии.
Реализация основных положений подпрограммы в рамках реализации мероприятий позволит решить следующие проблемы:
- улучшить состояние материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;
- создать комфортные и безопасные условия пребывания посетителей в учреждениях культуры;
- повысить качество и количество муниципальных услуг в сфере культуры.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы базируется на достижении к 2020 году следующих целевых показателей:
- уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, не менее 95,6%;
- уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности не менее 50%;
- среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения не менее 520 человек;
- среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет, не менее 70 человек;
- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, не менее 48 процентов;
- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, не менее 70 процентов;
- количество национальных коллективов самодеятельного народного творчества не менее 16 единиц.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы оценивается путем сопоставления достигнутых (фактических) и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) программы.

3. Подпрограмма "Сохранение, использование и популяризация
объектов культурного наследия"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы
"Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
Соисполнители подпрограммы
Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска, администрации районов, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, Управление муниципальной милиции Администрации г. Ижевска, МАУК "Выставочный центр Галерея", ОАО "Летний сад им. Горького"
Цели
Создание благоприятных условий для сохранности и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, сохранения и развития национальных культур и традиций проживающих на территории муниципального образования "Город Ижевск"
Задачи подпрограммы
- Создание условий для сохранности и популяризации объектов культурного наследия, сохранения нематериального культурного наследия народов, проживающих в городе Ижевске;
- создание условий для удовлетворения потребностей населения по обеспечению доступа к объектам культурного наследия, музейным фондам;
- ремонт зданий муниципальных учреждений культуры, являющихся объектами культурного наследия;
- реализация мероприятий по подготовке технической и кадастровой документации на объекты, имеющие признаки бесхозяйных объектов, для последующего включения их в муниципальную собственность;
- установка информационных надписей на объекты культурного наследия;
- выявление новых объектов культурного наследия;
- разработка проектов охранных зон объектов культурного наследия;
- организация работы по созданию Музея города Ижевска;
- реализация плана мероприятий, посвященных празднованию значимых исторических событий
Целевые показатели (индикаторы)
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, процентов;
увеличение количества выставочных проектов, процент к предыдущему году;
увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, процентов;
увеличение доли посещаемости музейных учреждений (на 1 жителя в год), посещений;
увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, процентов;
увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования произведений культуры и искусства, единиц;
увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, единиц;
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, не менее 70 процентов
Срок реализации
2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск"
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 118524,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 19754,0 тыс. рублей;
2016 г. - 19754,0 тыс. рублей;
2017 г. - 19754,0 тыс. рублей;
2018 г. - 19754,0 тыс. рублей;
2019 г. - 19754,0 тыс. рублей;
2020 г. - 19754,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период". Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 10.04.2015 № 298/4)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Конечным результатом реализации муниципальной подпрограммы является создание условий для сохранения и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения и доступ к культурным ценностям, развития культурного и духовного потенциала населения, развитие туристских ресурсов.
Планируется достижение следующих показателей:
- доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, до уровня 46,0 процентов;
- увеличение количества выставочных проектов, не менее 2,04 процентов к предыдущему году;
- увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, не менее процентов;
- увеличение доли посещаемости музейных учреждений (на 1 жителя в год), не менее 13 посещений;
- Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, 100 процентов;
- увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования произведений культуры и искусства, не менее 150 единиц;
- увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, 1 единица;
- увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, не менее 70 процентов

3.1. Характеристика состояния сферы деятельности,
в рамках которой реализуется подпрограмма, проблемы
и прогноз ее развития

Одной из функций Управления является выявление и популяризация исторического и культурного наследия города, пропаганда культурного наследия. Популяризация объектов культурного наследия способствует взаимному пониманию, уважению и сближению людей, ведет к духовному объединению нации на основе единых исторических корней, способствует воспитанию патриотических чувств.
Под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 22.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) объекты культурного наследия федерального и регионального значения считаются включенными в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - реестр) с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.
На территории города Ижевска расположено более 300 объектов историко-культурного наследия (166 объектов архитектуры, 5 памятников археологии, 81 - объект монументального искусства, около 100 мемориальных досок), в т.ч. 55 объектов связаны с темой Великой Отечественной войны 1941 - 45 гг. Статус объекта культурного наследия имеют 55 памятников и сооружений, из них 8 - федерального значения, 47 - регионального. В муниципальной собственности находится 11 объектов культурного наследия.
В последнее время в городе появились новые объекты: на Центральной площади - арт-объект "Апельсин", на опоре наружного освещения по ул. 10 лет Октября - скульптура "Электромонтер и воробьи", на ул. Красногеройской - скульптура "Скорпион", а также скульптуры "Джазмен, играющий на саксофоне", "Путешественник" и др.
В рамках подготовки к 70-летию Великой Победы в 2012 году начата реконструкция Мемориала Воинских захоронений на Северном кладбище, а в составе объекта "Монумент боевой и трудовой славы, посвященный подвигу трудящихся Удмуртии в годы Великой Отечественной войны 1941 - 45 гг. запланировано возведение памятной стелы полных кавалеров ордена Славы.
С целью исполнения Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" осуществляется по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия.

С целью сохранения историко-культурного наследия Ижевска Администрацией города Администрацией города Ижевска принято решение о создании Музея города Ижевска. Выставочным центром "Галерея" проводится работа по созданию Музея города и формированию музейных фондов. В мае 2013 года выставочный центр "Галерея" принял участие в конкурсе "Меняющийся музей в меняющемся мире" и выиграл грант благотворительного фонда В. Потанина в размере 1 млн. руб. на разработку концепции будущего музея.
В 2013 году в Ижевске прошла Консультационно-проектная сессия по разработке проекта Музея города с участием специалистов ведущей европейской компании в области музейно-выставочного проектирования "Event Communications Limited". Проектом предполагается формирование новой креативно-досуговой и туристско-рекреационной зоны на территории исторического центра Ижевска с Генеральским домом, Главным корпусом Ижевского оружейного завода, Набережной Ижевского водохранилища и др. объектами. Результатом работы стал проект нового культурного квартала города Ижевска, в котором отражена концепция, планировка территории, описаны границы проекта и дизайн среды, проработана финансовая осуществимость проекта. 12 июня 2014 года в объекте культурного наследия "Генеральский дом" состоялось Театрализованное открытие первой экспозиции Музея города Ижевска. За последующие 4 месяца выставку посетило около 20 тыс. человек.
В настоящее время в сфере сохранения объектов культурного наследия - памятников истории, архитектуры и монументального искусства выделяется ряд проблем:
- критическое физическое состояние памятников. По различным оценкам, состояние от 50 до 70 процентов памятников, находящихся на государственной охране, характеризуется как неудовлетворительное, для большей их части необходимо принятие срочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения;
- высокая степень амортизации значительного числа зданий, являющихся объектами культурного наследия, что приводит к возникновению реальной угрозы их утраты. Во многих случаях эти здания имеют большой амортизационный износ и требуют проведения значительного объема ремонтно-реставрационных работ. Данный износ выражается также в уменьшении потребительских свойств объекта недвижимости. При невыполнении работ по комплексной реставрации таких объектов возрастает угроза физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей и элементов декора, предметов внутренней отделки, что в дальнейшем повлечет значительное удорожание ремонтно-реставрационных работ;
- процессы естественного старения объектов культурного наследия ускоряются в результате неблагоприятных климатических условий (длительность залегания снега и льда, высокая влажность и загазованность атмосферы, стихийные бедствия - паводки, подтопления, оползни) и отсутствия должной защиты зданий - памятников и сооружений от погодных условий, техногенной нагрузки на грунты и конструкции и др.
Обеспечение сохранения объектов культурного наследия требует значительных инвестиций, объем которых зачастую превышает стоимость нового строительства. Недостаточность денежных средств, выделяемых на работы по сохранению объектов культурного наследия, не позволяет предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживать их в удовлетворительном состоянии, поэтому необходимо с каждым годом увеличивать финансирование мероприятий по обеспечению сохранения объектов культурного наследия.
Обеспечение сохранности объектов культурного наследия требует значительных капитальных вложений, а в ряде случаев необходимо выделение средств на реконструкцию и строительство новых зданий.
Также необходимы средства для проведения технической экспертизы в отношении объектов, имеющих признаки бесхозяйных.
Реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению сохранности объектов культурного наследия, формированию положительного культурного имиджа города Ижевска.
Организацию выставочной деятельности и оказание муниципальной услуги "Предоставление доступа к материальным культурно-историческим ценностям" осуществляет муниципальный выставочный центр "Галерея". Выставочный центр "Галерея" занимает достойное место среди учреждений культуры как "территория современного искусства", - это и лаборатория и форум современного искусства, позволяющий горожанам и гостям Ижевска стать участниками культурных процессов.
ВЦ "Галерея" - это возможность доступа к культурным ценностям посредством уникальных выставочных проектов и приобщение широкой аудитории к современному искусству; формирование культуры восприятия современного искусства, в том числе у детей и молодежи; развитие культурного обмена и сотрудничества с учреждениями культуры регионов России и зарубежных стран; патриотическое воспитание молодого поколения; организация досуга ижевчан и гостей города через организацию художественных и тематических выставок, туристической деятельности, мастер-классов, экскурсий; позитивное влияние на формирование имиджа Ижевска как города современной культуры. Для этого ВЦ "Галерея" решает следующие задачи:
- развитие инфраструктуры досуговой среды города Ижевска;
- реализация интерактивных проектов, направленных на вовлечение молодого поколения в образовательно-просветительскую деятельность;
- создание и распространение культурных ценностей посредством организации уникальных выставок совместно с российскими и зарубежными музеями, галереями и коллекционерами;
- развитие внутреннего туризма;
- стимулирование художественно-творческих процессов с помощью проведения мастер-классов, фестивалей, конкурсов, выставок-продаж.
Ежегодно Выставочный центр "Галерея" проводит более 50 выставок, в числе которых были достойные проекты: дизайн-мистерия "Музей Бессонницы" Леонтия Озерникова (г. Москва), проект "Сказки братьев Гримм в иллюстрациях эстонских художников" предоставленный Московским Посольством Эстонии, художественный региональный проект "Казань - Екатеринбург - Пермь - Ижевск", проект "Арт Центр" Санкт-Петербурга "Линия любви" работы Пабло Пикассо, Анри Матиса, Эгона Шиле и других. В выставочном зале демонстрировались работы Н. Сафронова, М. Церетели, Е. Рождественской. Самостоятельные проекты ВЦ "Галерея": театрализованная экскурсия "Самый длинный галерейный день", Музей Игрушки.
Одно из направлений деятельности ВЦ "Галерея" - организация работы художественной студии "Гармония" для трех возрастных групп (взрослые, школьники, дошкольники) по обучению живописи, керамики, батику, лозоплетению. Цель этой деятельности - воспитание и образование детей и творческая самореализация взрослых.
Творческая лаборатория "Галереи" занимается разработкой и изготовлением (более 1000 в год) сувенирных изделий с национальной и региональной символикой, исполненной в техниках керамики, эмали, художественной росписи.
19 декабря 2012 году принят Указ Президента "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года". С 2013 года вопросы гармонизации межнациональных отношений и профилактике экстремизма и терроризма на национальной и религиозной почве отнесены, в том числе, и к полномочиям органов местного самоуправления.
Город Ижевск обладает уникальным позитивным опытом в области межкультурного общения и межнационального взаимодействия.
С 2008 года Ижевск, наряду с 12 европейскими городами, принимает участие в проекте "Межкультурные города", являющемся совместной инициативой Совета Европы и Европейской Комиссии. Проект, стартовавший в рамках "Европейского года межкультурного диалога", направлен на обмен опытом по поддержке и поощрению культурного многообразия, улучшение межкультурного взаимодействия и развитие толерантности в городах Европы. Главной причиной того, что Ижевск был выбран в качестве участника проекта из 70 городов-претендентов, является тот факт, что в городе без острых конфликтов и видимых противоречий совместно проживает более 130 национальностей. Традиции добрососедства и взаимоуважения, которые существуют во взаимоотношениях между народами нашей республики, делают город Ижевск в этнополитическом плане в течение длительного периода одним из спокойных и стабильных городов Российской Федерации. В значительной степени это закономерный результат усилий органов государственной и муниципальной власти, институтов гражданского общества, неизменно направленных на поддержание и укрепление межнационального и межкультурного взаимопонимания и согласия; накоплен значительный опыт диалогов национально-культурных объединений между собой, созданы благоприятные условия для развития культурного многообразия, сохранения национальных языков и самосознания.
Межкультурный подход к осуществлению муниципальной политики носит интеграционный характер и основан на развитии общественного восприятия национального многообразия как возможного ресурса развития города, а не угрозы.
Главной целью социальной политики Ижевска, отраженной в Концепции межкультурного развития, является создание максимально благоприятных условий для согласия и гармонизации национальных интересов всех народов, проживающих на территории не только Ижевска, но и Удмуртии, обеспечения оптимальных условий и возможностей их полноправного участия в политическом, социально-экономическом и национально-культурном развитии города.
Одним из принципиально важных субъектов реализации Концепции, сохранения межнационального мира и согласия, обеспечения информационных, образовательных, культурных и иных гуманитарных запросов и потребностей жителей города, связанных с их национальной принадлежностью, являются сегодня национально-культурные объединения (НКО).
Благодаря поддержке Министерства национальной политики Удмуртской Республики, министерств и ведомств, национально-культурных объединений, общественности Администрацией города на различных площадках ежегодно проводятся национальные праздники, дни национальных культур, этнокультурные фестивали, научно-практические конференции, культурно-просветительные акции и т.п.
С целью сохранения нематериального культурного наследия и приобщения к культурным традициям народов, проживающих на территории города Ижевска, проходят национальные праздники: удмуртский "Гербер", татарские "Сабантуй" и "Кичке уен" ("Вечерний Сабантуй"), русские проводы зимы "Масленица", пасхальные празднования и др.
Вместе с тем ежегодно реализуются новые проекты, направленные на развитие межкультурного диалога, пропаганду национальных культурных традиций народов, проживающих на территории города Ижевска и Удмуртской Республики.
С 2014 года координация деятельности на территории муниципального образования "Город Ижевск" по вопросам гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений поручена Управлению по культуре и туризму Администрации г. Ижевска.
В целях реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории муниципального образования "Город Ижевск" постановлением Главы муниципального образования "Город Ижевск" А.А. Ушакова от 19 марта 2014 года № 161 создан Консультационный совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Главе муниципального образования "Город Ижевск". В состав Консультационного совета вошли представители Общественной палаты г. Ижевска, Министерства национальной политики Удмуртской Республики, Администрации г. Ижевска, национально-культурных объединений, средств массовой информации, представители МВД по Удмуртской Республике, УФМС по Удмуртской Республике, представители религиозных организаций.
Разработан проект Плана мероприятий по реализации в 2014 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации и на период до 2025 года на территории муниципального образования "Город Ижевск".

3.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического
развития муниципального образования "Город Ижевск"
в сфере реализации подпрограммы

Одним из факторов социально-экономического развития российского общества является сохранение культурных и нравственных ценностей, создание условий для сохранности и популяризации объектов культурного наследия.
Целью подпрограммы "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия" (далее - подпрограмма) является создание благоприятных условий для сохранности и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, сохранения и развития национальных культур и традиций проживающих на территории муниципального образования "Город Ижевск".
Основными задачами подпрограммы являются:
- создание условий для сохранности и популяризации объектов культурного наследия, сохранения нематериального культурного наследия народов, проживающих в городе Ижевске;
- создание условий для удовлетворения потребностей населения по обеспечению доступа к объектам культурного наследия, музейным фондам;
- ремонт зданий муниципальных учреждений культуры, являющихся объектами культурного наследия;
- реализация мероприятий по подготовке технической и кадастровой документации на объекты, имеющие признаки бесхозяйных объектов, для последующего включения их в муниципальную собственность;
- установка информационных надписей на объекты культурного наследия;
- выявление новых объектов культурного наследия;
- разработка проектов охранных зон объектов культурного наследия;
- организация работы по созданию Музея города Ижевска;
- реализация плана мероприятий, посвященных празднованию значимых исторических событий.
Одной из основных задач государственной охраны объектов культурного наследия является разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия. Российская и мировая практика свидетельствуют о том, что установление зон охраны объектов культурного наследия, требований к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон является одним из основных инструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в современных условиях.
Необходимый состав зон охраны объектов культурного наследия определяется проектами зон охраны объектов культурного наследия. Разработка проектов осуществляется в соответствии с требованиями Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.08 № 315.
Подпрограмма соответствует целям и задачам Государственной программы Удмуртской Республики "Культура Удмуртии на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2013 года 2009 г. № 470 (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.04.2014 № 148), приоритетам социально-экономического развития Удмуртской Республики и муниципального образования "Город Ижевск", отвечает целям городской политики в области культуры и искусства и Плану мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Город Ижевск", направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденному постановлением Администрации г. Ижевска от 15.08.2013 № 973.
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы охраны объектов культурного наследия.
В целях создания условий для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия необходимо провести следующие мероприятия:
- ремонт зданий муниципальных учреждений культуры, являющихся объектами культурного наследия, в том числе объектов "Генеральский дом", "Дом чиновника Охизина", здания "Детской школы искусств № 1 им. Г.А. Корепанова";
- работа по созданию Музея города Ижевска;
- установка информационных надписей на объекты культурного наследия;
- выявление объектов культурного наследия;
- разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия.

3.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение поставленных целей и задач, обоснование
их состава и значений

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом показателей (индикаторов) Государственной программы Удмуртской Республики "Культура Удмуртии на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2013 года 2009 г. № 470 (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.04.2014 № 148), отвечает целям городской политики в области культуры и Плану мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Город Ижевск", направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденному постановлением Администрации г. Ижевска от 15.08.2013 № 973.
В состав целевых показателей подпрограммы входят:
доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, процентов;
увеличение количества выставочных проектов, процент к предыдущему году;
увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, процентов;
увеличение доли посещаемости музейных учреждений (на 1 жителя в год), посещений;
увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, процентов;
увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования произведений культуры и искусства, единиц;
увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, единиц.
Достижение целевых показателей "Увеличение количества выставочных проектов, процент к предыдущему году", "Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, процентов", "Увеличение доли посещаемости музейных учреждений (на 1 жителя в год), посещений", "Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, процентов", "Увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования произведений культуры и искусства, единиц", "Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, единиц" планируется осуществить за счет мероприятий по улучшению материально-технической базы выставочного центра "Галерея", разработки и реализации новых музейных и других культурных проектов, заключения соглашений с музеями России и других стран об обмене выставочными проектами.
Достижение целевого показателя "Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, процентов" планируется за счет мероприятий по ремонту, реконструкции и восстановлению объектов культурного наследия.
Методика расчета значения целевого показателя (индикатора) "Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, процентов":
Единица измерения - процент.
Источник информации: Минкультуры России.
Расчет показателя:



где:
- доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;
- число объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации;
- общее количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.
Методика расчета целевого показателя (индикатора) "Увеличение количества выставочных проектов, процентов к предыдущему году":
Единица измерения - процент.
Источник информации: органы местного самоуправления, данные исполнителей подпрограммы, данные Росстата.
Показатель рассчитывается делением количества проектов на конец отчетного года на число проектов предыдущего года по формуле:



где:
- процент роста выставочных проектов;
- количество выставочных проектов предыдущего года;
- количество выставочных проектов отчетного года.
Методика расчета целевого показателя (индикатора) "Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, процентов":
Единица измерения - процент.
Источник информации: органы местного самоуправления, данные исполнителей подпрограммы, данные Росстата.
Показатель рассчитывается делением количества музейных предметов, находящихся в фондах на конец отчетного года, на количество представленных зрителю музейных предметов в отчетный период по формуле:



где:
- доля представленных зрителю музейных предметов;
- количество музейных предметов в фондах;
- количество представленных в отчетный период музейных предметов.
Методика расчета целевого показателя (индикатора) "Увеличение доли посещаемости музейных учреждений (на 1 жителя в год), посещений":
Показатель рассчитывается по формуле:



где:
- удельный вес посещаемости (на 1 жителя в год);
- средняя численность населения городского округа;
- количество посещений музейных учреждений.
Методика расчета целевого показателя (индикатора) "Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, процентов":
Показатель рассчитывается по формуле:



где:
- удельный вес музеев, имеющих сайт в сети Интернет;
- количество муниципальных музейных учреждений;
- количество музейных учреждений, имеющих сайт в сети Интернет.
Достижение целевого показателя "Увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования произведений культуры и искусства, единиц" планируется достичь за счет средств от иной приносящей доход деятельности. Достижение значений показателя "Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, единиц" планируется осуществить за счет средств, выделяемых на реализацию целевых федеральных и государственных программ.
Достижение целевого показателя "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов" планируется осуществить за счет информационных мероприятий (публикаций, радио- и телерепортажей, пресс-конференций, публичных лекций) о возможности получения услуг в электронном виде.
Методика расчета целевого показателя (индикатора) "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов":
Единица измерения - процент.
Источник информации: органы местного самоуправления, данные исполнителей подпрограммы, данные Росстата.
Показатель рассчитывается путем деления численности получателей муниципальной услуги в электронном виде на численность получателей муниципальной услуги по формуле:



где:
- доля граждан, получающих муниципальную услугу в электронном виде;
- количество получателей муниципальной услуги (человек);
- количество получателей муниципальной услуги в электронном виде (человек).
Показатели характеризует состояние деятельности в области охраны культурного наследия, сохранения и популяризации нематериального культурного наследия (народной культуры).
Данные показатели предусмотрены в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Достоверность, объективность, точность и своевременность данных по целевым показателям определяются в соответствии с информацией Росстата, отчетной информацией соисполнителей подпрограммы.

3.4. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана на среднесрочный период и реализуется в 2015 - 2020 годах. Разделения на этапы не планируется.

3.5. Основные мероприятия, направленные на достижение
целей и задач в сфере реализации подпрограммы

Система программных мероприятий направлена на реализацию проектов и организацию работ, обеспечивающих развитие библиотечного обслуживания населения.
В соответствии с задачами подпрограммы мероприятия сгруппированы по решаемым проблемам с учетом функциональной зависимости и периодами выполнения.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к программе.

3.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ),
осуществляемых в рамках реализации муниципальной программы

В рамках подпрограммы муниципальным учреждением культуры предоставляется муниципальная услуга "Предоставление доступа к материальным культурно-историческим ценностям". Указанная муниципальная услуга включена в реестр (перечень) муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск", утвержденный постановлением Администрации города Ижевска от 28.06.2007 № 322. МАУК "Выставочный центр "Галерея" устанавливается муниципальное задание на предоставление услуги гражданам.
В рамках основной деятельности организована работа по созданию Музея города Ижевска, предоставляются иные субсидии на выполнение муниципального задания по проведению общегородских праздников и мероприятий, способствующих сохранению и пропаганде нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "Город Ижевск".

3.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий программы производится за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" и внебюджетных источников (средства бюджета Удмуртской Республики, заработанные средства учреждений, прочие источники).
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 118524,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 19754,0 тыс. рублей;
2016 г. - 19754,0 тыс. рублей;
2017 г. - 19754,0 тыс. рублей;
2018 г. - 19754,0 тыс. рублей;
2019 г. - 19754,0 тыс. рублей;
2020 г. - 19754,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 10.04.2015 № 298/4)
Для выполнения мероприятий подпрограммы возможно привлечение средств бюджета Удмуртской Республики, а также иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период". Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" представлено в приложении № 3 к настоящей программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 4 к настоящей программе.

3.8. Анализ рисков и меры управления рисками

Финансовые риски. Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на реализацию целей и задач программы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы.
Для управления рисками требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла; применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений путем выделения субсидии для выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.
Правовые риски. Реализация отдельных мероприятий программы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере культуры, с уточнением перечней муниципальных услуг (работ) и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.
Риски природных (техногенных катастроф) или чрезвычайных ситуаций. Для муниципальных учреждений существует вероятность оказаться в зонах техногенных и природных катастроф. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные учреждения оснащены системами автоматической пожарной сигнализации некоторые из них оснащены "тревожными" кнопками. В Ижевске разработан план действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В муниципальных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.
Социально-психологические риски. Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.
Кадровые риски. Данная группа рисков связана с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в отрасль квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

3.9. Конечные результаты реализации подпрограммы,
оценка планируемой эффективности ее реализации

Реализация основных положений подпрограммы в рамках реализации мероприятий позволит решить следующие проблемы:
- обеспечить создание условий для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.
Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на достижении к 2020 году целевых показателей:
Планируется достижение следующих показателей.
- доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, до уровня 46,0 процентов;
- увеличение количества выставочных проектов, не менее 2,04 процентов к предыдущему году;
- увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, не менее 35 процентов;
- увеличение доли посещаемости музейных учреждений (на 1 жителя в год), не менее 13 посещений;
- увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, 100 процентов;
- увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования произведений культуры и искусства, не менее 150 единиц;
- увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, 1 единица.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается путем сопоставления достигнутых (фактических) и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) программы.

4. Подпрограмма "Развитие туризма"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Развитие туризма"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
Соисполнители подпрограммы
Управление по физической культуре и спорту, МАУК "Выставочный центр "Галерея", ОАО "Летний сад им. М. Горького", субъекты туристской индустрии (гостиницы, рестораны, объекты истории и культуры и т.п.); общественные организации, средства массовой информации и др.
Цели
Создание благоприятных условий для формирования современной конкурентоспособной туристской отрасли на территории города Ижевска
Задачи подпрограммы
- Развитие правовой базы по вопросам развития внутреннего и въездного туризма;
- создание Межведомственного координационного совета по вопросам развития туризма;
- формирование и развитие туристского кластера на территории города Ижевска;
- формирование системы продвижения туристского продукта и рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли; разработка и внедрение навигационных туристских систем;
- увеличение внутреннего и въездного туристских потоков;
- содействие развитию инфраструктуры и материальной базы туризма;
- формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в сферу туризма;
- повышение качества и доступности предоставляемых туристских услуг;
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиций в сферу туризма;
- формирование положительного имиджа и привлекательного образа города Ижевска и Удмуртской Республики на российском и международном туристских рынках;
- создание Туристско-информационного центра (Визит-Центра) в составе Музея города Ижевска или Музейного культурного квартала;
- развитие новых направлений въездного и внутреннего туризма;
- увеличение разнообразия турпродуктов;
- презентации турпродукта на выставочных форумах, в том числе и международных;
- участие в выставках, семинарах, круглых столах и т.п. по развитию туризма, преодолению проблем, возникающих при предоставлении туристских услуг;
- организация обучения, переподготовки специалистов для организации работы по развитию туризма;
- работа по созданию Музея города Ижевска и Музейного культурного квартала;
- взаимодействие с организациями Удмуртской Республики по созданию многоканальных турпродуктов для организации комплексных туристических маршрутов (Музей-усадьба П.И. Чайковского (г. Воткинск), архитектурно-этнографический заповедник "Лудорвай", усадьба Сведомских (г. Чайковский) и др.)
Целевые показатели (индикаторы)
количество организованных и проведенных экскурсий, единиц; количество участников экскурсий, человек;
количество туристских продуктов, единиц
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск"
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период". Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета
Конечные (ожидаемые) результаты подпрограммы
Конечным результатом реализации муниципальной подпрограммы является:
- содействие развитию туризма на территории муниципального образования "Город Ижевск" и Удмуртской Республики;
- создание условий для развития инфраструктуры и различных объектов туризма, что ведет к повышению конкурентоспособности регионального турпродукта;
- развитие нормативно-правовой базы в сфере туризма;
- развитие и продвижение региональных туристских брендов;
- создание и развитие деятельности Туристско-информационного центра, создание туристских информационных ресурсов, разработка и издание печатной продукции;
- содействие привлечению инвестиций в туриндустрию;
- содействие увеличению объема платных туристских услуг, оказанных населению;
- содействие увеличению объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, пунктов питания и т.п. Планируется достижение следующих показателей:
- количество организованных и проведенных экскурсий, не менее 700 единиц;
- количество участников экскурсий, не менее 7000 человек;
- количество туристских продуктов, не менее 45 единиц

4.1. Характеристика состояния сферы деятельности,
в рамках которой реализуется подпрограмма,
проблемы и прогноз ее развития

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года № 40-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 июня 2012 г. № 237 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012 - 2018 годы".
Туристский комплекс Ижевска и Удмуртии составляют более 80 коллективных средств размещения (гостиницы, санаторно-курортные учреждения, детско-оздоровительные и спортивные лагеря, базы отдыха), 32 музея (из них: музей-усадьба - 1, музеи-заповедники - 2), более 2 тысяч памятников истории и культуры (в том числе в Ижевске - более 300), 1 национальный парк, 2 природных парка, 2 природных заказника и 283 памятника природы (регионального и местного значения), 4 спортивных комплекса (из них 2 - горнолыжные).
Природный и историко-культурный потенциал Ижевска и Удмуртской Республики позволяет развивать многие виды туризма, включая наиболее распространенные по потребительским предпочтениям: культурно-познавательный, сельский, событийный, активный (в том числе спортивно-оздоровительный), экологический, лечебно-оздоровительный, охотничье-промысловый, деловой.
Ижевск обладает достаточно большим потенциалом для развития историко-культурного направления туризма, и, включая историко-культурный потенциал Удмуртской Республики, имеет возможность стать центром для комплексного оказания туристских услуг. Для наибольшего привлечения туристов к историко-культурным объектам республики необходимо развитие взаимосвязей между потенциальными участниками туристских объектов и туриндустрией (Историко-культурный музей-заповедник "Иднакар", архитектурно-этнографический музей-заповедник "Лудорвай", государственный мемориально-архитектурный комплекс "Музей-усадьба П.И. Чайковского" и др.). Особого внимания заслуживает туристическое направление "Сибирский тракт", способное стать межрегиональным туристским продуктом (с участием Пермского края, Свердловской и Тюменской областей под названием "Большой Сибирский тракт") и выйти на всероссийский и международный туристские рынки. Следует отметить, что культурно-познавательные экскурсионные программы всегда могут удачно дополнять любой вид рекреации (оздоровление, активный отдых), а также поездки с деловыми или образовательными целями.
Перспективным для Ижевска может стать развитие проектов, направленных на развитие активного туризма: зимних (в первую очередь, горнолыжный спорт) и летних видов активного отдыха (водный, пешеходный, велосипедный, конный, спортивно-оздоровительный туризм). В настоящее время центрами организованного активного досуга являются спортивный комплекс "Чекерил", спортивно-туристский центр "Нечкино", спортивно-оздоровительный лыжный комплекс им. Г.А. Кулаковой.
С каждым годом растет популярность спортивно-оздоровительного туризма, прежде всего, среди школьников и молодежи. В пределах Удмуртии возможна организация походов I, II и III категории сложности (с элементами IV категории сложности). Данный вид туризма является социально ориентированным, способным привлекать к активному отдыху и изучению родного края все социально-демографические группы населения. Помимо этого, наличие грамотно составленных и оборудованных маршрутов создает предпосылки к формированию внутреннего и въездного потоков туристов и увеличению объема платных услуг в сфере активного отдыха.
Одним из приоритетных видов туризма при условии взаимодействия с районами Удмуртии могут стать экологический и лечебно-оздоровительный туризм. Наиболее известные санаторно-курортные центры Удмуртии: Ижевск, Ува, Варзи-Ятчи. Развитие данного направления заключается в повышении уровня сервиса и разнообразия предоставляемых услуг, так как отдых на курортах преследует не только медицинские цели, но и возможность заниматься культурно-познавательным и активным туризмом.
Ежегодно в Ижевске и Удмуртии происходит немало культурных событий, формирующих положительный имидж региона и отличающихся регулярностью проведения, устойчивой аудиторией. К ним относятся музыкальные, этнические, цирковые фестивали, фольклорные программы, приуроченные к праздникам народного календаря, фестивали народных художественных промыслов и ремесел. В первую очередь, это фестиваль П.И. Чайковского, имеющий статус международного. В финно-угорском мире известны этнические фестивали: "Новые песни древней земли", "Воршуд", "Гербер" и другие. Все большую популярность приобретает "Рыжий фестиваль". Каждое из этих мероприятий может стать программой специальных туров как для внутреннего, так и для въездного туризма, являясь предпосылками успешного развития событийного туризма.
Одним из ведущих видов туризма в Ижевске может стать деловой туризм. Его преимущество в том, что, как правило, он не зависит от сезонных факторов. В Ижевске имеется большой опыт проведения всевозможных форумов, совещаний, конференций российского и международного уровня. Предложения по организации культурной программы и знакомство с местными достопримечательностями могут стать способом продвижения туристических программ и фактором развития внутреннего и въездного туризма.
Важным фактором развития туризма является социальный туризм, который определен как туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей. Социальный туризм подразумевает организацию отдыха и экскурсионного обслуживания для социально незащищенных слоев населения (детей-сирот и воспитанников школ-интернатов, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и неполных семей; студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования дневных форм обучения, учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, ветеранов, инвалидов и пенсионеров и т.д.). Программа социального туризма может осуществляться в рамках развития культурно-познавательного, спортивно-оздоровительного, экологического и лечебно-оздоровительного видов туризма.
27 марта 2013 года состоялся круглый стол "Развитие культурного-событийного туризма в городе Ижевске", инициированный Общественной палатой Ижевска.
Туристский потенциал Ижевска полностью еще не изучен и используется малоэффективно. В настоящее время более или менее последовательно услугу экскурсионного обслуживания оказывает МАУК "Выставочный центр "Галерея". С целью реализации туристской деятельности сотрудниками центра разработаны 30 экскурсионно-туристических маршрутов по Ижевску и Удмуртии.
По городу Ижевску
1. История и памятники г. Ижевска.
2. Ижевск - культурная столица.
3. Купола над городом.
4. Ижевск - столица Удмуртии.
5. Индустриальное сердце Ижевска (Индустриальный и Устиновский районы).
6. Октябрьский район - вчера и сегодня.
7. История рабочей слободки (Ленинский район).
8. Ижевск - город-завод.
9. Старый Ижевск (пешеходная).
10. Ижевск в годы Великой Отечественной войны.
11. По садам и паркам города.
12. История старого трамвая.
13. Твой друг - светофор.
По Удмуртии:
1. Спортивная слава Удмуртии (музей Г.А. Кулаковой).
2. На родину П.И. Чайковского в г. Воткинск.
3. Святыни села Перевозное.
4. Лесная сказка (природоведческая).
5. История одного села (Якшур-Бодья).
6. Сибирский тракт - дорога сквозь века (полуэтапная тюрьма д. Бачкеево).
7. Клубок дорог (Игра - Дебесы).
8. Глаз-город (Глазов).
9. На родину Лопшо Педуня (д. Сундур).
10. Легенды и мифы Удмуртии (Лудорвай).
11. Край талантов - Алнаши.
12. История Мултанского дела - с. Короленко.
13. Купеческий Сарапул.
14. Можга - история города-завода.
15. Нечкинский национальный парк.
Привлекательными для туризма и экскурсионных маршрутов объектами можно назвать:
1. Музей ОАО "Ижевский машиностроительный завод" (ул. Свердлова, 32).
2. Национальный музей Удмуртской Республики им. Кузебая Герда (ул. Коммунаров, 287).
3. Свято-Михайловский собор (ул. К. Маркса).
4. ГУП УР "Государственный цирк Удмуртии" (ул. Красноармейская, 132а) - один из лучших цирков России, 1 раз в 2 года проходят международные цирковые фестивали)
5. Дом дружбы народов (ул. Орджоникидзе, 33а) - в составе более 33 национально-культурных обществ.
6. Государственный зоологический парк Удмуртии (ул. Песочная) - один из лучших зоопарков в России.
7. Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия М.Т. Калашникова.
8. Создаваемый Музей города Ижевска и Музейный квартал.
9. Памятники и ансамбли: Свято-Александро-Невский Собор, памятник основателю Ижевского завода А.Ф. Дерябину. памятник Ижевским оружейникам, здание Арсенала, монумент "Навеки с Россией", скульптура "Ижевский крокодил" и др.
В 2013 г. на выездных экскурсиях, которых состоялось 452, побывало около 7 тысяч жителей и гостей города Ижевска.
В скором времени планируется ввести через Портал государственных и муниципальных услуг возможность записи на тематические и обзорные экскурсии.
В 2012 году Администрацией г. Ижевска принято решение о создании Музея города. Музей истории объединит несколько исторических площадок, создав исторический и творческий квартал города, способствующий развитию туризма в Ижевске.
История города, объекты историко-культурного наследия, пусть и в небольшом количестве, способствовали присвоению Ижевску в 2001 г. статуса "исторического города". Ижевск является членом Российского Союза исторических городов и регионов России, в 2004 году Ижевск получил статус "Культурная столица Поволжья".
С конца 1990-х годов с целью развития международного сотрудничества города в области культуры, науки и образования, физической культуры, спорта и туризма, молодежного сотрудничества Ижевск заключил соглашения с городами-побратимами - Татабанья (Венгрия), Ямбол (Болгария), Нови-Сад (Югославия), Лусака (Замбия), Сининь (Китай) и др. Этот факт также является условием для развития въездного туризма в Ижевске.
Город Ижевск уже давно имеет опыт проведения всероссийских и международных масштабных культурных событий, фестивалей, конкурсов, праздников:
- ежегодные музыкальные фестивали, посвященные дню рождения П.И. Чайковского, стали достоянием культурной жизни не только города и республики, но и получили мировую известность;
- "Рыжий фестиваль" стал одним из любимых праздников ижевчан; в последние годы в нем принимают участие представители других районов Удмуртии и финно-угорских народов; в рамках фестиваля проходят "Рыжая гостиная", "Рыжая мелодия", "Рыжий вернисаж", велопарад "Рыжие на колесах", конкурс "Рыжая красавица" и т.п.;
- Всероссийский фестиваль, посвященный дню рождения выдающегося композитора "На Родине П.И. Чайковского - "Зарни Пилем". Участие в конкурсе приняли около 3 тысяч детей из разных городов Удмуртской Республики, России и ближнего зарубежья: Москва, Благовещенск, Киров, Новосибирск, Тольятти, Ноябрьск, Калуга, Казань, Зеленодольск, Ирбит, Кирово-Чепецк, Ямало-Ненецкий округ, Ижевск, Республика Казахстан и т.д. В состав жюри конкурса вошли композиторы, актеры и режиссеры, лучшие преподаватели профессиональных образовательных учреждений высшего образования (представители Академии музыки им. Гнесиных г. Москвы, Государственного училища духового искусства г. Москвы, Московского государственного университета культуры и искусства), заслуженные деятели культуры Российской Федерации;
- Большой хоровой Собор - концерт духовной музыки на открытой площадке у здания Свято-Михайловского собора;
- ежегодно проходят праздник удмуртского народа "Гербер" и национальный татарский праздник "Сабантуй".
Кроме того, имеется практика проведения международных съездов писателей финно-угорских народов, фестивалей финно-угорских театров, этно-футуристических фестивалей "Идна", "Тангыра-Тангыра", международных фестивалей "ИжЖенева" и "ПарИжевск", а также спортивных соревнований международного и всероссийского уровня, выставок декоративно-прикладного и изобразительного искусства, стрелкового оружия и др.
Сравнительно небольшие расстояние между Ижевском и Москвой, а также городами Приволжского федерального округа, налаженные авиа-, железнодорожные и автобусные сообщения позволяют развивать сферу въездного туризма с минимальными затратами для граждан из соседних регионов:

Город
Расстояние, км
Москва
1129
Нижний Новгород
789
Казань
389
Киров
393
Пермь
275
Ульяновск
599
Самара
559
Саратов
1011
Йошкар-Ола
534
Саранск
825
Уфа
341
Чебоксары
561
Оренбург
772

Несмотря на ряд позитивных явлений в сфере туризма, для Ижевска характерна низкая конкурентоспособность средств размещения, значительный моральный и физический износ существующей материальной базы, слабое развитие инженерной инфраструктуры: сетей автодорог с твердым покрытием, связывающих места проживания с местами отдыха и туристскими объектами Удмуртской Республики, недостаточно эффективная инвестиционная политика в сфере туризма, отсутствие информационной поддержки развития внутреннего туризма на российском и международном рынках, недостаток высококвалифицированных профессиональных кадров, низкое качество предоставляемых туристских услуг, неэффективность использования имеющегося туристско-рекреационного потенциала и мн. другое.
Все это является факторами, сдерживающими формирование и развитие туристского кластера в городе Ижевске.
Указанные проблемы определяют необходимость разработки системы мер, направленных на создание условий для устойчивого развития туризма в Ижевске и Удмуртской Республике, в том числе формирования и развития туристского кластера, повышения качества туристских услуг, продвижения туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках.
В связи с этим необходим комплексный подход к изучению, выявлению и формированию программы в сфере оказания туристских услуг, с привлечением всех заинтересованных лиц, в том числе и внедрения механизма государственно-частного партнерства.

4.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического
развития муниципального образования "Город Ижевск"
в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма соответствует целям и задачам Государственной программы Удмуртской Республики "Культура Удмуртии на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2013 года 2009 г. № 470 (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.04.2014 № 148), постановления Правительства Удмуртской Республики от 4 июня 2012 г. № 237 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012 - 2018 годы", приоритетам социально-экономического развития Удмуртской Республики и муниципального образования "Город Ижевск".
Туризм на современном этапе развития мировой экономики является одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства, играющей во многих странах и регионах важную роль в обеспечении устойчивого социально-экономического развития в долгосрочной перспективе.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, туризм рассматривается как существенная составляющая инновационного развития страны в долгосрочной перспективе, экономически выгодная и экологически безопасная отрасль национальной экономики.
С развитием туристской индустрии решаются следующие задачи:
Экономическая: туризм способен внести значительный вклад в экономику города и республики, гарантировать инвестиционную привлекательность региона.
Социальная: всестороннее развитие личности за счет удовлетворения рекреационных, познавательных, спортивных, коммуникативных, эстетических и других потребностей населения; культурное и гуманитарное развитие, способствующее сохранению мира и сближению народов путем ведения диалога "между культурами"; повышение качества жизни и оздоровление населения за счет модернизации сферы бытового и культурного обслуживания, благоустройства среды, повышения емкости рынка труда и т.д.; создание дополнительных рабочих мест, обеспечение занятости населения.
В результате реализации комплекса мер, предусмотренных подпрограммой, возможно создание условий для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристско-рекреационных услугах, обеспечение значительного вклада в социально-экономическое развитие города Ижевска и Удмуртии за счет увеличения доходной части бюджетов, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного потенциала Ижевска и Удмуртской Республики.
Таким образом, туризм должен рассматриваться как одно из стратегических направлений развития экономики, способствующее решению задач социально-экономического развития, таких как создание условий для повышения уровня и качества жизни, роста доходов населения, повышение эффективности использования ресурсов, сохранение и развитие кадрового потенциала, использование, создание условий для динамичного социально-экономического развития Ижевска, городов и районов в Удмуртской Республике.
Основной целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для развития туризма в городе Ижевске.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- развитие правовой базы по вопросам развития внутреннего и въездного туризма;
- создание Межведомственного координационного совета по вопросам развития туризма;
- формирование и развитие туристского кластера на территории города Ижевска;
- формирование системы продвижения туристского продукта и рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли; разработка и внедрение навигационных туристских систем;
- увеличение внутреннего и въездного туристских потоков;
- содействие развитию инфраструктуры и материальной базы туризма;
- формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в сферу туризма;
- повышение качества и доступности предоставляемых туристских услуг;
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиций в сферу туризма;
- формирование положительного имиджа и привлекательного образа города Ижевска и Удмуртской Республики на российском и международном туристских рынках;
- создание Туристско-информационного центра (Визит-Центра) в составе Музея города Ижевска или Музейного культурного квартала;
- развитие новых направлений въездного и внутреннего туризма;
- увеличение разнообразия турпродуктов;
- презентации турпродукта на выставочных форумах, в том числе и международных;
- участие в выставках, семинарах, круглых столах и т.п. по развитию туризма, преодолению проблем, возникающих при предоставлении туристских услуг;
- организация обучения, переподготовки специалистов для организации работы по развитию туризма;
- работа по созданию Музея города Ижевска и Музейного культурного квартала;
- взаимодействие с организациями Удмуртской Республики по созданию многоканальных турпродуктов для организации комплексных туристических маршрутов (Музей-усадьба П.И. Чайковского (г. Воткинск), архитектурно-этнографический заповедник "Лудорвай", усадьба Сведомских (г. Чайковский) и др.).
Для успешного развития туристической индустрии в Ижевске необходим кластерный подход, который предполагает сосредоточение на ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами. Формирование туристско-рекреационных кластеров предполагается на основе научно обоснованных решений, с использованием механизмов государственно-частного партнерства, инвестиционных проектов. Отбор инвестиционных проектов должен осуществляется на конкурсной основе исходя из экономической целесообразности, наибольшей эффективности и результативности с точки зрения обеспечения достижения цели и решения задач подпрограммы.
Программно-целевой метод развития туризма даст возможность более эффективно использовать имеющийся туристский потенциал.

4.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение поставленных целей и задач, обоснование
их состава и значений

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом показателей (индикаторов) республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 июня 2012 г. № 237, Государственной программы Удмуртской Республики "Культура Удмуртии на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2013 года 2009 г. № 470 (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.04.2014 № 148).
В состав целевых показателей (индикаторов) подпрограммы входят:
количество организованных и проведенных экскурсий, единиц;
количество участников экскурсий, человек;
количество туристских продуктов, единиц.
Показатели отражают развитие сферы туристской деятельности. Показатели не предусмотрены в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Достижение целевых показателей планируется за счет следующих мероприятий:
- ремонт, реконструкция и восстановление объектов культурного наследия;
- создание Межведомственного координационного совета по вопросам развития туризма;
- формирование системы продвижения туристского продукта и рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли; разработка и внедрение навигационных туристских систем;
- увеличение внутреннего и въездного туристских потоков;
- содействие развитию инфраструктуры и материальной базы туризма; создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиций в сферу туризма;
- повышение качества и доступности предоставляемых туристских услуг;
- увеличение разнообразия турпродуктов;
- создание положительного имиджа Ижевска у населения Удмуртской Республики и потенциальных туристов;
- создание и обеспечение деятельности Туристско-информационного центра;
- презентации турпродукта на выставочных форумах, в том числе и международных;
- организация обучения, переподготовки специалистов для организации работы по развитию туризма.
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы обеспечит развитие туризма на территории муниципального образования "Город Ижевск". Конечным результатом реализации подпрограммы должно стать увеличение количества и качества туристских услуг.
Планируется достижение следующих показателей:
- количество организованных и проведенных экскурсий, не менее 700 единиц;
- количество участников экскурсий, не менее 7000 человек;
- количество туристских продуктов, не менее 45 единиц.
Достоверность, объективность, точность и своевременность данных по целевым показателям определяется отчетной информацией соисполнителей подпрограммы.

4.4. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана на среднесрочный период и реализуется в 2015 - 2020 годы. Разделения на этапы не предусмотрено.

4.5. Основные мероприятия, направленные на достижение
целей и задач в сфере реализации подпрограммы

В соответствии с задачами подпрограммы мероприятия сгруппированы по решаемым проблемам с учетом функциональной зависимости и периодами выполнения.
Для обеспечения решения задач подпрограммы разрабатывается комплекс следующих мероприятий, направленных на создание и совершенствование туристской инфраструктуры, развитие и создание туристских программ, повышение уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров индустрии туризма, проведение маркетинговых исследований по оценке состояния и тенденций развития туристского рынка, создание привлекательного имиджа Ижевска и Удмуртской Республики:
1) развитие правовой базы по вопросам развития внутреннего и въездного туризма.
Мероприятия данного направления предполагают разработку правовых актов, направленных на создание экономических и организационных условий для стимулирования развития туризма и привлечения инвестиций в сферу туризма;
2) совершенствование управления в сфере туризма и создание благоприятных организационных условий для развития туризма. Мероприятия этого блока направлены на создание эффективной системы управления туризмом, организацию взаимовыгодного сотрудничества муниципальных образований Удмуртской Республики, представителей туриндустрии, общественных туристских организаций, стимулирование развития предпринимательства в сфере туризма и инвестиционной активности; совершенствование информационно-статистического обеспечения туризма;
3) формирование конкурентоспособного туристского продукта, развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма. Данные мероприятия направлены на совершенствование уже существующих и формирование новых туристских маршрутов по Удмуртской Республике, развитие различных видов туризма, сохранение и восстановление объектов природного и историко-культурного наследия, создание благоустроенных туристско-рекреационных комплексов, содействие развитию туристской инфраструктуры, транспортной сети Удмуртской Республики, повышение инвестиционной привлекательности туристской отрасли республики. В формировании мероприятий этого раздела объединяются территориальный подход и подход с точки зрения развития видов туризма;
4) обеспечение продвижения и рекламно-информационной поддержки республиканского туристского продукта на внутреннем и международном рынках. Мероприятия этого блока предполагают целенаправленное формирование имиджа Ижевска как города, благоприятного для туризма, активное продвижение туристского продукта на российском и мировом туристских рынках, совершенствование системы информационного обеспечения туристской деятельности;
5) кадровое и научно-методическое обеспечение развития въездного и внутреннего туризма.
Данное направление объединяет в себе мероприятия по созданию эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и туристской индустрии, изучение ресурсного туристского потенциала Удмуртской Республики, анализ форм и уровня туристско-рекреационного освоения Удмуртской Республики, изучение территориальной организации туризма, организация научно-исследовательских работ на территории муниципальных образований; анализ и прогноз тенденций развития туристского рынка;
6) создание Координационного межведомственного совета. Данное мероприятий позволит привлечь к реализации задач Подпрограммы представителей органов государственной власти Удмуртской Республики, представителей науки и образования, общественных организаций, представителей турфирм, работающих в сфере въездного и внутреннего туризма и т.д., обеспечить системный и научный подход для решения существующих проблем в сфере туризма и разработки перспективного развития этой сферы;
7) организация и проведение семинаров, консультаций, стажировок, мастер-классов, круглых столов, слетов, чемпионатов, направленных на повышение профессионального мастерства лиц, задействованных в туристской индустрии.
В рамках данного мероприятия планируется проведение семинаров, консультаций, стажировок, мастер-классов, круглых столов, слетов, чемпионатов, направленных на повышение профессионального мастерства лиц, задействованных в туристской индустрии. Целевой индикатор данного мероприятия - число проведенных мероприятий.

4.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ),
осуществляемых в рамках реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы работы по развитию сферы туризма возложены на муниципальное автономное учреждение культуры "Выставочный центр "Галерея" в рамках предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к историческим материально-культурным ценностям".
Указанная муниципальная услуга включена в реестр (перечень) муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск", утвержденный постановлением Администрации города Ижевска от 28.06.2007 № 322.
Муниципальное задание на данный вид работ не устанавливается.

4.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы производится за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
Для выполнения мероприятий подпрограммы возможно привлечение средств бюджета Удмуртской Республики, а также иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период". Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" представлено в приложении № 3 к настоящей программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 4 к настоящей программе.

4.8. Анализ рисков и меры управления рисками

В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов.
Основные риски связаны как с необходимостью осуществления значительных инвестиционных вложений, связанных, прежде всего, с развитием объектов туристской, транспортной и вспомогательной инфраструктуры, так и с возможным недостаточным финансированием подпрограммы, отсутствием координирующих действий с органами государственной власти Удмуртской Республики, бизнес-структурами, а также сложностью проведения ведомственных согласований и невыполнением условий финансирования мероприятий программы.
Финансовые риски. Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на реализацию целей и задач программы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы.
Для управления рисками требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла; применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений путем выделения субсидии для выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.
Правовые риски. Реализация отдельных мероприятий программы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере культуры, с уточнением перечней муниципальных услуг (работ) и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.
Риски природных (техногенных катастроф) или чрезвычайных ситуаций. Для муниципальных учреждений существует вероятность оказаться в зонах техногенных и природных катастроф. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные учреждения оснащены системами автоматической пожарной сигнализации, некоторые из них оснащены "тревожными" кнопками. В Ижевске разработан план действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В муниципальных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.
Социально-психологические риски. Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.
Кадровые риски. Данная группа рисков связана с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в отрасль квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

4.9. Конечные результаты реализации муниципальной
программы, оценка планируемой эффективности ее реализации

Реализация основных положений подпрограммы будет содействовать успешному развитию туризма на территории муниципального образования "Город Ижевск":
- создание условий для развития инфраструктуры и различных объектов туризма, что ведет к повышению конкурентоспособности регионального турпродукта;
- развитие нормативно-правовой базы в сфере туризма;
- развитие и продвижение региональных туристских брендов;
- создание и развитие деятельности Туристско-информационного центра, создание туристских информационных ресурсов, разработка и издание печатной продукции;
- содействие привлечению инвестиций в туриндустрию;
- увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению;
- содействие увеличению объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, пунктов питания и т.п.
Экономическая эффективность подпрограммы будет достигнута путем увеличения количества туристов, привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма, что позволит обеспечить развитие туристской инфраструктуры и создание дополнительных рабочих мест, так как в этой отрасли велик процент предприятий малого бизнеса, имеющих значительный потенциал для трудоустройства граждан.
Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на достижении к 2020 году целевых показателей:
- количество организованных и проведенных экскурсий, не менее 700 единиц;
- количество участников экскурсий, не менее 7000 человек;
- количество туристских продуктов, не менее 45 единиц.
Кроме того, к 2020 году планируется привлечение инвестиций в размере 50000 тыс. руб. и создание не менее 500 рабочих мест.

5. Подпрограмма "Создание условий для реализации
муниципальной программы "Развитие культуры и туризма
на 2015 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Создание условий для реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
Соисполнители подпрограммы
Не предусмотрены
Цели подпрограммы
Обеспечение условий для эффективного функционирования и развития отрасли в сфере "Культура" города Ижевска; обеспечение условий для реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы"
Задачи подпрограммы
1) Реализация установленных полномочий (функций) Управления по культуре и туризму Администрации г. Ижевска; организация эффективного управления подведомственными муниципальными учреждениями города Ижевска;
2) реализация финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности Управления.
3) совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере культуры, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности подведомственных муниципальных учреждений города Ижевска;
4) мониторинг состояния сети подведомственных муниципальных учреждений, осуществляющих культурную деятельность;
5) создание целостной системы управленческой и методической деятельности, направленной на кадровое обеспечение и развитие профессионального потенциала работников образования (обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов подведомственных муниципальных учреждений);
6) создание системы мотивации руководителей и специалистов муниципальных подведомственных учреждений на достижение результатов в профессиональной деятельности;
7) организация работы по развитию системы обратной связи с потребителями услуг образования;
8) предоставление и анализ бухгалтерской, статистической, экономической и налоговой сводной отчетности по результатам деятельности муниципальных подведомственных учреждений;
9) осуществление информирования населения о деятельности муниципальных подведомственных учреждений и культурных процессах, происходящих на территории города;
10) подготовка и проведение общегородских праздников и мероприятий;
11) координация деятельности Комиссии содействия охране памятников истории и культуры, наименованию и переименованию улиц, Комиссии по присвоению званий "Народный" и "Образцовый" творческим самодеятельным коллективам, Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Главе муниципального образования "Город Ижевск"
Целевые показатели (индикаторы)
Доля руководителей и специалистов, имеющих высшее образование, в общей численности руководителей и специалистов муниципальных подведомственных учреждений, процентов;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства, рублей;
доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, процентов;
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа развитию культурно-досуговой сферы, отдыха, развлечений, процентов;
исполнение расходных обязательств к общему объему утвержденных ассигнований на очередной финансовый год, процентов.
Сроки реализации
2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 136851,0 тыс. рублей (в том числе на проведение общегородских праздников и мероприятий), в том числе:
2015 г. - 25287,0 тыс. рублей;
2016 г. - 22300,0 тыс. рублей;
2017 г. - 22316,0 тыс. рублей;
2018 г. - 22316,0 тыс. рублей;
2019 г. - 22316,0 тыс. рублей;
2020 г. - 22316,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период". Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 10.04.2015 № 298/4)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Ожидается, что реализация подпрограммы окажет влияние на реализацию в целом муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы":
реализация организационно-управленческих и финансово-экономических моделей и механизмов, стимулирующих повышение эффективности деятельности подведомственных учреждений, повышение качества управления в сфере культуры;
выполнение полномочий в сфере культуры, отнесенных к вопросам местного значения городского округа;
повышение качества и эффективности деятельности отрасли "Культура";
повышение престижа профессии за счет роста заработной платы в отрасли, создание механизмов стимулирования в зависимости от результатов профессиональной деятельности позволит привлечь молодые квалифицированные кадры;
Для достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будут внедрены механизмы, обеспечивающие взаимосвязь полученных результатов деятельности с финансированием:
на уровне муниципального учреждения - с использованием механизма муниципального задания и субсидии на его выполнение;
на уровне руководителей и работников отрасли - с использованием механизма эффективного трудового контракта.
В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года планируется достижение показателей:
доля руководителей и специалистов, имеющих высшее образование, в общей численности руководителей и специалистов муниципальных подведомственных учреждений, не менее 80 процентов;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства - 34170,0 рублей;
доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры - не более 13,2 процентов;
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа развитием культурно-досуговой сферы, отдыха, развлечений - не менее 87 процентов;
исполнение расходных обязательств к общему объему утвержденных ассигнований на очередной финансовый год не более 95 процентов

5.1. Характеристика состояния сферы деятельности,
в рамках которой реализуется подпрограмма, в том
числе основные проблемы и прогноз ее развития

Важным фактором социально-экономического развития российского общества является стабильное развитие сферы культуры и искусства, сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных культурных связей, укрепление духовного единства общества. Государственная политика в сфере культуры также направлена на создание условий, в которых активно формируется культурный и духовный потенциал личности и возможна его максимально полная реализация.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Уставом муниципального образования "Город Ижевск" и муниципальными правовыми актами на Управление по культуре и туризму возложены полномочия по решению вопросов местного значения в области культуры. Культурная политика на муниципальном уровне призвана стимулировать насыщенность культурной жизни, способствовать развитию культурного взаимодействия между государством и обществом, способствовать гармонизации общества, его духовному и нравственному просвещению граждан и должна рассматриваться не как единожды закрепленный в программах и мероприятиях комплекс мер, а как непрерывный динамичный процесс. В результате реализации программы, мониторинга выполнения целевых показателей (индикаторов), возможно, появится необходимость корректировки мероприятий программы с целью правильного выбора действий по достижении запланированного результата.
Целью подпрограммы является формирование городской политики в области культуры и искусства, обеспечение прав граждан на реализацию творческого потенциала, на доступ к культурным ценностям всем категориям граждан, создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма, создание условий для устойчивого развития культуры и искусства.
На территории Ижевска осуществляют деятельность более 100 учреждений культуры и искусства (в т.ч. 44 - муниципальных), что свидетельствует о достаточно высоком культурном потенциале Ижевска и позволяет решать актуальные задачи отрасли.
Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы" формируется в соответствии с постановлением Администрации города Ижевска от 27.12.2013 № 1648 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ и Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ" и направлена на обеспечение выполнения основных мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы".
Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска является отраслевым органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляет управленческие функции в области организации предоставления услуг в сфере культуры в соответствии с полномочиями. Управление выступает как вышестоящий орган управления для муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций города Ижевска и осуществляет координацию и контроль над их деятельностью.
Основные задачи Управления:
- создание условий для реализации прав граждан, проживающих на территории города Ижевска, на культурную деятельность;
- создание условий для всестороннего удовлетворения культурных потребностей граждан, проживающих на территории города Ижевска.
В подпрограмму включены расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск", предусмотренные решением Городской думы города Ижевска на очередной финансовый год и плановый период на содержание Управления по культуре и туризму Администрации города Ижевска, за счет которых осуществляется реализация полномочий (функций), определенных решением Городской думы г. Ижевска от 28.02.2007 № 238 "Об учреждении отраслевого органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления по культуре и туризму Администрации города Ижевска" и МБУ "Централизованная бухгалтерия Управления по культуре и туризму Администрации г. Ижевска", осуществляющего бухгалтерское обслуживание и формирование отчетности по 45 учреждениями (включая 23 библиотеки-филиала).
Выполнение работ по бухгалтерскому обслуживанию муниципальных подведомственных учреждений, формированию бухгалтерской отчетности, бюджетное планирование является предметом деятельности муниципального бюджетного учреждения "Централизованная бухгалтерия Управления по культуре и туризму".
Преобразование культурной деятельности, внедрение инновационных форм и методов работы предъявляют все более высокие требования к личности и профессиональной компетентности работников отрасли "Культура".
Общее количество работников муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства составляет 1650 человек. В отрасли культуры работает 1650 человек. Более 1000 работников отрасли имеют почетные грамоты Министерства культуры Российской Федерации, Удмуртской Республики, Президента и Правительства Удмуртской Республики, Главы муниципального образования "Город Ижевск", Администрации г. Ижевска, Управления по культуре; 152 работника награждены Государственными наградами и почетными званиями Российской Федерации и Удмуртской Республики. Все эти показатели говорят о высоком профессиональном уровне специалистов и педагогов, работающих в муниципальных учреждениях. Более половины педагогов учреждений дополнительного образования детей имеют высшую квалификационную категорию.
В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики", от 17 декабря 2012 года № 234 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики в части повышения заработной платы работников государственных учреждений культуры" постановлением Администрации г. Ижевска от 15.08.2013 № 973 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Город Ижевск", направленные на повышение эффективности сферы культуры". "Дорожная карта" является документом, отражающим план развития сферы культуры муниципального образования "Город Ижевск" на период с 2015 по 2029 гг. С 2012 года существенно выросла заработная плата работников отрасли. В настоящее время средний размер заработной платы составляет 24033,64 рублей, что составляет 80% от средней заработной платы по Удмуртской Республике.
В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов реализуются меры, связанные с изменением механизмов финансирования муниципальных учреждений. В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" финансирование бюджетных и автономных учреждений осуществляется на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
Новые реалии культурной политики, дальнейшее развитие и модернизация деятельности подведомственных учреждений культуры и искусства, осуществление деятельности в области сохранения культурного наследия, возрождения и сохранения культурных традиций народов, проживающих на территории города Ижевска, требуют инновационного развития культуры, обновления технологий управления, дальнейшего совершенствования системы оплаты труда, внедрения программно-целевого метода финансирования отрасли.
Совершенствование системы управления культурной деятельностью реально возможно при создании условий для реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма", через эффективную деятельность Управления по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры, МБУ "Централизованная бухгалтерия Управления по культуре и туризму". Все это позволит сформировать основные целевые ориентиры, достижение которых создаст новые условия для развития культурного пространства города, значительно повысит удовлетворенность потребителей качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры с использованием современных процессов управления и привлечением всех заинтересованных лиц организаций и отдельных граждан.

5.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического
развития муниципального образования "Город Ижевск"
в сфере реализации подпрограммы

Важным фактором социально-экономического развития российского общества является стабильное развитие сферы культуры, сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных культурных связей, укрепление духовного единства общества. Политика в сфере культуры также направлена на создание условий, в которых активно формируется культурный и духовный потенциал личности и возможна его максимально полная реализация.
Бюджетным посланием Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" поставлена задача повышения эффективности деятельности всех участников экономических отношений, достижения измеримых, общественно значимых результатов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
С учетом приоритетов и целей государственной политики, задач и существующих проблем в отрасли "Культура" определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является обеспечение условий для эффективного функционирования и развития отрасли в сфере "Культура" города Ижевска; обеспечение условий для реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы".
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1) реализация установленных полномочий (функций) Управления по культуре и туризму Администрации г. Ижевска; организация эффективного управления подведомственными муниципальными учреждениями города Ижевска;
2) реализация финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности Управления;
3) совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере культуры, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности подведомственных муниципальных учреждений города Ижевска;
4) мониторинг состояния сети подведомственных муниципальных учреждений, осуществляющих культурную деятельность;
5) создание целостной системы управленческой и методической деятельности, направленной на кадровое обеспечение и развитие профессионального потенциала работников образования (обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов подведомственных муниципальных учреждений);
6) создание системы мотивации руководителей и специалистов муниципальных подведомственных учреждений на достижение результатов в профессиональной деятельности;
7) организация работы по развитию системы обратной связи с потребителями услуг образования;
8) предоставление и анализ бухгалтерской, статистической, экономической и налоговой сводной отчетности по результатам деятельности муниципальных подведомственных учреждений;
9) осуществление информирования населения о деятельности муниципальных подведомственных учреждений и культурных процессах, происходящих на территории города;
10) подготовка и проведение общегородских праздников и мероприятий;
11) Информирование населения о деятельности в сфере "Культура".

5.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение поставленных целей и задач, обоснование
их состава и значений

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом показателей (индикаторов) Государственной программы Удмуртской Республики "Культура Удмуртии на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2013 года 2009 г. № 470 (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.04.2014 № 148), приоритетов социально-экономического развития Удмуртской Республики и муниципального образования "Город Ижевск", Планом мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Город Ижевск", направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным постановлением Администрации г. Ижевска от 15.08.2013 № 973.
В состав целевых показателей (индикаторов) подпрограммы входят:
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства, рублей;
доля руководителей и специалистов, имеющих высшее образование, в общей численности руководителей и специалистов муниципальных подведомственных учреждений, процентов;
доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, процентов;
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа развитием культурно-досуговой сферы, отдыха, развлечений, процентов;
исполнение расходных обязательств к общему объему утвержденных ассигнований на очередной финансовый год, процентов.
Методика расчета значения целевого показателя (индикатора) "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства, рублей".
Единица измерения: рубль.
Источник информации: Росстат, данные формы № П-4 за январь - декабрь.
Разъяснения по показателю: показатель рассчитывается делением фонда начисленной заработной платы на среднесписочную численность работников учреждений муниципальных учреждений, занятых в организациях культуры и искусства, за отчетный период и на количество месяцев в периоде по следующей формуле:



где:
- среднегодовая номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства;
- фонд начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства;
- среднегодовая численность работников муниципальных учреждений культуры и искусства;
n - число месяцев в отчетном периоде.
Показатель отражает реализацию мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников отрасли. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Методика расчета значения целевого показателя (индикатора) "Доля руководителей и специалистов, имеющих высшее образование, в общей численности руководителей и специалистов муниципальных подведомственных учреждений, процентов".
Разъяснения по показателю: Показатель рассчитывается как соотношение количества руководителей и специалистов, имеющих высшее образование, к общему количеству руководителей и специалистов и рассчитывается по формуле:



где:
- доля руководителей и специалистов с высшим образованием;
- число руководителей и специалистов с высшим образованием;
- численность руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры и искусства.
Показатель характеризует качественный состав работников отрасли. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Методика расчета значения целевого показателя (индикатора) "Доля учреждений культуры и искусства, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности, процентов".
Единица измерения - процент.
Источник информации: Минкультуры России.
Расчет показателя:



где:
- доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры;
- число зданий, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта;
- общее число зданий государственных и муниципальных учреждений культуры.
Показатель характеризует состояние материально-технической базы муниципальных учреждений. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Методика расчета значения целевого показателя (индикатора) "Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры, качеством культурного обслуживания, процентов".
Единица измерения - процент от числа опрошенных.
Источник информации: субъект Российской Федерации.
Разъяснения по показателю: информация по показателю основывается на социологическом опросе населения городского округа (муниципального района) на тему изучения удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).
Показатель характеризует качество предоставляемых услуг в сфере культуры и искусства. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Методика расчета значения целевого показателя (индикатора) "Исполнение расходных обязательств к общему объему утвержденных ассигнований на очередной финансовый год, процентов":



где:
- кассовое исполнение расходов Управления;
- утвержденный объем бюджетных ассигнований.
Показатель характеризует финансовое обеспечение мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы".
Значения показателей планируется достичь за счет оптимизации деятельности муниципальных учреждений, улучшению их материально-технической базы, эффективной кадровой политики.
Достоверность, объективность, точность и своевременность данных по целевым показателям регламентируется формами Государственной статистической отчетности, отчетной информацией соисполнителей подпрограммы.

5.4. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годы. Распределения на этапы не предусмотрено.

5.5. Основные мероприятия, направленные на достижение
целей и задач в сфере реализации подпрограммы

Основное мероприятие подпрограммы - реализация установленных полномочий (функций) Управления, обеспечивающих реализацию муниципальной программы в целом.
В целях реализации основных мероприятий подпрограммы ежегодно будет разрабатываться план по их реализации.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы приводятся в приложении № 2 к настоящей программе.

5.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ),
осуществляемых в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы муниципальным бюджетным учреждением осуществляется выполнение муниципальной работы: бухгалтерское обслуживание учреждений. Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируются.

Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в приложении 4 к муниципальной программе.

5.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по следующим направлениям:
- реализация установленных полномочий (функций) Управления по культуре и туризму Администрации города Ижевска.
- бухгалтерское обслуживание и составление отчетности МУ "Централизованная бухгалтерия Управления по культуре и туризму Администрации г. Ижевска"
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 136851,0 тыс. рублей (в том числе на проведение общегородских праздников и мероприятий), в том числе:
2015 г. - 25287,0 тыс. рублей;
2016 г. - 22300,0 тыс. рублей;
2017 г. - 22316,0 тыс. рублей;
2018 г. - 22316,0 тыс. рублей;
2019 г. - 22316,0 тыс. рублей;
2020 г. - 22316,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 10.04.2015 № 298/4)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период". Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы ежегодно будут уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" представлено в приложении № 3 к настоящей программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 4 к настоящей программе.

5.8. Анализ рисков и меры управления рисками

Финансовые риски. Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на реализации целей и задач программы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы.
Для управления рисками требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла; применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений путем выделения субсидии для выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением. Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве мер для управления риском будут применяться меры внутреннего финансового контроля.
Правовые риски. Реализация отдельных мероприятий программы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере культуры, с уточнением перечней муниципальных услуг (работ) и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.
Социально-психологические риски. Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.
Кадровые риски. Данная группа рисков связана с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в отрасль квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

5.9. Конечные результаты реализации подпрограммы,
оценка планируемой эффективности ее реализации

Конечным результатом реализации подпрограммы является создание и сохранение благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и единого культурного пространства, сохранение культурного наследия, развитие культурного и духовного потенциала населения, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, развитие туризма на территории муниципального образования "Город Ижевск". Реализация подпрограммы позволит использовать предусмотренные действующим законодательством новые финансово-экономические и организационно-управленческие механизмы, устанавливающие зависимость объемов финансирования от качества и результативности оказания услуг.
Эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться путем сопоставления фактических и планируемых значений целевых показателей (индикаторов), анализа выполнения основных мероприятий программы.





Приложение 1
к муниципальной программе
города Ижевска
"Развитие культуры
и туризма на 2015 - 2020 годы"

ФОРМА 1. СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Код аналитической программной классификации
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
отчетный (базовый) год 2013
текущий год 2014
очередной год 2015
первый год планового периода 2016
второй год планового периода 2017
третий год планового периода 2018
четвертый год планового периода 2019
год завершения действия программы 2020
МП
Пп
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
07
1

1. Библиотечное обслуживание населения
1
Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности
%
36,51
36,51
36,51
36,51
36,51
36,51
36,51
36,51
2
Доля компьютеризированных библиотек в общем количестве библиотек
%
88,46
90
95
97
99
100
100
100
3
Объем электронного каталога, библиографических записей
ед.
649178
684424
696424
708424
720424
732424
744424
756424
07
1
4
Охват библиотечным обслуживанием (от общего числа населения)
%
17,24
17,0
17,2
17,4
17,6
17,8
18,0
18,0
5
Численность читателей
человек
109145
106000
106000
106000
107000
109000
109000
109000
6
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на 1 тысячу населения
ед.
39
17
20
20
20
25
30
30
7
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
%
0,05
0,09
10,0
17,0
45,0
70,0
70,0
70,0


2. Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры
07
2
1
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности
%
99,61
98,96
98,36
97,78
97,24
96,69
96,14
95,6
2
Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности
%
50
50
50
50
50
50
50
50
3
Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения
человек
517
517
517
517
517
520
520
520
4
Среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет
человек
30
30
40
45
50
55
60
70
5
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры
%
46,74
46,8
46,8
46,8
46,8
47,0
47,5
48,0
6
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов
%
1,5
15,7
45,0
57,0
60,0
70,0
70,0
70,0
7
Количество национальных коллективов самодеятельного народного творчества
единиц
12
12
12
14
14
15
15
16
07
3
3. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия
1
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
%
90,91
90,91
92,31
76,92
61,53
46,14
46,0
46,0
2
Увеличение количества выставочных проектов, процентов к предыдущему году
%
4,76
2,27
2,2
2,17
1,1
2,12
2,08
2,04


3
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
%
0
12,0
26
28
31
33
35
35
4
Увеличение доли посещаемости музейных учреждений (на 1 жителя в год)
посещений
8,0
9,0
9,9
10
11
12
13
13
5
Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
%
100
100
100
100
100
100
100
100
6
Увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования произведений культуры и искусства
единиц
2
12
120
130
135
140
145
150
7
Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики
единиц
0
0
0
1
1
1
1
1


8
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов
%
15,5
15,7
48,4
57,0
62,0
70,0
70,0
70,0
07
4
4. Развитие туризма
1
Количество организованных и проведенных экскурсий
единиц
452
700
700
700
700
700
700
700
2
Количество участников экскурсий
человек
7000
7000
7000
7000
7000
7000
7000
7000
3
Количество туристских продуктов
единиц
30
30
38
40
42
45
45
45
07
5
5. Создание условий для реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы"
1
Доля руководителей и специалистов, имеющих высшее образование, в общей численности руководителей и специалистов муниципальных подведомственных учреждений, процентов
%
63
65
70
75
78
80
80
80
2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства
рублей
12798,0
15147,0
18875,0
23103,0
25605,0
34170,0
34170,0
34170,0
3
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
%
27,66
26,67
24,44
22,2
19,9
17,7
15,5
13,2
4
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа развитием культурно- досуговой сферы, отдыха, развлечений
%
86,0
86,2
86,4
86,6
86,8
87,0
87,0
87,0
5
Исполнение расходных обязательств к общему объему утвержденных ассигнований на очередной финансовый год
%
88,73
71,73
95,0 (по нормативу)
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0





Приложение 2
к муниципальной программе
города Ижевска
"Развитие культуры
и туризма на 2015 - 2020 годы"

ФОРМА 2. ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска
от 10.04.2015 № 298/4)

Код аналитической программной классификации
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
МП
Пп
ОМ
07
1

Подпрограмма "Библиотечное обслуживание населения"



07
1
6161
Выполнение муниципальных работ "Предоставление документа в пользование по требованию (библиотечное обслуживание населения)", оказание муниципальных услуг "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке", "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Создание новой модели централизованной библиотечной системы, включающей в себя библиотеки-филиалы - современные многофункциональные центры, сочетающие традиционные библиотечные формы работы с широким предоставлением коммуникативных, консультационных, образовательных и электронных услуг
07
1
6161
Комплектование библиотечного фонда муниципальных библиотек
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МБУ "Централизованная библиотечная система г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Выполнение целевых показателей:
охват библиотечным обслуживанием (от общего числа населения);
численность читателей;
количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на 1 тысячу населения
07
1
6161
Мероприятия по информатизации муниципальных библиотек (приобретение оргтехники и компьютеров, документов на электронных носителях) для формирования сводного электронного каталога, предоставления документов на электронных носителях, создания сводного электронного каталога
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МБУ "Централизованная библиотечная система г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Выполнение целевых показателей: доля компьютеризированных библиотек в общем количестве библиотек;
объем электронного каталога, библиографических записей;
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
07
1
6161
Укрепление материально-технической базы муниципальных библиотек
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МБУ "Централизованная библиотечная система г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Создание комфортных условий для посетителей библиотек. Приобретение книго-издательской продукции, периодических изданий, документов на электронных носителях, оргтехники и компьютеров, предметов мебели, обеспечение доступа к сети Интернет, др.
для качественного предоставления муниципальной услуги
07
1
6161
Повышение квалификации работников муниципальных библиотек
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МБУ "Централизованная библиотечная система г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Совершенствование кадрового персонала муниципальных библиотек
07
1
6161
Капитальный и текущий ремонт, реконструкция зданий муниципальных библиотек города Ижевска, благоустройство прилегающих территорий к зданиям муниципальных библиотек
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МБУ "Централизованная библиотечная система г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Создание комфортных условий для посетителей библиотек. Развитая инфраструктура, соответствующая современным требованиям, благоустройство территорий, в том числе из реестра наказов избирателей. Сохранность муниципального имущества
07
1
6161
Подготовка и проведение просветительских мероприятий с целью продвижения книги и чтения (книжный фестиваль "Читай, Ижевск!", акция "Библионочь" и др.)
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МБУ "Централизованная библиотечная система г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Привлечение посетителей в муниципальные библиотеки
07
1
6161
Реорганизация деятельности библиотек в режиме многофункциональных культурно-просветительских центров
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МБУ "Централизованная библиотечная система г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Реорганизация сети муниципальных библиотек в соответствии с потребностями муниципального сообщества. Организация работы муниципальных библиотек по направлениям (краеведение, экология, психологический центр и др.)
07
1
6161
Расширение спектра предоставляемых услуг
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МБУ "Централизованная библиотечная система г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Привлечение читателей в муниципальные библиотеки
07
1
6161
Реализация программы "Летние чтения" в дни школьных каникул
Управление образования Администрации г. Ижевска, МБУ "Централизованная библиотечная система г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Занятость детей в дни школьных каникул, профилактика детской безнадзорности, просвещение детей и подростков, привлечение юных читателей
07
1
6161
Подготовка и издание информационных библиографических материалов, рекламных проспектов и т.п.
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МБУ "Централизованная библиотечная система г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Просветительская деятельность, информирование населения о деятельности муниципальных библиотек
07
1
6161
Информирование населения об организации библиотечного обслуживания в городе Ижевске посредством информационных и электронных ресурсов
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МБУ "Централизованная библиотечная система г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Открытая информационная среда для пользователей библиотек и населения, привлечение читателей. Создание сайтов в муниципальных библиотеках
07
1
6161
Совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных библиотек с учетом эффективности труда на основе "результативного" контракта
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МБУ "Централизованная библиотечная система г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Сохранение и развитие кадрового потенциала. Стимулирование и мотивация работников
07
2

Подпрограмма "Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры"



07
2
6162
Реорганизация и оптимизация муниципальных учреждений
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Создание оптимальных условий для эффективной деятельности муниципальных учреждений
07
2
6162
Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры, в том числе и посредством государственно-частного партнерства
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры
2015
Создание комфортных условий для посетителей. Развитая инфраструктура, соответствующая современным требованиям, благоустройство территорий, в том числе из реестра наказов избирателей, с привлечением инвестиций на основе государственно-частного партнерства. Сохранность муниципального имущества
07
2
6162
Выполнение муниципальной работы "Организация культурно-досуговых мероприятий на базе культурно-досуговых учреждений (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов и т.д.)"
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015
Создание единого культурного пространства, обеспечение доступа к культурным ценностям, прав граждан на участие в культурной жизни
07
2
6162
Создание новых спектаклей, концертных программ, проведение общегородских мероприятий
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры
2015
Создание единого культурного пространства, обеспечение доступа к культурным ценностям, прав граждан на участие в культурной жизни
07
2
6162
Капитальный и текущий ремонт, реконструкция зданий муниципальных учреждений культуры, благоустройство прилегающих территорий к зданиям муниципальных учреждений культуры
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры
2015 - 2020 годы
Создание комфортных условий для посетителей. Развитая инфраструктура, соответствующая современным требованиям, благоустройство территорий, в том числе из реестра наказов избирателей, с привлечением инвестиций на основе государственно-частного партнерства. Сохранность муниципального имущества
07
2
6162
Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры
2015 - 2020 годы
Создание комфортных условий для посетителей. Приобретение музыкальных инструментов, аудио- и видеотехники, звукоусиливающей аппаратуры, концертных костюмов и реквизита, оргтехники и компьютеров, предметов мебели, обеспечение доступа к сети Интернет и др. для качественного предоставления муниципальной услуги
07
2
6162
Расширение спектра предоставляемых услуг населению
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МБУ "Централизованная библиотечная система г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Привлечение посетителей в муниципальные учреждения культуры
07
2
6162
Подготовка и издание информационных материалов, рекламных проспектов, афиш, буклетов и т.п.
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры
2015 - 2020 годы
Просветительская деятельность, информирование населения о деятельности муниципальных учреждений культуры
07
2
6162
Информирование населения о деятельности муниципальных учреждений и проведении культурно-досуговых мероприятий в городе Ижевске посредством информационных и электронных ресурсов
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры
2015 - 2020 годы
Открытая информационная среда для пользователей библиотек и населения, привлечение читателей. Создание сайтов в муниципальных учреждениях культуры
07
2
6162
Организация и проведение культурно-досуговых и общегородских мероприятий
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, Управление образования Администрации г. Ижевска, Управление по делам молодежи Администрации г. Ижевска, Управление по физической культуре и спорту Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры
2015 - 2020 годы
Реализация муниципальной услуги "Организация культурно-досуговых мероприятий на базе культурно-досуговых учреждений (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов и т.д.)"
07
2
6162
Разработка плана мероприятий, посвященного празднованию 175-летия со дня рождения П.И. Чайковского, проведение мероприятий
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, Управление образования Администрации г. Ижевска, Управление по делам молодежи Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры
2015 год
Привлечение посетителей в муниципальные учреждения культуры. Создание доступа к культурным ценностям.
Выполнение целевых показателей:
численность зрителей и слушателей, человек;
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях
07
2
6162
Разработка плана мероприятий, посвященного празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 45 гг., проведение мероприятий
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, Управление образования Администрации г. Ижевска, Управление по делам молодежи Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры
2015 год
Патриотическое воспитание населения.
Выполнение целевых показателей:
численность зрителей и слушателей, человек;
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях
07
2
6162
Создание и обеспечение работы клубных формирований, в том числе самодеятельных национальных творческих коллективов
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры
2015 - 2020 годы
Создание условия для сохранения и пропаганды нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории города Ижевска, развития самодеятельного художественного творчества, участие населения в культурной деятельности.
Выполнение целевых показателей:
среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек, человек;
количество клубных формирований, единиц
07
2
6162
Совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры с учетом эффективности труда на основе "результативного" контракта
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры
2015 - 2020 годы
Сохранение и развитие кадрового потенциала. Стимулирование и мотивация работников
07
2
6163
Выполнение муниципальной работы "Организация мероприятий исполнительского характера (спектаклей, концертов, творческих вечеров, бенефисов, представлений и т.д.)", "Предоставление театрально-зрелищных услуг"
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры (ММТ "Молодой человек", Хор им. П.И. Чайковского, хореографический ансамбль "Ижевск")
2015 - 2020 годы
Развитие театрального и музыкального искусства, обеспечение роста его качества и доступности для населения
07
2
6163
Капитальный и текущий ремонт, реконструкция зданий муниципальных учреждений культуры, благоустройство прилегающих территорий к зданиям муниципальных учреждений культуры
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры (ММТ "Молодой человек", Хор им. П.И. Чайковского, хореографический ансамбль "Ижевск")
2015 - 2020 годы
Создание комфортных условий для посетителей. Развитая инфраструктура, соответствующая современным требованиям, благоустройство территорий, в том числе из реестра наказов избирателей. Сохранность муниципального имущества
07
2
6163
Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры (ММТ "Молодой человек", Хор им. П.И. Чайковского, хореографический ансамбль "Ижевск")
2015 - 2020 годы
Создание комфортных условий для посетителей. Приобретение музыкальных инструментов, аудио- и видеотехники, звукоусиливающей аппаратуры, концертных костюмов и реквизита, оргтехники и компьютеров, предметов мебели, обеспечение доступа к сети Интернет и др.
для качественного предоставления муниципальной услуги
07
2
6163
Расширение спектра предоставляемых услуг
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры (ММТ "Молодой человек", Хор им. П.И. Чайковского, хореографический ансамбль "Ижевск")
2015 - 2020 годы
Привлечение посетителей в муниципальные учреждения культуры
07
2
6163
Подготовка и издание информационных материалов, рекламных проспектов, афиш, буклетов и т.п.
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры (ММТ "Молодой человек", Хор им. П.И. Чайковского, хореографический ансамбль "Ижевск")
2015 - 2020 годы
Просветительская деятельность, информирование населения о деятельности муниципальных учреждений культуры
07
2
6163
Подготовка новых спектаклей, концертных программ и прокат спектаклей и концертов
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры (ММТ "Молодой человек", Хор им. П.И. Чайковского, хореографический ансамбль "Ижевск")
2015 - 2020 годы
Реализация муниципальной услуги. Выполнение целевых показателей:
численность зрителей и слушателей, человек;
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях
07
2
6163
Совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры с учетом эффективности труда на основе "результативного" контракта
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения культуры (ММТ "Молодой человек", Хор им. П.И. Чайковского, хореографический ансамбль "Ижевск")
2015 - 2020 годы
Сохранение и развитие кадрового потенциала. Стимулирование и мотивация работников
07
3

Подпрограмма "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия"
07
3
6160
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление доступа к материальным культурно-историческим ценностям"
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 годы
Создание условий для удовлетворения потребностей населения по обеспечению доступа к объектам культурного наследия, музейным фондам
07
3
6160
Капитальный и текущий ремонт, реконструкция зданий выставочного центра "Галерея", благоустройство прилегающих территорий к зданиям учреждения
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 годы
Создание комфортных условий для посетителей. Развитая инфраструктура, соответствующая современным требованиям, благоустройство территории, в том числе из реестра наказов избирателей. Сохранность муниципального имущества
07
3
6160
Укрепление материально-технической базы муниципальных Выставочного центра "Галерея"
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 годы
Создание комфортных условий для посетителей. Приобретение оргтехники и компьютеров, предметов мебели, музейных предметов и коллекций, обеспечение доступа к сети Интернет и др. для качественного предоставления муниципальной услуги
07
3
6160
Расширение спектра предоставляемых услуг
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 годы
Привлечение посетителей в Выставочный центр "Галерея", увеличение количества и качества предоставляемых услуг
07
3
6160
Подготовка и издание информационных материалов, рекламных проспектов, афиш, буклетов и т.п.
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 годы
Просветительская деятельность, информирование населения о деятельности учреждения
07
3
6160
Организационная работа по созданию Музея города Ижевска
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 годы
Продолжение работы по созданию Музея города Ижевска
07
3
6160
Совершенствование системы оплаты труда работников учреждения с учетом эффективности труда на основе "результативного" контракта
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 годы
Сохранение и развитие кадрового потенциала. Стимулирование и мотивация работников
07
3
6160
Организация и демонстрация выставок, выставочных проектов, мероприятий
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 годы
Оказание муниципальной услуги, культурно-просветительская деятельность
07
3
6160
Организационное сопровождение деятельности Консультационного совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Главе муниципального образования "Город Ижевск"
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Подготовка заседаний Совета, ведение протокола, информирование ответственных лиц о принятых решениях
07
3
6160
Ведение мониторинга по вопросам межнационального и межконфессионального взаимодействия
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Подготовка ежегодного доклада Главы муниципального образования "Город Ижевск" о межнациональных и межконфессиональных отношениях
07
3
6160
Организация работы в установленном порядке по разработке проекта муниципальной целевой программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма на территории муниципального образования "Город Ижевск"
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Принятие муниципальной целевой программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма на территории муниципального образования "Город Ижевск"
07
3
6160
Разработка предложений по предотвращению проявлений национализма, расизма и экстремизма, предумышленных действий, направленных на разжигание межнациональной и межрелигиозной розни
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, Управление муниципальной милиции Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Создание условий для межнационального и межконфессионального взаимодействия, профилактика экстремизма на территории Муниципального образования "Город Ижевск"
07
3
6160
Обеспечение конструктивного взаимодействия Администрации г. Ижевска с национальными и религиозными объединениями, действующими на территории города Ижевска
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Создание условий для межнационального и межконфессионального взаимодействия, профилактика экстремизма на территории муниципального образования "Город Ижевск"
07
3
6160
Подготовка и проведение национальных праздников "Гербер", "Сабантуй", Масленица, "Рождественские гуляния", а также другие мероприятий, способствующих сохранению и популяризации культур народов, проживающих в городе Ижевске
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, национально-культурные общественные организации
2015 - 2020 годы
Создание условий для межнационального и межконфессионального взаимодействия, профилактика экстремизма на территории муниципального образования "Город Ижевск"
07
3
6160
Выявление объектов культурного наследия, имеющих признаки бесхозяйных объектов; выявление новых объектов культурного наследия
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, администрации районов
2015 - 2020 годы
Содействие сохранению объектов культурного наследия
07
3
6160
Ремонт зданий муниципальных учреждений культуры, являющихся объектами культурного наследия, в том числе объектов "Генеральский дом", "Дом чиновника Охизина", здания Детской школы искусств 3 им. Г.А. Корепанова
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, муниципальные учреждения
2015 - 2020 годы
Содействие сохранению объектов культурного наследия
07
3
6160
Мероприятия по подготовке технической и кадастровой документации на объекты, имеющие признаки бесхозяйных объектов, для последующего включения их в муниципальную собственность
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, администрации районов, Управление имущественных отношений
2015 - 2020 годы
Содействие сохранению объектов культурного наследия
07
3
6160
Установка информационных надписей на объекты культурного наследия
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, собственники (пользователи) объектов
2015 - 2020 годы
Содействие сохранению объектов культурного наследия
07
3
6160
Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, Главное управление архитектуры и градостроительства
2015 - 2020 годы
Содействие сохранению объектов культурного наследия
07
4
000
Подпрограмма "Развитие туризма"

2015 - 2020 годы

07
4
0001
Организация работы по развитию туризма в городе Ижевске
Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 гг.
Создание условий для развития туризма в городе Ижевске
07
4
0002
Подготовка и проведение проектно-аналитического семинара по вопросам развития въездного и внутреннего туризма в городе Ижевске
Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 гг.
Создание условий для развития туризма в городе Ижевске
07
4
0003
Разработка нормативно-правовой базы по вопросам развития въездного и внутреннего туризма в городе Ижевск
Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 гг.
Муниципальные правовые акты по вопросам развития въездного и внутреннего туризма в городе Ижевске
07
4
0004
Разработка системы мероприятий по развитию туризма в городе Ижевске
Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска, Управление по физической культуре и спорту Администрации г. Ижевска, Управление образования Администрации г. Ижевска, Управление экономики и развития города Администрации г. Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 гг.
Создание Межведомственного координационного совета по вопросам развития туризма, разработка плана мероприятий и концепции развития туризма в городе Ижевске
07
4
0005
Формирование и развитие туристского кластера на территории города Ижевска
Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска, Управление по физической культуре и спорту Администрации г. Ижевска, Управление образования Администрации г. Ижевска, Управление экономики и развития города Администрации г. Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 гг.
Создание туристского кластера для организации туристской деятельности, развития инфраструктуры, системы продвижения туристских продуктов
07
4
0006
Создание туристско-информационного центра ("Визит-центра")
Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска, Управление экономики и развития города Администрации г. Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 гг.
Формирование системы продвижения туристского продукта, повышение качества и доступности туристских услуг, создание благоприятных условий для развития туризма
07
4
0007
Организация и проведение конференций, семинаров, совещаний, круглых столов и т.п. по вопросам развития туризма в городе Ижевске
Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска, Управление экономики и развития города Администрации г. Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 гг.
Развитие новых направлений въездного и внутреннего туризма, увеличение туристских продуктов, повышение доступности и качества предоставляемых туристских услуг, формирование системы продвижения туристского продукта и др.
07
4
0008
Участие в выставках, семинарах по развитию туризма (в том числе всероссийских и международных)
Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска, Управление экономики и развития города Администрации г. Ижевска, МАУК "Выставочный центр "Галерея"
2015 - 2020 гг.
Презентации туристских продуктов, формирование благоприятного инвестиционного климата для предпринимателей и инвесторов, повышение доступности и качества туристских услуг
07
4
0009
Организация обучения, переподготовки специалистов для организации работы по развитию туризма
Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска
2015 - 2020 годы
Повышение доступности и качества туристских услуг
07
5

Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы"

2015 - 2020 годы

07
5
6003
Организация управления целевой муниципальной программой и реализация установленных полномочий (функций)
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 гг.
Созданные условия для функционирования Управления как ответственного исполнителя муниципальной программы
07
5
6003
Разработка проектов муниципальных нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию программы
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Принятие нормативно-правовых документов, обеспечивающих реализацию программы
6011
Подготовка и реализация общегородских праздничных мероприятий
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Проведение 30 общегородских мероприятий: городских праздников, конкурсов, фестивалей и др.
6003
Разработка муниципальных заданий на оказание услуг и соглашений о предоставлении субсидий на выполнение муниципального задания
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Разработка муниципальных заданий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям и соглашений о предоставлении субсидий на выполнение муниципальных заданий
6003
Контроль за исполнением муниципальных заданий
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МУ "Централизованная бухгалтерия Управления по культуре и туризму Администрации г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности Управления
6040
Организация бухгалтерского учета
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МУ "Централизованная бухгалтерия Управления по культуре и туризму Администрации г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Ведение бухгалтерского учета и своевременное составление отчетности
07
5
6003
Совершенствование системы оплаты труда работников отрасли с учетом эффективности труда на основе "результативного" контракта
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МУ "Централизованная бухгалтерия Управления по культуре и туризму Администрации г. Ижевска"
2015 - 2020 годы
Сохранение и развитие кадрового потенциала. Стимулирование и мотивация работников
07
5
6003
Организация и проведение совещаний с руководителями муниципальных учреждений по вопросам развития культуры и искусства
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Разработка планов, программ развития муниципальных учреждений, контроль за деятельности учреждений
07
5
6003
Мониторинг исполнения целевых показателей (индикаторов) Программы
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Анализ исполнения Муниципальной программы
07
5
6003
Повышение квалификации руководителей и специалистов муниципальных учреждений
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Повышение компетентности и профессионального уровня руководителей и специалистов
07
5
6003
Организация и проведение аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, подведомственных Управлению по культуре Администрации г. Ижевска
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Развитие профессионального потенциала работников муниципальных учреждений
07
5
6003
Заключение эффективных контрактов с руководителями муниципальных учреждений, внедрение системы мотивации и стимулирования руководителей и работников муниципальных учреждений на достижение результатов профессиональной деятельности
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Использование системы мотивации руководителей и работников муниципальных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности
07
5
6003
Формирование кадрового резерва на должности руководителей муниципальных учреждений
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Создание возможности равного доступа управлением муниципальными учреждениями
07
5
6003
Продвижение информации о деятельности Управления и муниципальных учреждений на сайте муниципального образования "Город Ижевск", в социальных сетях
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 годы
Информирование населения
07
5
6003
Координация деятельности Комиссии содействия охране памятников истории и культуры, наименованию и переименованию улиц, Комиссии по присвоению званий "Народный" и "Образцовый" творческим самодеятельным коллективам, Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Главе муниципального образования "Город Ижевск"


Создание условий для граждан и организаций в решении вопросов местного значения. Сохранение и популяризация культурного наследия. Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма
07
5
6003
Организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности населения оказанием муниципальных услуг сферы культуры
Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
2015 - 2020 гг.
Налаженное взаимодействие с потребителями муниципальных услуг в сфере образования





Приложение 3
к муниципальной программе
города Ижевска
"Развитие культуры
и туризма на 2015 - 2020 годы"

ФОРМА 3. ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска
от 10.04.2015 № 298/4)

Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной услуги (работы)
Наименование показателя
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
МП
Пп
ОМ
07
1
0000
"Библиотечное обслуживание населения"
07
1
6161
Муниципальная работа: "Предоставление документа в пользование по требованию (библиотечное обслуживание населения)", "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке", "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"
Количество читателей
чел.
110000
110200
110300
110400
110500
110500
Количество выданных экземпляров документов
единиц
2000000
2000010
2000050
2000050
2000100
2000150
Расходы бюджета города Ижевска на выполнение муниципальной работы
тыс. руб.
96625,0
96802,0
96987,0
96987,0
96987,0
96987,0
07
2
0000
"Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры"
07
2
6162
Муниципальная работа "Организация культурно-досуговых мероприятий на базе культурно-досуговых учреждений (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов и т.д." досуговых учреждений (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов и т.д."
Количество мероприятий
единиц
1400
1500
1536
1550
1550
1600
Количество участников мероприятий
чел.
330000
355000
360000
360010
360050
360100
Расходы бюджета МО "Город Ижевск" на выполнение муниципальной работы
тыс. руб.
61634,0
56685,0
56738,0
56738,0
56738,0
56738,0
07
2
6163
"Организация мероприятий исполнительского характера (спектаклей, концертов, творческих вечеров, бенефисов, представлений и т.д.)"
Количество мероприятий
единиц
350
360
365
370
372
375
Количество участников мероприятий
чел.
105000
108120
108150
108160
108170
108180
Расходы бюджета МО "Город Ижевск" на оказание муниципальной услуги
тыс. руб.
40982,0
41005,0
41029,0
41029,0
41029,0
41029,0
07
3
0000
"Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия"
07
3
6160
Оказание муниципальной услуги "Предоставление доступа к материальным культурно-историческим ценностям" и выполнение муниципальной работы "Формирование, учет и хранение музейных фондов"
Количество выставочных проектов
ед.
52
45
50
50
55
60
Количество посетителей
чел.
62920
63000
63010
63015
63020
63050
Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на оказание муниципальной услуги выполнение муниципальной работы
тыс. руб.
19754,0
19754,0
19754,0
19754,0
19754,0
19754,0
07
4
0000
"Развитие туризма"
07
4
0001
Организационные мероприятия по обеспечению реализации подпрограммы
Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на оказание муниципальной работы
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
07
5
0000
"Создание условий для реализации муниципальной программы"
07
5
6040
Муниципальная работа "Бухгалтерское обслуживание учреждений"
Наименование показателя, характеризующего объем муниципальной работы
учреждений
45
45
45
45
45
45
Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на выполнение работы
тыс. руб.
8053,0
8061,0
8072,0
8072,0
8072,0
8072,0
07
5
6003
Деятельность по решению вопросов местного значения в сфере культуры и искусства
Наименование показателя, характеризующего объем муниципальной работы
учреждений
32
32
32
32
32
32
Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на выполнение работы
тыс. руб.
4489,00
4494,00
4499,00
4499,00
4499,00
4499,00





Приложение 4
к муниципальной программе
города Ижевска
"Развитие культуры
и туризма на 2015 - 2020 годы"

ФОРМА 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
И ТУРИЗМА НА 2015 - 2020 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска
от 10.04.2015 № 298/4)

Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск", тыс. рублей
МП
Пп
ОМ
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
07
0

Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы"
Всего











Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
909




244283,0
236547,0
236825,0
236825,0
236825,0
236825,0
Управление образования Администрации г. Ижевска











Управление по делам молодежи Администрации г. Ижевска











Управление экономики и развития города Администрации г. Ижевска











Управление по физической культуре и спорту Администрации г. Ижевска











Управление муниципальной милиции Администрации г. Ижевска











Главное управление архитектуры и градостроительства











Администрации районов г. Ижевска











07
1
6161
Подпрограмма Библиотечное обслуживание населения
Всего по подпрограмме
909
08
01
0716161
600
96625,0
96802,0
96987,0
96987,0
96987,0
96987,0
07
1
6161

Финансирование муниципального задания на предоставление муниципальной услуги "Предоставление документа в пользование по требованию (библиотечное обслуживание населения)"
909
08
01
0716161
610
96625,0
96802,0
96987,0
96987,0
96987,0
96987,0
07
2
6162
Подпрограмма "Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры"
Всего по подпрограмме
909
08
01
0720000
600
102616,0
97690,0
97767,0
97767,0
97767,0
97767,0
07
2
6162
всего
909
08
01
0726162
600
61634,0
56685,0
56738,0
56738,0
56738,0
56738,0
07
2
6162
Финансирование муниципального задания на предоставление муниципальной услуги "Организация культурно-досуговых мероприятий на базе культурно-досуговых учреждений (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов и т.д.)"
909
08
01
0726162
610
620
61634,0
56685,0
56738,0
56738,0
56738,0
56738,0
07
2
6163
всего
909
08
01
0726163
600
40982,0
41005,0
41029,0
41029,0
41029,0
41029,0
07
2
6163
Финансирование муниципального задания на предоставление муниципальной услуги "Организация мероприятий исполнительского характера (спектаклей, концертов, творческих вечеров, бенефисов, представлений и т.д.)"
909
08
01
0726163
610
620
40982,0
41005,0
41029,0
41029,0
41029,0
41029,0
07
3
6160
Подпрограмма "Сохранение, использование и популяризация культурного наследия"
всего
909
08
01
0736160
600
19754,0
19754,0
19754,0
19754,0
19754,0
19754,0
07
3
6160
Финансирование муниципального задания на предоставление муниципальной услуги "Предоставление доступа к материальным культурно-историческим ценностям"
909
08
01
0736160
620
19754,0
19754,0
19754,0
19754,0
19754,0
19754,0
07
4
0000
Подпрограмма "Развитие туризма"
Всего
909
0
0
0000000
00
0
0
0
0
0
0
07
5
6000
Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы"
Всего по подпрограмме
909
0
0
0000000
0
25287,0
22300,0
22316,0
22316,0
22316,0
22316,0
07
5
6011
Общегосударственные вопросы (проведение общегородских праздников и мероприятий)
909
01
13
0756011
870
12690,0
9690,0
9690,0
9690,0
9690,0
9690,0
07
5
6035
Единовременная выплата за выслугу лет на муниципальной службы
909
01
13
0756035
120
55,0
55,0
55,0
55,0
55,0
55,0
07
5
6003
Реализация установленных полномочий, в том числе:
909
08
04
0756003
000
4489,0
4494,0
4499,0
4499,0
4499,0
4499,0
07
5
6003
Расходы на выплату персоналу муниципальных органов
909
08
04
0756003
120
4271,0
4271,0
4271,0
4271,0
4271,0
4271,0
07
5
6003
Иные закупки товаров и услуг для обеспечения муниципальных нужд
909
08
04
0756003
240
213,0
218,0
223,0
223,0
223,0
223,0
07
5
6003
Уплата налогов, сборов и иных платежей
909
08
04
0756003
850
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
07
5
6040
Расходы на выполнение муниципальной услуги (работы) "Бухгалтерское обслуживание учреждений
909
08
04
0756040
610
8053,00
8061,00
8072,00
8072,00
8072,00
8072,00





Приложение 5
к муниципальной программе
"Развитие культуры
и туризма на 2015 - 2020 годы"

ФОРМА 5. ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска
от 10.04.2015 № 298/4)

Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск", тыс. рублей
МП
Пп
ОМ
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
07
0

Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма на 2015 - 2020 годы"
Всего











Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска
909




244283,0
236547,0
236825,0
236825,0
236825,0
236825,0
Управление образования Администрации г. Ижевска











Управление по делам молодежи Администрации г. Ижевска











Управление экономики и развития города Администрации г. Ижевска











Управление по физической культуре и спорту Администрации г. Ижевска











Управление муниципальной милиции Администрации г. Ижевска











Главное управление архитектуры и градостроительства











Администрации районов г. Ижевска











07
1
6161
Подпрограмма Библиотечное обслуживание населения
Всего по подпрограмме
909
08
01
0716161
600
96625,0
96802,0
96987,0
96987,0
96987,0
96987,0
07
1
6161

Финансирование муниципального задания на предоставление муниципальной услуги "Предоставление документа в пользование по требованию (библиотечное обслуживание населения)"
909
08
01
0716161
610
96625,0
96802,0
96987,0
96987,0
96987,0
96987,0
07
2
6162
Подпрограмма "Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры"
Всего по подпрограмме
909
08
01
0720000
600
102616,0
97690,0
97767,0
97767,0
97767,0
97767,0
07
2
6162
всего
909
08
01
0726162
600
61634,0
56685,0
56738,0
56738,0
56738,0
56738,0
07
2
6162
Финансирование муниципального задания на предоставление муниципальной услуги "Организация культурно-досуговых мероприятий на базе культурно-досуговых учреждений (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов и т.д.)"
909
08
01
0726162
610
620
61634,0
56685,0
56738,0
56738,0
56738,0
56738,0
07
2
6163
всего
909
08
01
0726163
600
40982,0
41005,0
41029,0
41029,0
41029,0
41029,0
07
2
6163
Финансирование муниципального задания на предоставление муниципальной услуги "Организация мероприятий исполнительского характера (спектаклей, концертов, творческих вечеров, бенефисов, представлений и т.д.)"
909
08
01
0726163
610
620
40982,0
41005,0
41029,0
41029,0
41029,0
41029,0
07
3
6160
Подпрограмма "Сохранение, использование и популяризация культурного наследия"
всего
909
08
01
0736160
600
19754,0
19754,0
19754,0
19754,0
19754,0
19754,0
07
3
6160
Финансирование муниципального задания на предоставление муниципальной услуги "Предоставление доступа к материальным культурно-историческим ценностям"
909
08
01
0736160
620
19754,0
19754,0
19754,0
19754,0
19754,0
19754,0
07
4
0000
Подпрограмма "Развитие туризма"
Всего
909
0
0
0000000
00
0
0
0
0
0
0
07
5
6000
Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы"
Всего по подпрограмме
909
0
0
0000000
0
25287,0
22300,0
22316,0
22316,0
22316,0
22316,0
07
5
6011
Общегосударственные вопросы (проведение общегородских праздников и мероприятий)
909
01
13
0756011
870
12690,0
9690,0
9690,0
9690,0
9690,0
9690,0
07
5
6035
Единовременная выплата за выслугу лет на муниципальной службы
909
01
13
0756035
120
55,0
55,0
55,0
55,0
55,0
55,0
07
5
6003
Реализация установленных полномочий, в том числе:
909
08
04
0756003
000
4489,0
4494,0
4499,0
4499,0
4499,0
4499,0
07
5
6003
Расходы на выплату персоналу муниципальных органов
909
08
04
0756003
120
4271,0
4271,0
4271,0
4271,0
4271,0
4271,0
07
5
6003
Иные закупки товаров и услуг для обеспечения муниципальных нужд
909
08
04
0756003
240
213,0
218,0
223,0
223,0
223,0
223,0
07
5
6003
Уплата налогов, сборов и иных платежей
909
08
04
0756003
850
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
07
5
6040
Расходы на выполнение муниципальной услуги (работы) "Бухгалтерское обслуживание учреждений
909
08
04
0756040
610
8053,00
8061,00
8072,00
8072,00
8072,00
8072,00


------------------------------------------------------------------