Региональное
Законодательство
Удмуртии

Постановление Правительства УР от 16.06.2014 N 231 "О ведении реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 7 июля 2014 г. № RU18000201400430
------------------------------------------------------------------

ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. № 231

О ВЕДЕНИИ РЕЕСТРОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о государственной информационной системе Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
Порядок формирования и ведения реестра государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики в электронной форме;
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике с уполномоченным органом при формировании сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления.
2. Определить:
Администрацию Главы и Правительства Удмуртской Республики оператором государственной информационной системы Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Система), являющимся уполномоченным органом по формированию, проверке и размещению в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений, указанных в пунктах 4, 5 и 6 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" администратором Системы.
3. Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления направить в Министерство информатизации и связи Удмуртской Республики заявку на регистрацию Системы в Едином реестре государственных информационных систем Удмуртской Республики.
4. Исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики обеспечить представление актуальной и достоверной информации для размещения в Системе.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике:
обеспечить представление актуальной и достоверной информации для размещения в Системе;
руководствоваться настоящим постановлением при определении порядков формирования и ведения реестров муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления, сведения из которых размещаются в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
6. Признать утратившим силу постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 июня 2010 года № 196 "О государственных информационных системах Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ





Утверждено
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 16 июня 2014 г. № 231

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)"

1. Государственная информационная система Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Система) обеспечивает ведение в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее - функции) и размещения в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) сведений, указанных в пунктах 4, 5 и 6 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (далее - Положение о федеральном реестре).
2. Краткое наименование Системы - Электронный реестр государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики.
3. Система состоит из следующих разделов:
1) реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики;
2) реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления в Удмуртской Республике;
3) справочная информация.
4. Система содержит сведения, предусмотренные пунктами 4 - 6 Положения о федеральном реестре.
5. Сведения, содержащиеся в Системе, образуют информационный ресурс Системы.
6. Для обеспечения функционирования Системы организуется информационное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике (далее - участники информационного взаимодействия).
7. Оператор Системы является уполномоченным органом по формированию, проверке и размещению в федеральном реестре сведений, указанных в пунктах 4, 5 и 6 Положения о федеральном реестре, и выполняет следующие функции:
1) осуществляет размещение в Системе сведений об услугах (функциях);
2) осуществляет передачу сведений об услугах (функциях), содержащихся в Системе, в федеральный реестр;
3) определяет перечень должностных лиц участников информационного взаимодействия, имеющих доступ к Системе;
4) осуществляет методическую поддержку должностных лиц участников информационного взаимодействия, ответственных за представление сведений об услугах (функциях) для размещения в Системе, по вопросам работы с Системой, в том числе организует их обучение;
5) определяет направления развития информационного ресурса Системы;
6) утверждает методические рекомендации по заполнению электронных форм Системы;
7) осуществляет мониторинг информационного ресурса Системы;
8) осуществляет контроль за функционированием Системы в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и защиты информации и настоящим Положением.
8. Оператор Системы осуществляет свои функции самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций в соответствии с законодательством.
9. Администратор Системы выполняет следующие функции:
1) осуществляет конфигурацию программно-аппаратного комплекса Системы;
2) осуществляет администрирование программно-аппаратного комплекса Системы;
3) проводит мониторинг, обслуживание и проверку технического состояния (тестирование) программно-аппаратного комплекса Системы в соответствии с эксплуатационной документацией, разрабатывает предложения по его модернизации;
4) обеспечивает защиту информации, содержащейся в Системе, в том числе от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации;
5) предоставляет доступ к Системе должностных лиц участников информационного взаимодействия, перечень которых определяется оператором Системы;
6) осуществляет методическую поддержку участников информационного взаимодействия по техническим вопросам работы с Системой;
7) обеспечивает фиксацию и хранение сведений о работе Системы, в том числе об изменениях информационного ресурса Системы;
8) обеспечивает бесперебойную работу Системы в соответствии с пунктами 11 - 16 настоящего Положения, в том числе проводит мероприятия по восстановлению работоспособности программно-аппаратного комплекса Системы при сбоях или выходе его из строя, разрабатывает предложения по обеспечению бесперебойной работы Системы;
9) оповещает оператора Системы о произошедших сбоях в работе Системы.
10. Участники информационного взаимодействия выполняют следующие функции:
1) определяют должностных лиц, ответственных за представление сведений об услугах (функциях) для размещения в Системе;
2) направляют оператору Системы сведения о должностных лицах, ответственных за представление сведений об услугах (функциях) для размещения в Системе, в целях обеспечения доступа данных лиц к Системе;
3) осуществляют размещение сведений в Системе посредством заполнения электронных форм в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, и Порядком взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике с уполномоченным органом при формировании сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления, утвержденными постановлением Правительства Удмуртской Республики.
11. Система функционирует в круглосуточном ежедневном режиме. Время простоя при сбоях и перезагрузке программно-аппаратного комплекса Системы в рабочие дни в период с 8:00 до 18:00 не должно превышать 30 минут.
12. Сведения, содержащиеся в Системе, подлежат резервному копированию в соответствии со следующими требованиями:
1) резервное копирование данных Системы осуществляется не реже одного раза в сутки;
2) хранение ежедневных резервных копий данных Системы осуществляется в течение 30 дней;
3) хранение еженедельных резервных копий данных Системы осуществляется в течение 3 месяцев;
4) хранение ежемесячных резервных копий данных Системы осуществляется в течение 12 месяцев, в том числе на внешних носителях.
13. История работы в Системе хранится не менее 5 лет.
14. Информационный ресурс Системы, программное обеспечение Системы, ежедневные, еженедельные и ежемесячные резервные копии данных Системы дублируются на резервном программно-аппаратном комплексе Системы, размещенном в помещении, отличном от помещения, в котором размещен основной программно-аппаратный комплекс Системы. Период рассинхронизации данных на основном и резервном программно-аппаратных комплексах Системы не должен превышать 30 минут.
15. При выходе из строя основного программно-аппаратного комплекса Системы активизация резервного программно-аппаратного комплекса Системы обеспечивается в срок не более 2 часов.
16. Повышение устойчивости функционирования программно-аппаратного комплекса Системы обеспечивается посредством следующих мероприятий:
1) обеспечение резервного канала связи с программно-аппаратным комплексом Системы;
2) обеспечение резервного источника электропитания программно-аппаратного комплекса Системы;
3) соблюдение температурного режима в помещениях, где расположен программно-аппаратный комплекс Системы, в соответствии с требованиями к эксплуатационной документации на оборудование, обеспечивающее функционирование Системы.





Утвержден
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 16 июня 2014 г. № 231

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(ФУНКЦИЙ), ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

1. Формирование и ведение реестра государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики в электронной форме, осуществляются посредством государственной информационной системы Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Система).
2. В Системе размещаются сведения о государственных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - функции), предусмотренные пунктами 4 и 6 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (далее - Положение о федеральном реестре), с учетом Порядка формирования и ведения реестра государственных услуг Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 июля 2011 года № 258 "О формировании и ведении реестра государственных услуг Удмуртской Республики".
3. Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики представляет для размещения в Системе сведения:
1) о государственных услугах, предоставляемых данным исполнительным органом государственной власти;
2) о государственных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в Удмуртской Республике при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами, вопросы осуществления которых в пределах своей компетенции уполномочен регулировать данный исполнительный орган государственной власти;
3) об услугах, предоставляемых учреждениями (организациями), являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг данным исполнительным органом государственной власти;
4) об услугах, предоставляемых учреждениями (организациями), являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами местного самоуправления в Удмуртской Республике при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами, вопросы осуществления которых в пределах своей компетенции уполномочен регулировать данный исполнительный орган государственной власти;
5) об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и иными организациями, в которых данный исполнительный орган государственной власти размещает государственное задание (заказ);
6) о функциях, осуществляемых данным исполнительным органом государственной власти, включенных в перечень, утвержденный Правительством Удмуртской Республики.
4. Если в предоставлении государственной услуги (исполнении функции) участвуют несколько исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, то представление сведений о государственной услуге (функции) для размещения в Системе осуществляет исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, предоставляющий заявителю итоговый результат предоставления государственной услуги (исполнения функции).
5. Сведения об услугах (функциях), размещаемых в Системе, должны содержать информацию, указанную в приложениях № 1 - 3 к Положению о федеральном реестре.





Утвержден
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 16 июня 2014 г. № 231

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ С УПОЛНОМОЧЕННЫМ
ОРГАНОМ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ СВЕДЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ (ФУНКЦИЯХ), ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике (далее - участники информационного взаимодействия) с уполномоченным органом при формировании сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике.
2. Уполномоченный орган осуществляет формирование, проверку и размещение в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) сведений, указанных в пунктах 4, 5 и 6 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (далее - Положение о федеральном реестре), посредством выполнения функций оператора государственной информационной системы Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" (далее - Система).
3. Перечень и состав сведений о государственных и муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее - функции), которые размещаются в Системе, определяются Порядком формирования и ведения реестра государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики, и порядками формирования и ведения реестров муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления, сведения из которых размещаются во входящем в состав федерального реестра разделе, указанном в подпункте "в" пункта 2 Положения о федеральном реестре, утвержденными органами местного самоуправления в Удмуртской Республике.
4. В целях обеспечения предоставления в электронной форме муниципальных услуг органами местного самоуправления в Удмуртской Республике и услуг муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), оператор Системы вправе по согласованию с органами местного самоуправления в Удмуртской Республике разместить в Системе сведения о типовых муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, и типовых услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ).
5. В целях обеспечения размещения в Системе сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) участники информационного взаимодействия определяют должностных лиц, ответственных за представление сведений об услугах (функциях) для размещения в Системе (далее - ответственные должностные лица). Ответственное должностное лицо назначается актом участника информационного взаимодействия.
6. Участники информационного взаимодействия направляют оператору Системы сведения об ответственных должностных лицах в течение 10 рабочих дней со дня назначения указанных ответственных должностных лиц.
Сведения об ответственных должностных лицах включают: фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, телефон и адрес электронной почты ответственного должностного лица, имя ранее выданной учетной записи (логин) ответственного должностного лица в Системе (при наличии), а также копию акта о назначении ответственного должностного лица.
7. Оператор Системы в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений об ответственном должностном лице принимает решение о предоставлении доступа данного ответственного должностного лица к Системе, доводит принятое решение до администратора Системы и соответствующего участника информационного взаимодействия.
8. Администратор Системы в течение 2 рабочих дней со дня получения решения оператора Системы о предоставлении доступа ответственного должностного лица к Системе обеспечивает ответственное должностное лицо уникальной простой электронной подписью, позволяющей получить доступ к Системе.
9. Оператор Системы организует обучение ответственных должностных лиц по вопросам работы с Системой, а также оказывает дальнейшую методическую помощь при работе с Системой.
10. Представление сведений об услугах (функциях) для размещения в Системе осуществляется ответственными должностными лицами посредством заполнения электронных форм Системы.
11. Сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях) предоставляются для размещения в Системе в течение 10 рабочих дней с момента опубликования нормативного правового акта, являющегося основанием для предоставления соответствующим исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики (органом местного самоуправления в Удмуртской Республике) государственной (муниципальной) услуги (исполнения функции).
Сведения об услугах, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), представляются для размещения в Системе в течение 10 рабочих дней с момента опубликования перечня данных услуг, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
12. Сведения об услугах (функциях), представляемые для размещения в Системе, заверяются простой электронной подписью ответственного должностного лица.
13. Сведения об услуге (функции), представленные для размещения в Системе, подлежат проверке оператором Системы в течение 5 рабочих дней.
Предметом проверки является полнота представленных сведений (заполнение всех необходимых электронных форм), соответствие представленных сведений требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и отсутствие в представленных сведениях противоречий и ошибок.
14. Если по результатам проверки представленных сведений об услуге (функции) нарушений не выявлено, оператор Системы размещает данные сведения в Системе и направляет их для размещения в федеральный реестр.
15. Если по результатам проверки представленных сведений об услуге (функции) выявлены нарушения, оператор Системы направляет соответствующему ответственному должностному лицу уведомление в электронной форме о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном представлении сведений об услугах (функциях) для размещения в Системе.
Выявленные нарушения устраняются ответственным должностным лицом в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления оператора Системы о допущенных нарушениях посредством внесения изменений в электронные формы Системы. Исправленные сведения об услуге (функции), представленные для размещения в Системе, подлежат повторной проверке в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
16. Основанием для внесения изменений в Систему является внесение изменений в правовые акты, определяющие порядок предоставления услуги (исполнения функции), а также изменение сведений, перечни которых указаны в приложениях № 1 - 3 к Положению о федеральном реестре.
Внесение изменений в сведения об услуге (функции), размещенной в Системе, осуществляется оператором Системы на основании измененных сведений, представленных ответственным должностным лицом в порядке, предусмотренном для их размещения.
17. Основанием для исключения из Системы государственной или муниципальной услуги (функции) является вступление в силу правового акта, в соответствии с которым прекращается предоставление государственной или муниципальной услуги (исполнение функции).
Основанием для исключения из Системы услуги, предоставляемой государственным или муниципальным учреждением и другой организацией, в которой размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), является исключение данной услуги из перечня, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исключение сведений об услуге (функции), размещенной в Системе, осуществляется оператором Системы на основании письменного обращения участника информационного взаимодействия.
18. Оператор Системы вправе исключить из Системы услуги (функции), не соответствующие требованиям Порядка формирования и ведения реестра государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики, и порядков формирования и ведения реестров муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления, сведения из которых размещаются во входящем в состав федерального реестра разделе, указанном в подпункте "в" пункта 2 Положения о федеральном реестре, утвержденных органами местного самоуправления в Удмуртской Республике.


------------------------------------------------------------------