Региональное
Законодательство
Удмуртии

Постановление Администрации Балезинского района от 14.10.2014 N 1586 "Об утверждении муниципальной программы Балезинского района "Безопасность на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛЕЗИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 1586

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БАЛЕЗИНСКОГО РАЙОНА
"БЕЗОПАСНОСТЬ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

В целях реализации постановления Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 1 апреля 2014 года № 488 "Об организации разработки муниципальных программ на среднесрочный период 2015 - 2020 годы" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Балезинского района "Безопасность на 2015 - 2020 годы" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Балезинский район" А.П. Шарипова.

Глава Администрации
С.Я.КНЯЗЕВ





Утверждена
постановлением
Администрации
МО "Балезинский район"
от 14 октября 2014 г. № 1586

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОСТЬ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

Краткая характеристика (паспорт) программы


Наименование Безопасность на 2015 - 2020 годы
программы

Подпрограммы 6.1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных
ситуаций, реализация мер пожарной безопасности.
6.2. Профилактика правонарушений.
6.3. Гармонизация межэтнических отношений и участие
в профилактике экстремизма на территории МО "Балезинский
район".
6.4. Меры противодействия потребления наркотиков,
психотропных веществ.

Ответственный 6.1. Отдел ГО и ЧС Администрации МО "Балезинский район".
исполнитель 6.2. Руководитель Аппарата Главы МО, Совета депутатов
программы и Администрации МО "Балезинский район".
6.3. Управление культуры Администрации МО "Балезинский
район".
6.4. Отдел по делам молодежи Администрации МО "Балезинский
район"

Соисполнители 6.1. Управление образования Администрации МО "Балезинский
программы район", Управление культуры Администрации района МО
"Балезинский район", администрации сельских поселений МО
"Балезинский район" (по согласованию), ПЧ-26 ФГКУ "2-й
отряд Федеральной противопожарной службы по УР" (по
согласованию), отдел надзорной деятельности Балезинского,
Кезского и Дебесского районов ГУ МЧС по УР (по
согласованию).
6.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Администрации МО "Балезинский район", Административная
комиссия при Администрации МО "Балезинский район",
администрации сельских поселений (по согласованию), ОВД
"Балезинский" (по согласованию), Уголовно-исполнительная
инспекция № 12 УФСИН РФ по УР (по согласованию).
6.3. Управление образования, отдел по делам молодежи
Администрации МО "Балезинский район", АМУ РМТРВ
"Балезинский район", АУ УР "Редакция газеты "Вперед".
6.4. Межведомственная комиссия по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному
обороту и предупреждению распространения ВИЧ-инфекции;
Управление образования Администрации МО "Балезинский
район"; Управление культуры Администрации МО
"Балезинский район"; Отдел Администрации МО "Балезинский
район" по физической культуре и спорту, ГУ "Отдел
внутренних дел по Балезинскому району", БУЗ УР "Балезинская
РБ МЗ УР", Комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав Администрации МО "Балезинский район", Глазовский
межрайонный отдел Управления Федеральной службы Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Удмуртской
Республике

Сроки 2015 - 2020 годы
реализации
программы

Этапы Этапы не выделяются
программы

Цель Укрепление общественного порядка
программы

Задачи Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности
программы населения.
Снижение уровня преступности.
Содействие формированию и развитию общероссийского
гражданского патриотизма и солидарности

Целевые Целевые показатели (индикаторы) определены по подпрограммам
показатели муниципальной программы
(индикаторы)
программы

Ресурсное Финансирование муниципальной подпрограммы предусматривается
обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования
программы "Балезинский район".
Сведения о ресурсном обеспечении программы по годам
реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):


Годы реализации Всего

2015 г. 664,4

2016 г. 669,4

2017 г. 687,5

2018 г. 710,7

2019 г. 726,4

2020 г. 747,8

Итого 2015 - 2020 гг. 4206,2


Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета
Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного
цикла

Ожидаемые Ожидаемые результаты реализации программы:
конечные - обеспечение безопасности, укрепление общественного
результаты порядка, защита частной, государственной, муниципальной
реализации и иных форм собственности;
программы, - повышение эффективности государственной системы
оценка социальной профилактики;
планируемой - сохранение стабильной межэтнической ситуации
эффективности
ее реализации



6.1. Муниципальная подпрограмма "Предупреждение
и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, реализация
мер пожарной безопасности" на 2015 - 2020 годы

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, реализация мер пожарной безопасности
Координатор
Руководитель Аппарата Администрации МО "Балезинский район"
Ответственный исполнитель
Начальник отдела Администрации МО "Балезинский район" по делам ГО и ЧС
Соисполнители
- Управление образования Администрации МО "Балезинский район";
- Управление культуры Администрации района МО "Балезинский район";
- администрации сельских поселений МО "Балезинский район" (по согласованию);
- ПЧ-26 ФГКУ "2-й отряд Федеральной противопожарной службы по УР" (по согласованию);
- отдел надзорной деятельности Балезинского, Кезского и Дебесского районов ГУ МЧС по УР (по согласованию)
Цель
Проведение системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории МО "Балезинский район" от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи
1) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
2) Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3) Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
4) Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района.
5) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
6) Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
7) Создание муниципальной пожарной охраны.
8) Содержание Единой диспетчерской службы
Целевые показатели (индикаторы)
1. Удельный вес разработанных и принятых нормативно-правовых актов по организации работы и функционирования Балезинского звена Удмуртской территориальной подсистемы РСЧС с целью защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций от рекомендуемых МЧС России для разработки (% отношение).
2. Удельный вес созданных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций от норм необходимого запаса согласно постановлению Правительства РФ от 10.11.1996 № 340 (% отношение).
3. Удельный вес прошедших обучение и повышение квалификации в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики" председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и специалистов, специально уполномоченных по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, от общего количества должностей согласно реестру (% отношение).
4. Удельный вес укомплектованных учебно-консультационных пунктов в сельских поселениях учебными пособиями, памятками, листовками и буклетами от общего количества учебно-консультационных пунктов (% отношение).
5. Процент охвата населения, проживающего в Балезинском районе, своевременным оповещением и информированием, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
6. Удельный вес подготовленного и обученного населения в области гражданской обороны от общего количества проживающего населения (% отношение).
7. Удельный вес готовых к приему населения защитных сооружений гражданской обороны к их общему количеству (% отношение).
8. Удельный вес накопленных средств индивидуальной защиты, медицинских средств для обеспечения постоянной готовности сил и средств служб гражданской обороны от общего запаса этих средств, необходимого для устойчивого функционирования выше указанных служб.
9. Удельный вес погибших на водных объектах от общего количества проживающего населения.
10. Наличие разработанного и принятого нормативно-правового акта для создания аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района.
11. Полное отсутствие террористических актов на территории Балезинского района, а также актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека.
12. Удельный вес сельских поселений муниципального образования по результатам проверок отдела военного комиссариата, готовых к выполнению задач по мобилизации, от общего количества сельских поселений.
13. Наличие разработанного и принятого нормативно-правового акта для создания муниципальной пожарной охраны на территории муниципального района. 14. Наличие созданной системы обеспечения вызовов экстренных служб по номеру "112" на базе единой дежурно-диспетчерской службы МО "Балезинский район"
Сроки и этапы реализации
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального района (городского округа)
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Балезинского района. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в период 2015 - 2020 годов оставит 771,29 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 120 тыс. рублей;
2016 - 120 тыс. рублей;
2017 - 125,4 тыс. рублей;
2018 - 130,54 тыс. рублей;
2019 - 135,24 тыс. рублей;
2020 - 140,11 тыс. рублей.
Объемы финансирования из бюджета Балезинского района носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
Эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться путем сопоставления фактических и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, анализа выполнения основных мероприятий подпрограммы.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации подпрограммы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травмирования людей, уменьшением материальных потерь, экономией денежных средств района.
В результате реализации программных мероприятий по предварительным оценкам ожидается:
- снижение количества гибели людей при ЧС и на воде - не менее 15%;
- снижение количества пострадавшего населения - не менее 10%;
- снижение экономического ущерба - не менее 20%;
- увеличение количества спасенного на воде населения - не менее 30%;
- повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах - не менее 50%;
- повышение эффективности оказания помощи населению при ЧС различного характера - не менее 50%

1. Характеристика сферы деятельности

Согласно исходным данным, ядерных ударов по территории района и г. Глазова не ожидается, но учитывая, что на территории г. Глазова имеются химические и радиационные объекты, применение ядерного оружия по г. Глазову возможно. Учитывая данную возможность, при направлении ветра в юго-восточном - северо-восточном направлении в зоне радиоактивного заражения окажется территория Балезинского района площадью до 105 кв. километров с населением 1,2 тыс. человек. В зону заражения попадут территории от 3 до 5 муниципальных поселений. Уровень радиации на следе радиоактивного заражения может составить от 0,5 до 40 р/ч. При этом возможно снижение объема сельскохозяйственного производства. Потери скота, выход из строя линий электропередач возможен. Объектов особой важности на данной территории не имеется. Сильных разрушений транспортных магистралей, мостов и дорожных сооружений, систем газо-, водо-, теплоснабжения, канализации, материально-технической базы, системы управления, связи и оповещения не ожидается. Потери населения Балезинского района от радиоактивного заражения могут составить до 10%, около 3700 человек. Для уменьшения количества потерь необходимо разместить население в защитных сооружениях района, защитить источники водоснабжения, осуществлять проверку качества воды.
Предполагается применение потенциальным противником обычных современных средств поражения по железнодорожной станции Балезино. Количество применяемых условных боеприпасов - 3 шт.
При применении обычных средств поражения выход из строя линий электропередач, разрушение транспортных магистралей, мостов и дорожных сооружений, систем газо-, водо-, теплоснабжения, канализации, материально-технической базы, системы управления, связи и оповещения, кроме объектов железной дороги, ожидается частичные. Возможно заражение территории района химическими отравляющими веществами, провозимыми по железной дороге, при нанесении ударов обычными средствами поражения, а также распространение природных очагов инфекционных заболеваний людей, особенно клещевым энцефалитом. Основные усилия в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) следует сосредоточить на проведении данных работ в очагах поражения.
Выводы из оценки возможной обстановки:
Потери населения района при применении противником обычных средств поражения могут составить:
а) общие - 70 человек,
б) безвозвратные - 42 человека,
в) санитарные - 28 человек.
Потери личного состава формирований ГО могут составить:
а) общие - 15 человек,
б) безвозвратные - 9 человек,
в) санитарные - 6 человек.
Основные усилия при организации аварийно-спасательных и других неотложных работ органам управления следует сосредоточить на:
- укрытии населения в защитных сооружениях, оказавшихся в зоне поражения;
- спасении населения, попавшего в зону поражения, обычными средствами;
- оказание помощи объектовым формированиям в спасении людей, оказавшихся в зоне поражения;
- в восстановлении нарушенного управления;
- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения;
- тушение пожаров на маршрутах и участках ведения АСДНР.
Вывод:
Применение обычных средств поражения может нарушить транспортное железнодорожное сообщение, привести к частичному нарушению связи и обеспечению электро- и водоснабжения. В результате заражения местности химическими отравляющими веществами будет нанесен вред выпускаемой пищевой промышленной продукции и продукции сельскохозяйственного производства.
Система защиты населения от опасностей требует большого внимания. Коллективные средства защиты - противорадиационные укрытия, имеющиеся в районе, находятся в неудовлетворительном состоянии. На 01.06.2014 из 41 ПРУ только одно готово к приему укрываемых, три ограниченно готовы (МОУ "СОШ № 5", БУЗ УР "Балезинская РБ МЗ УР", "Балезинские РЭС"), но имеют неисправную систему вентиляции. Остальные не имеют системы вентиляции, не герметичны, затапливаются грунтовыми и технологическими водами, т.е. требуют капитального ремонта.
Объекты экономики, продолжающие работу в военное время: ОАО "Балезинский ДОК", ОАО "Балезинский ЛМЗ", ООО "Спиртзавод Балезинский" - своих защитных сооружений не имеют. Для укрытия используются первые этажи помещений.
СИЗ, СМЗ. Обеспечение средствами индивидуальной защиты. Организации, предприятия и учреждения в соответствии с постановлением Правительства РФ № 330-15 от 15.04.1994 "О мерах по накоплению и использованию имущества ГО" должны обеспечивать рабочих и служащих средствами индивидуальной защиты из своих фондов. Имеющиеся средства защиты в организациях, предприятиях и учреждениях с просроченными сроками хранения и требуют замены. Во многих организациях их вообще нет.
В наличии: для взрослого населения - 2430 противогазов - 9,2% от положенного, но из этих 1500 с истекшим сроком годности, итого пригодных к эксплуатации по обеспеченности - 2,7%;
- детских противогазов - нет;
- камер защитных детских - нет.
Обеспеченность НАСФ средствами СИЗ составляет 9%.
Обучение. Неработающее население обучается только через средства массовой информации, распространение памяток, а также в ходе проведения сходов, рейдов в населенных пунктах и занятиях в учебно-консультационных пунктах. В связи с отсутствием денежных средств, УКП в сельских поселениях слабо оснащены наглядной агитацией и не имеют технических средств проведения занятий, затруднено из-за аналогичной проблемы изготовление памяток и брошюр.
Оповещение. Система оповещения устарела и не соответствует современным требованиям. Нет прямых связей потенциально опасных объектов, объектов с массовым пребыванием граждан и объектов повышенной опасности с ЕДДС. При включении централизованной системы оповещения (сирены) у населения района не возможности принять речевое сообщение о случившимся происшествии или ЧС (местного радиовещания нет, при переходе телевещания на цифровой формат у АМУ "Балезинская редакция телерадиовещания" нет технической возможности перехвата канала).
Материально-техническое обеспечение сил ГО. Техника, предназначенная в формирования, с большим сроком эксплуатации, обеспечение имуществом низкое.
Складов хранения для обеспечения запасов продовольствия и материально-технических средств на территории района нет. Резерв создается за счет средств, имеющихся в организациях и предприятиях района, но в основном только текущий резерв. Текущие запасы продовольствия, которые имеются на складах торговых предприятий, обеспечат недельную потребность всего населения района. Способ создания запасов материальных средств не соответствует вновь принятым нормативно-правовым актам Российской Федерации.
Для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, тушения пожаров на маршрутах и участках ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ необходимо в предлагаемый период разработать необходимую нормативно-правовую базу для создания аварийно-спасательных формирований.
Возможные ЧС на территории района:
Природные.
- Подтопление жилой зоны микрорайона "Лесобаза" в период весеннего паводка. По многолетним данным последнее подтопление микрорайона "Лесобаза" проходило в 1995 году. Благодаря проведению взрывных работ накануне ледохода, резкого подъема уровня воды не происходит. Но в результате заторов в узких местах русла реки и на крутых поворотах возможны резкие подъемы уровня воды в реке. По данной причине такие резкие подъемы уровня воды происходили в 2011 и в 2012 годах. Для предотвращения подтопления проводились дополнительные взрывные работы;
- опасными метеорологическими явлениями, возможными на территории района и существенно нарушающими жизнеобеспечение населения, являются:
- смерчи и ураганы со скоростью ветра до 30 м/сек, в порывах до 40 м/сек, могут привести: к повреждению жилых и производственных зданий, воздушных линий электропередач, к образованию завалов в лесопарковой зоне, к травмированию и гибели людей;
- сильные похолодания до -50 градусов могут привести к нарушению движения транспорта, серьезным затруднениям по обогреву мест проживания и работы населения. Особо сложной, чрезвычайной может в этих условиях создаться обстановка при неисправности источников подачи тепла и магистралей теплоснабжения. В этот период возможно резкое увеличение случаев пожаров в жилых домах с печным отоплением;
- сильные снегопады, метели, гололед могут существенно затруднить или остановить движение транспорта по территории района. Особо опасной может стать обстановка в жилых массивах района из-за нарушения графиков работы дежурных и аварийных служб района (скорая помощь, полиция, пожарные, аварийные службы коммунального хозяйства и др.), срыва поставок в торговую сеть и предприятия общественного питания товаров и продуктов первой необходимости;
- лесные пожары, подтопления, опасные метеорологические явления (засуха).
Чрезвычайные ситуации межмуниципального уровня в муниципальном районе не прогнозируются.
Биолого-социальные:
- инфекционные болезни и отравления людей;
- особо опасные болезни сельскохозяйственных животных;
- карантинные и особо опасные болезни и вредители сельскохозяйственных растений и леса.
Техногенные чрезвычайные ситуации.
По территории района проходит Горьковская железная дорога, протяженностью 36 км, и 650 км автомобильных дорог.
По железной дороге транспортируются различные химически опасные вещества, которые могут быть причиной чрезвычайных ситуаций (утечка или разлив). При выявлении аварийных ситуаций при перевозке АХОВ на станции Балезино не предусмотрен аварийный слив с железнодорожных цистерн, запас нейтрализаторов (негашеная известь) составляет 20 тонн, аварийных бригад для ликвидации аварий нет.
При аварии на ж.д. ст. Балезино с выливом АХОВ, в зону химического заражения попадает п. Балезино и населенные пункты в радиусе 5 - 6 км с населением 4,5 тыс. чел. При аварии на газопроводе возможны пожары и взрывы, население не пострадает.
При возникновении аварии с АХОВ в первую очередь необходимо организовать оповещение, эвакуацию (отселение) населения и персонала объектов из зоны заражения, локализацию источника заражения и ликвидацию последствий аварии, проведение спасательных работ, оказание медицинской и врачебной помощи пострадавшим.
Основными причинами взрывов и пожаров могут быть: неисправность оборудования взрыво-пожароопасных производств и хранилищ, стихийные бедствия, неосторожное обращение с огнем, поджоги, механические повреждения сетей и объектов газоснабжения, емкостей с нефтепродуктами и нефтепроводов и другие.
Аварии на коммунально-энергетических сетях.
К наиболее серьезным авариям, в результате которых прекращается подача газа и появляется возможность возникновения пожаров или взрывов и, как следствие, человеческие жертвы, относятся следующие ситуации:
- механические повреждения газопроводов высокого давления (до 6 кгс/кв. см);
- нарушение герметичности газопроводов низкого (до 180 мм водяного столба) давления с загазованностью подвалов и подъездов жилых домов;
- загазованность на ГРП и его отключение в случае невозможности подачи газа через байпас.
Аварии на теплотрассах и объектах теплоснабжения могут возникнуть при:
- механических повреждениях теплотрасс, при проведении ремонтных и других работ;
- разрушении технологического оборудования;
- порыве линий электропередач и аварии на подстанции;
- прекращении водоснабжения;
- неисправности автоматики при отключении электроэнергии.
В районе имеется 53 артскважины и каптажей общим дебетом 6,742 тыс. куб. м/ сут. Аварии на сетях и объектах водоснабжения могут возникнуть при:
- механических повреждениях водопроводов диаметром 50 - 100 мм;
- разрушении технологического оборудования;
- порыве линий электропередач;
- аварии на подстанции.
Основными причинами аварий в системе электроснабжения являются механические повреждения опор и обрывы проводов на воздушных линиях, короткие замыкания. На высоковольтных и трансформаторных подстанциях, распределительных пунктах возможно загорание трансформаторов с выбросом масла и повреждение коммутационных аппаратов в силу ряда причин.
В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах Администрацией района принято постановление от 19 июля 2012 года № 921 "Об утверждении Правил охраны людей на водных объектах МО "Балезинский район".
Аналогичные постановления приняты в большинстве муниципальных образований - поселений района.

2. Приоритеты, цели и задачи


Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности при чрезвычайных ситуациях и пожарах, в соответствии с п. 8, 9 ст. 14 и п. 7, 21 ст. 15 Федерального закона от 06.01.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Целью подпрограммы является проведение системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории МО "Балезинский район" от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мер пожарной безопасности.
Достижение цели подпрограммы возможно путем решения следующих задач:
- совершенствования и развития единой дежурно-диспетчерской службы района;
- развития систем оповещения и информирования населения района при пожарах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- оснащения подразделений добровольных пожарных команд современными средствами пожаротушения для наращивания усилий по спасению людей при пожарах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- повышение эффективности сил и средств районного звена УТП РСЧС, привлекаемых для ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций;
- проведения разъяснительной работы среди населения в части обеспечения пожарной безопасности и способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Целевые показатели (индикаторы) приведены в таблице (приложение 1).

4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма будет реализована с 2015 по 2020 годы без разделения на этапы.

5. Основные мероприятия

Обеспечит снижение гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе пожаров, а также снижение до 100% возможности совершения террористических актов на территории района, создание системы технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан за счет основных мероприятий:
1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на водных объектах и террористического характера, подготовкой к ведению и ведения гражданской обороны с использованием развитой и технически оснащенной единой дежурно-диспетчерской службы района, реализация мер пожарной безопасности.
2. Создание системы обеспечения вызовов экстренных служб по номеру "112" на базе единой дежурно-диспетчерской службы МО "Балезинский район".
Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы приведен в таблице (приложение 2).
Подпрограмма предполагает использование следующих принципов, обеспечивающих обоснованный выбор программных мероприятий и сбалансированное решение основного комплекса задач:
- системный подход, комплексность, концентрация на приоритетных направлениях;
- оценка результатов и показателей эффективности подпрограммы, которая осуществляется на основе расчета целевых индикаторов.
Муниципальные заказчики подпрограммы:
- являются главными распорядителями выделенных на реализацию подпрограммы бюджетных средств и обеспечивают (контролируют) их эффективное и целевое использование в соответствии с утвержденными программными мероприятиями;
- формируют предложения к проекту решения районного Совета депутатов муниципального образования о бюджете по финансированию подпрограммы на очередной финансовый год;
- осуществляют методическое обеспечение реализации подпрограммы;
- несут ответственность, осуществляют координацию действий и контроль за выполнением программных мероприятий по достижении планируемых целевых показателей;
- ежемесячно до 5 числа готовят и представляют координатору подпрограммы информацию о ходе выполнения программных мероприятий по форме, утверждаемой координатором подпрограммы.

6. Меры муниципального регулирования

Администрация МО "Балезинский район" - заказчик подпрограммы - осуществляет управление за ходом реализации подпрограммы, обеспечивая согласованные действия исполнителей и соисполнителей. Заказчик подпрограммы несет ответственность за достижение целей и решение задач подпрограммы, обеспечение достижения значений целевых индикаторов и показателей эффективности.
Координатор подпрограммы:
- несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;
- осуществляет текущую работу по координации деятельности муниципальных заказчиков;
- обеспечивает их согласованные действия по реализации мероприятий подпрограммы, а также по целевому и эффективному использованию бюджетных средств;
- осуществляет проведение мониторинга о ходе реализации подпрограммы;
- ежеквартально до 10 числа следующего месяца готовит и представляет в отдел экономики и планирования Администрации МО "Балезинский район" информацию о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств;

- ежегодно до 15 февраля готовит и представляет в отдел экономики и планирования Администрации Алнашского района доклад о ходе работ по реализации подпрограммы;
- направляет в государственное учреждение Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики" (далее - ГУ УР "СГЗ УР") заявки на бюджетные ассигнования (субсидии) из бюджета Удмуртской Республики для финансирования подпрограммы на очередной финансовой год в установленном порядке;
- в установленные сроки информирует ГУ УР "СГЗ УР" о ходе реализации подпрограммы;
- с учетом выделенных на реализацию подпрограммы бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия, при необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий;
- по запросу ГУ УР "СГЗ УР", Правительства Удмуртской Республики, Министерства экономики Удмуртской Республики в установленные сроки направляет оперативную информацию о реализации подпрограммы;
- несет ответственность за целевое и рациональное использование бюджетных средств, осуществляет закупку товаров, работ, услуг.
Исполнитель подпрограммы - начальник отдела Администрации МО "Балезинский район" по делам ГО и ЧС; соисполнители - Управление образования Администрации МО "Балезинский район", Управление культуры Администрации района МО "Балезинский район", администрации сельских поселений (по согласованию), ПЧ-26 ГУ УР "ГПС УР" (по согласованию), отдел надзорной деятельности Балезинского, Кезского и Дебесского района (по согласованию):
- осуществляют текущее управление и контроль за реализацией программных мероприятий;
- формируют предложения к проекту решения о бюджете по финансированию подпрограммы на очередной финансовый год;
- согласовывают сроки выполнения мероприятий подпрограммы, предложения по объемам и источникам финансирования;
- осуществляют методическое обеспечение реализации подпрограммы;
- осуществляют координацию действий и текущий контроль за выполнением программных мероприятий по достижении планируемых целевых показателей;
- готовят и представляют в установленные сроки в отдел экономики и планирования Администрации МО "Балезинский район" информацию о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств;
- готовят и представляют в установленные сроки (ежегодно) в отдел экономики и планирования Администрации МО "Балезинский район" доклад о ходе работ по реализации подпрограммы.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ),
осуществляемых в рамках муниципальной подпрограммы

1. В рамках реализации подпрограммы оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями не предусматривается.
2. Направление использования, порядок предоставления и расходования местного бюджета для выполнения мероприятий подпрограммы утверждаются нормативными правовыми актами Администрации Балезинского района.

8. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Государственным учреждением "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики", пожарной частью № 26, учреждениями здравоохранения Удмуртской Республики и ОМВД России по Балезинскому району по вопросам выделения сил и средств для защиты населения и территорий Балезинского района в случае угрозы или чрезвычайных ситуаций.
С органами местного самоуправления и организациями района взаимодействие осуществляется:
- созданием сил и средств Балезинского районного звена УТП РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- определение и создание резервов на договорной основе материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- разработка планов гражданской обороны, планов действий при чрезвычайных ситуаций и планов эвакуации населения и материальных ресурсов из зон чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время;
- централизованного оповещения населения при чрезвычайных ситуациях;
- в целях организации управления и контроля мероприятиями ГО и ЧС, мобилизационной работы создан отдел по делам ГО и ЧС в Администрации Балезинского района;
- по представлению информации по защите населения и территорий в Единую дежурно-диспетчерскую службу Балезинского района;
- по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
Для взаимодействия с населением:
организован прием граждан Главой МО "Балезинский район", главой Администрации МО "Балезинский район";
организована связь с Единой дежурно-диспетчерской службой Балезинского района.

9. Ресурсное обеспечение

1. При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Балезинского района, социальная значимость проблем, а также реальная возможность ее решения.
2. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Балезинского района. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в период 2015 - 2020 годов составит 771,29 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 120 тыс. рублей,
2016 - 120 тыс. рублей,
2017 - 125,4 тыс. рублей,
2018 - 130,54 тыс. рублей,
2019 - 135,24 тыс. рублей,
2020 - 140,11 тыс. рублей.
3. Объемы финансирования из бюджета Балезинского района носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы с указанием расходов приведено в приложении № 5 к подпрограмме.
5. Финансирование реализации мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета, иных источников не предусматривается.

10. Риски и меры по управлению рисками

Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной подпрограммы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации муниципальной подпрограммы, неэффективное расходование денежных средств, неосвоение выделенных денежных средств.
Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые и организационные (изменение структуры и задач органов местного самоуправления, территориальных органов областных и федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы); финансово-экономические и ресурсные (связаны с недостаточным финансированием реализации муниципальной подпрограммы); социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в Балезинском районе); природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении подпрограммных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной подпрограммы, своевременное внесение изменений в муниципальную подпрограмму, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной подпрограммы.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Внесение изменений в муниципальную подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы Администрации МО "Балезинский район".

11. Конечные результаты и оценка эффективности

Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить снижение гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе пожаров, за счет:
- совершенствования и развития единой дежурно-диспетчерской службы района;
- развития систем оповещения и информирования населения района при пожарах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- оснащения подразделений добровольных пожарных команд современными средствами пожаротушения для наращивания усилий по спасению людей при пожарах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- повышения эффективности сил и средств районного звена УТП РСЧС, привлекаемых для ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций;
- проведения разъяснительной работы среди населения в части обеспечения пожарной безопасности и способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться путем сопоставления фактических и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, анализа выполнения основных мероприятий подпрограммы.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации подпрограммы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травмирования людей, уменьшением материальных потерь, экономией денежных средств района.
В результате реализации программных мероприятий по предварительным оценкам ожидается:
- снижение количества гибели людей при ЧС и на воде - не менее 15%;
- снижение количества пострадавшего населения - не менее 10%;
- снижение экономического ущерба - не менее 20%;
- увеличение количества спасенного на воде населения - не менее 30%;
- повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах - не менее 50%;
- повышение эффективности оказания помощи населению при ЧС различного характера - не менее 50%.

6.2. Подпрограмма "Профилактика правонарушений
на 2015 - 2020 годы"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы


Наименование Профилактика правонарушений
подпрограммы

Координатор Руководитель Аппарата Главы муниципального образования,
Совета депутатов и Администрации МО "Балезинский район"

Ответственный Руководитель Аппарата Главы муниципального образования,
исполнитель Совета депутатов и Администрации МО "Балезинский район"

Соисполнители Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Администрации МО "Балезинский район";
Административная комиссия при Администрации МО
"Балезинский район";
администрации сельских поселений (по согласованию);
ОВД "Балезинский" (по согласованию);
Уголовно-исполнительная инспекция № 12 УФСИН РФ по УР
(по согласованию)

Цель Формирование системы профилактики правонарушений;
укрепление общественного порядка, вовлечение в эту
деятельность органов местного самоуправления,
государственных органов, предприятий, учреждений,
общественных формирований и населения

Задачи Снижение уровня преступности на территории Балезинского
района;
активизация работы по профилактике правонарушений,
преступлений, по борьбе с пьянством, наркоманией,
по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения
свободы;
совершенствование работы по профилактике правонарушений
в среде несовершеннолетних;
совершенствование работы органов местного самоуправления,
территориальных органов федеральных и республиканских
органов государственной власти по профилактике
правонарушений;
выявление и устранение причин и условий, способствующих
совершению правонарушений;
совершенствование правовой базы МО "Балезинский район"
по профилактике правонарушений;
проведение профилактической работы с населением для
повышения гражданского сознания по недопущению
правонарушений, предусмотренных Законом УР от 13.10.2011
№ 57-РЗ "Об установлении административной ответственности
за отдельные виды правонарушений";
усиление работы с судебными приставами, направленной
на увеличение бюджетного эффекта от взыскания
административных штрафов

Целевые 1. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным
индикаторы органам.
2. Снижение количества зарегистрированных преступлений.
3. Уменьшение общего числа совершаемых преступлений
в общественных местах.
4. Снижение количества граждан, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий.
5. Количество добровольных формирований граждан по охране
общественного порядка в сельских поселениях.
6. Наличие добровольной народной дружины в районном
центре.
7. Снижение количества правонарушений, совершенных
несовершеннолетними.
8. Увеличение доли несовершеннолетних, охваченных
организованными формами трудовой и спортивной занятости
в летнее каникулярное время, от общего числа
несовершеннолетних, состоящих на учете в органах
внутренних дел.
9. Взыскание штрафов, наложенных административной
комиссией

Сроки и этапы Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Этапы
реализации реализации не предусматриваются

Ресурсное Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется
обеспечение в соответствии с порядком основных мероприятий
за счет подпрограммы и за период 2015 - 2020 годы составит 4206,2
средств тыс. рублей. В том числе по годам реализации подпрограммы:
бюджета
муниципального
района Год Всего В том числе:
(тыс.
руб.) собственные субвенции из
средства бюджета УР

2015 664,4 217,0 447,4

2106 669,4 222,0 447,4

2017 687,5 222,0 465,5

2018 710,7 228,0 482,7

2019 726,4 228,0 498,4

2020 747,8 233,0 514,8

Итого за 2015 4206,2 1350,0 2856,2
- 2020 гг.


Ресурсное обеспечение подпрограммы носит ориентировочный
характер и подлежит ежегодному уточнению в рамках
бюджетного законодательства

Ожидаемые Повышение эффективности государственной системы социальной
конечные профилактики;
результаты, укрепление общественного порядка, защиты частной,
оценка государственной, муниципальной и иных форм собственности;
планируемой создание новых моделей профилактической работы среди
эффективности молодежи;
уменьшение общего числа совершаемых преступлений, в том
числе на улицах и других общественных местах;
уменьшение количества правонарушений, совершенных
несовершеннолетними;
снижение уровня рецидивной преступности, т.е. уменьшение
удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее
совершавшими преступления, от общего числа расследованных
преступлений;
уменьшение удельного веса преступлений, совершенных
в состоянии алкогольного опьянения, от общего числа
расследованных преступлений;
снижение уровня дорожно-транспортного травматизма
и повышение безопасности дорожного движения;
повышение уровня благоустройства на территории
муниципального образования "Балезинский район";
повышение выявляемости административных правонарушений
на территории Балезинского района


1. Характеристика сферы деятельности

Необходимость разработки подпрограммы "Профилактика правонарушений" обусловлена рядом причин. Криминогенная ситуация в Балезинском районе остается сложной. Общее состояние преступности в Балезинском районе за 2013 год характеризуется незначительным увеличением зарегистрированных преступлений. Наряду с этим количество тяжких и особо тяжких преступлений сократилось. На 25% увеличилось число краж. Всего в 2013 году расследовано 420 преступлений, раскрываемость составила 80%. Причиной увеличения раскрываемости явилось улучшение работы сотрудников ОВД "Балезинский".
Продолжает расти бытовая преступность. Увеличилось количество нанесения побоев и причинения легкого вреда здоровью. Каждое третье преступление совершено в пьяном виде.
Наблюдается рост рецидивной преступности. Вопрос трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, ежегодно рассматривается на Комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов и трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В связи с тем, что на учет в ГУ "Центр занятости населения Балезинского района" лица, освободившиеся из мест лишения свободы, не встают, квоты по трудоустройству предприятиям решено не доводить.
В 2013 году сократился уровень подростковой преступности. Зарегистрированы факты нанесения побоев и причинения вреда здоровью несовершеннолетним, неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, жестокого обращения с ними. За 2013 год на учет поставлено 47 несовершеннолетних лиц. На профилактическом учете состоят 18 неблагополучных семей.
В 2013 году значительно увеличилось количество административных и иных материалов, рассмотренных Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссия). Большое количество дел составляют материалы о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей. Возросло количество протоколов в отношении несовершеннолетних лиц, допустивших нарушения правил дорожного движения. Основной причиной правонарушений, совершаемых как несовершеннолетними, так и в отношении несовершеннолетних, является пьянство.
Сельские администрации стремятся привлечь общественность к работе по профилактике правонарушений. В сельских поселениях функционируют (кроме райцентра) общественные пункты по профилактике правонарушений. Хорошо работают общественные пункты в муниципальных образованиях "Эркешевское", "Турецкое", "Кестымское", "В.-Люкинское", "Воегуртское", "Сергинское", "К.-Задельское". В сельских населенных пунктах проводятся подворные обходы в ночное время, патрулирование по улицам в вечернее время, дежурства на дискотеках силами участкового уполномоченного и деревенского актива. Периодически организуются проверки сторожевой охраны, дежурство специалистов во время посевных и уборочных работ. Профилактическая работа ведется на сельских сходах, родительских и молодежных собраниях, а также в индивидуальном порядке. В п. Балезино в охране общественного порядка принимает группа работников Балезинской РБ в количестве 5 человек. На дежурство они выходят один раз в месяц.
Для создания добровольных народных дружин район не имеет правовых, финансовых и организационных возможностей.
Серьезной проблемой в населенных пунктах остается бытовое пьянство и торговля спиртосодержащей продукцией. Эффективных способов противодействия этому явлению органами МСУ, полицией и общественностью не найдено.
Программой предусматривается организация профилактики правонарушений посредством приобретения специальной литературы и программ профилактики, проведения акций, пропагандирующих здоровый образ жизни.
Реализация подпрограммы при полном ресурсном обеспечении, при взаимодействии органов местного самоуправления, территориальных подразделений органов государственной власти, организаций и населения позволит улучшить правопорядок в Балезинском районе.
Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных к их компетенции Законом Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".
В настоящее время административные комиссии создаются на муниципальном уровне, что позволяет более оперативно решать стоящие перед ними задачи по привлечению граждан и юридических лиц к административной ответственности. Применяя правовые нормы, административные комиссии способствуют тому, чтобы на территории муниципального образования соблюдался порядок и те правила, которые устанавливают органы местного самоуправления.
Административная комиссия рассматривает такие правонарушения, как: безбилетный проезд; нарушение тишины и общественного порядка; вопросы благоустройства и чистоты; проведение земляных работ; вопросы противопожарной безопасности; торговля в неустановленных местах; автобусные маршруты, парковочные места; использование символики района.

2. Цели и задачи

Целями подпрограммы являются:
формирование системы профилактики правонарушений;
укрепление общественного порядка, вовлечение в эту деятельность органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, учреждений, общественных формирований и населения.
задачи подпрограммы:
снижение уровня преступности на территории Балезинского района;
активизация работы по профилактике правонарушений, преступлений, по борьбе с пьянством, наркоманией, по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
совершенствование работы по профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних;
совершенствование работы органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных и республиканских органов государственной власти по профилактике правонарушений;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
совершенствование правовой базы МО "Балезинский район" по профилактике правонарушений;
проведение профилактической работы с населением для повышения гражданского сознания по недопущению правонарушений, предусмотренных Законом УР от 13.10.2011 № 57-РЗ;
усиление работы с судебными приставами, направленной на увеличение бюджетного эффекта от взыскания административных штрафов.

3. Целевые индикаторы

Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам;
снижение количества зарегистрированных правонарушений;
уменьшение общего числа совершаемых преступлений в общественных местах;
снижение количества граждан, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
количество добровольных формирований граждан по охране общественного порядка в сельских поселениях;
наличие добровольной народной дружины в районном центре;
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
увеличение доли несовершеннолетних, охваченных организованными формами трудовой и спортивной занятости в летнее каникулярное время, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел;
взыскание штрафов, наложенных административной комиссией.

4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма будет реализована с 2015 по 2020 годы без разделения на этапы.

5. Основные мероприятия

Профилактика правонарушений в масштабах Балезинского района, сельских поселений, населенных пунктов, в рамках отдельной отрасли, предприятия, организации, учреждения.
Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
Информационное и методическое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений.
Деятельность Административной комиссии.

6. Меры муниципального регулирования

Администрация МО "Балезинский район" осуществляет управление за ходом реализации подпрограммы, обеспечивая согласованные действия исполнителей и соисполнителей. Администрация МО "Балезинский район" и исполнители несут ответственность за достижение целей и решение задач подпрограммы, обеспечение достижения значений целевых индикаторов и показателей эффективности.
Координатор подпрограммы:
- несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;
- осуществляет текущую работу по координации деятельности всех участников профилактики правонарушений;
- обеспечивает их согласованные действия по реализации мероприятий подпрограммы, а также по целевому и эффективному использованию бюджетных средств;
- осуществляет проведение мониторинга о ходе реализации подпрограммы;
- ежеквартально до 10 числа следующего месяца готовит и представляет в отдел экономики Администрации МО "Балезинский район" информацию о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств;
- ежегодно до 15 февраля готовит и представляет в отдел экономики Администрации МО "Балезинский район" доклад о ходе работ по реализации подпрограммы;
- с учетом выделенных на реализацию подпрограммы бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия, при необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий;
- несет ответственность за целевое и рациональное использование бюджетных средств, осуществляет закупку товаров, работ, услуг.
Исполнители подпрограммы - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
административная комиссия;
администрации сельских поселений (по согласованию);
ОВД "Балезинский" (по согласованию);
Уголовно-исполнительная инспекция № 12 УФСИН РФ по УР (по согласованию):
- осуществляют текущее управление и контроль за реализацией программных мероприятий;
- формируют предложения к проекту решения о бюджете по финансированию подпрограммы на очередной финансовый год;
- согласовывают сроки выполнения мероприятий подпрограммы, предложения по объемам и источникам финансирования;
- осуществляют методическое обеспечение реализации подпрограммы;
- осуществляют координацию действий и текущий контроль за выполнением программных мероприятий по достижении планируемых целевых показателей;
- готовят и представляют в установленные сроки в отдел экономики Администрации МО "Балезинский район" информацию о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств;
- готовят и представляют в установленные сроки (ежегодно) в отдел экономики Администрации МО "Балезинский район" доклад о ходе работ по реализации подпрограммы.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ),
осуществляемых в рамках муниципальной подпрограммы

Прогноз сводных показателей не требуется.

8. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках основных мероприятий № 1 и № 2 подпрограммы осуществляется взаимодействие с ОВД "Балезинский", органами местного самоуправления сельских поселений, добровольными формированиями населения по охране общественного порядка, предприятиями, организациями и жителями Балезинского района по реализации полномочий, указанных в пунктах 33, 33.1, части 1 статьи 14, пунктах 8, 8.1, 8.2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 (ред. от 27.05.2014) № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также по реализации Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
По отдельным вопросам планируется взаимодействие с Уголовно-исполнительной инспекцией № 12 УФСИН РФ по УР, Глазовским управлением Роспотребнадзора по УР, ГУ "Центр занятости Балезинского района". В рамках основного мероприятия № 3 подпрограммы осуществляется взаимодействие с Комитетом по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики по вопросам осуществления переданных Законом Удмуртской Республики от 23 июня 2006 г. № 29-РЗ государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В целях проведения согласованной молодежной политики осуществляется взаимодействие с отделом молодежи, Управлением образования, Управлением культуры Администрации муниципального образования "Балезинский район" УР.
Организация трудоустройства подростков и молодежи в летний период осуществляется во взаимодействии с Государственным казенным учреждением Удмуртской Республики "Центр занятости населения".
Административная комиссия при Администрации муниципального образования "Балезинский район" взаимодействует с органами государственной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, средствами массовой информации.
О своей работе административная комиссия информирует население в общественно-политической газете Балезинского района Удмуртской Республики "Вперед" (статья от 20 июня 2013 года "Административная комиссия сформирована" и статья от 20 августа 2013 года "Административная комиссия - помощь местным властям"), а также на официальном сайте Балезинского района: http://balezino.udmurt.ru/.

9. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком основных мероприятий подпрограммы и за период 2015 - 2020 годы составит 4206,2 тыс. рублей. В том числе по годам реализации подпрограммы:

Год
Всего (тыс. руб.)
В том числе:
собственные средства
субвенции из бюджета УР
2015
664,4
217,0
447,4
2106
669,4
222,0
447,4
2017
687,5
222,0
465,5
2018
710,7
228,0
482,7
2019
726,4
228,0
498,4
2020
747,8
233,0
514,8
Итого за 2015 - 2020 гг.
4206,2
1350,0
2856,2

Ресурсное обеспечение подпрограммы носит ориентировочный характер и подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного законодательства.

10. Риски и меры по управлению рисками

В ходе реализации подпрограммы возможны стандартные риски:
недофинансирование или отсутствие финансирования мероприятий подпрограммы (в частности, это может быть рост цен (тарифов) на материально-технические средства и топливно-энергетические ресурсы, оборудование, материалы, выполнение работ, оказание услуг, снижение либо отсутствие финансирования мероприятий подпрограммы);
изменение федерального законодательства.
Предложения по мерам управления рисками реализации подпрограммы:
в ходе реализации подпрограммы возможно внесение корректировок в соответствующие разделы подпрограммы;
изменения в действующие муниципальные нормативно-правовые акты должны вноситься своевременно.

11. Конечные результаты и оценка эффективности

Повышение эффективности государственной системы социальной профилактики;
укрепление общественного порядка, защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
создание новых моделей профилактической работы среди молодежи;
уменьшение общего числа совершаемых преступлений, в том числе на улицах и других общественных местах;
уменьшение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними;
снижение уровня рецидивной преступности, т.е. уменьшение удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений;
уменьшение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, от общего числа расследованных преступлений;
снижение уровня дорожно-транспортного травматизма и повышение безопасности дорожного движения.

6.3. Подпрограмма "Гармонизация межэтнических отношений
и участие в профилактике экстремизма на территории
МО "Балезинский район" на 2015 - 2020 годы"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы


Наименование Гармонизация межэтнических отношений и участие
подпрограммы в профилактике экстремизма на территории МО "Балезинский
район" на 2015 - 2020 годы

Координатор Руководитель Аппарата Главы МО "Балезинский район"

Ответственный Управление культуры Администрации МО "Балезинский район"
исполнитель

Соисполнители Управление образования Администрации МО "Балезинский
район", отдел молодежи Администрации МО "Балезинский
район", АМУ "РМТРВ Балезинского района", АУ УР "Редакция
газеты "Вперед"

Цели 1. Обеспечение стабильности межэтнических
отношений в МО "Балезинский район"
2. Укрепление гражданского единства народов Российской
Федерации, проживающих на территории МО "Балезинский
район";
3. Создание и развитие необходимых условий
для обеспечения конституционных гарантий права граждан
на сохранение, изучение и самобытное развитие языка своей
национальности

Задачи 1. Содействие формированию и развитию общероссийского
гражданского патриотизма и солидарности.
2. Содействие развитию общественных инициатив,
направленных на гармонизацию межэтнических отношений,
укрепление позитивного этнического самосознания
и обеспечение потребностей граждан, связанных
с их этнической принадлежностью.
3. Создание необходимых условий для изучения языка своей
национальности всеми желающими.
4. Поддержка учреждений и организаций, деятельность
которых связана с изучением, сохранением и развитием
государственных языков Удмуртской Республики, иных языков
народов Удмуртской Республики

Целевые 1. Количество мероприятий, направленных на гармонизацию
показатели межэтнических отношений, единиц.
(индикаторы) 2. Количество мероприятий, направленных на формирование
позитивного этнического самосознания и конструктивное
межэтническое взаимодействие в молодежной среде, единиц.
3. Количество публикаций в СМИ МО "Балезинский район",
направленных на формирование этнокультурной
компетентности граждан и пропаганду ценностей
добрососедства и толерантности, единиц.
4. Количество учеников, изучающих удмуртский язык и иные
миноритарные языки в школах муниципального образования
"Балезинский район", человек.
5. Количество художественной и учебной литературы на
удмуртском или удмуртском и русском языках, доступной
для пользователей через систему школ и библиотек, единиц

Сроки и этапы Срок реализации - 2015 - 2020 годы.
реализации Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы
обеспечение за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета
за счет средств муниципального образования "Балезинский район" составляет
бюджета 180,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации
Балезинского муниципальной программы:
района

Годы Собственные средства бюджета
Балезинского района (тыс.)

2015 30,0

2016 30,0

2017 30,0

2018 30,0

2019 30,0

2020 30,0

Итого за 2015 - 2020 180,0
годы


Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств
бюджета муниципального образования "Балезинский район"
подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла

Ожидаемые Конечным результатом реализации подпрограммы является
конечные сохранение стабильной межэтнической ситуации
результаты, в муниципальном образовании "Балезинский район".
оценка Для оценки результатов определены целевые показатели
планируемой (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец
эффективности реализации подпрограммы (к 2020 году) составят:
1. Количество мероприятий, направленных на гармонизацию
межэтнических отношений, - 2 единицы.
2. Количество мероприятий, направленных на формирование
позитивного этнического самосознания и конструктивное
межэтническое взаимодействие в молодежной среде, - 20
единиц.
3. Количество публикаций и передач в СМИ МО "Балезинский
район", направленных на формирование этнокультурной
компетентности граждан и пропаганду ценностей
добрососедства и толерантности, - 24 единицы.
4. Количество учеников, изучающих удмуртский язык и иные
миноритарные языки в школах муниципального образования
"Балезинский район", - 1147 человек.
5. Количество художественной и учебной литературы
на удмуртском или удмуртском и русском языках, доступной
для пользователей через систему школ и библиотек, - 19840
единиц


6.1. Характеристика сферы деятельности

Целью национальной политики МО "Балезинский район" является укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение толерантности в межнациональных отношениях, развитие национальных культур народов, профилактика межэтнических конфликтов на территории муниципального образования.
Сохранение и развитие национальной культуры народов, проживающих в Балезинском районе (национальный состав: удмуртов - 54,4%, русских - 33,5%, татар - 9,7%, других национальностей - 2,4%) - одно из значимых направлений в деятельности учреждений культуры.
На территории района действуют 6 национально-культурных объединений:
- Балезинское отделение республиканской общественной организации "Всеудмуртская ассоциация Удмурт Кенеш";
- Балезинское отделение общества русской культуры с центром в с. Сергино;
- Молодежная организация "Спас" общество русской культуры с центром в с. Сергино;
- Балезинское отделение республиканской общественной организацией "Татарский общественный центр" с центром в д. Кестым;
- Балезинское отделение общества бесермянского народа Удмуртской Республики с центром в с. Юнда;
- Балезинское отделение общества азербайджанского народа Удмуртской Республики с центром в г. Ижевске.
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 06.12.2001 № 60-РЗ "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики" и в целях создания условий для сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия Балезинского района утверждена комплексная программа развития национальных культур и совершенствования межнациональных отношений на территории МО "Балезинский район" "Единство в многообразии" на 2013 - 2015 гг. (постановление Администрации МО "Балезинский район" № 1102д от 11.08.12). Программа объединяет интеллектуально-творческий, материально-технический потенциал всех заинтересованных организаций и рассчитана на все возрастные категории населения. Она включает в себя мероприятия информационно-познавательного, образовательного, культурно-досугового характера.
В соответствии с Концепцией государственной национальной политики Удмуртской Республики по рекомендации Министерства национальной политики Удмуртской Республики утверждено Положение о координационном совете по национальным вопросам при Главе МО "Балезинский район" (постановление Администрации МО "Балезинский район" № 23 от 15.01.2013). Основной целью Совета является достижение и укрепление межнационального согласия на территории МО "Балезинский район".
В 2011 году в Балезинском районе открылось муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр развития культуры и народного творчества". Задачей центра является развитие культурно-познавательного туризма, сохранение традиционной культуры и создание центров национальных культур. В районе действует четыре национальных центра:
1. Центр удмуртской культуры (с. Люк);
2. Центр татарской культуры (д. Кестым);
3. Центр русской культуры (с. Сергино);
4. Центр бесермянской культуры (с. Юнда).
Все они созданы на базе сельских Домов культуры.
Определенных специально разработанных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с НКО на территории МО "Балезинский район" не существует. В основном реализация совместных задач осуществляется через культурные и образовательные механизмы.
На территории МО "Балезинский район" ежегодно проводится активная работа по сохранению национально-культурной среды обитания народов. Особое место в деле реализации национальной политики принадлежит учреждениям культуры. Ежегодно в клубах и Домах культуры проводятся мероприятия, направленные на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение толерантности в межнациональных отношениях, развитие национальных культур народов на территории муниципального образования.
Центр развития культуры в 2011 году участвовал в республиканском конкурсе проектов "Мир вокруг нас" и выиграл грант на проведение межнациональной ярмарки "Юнда-Базар". Праздник собрал представителей разных народов, проживающих на территории Балезинского района. Цель ярмарки - возрождение ярмарочных традиций как средства межнационального общения и продвижения продукции сельхозпроизводителей.
Активисты различных национальностей привлекают органы власти к участию в заседаниях Совета общественных организаций, Совета женщин, Молодежного парламента. Ежегодно члены молодежной организации "Спас" с. Сергино принимают участие в таких межнациональных мероприятиях - праздниках. Активисты отделения систематически выезжают в республиканские лагеря, где делятся опытом и привозят новые идеи в село.
Наднациональные религии объединяют людей общей веры независимо от их этнических, языковых или политических связей. Например, в азербайджанских традициях нашли отражение различные религиозные мировоззрения людей, особенность их менталитета, влияние других культур. Отделение района активно сотрудничает с имамом мечети д. Кестым, участвуя в работах по благоустройству территории мечети, ежегодно выделяются пожертвования на проведение религиозных праздников, а недавно и на постройку нового здания.

Общедоступные библиотеки

Библиотечный фонд (всего, в т.ч. и фонд национальных документов, тыс. экз.)
Доля документов, находящихся в ветхом со стоянии (%)
Библиотечный фонд на удмуртском языке (экз.)
Доля документов на удмуртском языке, находящихся в ветхом состоянии, от библиотечного фонда на удмуртском языке (%)
Библиотечный фонд на татарском языке (экз.)
Доля документов на татарском языке, находящихся в ветхом состоянии, от библиотечного фонда на татарском языке (%)
Библиотечный фонд на марийском языке (экз.)
Доля документов на марийском языке, находящихся в ветхом состоянии, от библиотечного фонда на марийском языке (%)
133
9,2%
6738
0%
579
0%
0
0%

Учреждения сферы образования района активно работают по изучению родного языка. Из 30 общеобразовательных школ района родной язык изучают в 22 школах, в том числе в Кестымской и Падеринской - татарский, в остальных - удмуртский. Количество изучающих родной язык - 1147, что составляет 29 процентов от общего количества обучающихся. В школах п. Балезино изучает родной язык 141 человек, или всего 7 процентов.
По сельским школам: средний процент изучающих родные языки составляет 55 процентов. Все преподаватели родного языка имеют высшее педагогическое образование.
Ежегодно учащиеся активно участвуют в олимпиадах по родному языку. Участники межрегиональной олимпиады по татарскому языку и удмуртскому языку ежегодно занимают призовые места.
Интерес к изучению родного языка и литературы особенно очевиден в выпускных классах. Более половины выпускников выбирают язык и литературу на экзамен и успешно сдают их.
Учреждения образования активно сотрудничают с национальными Центрами культуры в с. Люк и д. Кестым. Второй год в Исаковской средней школе проводится районный конкурс "Шундыберган", 8 лет подряд в Кестымской - конкурс чтецов стихов татарских поэтов, в котором участвуют учащиеся школ Балезинского района, в том числе изучающих удмуртский язык, Глазовского, Юкаменского районов, г. Глазова и Ижевска.
В дошкольных учреждениях родной язык изучают в процессе основной деятельности 168 детей 10 детских садов. Наибольший интерес проявляется в п. Балезино (103 ребенка 5 детских садов из 7). В кружках изучения удмуртского языка занимается еще 286 ребятишек. Татарский язык изучают 32 дошкольника Кестымской школы и 21 дошкольник в Падеринской.
Детский сад "Сказка" является республиканской экспериментальной площадкой "Формирование умений и навыков удмуртской речи у детей дошкольного возраста на этнокультуроведческом материале посредством интеграции образовательных областей в условиях полиязычной среды".

Общеобразовательные учебные заведения

Общеобразовательные организации, в том числе
Количество общеобразовательных организаций
Численность обучающихся в них
НОО
ООО
СОО
итого
НОО
ООО
СОО
итого
С изучением удмуртского языка как предмета
2
3
9
14
14
41
837
892
С факультативным изучением удмуртского языка
0
0
2
2
0
0
111
111
С изучение татарского языка как предмета
0
1
1
2
0
32
83
115
С факультативным изучением татарского языка
0
0
0
0
0
0
0
0

Дошкольные учреждения

Дошкольные образовательные организации, в том числе
Количество ДОО
В них групп
В них детей
Обеспеченность издательской продукцией на соответствующем языке (количество наименований/количество экземпляров)
Обеспеченность издательской продукцией на соответствующем языке (оценка изношенности - % в ветхом состоянии)
С русским этнокомпонентом
7
24
416
Централизованного обеспечения издательской продукцией нет. Книги покупаются на средства спецсчета детских садов. Обеспеченность составляет около 40 процентов от необходимого, из них третья часть - ветхие
С удмуртским этнокомпонентом
15
25
397
С изучением удмуртского языка
1
8
111
Детских садов с татарским этнокомпонентом и изучением татарского языка не имеется. Имеются школы с дошкольными группами. В том числе с этнокультурным содержанием с изучением языка
1
2
35
1
1
21

6.2. Приоритеты, цели и задачи

Основными приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются: укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям, воспитание чувства общероссийского патриотизма, профилактика экстремизма и ксенофобии в обществе, обеспечение прав граждан на изучение языка своей национальности, создание оптимальных условий для сохранения и развития удмуртского языка.
Цели подпрограммы соотнесены с основными целями Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 г., федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", Государственной программы Удмуртской Республики "Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений в 2013 - 2015 годах", а также Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года.
Целями подпрограммы являются:
1. Обеспечение стабильности межэтнических отношений в муниципальном образовании.
2. Укрепление гражданского единства народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования.
3. Создание и развитие необходимых условий для обеспечения конституционных гарантий права граждан на сохранение, изучение и самобытное развитие языка своей национальности.
Задачами подпрограммы являются:
1. Содействие формированию и развитию общероссийского гражданского патриотизма и солидарности.
2. Содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью.
3. Создание необходимых условий для изучения языка своей национальности всеми желающими.
4. Поддержка учреждений и организаций, деятельность которых связана с изучением, сохранением и развитием государственных языков Удмуртской Республики, иных языков народов Удмуртской Республики.

6.3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1. Количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, единиц.
2. Количество мероприятий, направленных на формирование позитивного этнического самосознания и конструктивное межэтническое взаимодействие в молодежной среде, единиц.
3. Количество публикаций в СМИ МО "Балезинский район", направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности, единиц.
4. Количество учеников, изучающих удмуртский язык и иные миноритарные языки в школах муниципального образования "Балезинский район", человек.
5. Количество художественной и учебной литературы на удмуртском или удмуртском и русском языках, доступной для пользователей через систему школ и библиотек, единиц.

6.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

6.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
1. Реализация образовательных мероприятий, направленных на распространение знаний о народах России, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей.
2. Поддержка деятельности центров национальных культур.
3. Проведение торжественных мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов России.
4. Участие в реализации республиканской комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации, в том числе: создание и трансляция специализированных рубрик и тематических передач в местных СМИ, посвященных этнокультурным проблемам.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в приложении 2 к муниципальной программе.

6.6. Меры муниципального регулирования

Ежегодно утверждаются положения о проведении районных праздников (фестивалей) национальных культур. На основе планируемых мероприятий Центров национальных культур ежегодно формируется план мероприятий по популяризации национальных культур.

6.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями не осуществляется.

6.8. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерством национальной политики Удмуртской Республики, бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Дом Дружбы народов" в целях обеспечения согласованности в организации и проведении мероприятий по популяризации национальных культур, организационной и финансовой поддержки со стороны органов государственной власти Удмуртской Республики районных мероприятий по популяризации национальных культур.
При проведении мероприятий по популяризации национальных культур осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики, а также других регионов.

6.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Средства бюджета муниципального образования "Балезинский район", направляемые на реализацию подпрограммы:

Годы
Собственных средств бюджета Балезинского района (тыс.)
2015
30,0
2016
30,0
2017
30,0
2018
30,0
2019
30,0
2020
30,0
Итого за 2015 - 2020 годы
180,0

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

6.10. Анализ рисков и описание мер управления рисками

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы. В качестве дополнительного финансирования планируется привлекать средства на реализацию программ (проектов) в области популяризации национальных культур из бюджета Удмуртской Республики на конкурсной основе в виде субсидий на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций.
Организационные риски связаны с необходимостью координации деятельности большого числа участников, в том числе органов местного самоуправления поселений, общественных центров национальных культур, населения. Для управления риском будут использоваться следующие меры:
составление планов работ, закрепление ответственности за выполнение мероприятий за конкретными исполнителями;
закрепление персональной ответственности за достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы за руководителями и специалистами Администрации муниципального образования "Балезинский район", Управления культуры Администрации муниципального образования "Балезинский район", муниципальных бюджетных учреждений культуры, участвующих в реализации данной подпрограммы;
информирование населения о мероприятиях по популяризации национальных культур.

6.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Конечным результатом реализации подпрограммы является сохранение стабильной межэтнической ситуации в муниципальном образовании "Балезинский район".
Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) составят:
1. Количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, - 2 единицы.
2. Количество мероприятий, направленных на формирование позитивного этнического самосознания и конструктивное межэтническое взаимодействие в молодежной среде, - 20 единиц.
3. Количество публикаций и передач в СМИ МО "Балезинский район", направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности, - 24 единицы.
4. Количество учеников, изучающих удмуртский язык и иные миноритарные языки в школах муниципального образования "Балезинский район", - 1147 человек.
5. Количество художественной и учебной литературы на удмуртском или удмуртском и русском языках, доступной для пользователей через систему школ и библиотек, - 19840 единиц.

6.4. Подпрограмма "Меры противодействия потреблению
наркотиков, психотропных веществ"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы
Меры противодействия потреблению наркотиков, психотропных веществ
Координатор
Заместитель Главы Администрации МО "Балезинский район" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель
Отдел Администрации МО "Балезинский район" по делам молодежи
Соисполнители
Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному обороту и предупреждению распространения ВИЧ-инфекции; Управление образования Администрации МО "Балезинский район";
Управление культуры Администрации МО "Балезинский район";
отдел Администрации МО "Балезинский район" по физической культуре и спорту; ГУ "Отдел внутренних дел по Балезинскому району", БУЗ УР "Балезинская РБ МЗ УР"; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО "Балезинский район"; Глазовский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Удмуртской Республике
Цель
Ограничение распространения в Балезинском районе наркомании, приостановление роста незаконного оборота наркотиков
Задачи
реализация комплекса мер, направленных на создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики их потребления различными категориями населения, прежде всего молодежью;
проведение целенаправленной работы по профилактике немедицинского потребления наркотиков среди подростков и молодежи;
развитие сотрудничества органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций, религиозных конфессий и граждан в сфере профилактики наркомании и связанной с ней наркопреступности, реабилитации и социальной адаптации больных наркоманией;
совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
создание системы подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании;
обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании среди населения;
развитие системы мониторинга наркоситуации и оценки эффективности проводимой профилактической антинаркотической работы
Целевые показатели (индикаторы)
К 2021 году предусматривается достижение следующих показателей:
- снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных впервые в жизни установленным диагнозом) до 0,12 на 10 тыс. населения;
- стабилизация числа лиц, больных наркоманией, на уровне 0,45 на 10 тыс. населения;
- рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, до 1,6 процентов
Сроки и этапы реализации
Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Балезинского района
В рамках данной подпрограммы финансирование не планируется
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
В результате реализации подпрограммы к 2021 году предполагается:
- снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных впервые в жизни установленным диагнозом) до 0,12 на 10 тыс. населения;
- стабилизация числа лиц, больных наркоманией, на уровне 0,45 на 10 тыс. населения;
- рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, до 1,6 процентов

6.4.1. Характеристика сферы деятельности

Подпрограмма "Меры противодействия потребления наркотиков, психотропных веществ" разработана в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 № 3-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 № 561 о федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы";
- Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года;
- Концепцией информационного сопровождения деятельности по профилактике наркомании в Удмуртской Республике.
Практика работы показывает, что географическое положение Балезинского района, наличие разветвленной транспортной сети создают реальные предпосылки для осуществления поставок так называемых "тяжелых" и высококонцентрированных психоактивных препаратов на территорию района, а аграрный уклад экономики и климатические условия позволяют выращивать наркосодержащие растения, являющиеся сырьем для кустарного изготовления марихуаны и маковой соломы. Антинаркотическая работа ведется везде и почти во всех возрастных группах. Но она, к сожалению, не всегда эффективна. Зачастую в сознание детей внедряется терпимое и даже позитивное отношение к наркотикам, что, по сути, является их скрытой пропагандой. Необходимо крайне осторожно и взвешенно подходить к профилактике наркомании, особенно со стороны родителей и представителей образовательных учреждений. В Балезинском районе на 1 апреля 2013 года состоит 16 человек с наркотической зависимостью, 26 человек - с диагнозом злоупотребление наркотических веществ, 7 человек - с зависимостью к вдыханию ПАВ, 17 человек - с эпизодической токсикоманией. На учете у нарколога состоят 28 детей и подростков. По неофициальным данным, людей, употребляющих наркотики, но не состоящих на учете, больше сотни.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года в качестве одной из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации указано массовое распространение наркомании и алкоголизма, повышение доступности психоактивных и психотропных веществ.
В Стратегии государственной антинаркотической политики официально приняты основные направления государственной политики, определяющие меры по взаимодействию всех систем профилактики достижения генеральной цели - сокращение предложения наркотиков, сокращение спроса на наркотики, а также развитие и укрепление сотрудничества в сфере контроля над наркотиками.
Для организации работы по выявлению лиц, в том числе подростков и молодежи, допустивших употребление наркотических и психотропных веществ, используется положительная практика совместной работы правоохранительных органов и всех структур муниципалитета (администрации сельских поселений, учреждения образования, культуры, спорта, молодежной политики, здравоохранения, СМИ, религиозных конфессий).

6.4.2. Приоритеты, цели и задачи

Ситуация с потреблением наркотиков среди молодежи в Удмуртии продолжает оставаться катастрофической. В Балезинском районе на 1 апреля 2013 года состоит 16 человек - с наркотической зависимостью, 26 человек с диагнозом злоупотребление наркотическими веществами, 7 человек - с зависимостью к вдыханию ПАВ, 17 человек - с эпизодической токсикоманией. На учете у нарколога состоят 28 детей и подростков. По неофициальным данным, людей, употребляющих наркотики, но не состоящих на учете, больше сотни. Решать проблему нужно, но это сложно. Взрослым нужно создать соответствующую атмосферу для детей, а особенно, когда они становятся подростками: чтобы занятия были по их интересам, чтобы им были рады, их уважали, прислушивались к ним и считались с их мнением. Тогда риск уменьшается. Но невозможно полностью обезопасить подростков от наркотиков, поэтому нужно научить их безопасно существовать рядом с ними, противостоять давлению сверстников, уметь сказать "нет".
Целью подпрограммы является ограничение распространения в Балезинском районе наркомании, приостановление роста незаконного оборота наркотиков, с решением следующих задач:
1. Реализация комплекса мер, направленных на создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики их потребления различными категориями населения, прежде всего молодежью;
2. Проведение целенаправленной работы по профилактике немедицинского потребления наркотиков среди подростков и молодежи.
3. Развитие сотрудничества органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций, религиозных конфессий и граждан в сфере профилактики наркомании и связанной с ней наркопреступности, реабилитации и социальной адаптации больных наркоманией.
4. Совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача.
5. Создание системы подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании.
6. Обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании среди населения.
7. Развитие системы мониторинга наркоситуации и оценки эффективности проводимой профилактической антинаркотической работы.

6.4.3. Целевые показатели (индикаторы)

Целевым показателем реализации подпрограммы будет являться масштаб незаконного потребления наркотических и психотропных веществ по отношению к периоду 2013 - 2014 годов на территории Балезинского района.
Целевыми индикативными показателями подпрограммы являются:
- снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных впервые в жизни установленным диагнозом) до 0,12 на 10 тыс. населения;
- стабилизация числа лиц, больных наркоманией, на уровне 0,45 на 10 тыс. населения;
- рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, до 1,6 процентов.

6.4.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

6.4.5. Основные мероприятия

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач подпрограммы, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 2.

6.4.6. Меры муниципального регулирования

Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации Программы не предусматриваются.

6.4.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

При реализации подпрограммы ожидается:
1. Количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи.
2. Доля детей и молодежи, охваченных профилактическими мероприятиями.
3. Число лиц с зависимостью от наркотических средств, состоящих на диспансерном учете, на 10 тыс. человек.
4. Приостановление темпа роста числа наркопотребителей, состоящих на диспансерном учете и профилактическом наблюдении лечебно-профилактических учреждений.
5. Доля пациентов, включенных в реабилитационные программы, по отношению к общему числу наркопотребителей, обратившихся за наркологической помощью;
6. Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет от 1 года до 2 лет и более 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, состоящих на учете на конец года.
7. Доля населения, вовлеченного в занятия физической культурой и спортом.

6.4.8. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами

В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие: Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному обороту и предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, Управление культуры Администрации МО "Балезинский район", Управление образования Администрации МО "Балезинский район", отдел Администрации МО "Балезинский район" по делам молодежи, отдел физической культуры и спорта Администрации МО "Балезинский район", ГУ "Отдел внутренних дел по Балезинскому району", БУЗ УР "Балезинская РБ МЗ УР", Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО "Балезинский район", Глазовский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю над оборотом наркотиков по Удмуртской Республике.

6.4.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В рамках данной подпрограммы финансирование не планируется.

6.4.10. Риски и меры по управлению рисками

1) Организационно-управленческие риски.
Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы реализации подпрограммы. Необходимо обеспечить согласованность действий многих исполнителей и участников процессов. Для минимизации рисков в целях управления подпрограммой будет образована межведомственная рабочая группа под председательством заместителя главы Администрации по социальным вопросам; в состав рабочей группы в обязательном порядке войдут представители Управления культуры, Управления образования, отдела физической культуры и спорта, отдела по делам молодежи, отдела полиции, районной больницы.
2) Финансовые риски.
Финансирование данной подпрограммы не планируется.
3) Правовые риски.
Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрением эффективных контрактов с руководителями и работниками муниципальных бюджетных учреждений, с уточнением перечней муниципальных услуг. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.
4) Социально-психологические риски.
Данная группа рисков связана с реализацией мер, направленных на совершенствование механизмов финансирования социальных программ (проектов) по работе с детьми и молодежью, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов с руководителями и работниками муниципальных бюджетных учреждений. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.
5) Кадровые риски.
Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в муниципальные бюджетные учреждения квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

6.4.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Реализация подпрограммы будет способствовать, прежде всего, совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения злоупотребления наркотиками в Балезинском районе. Получение более полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, будет обеспечиваться за счет устранения негативных правовых последствий нахождения указанных лиц на учете в лечебно-профилактических учреждениях наркологического профиля.
Результатом реализации программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.
В результате осуществления программы ожидается:
- снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных впервые в жизни установленным диагнозом) до 0,12 на 10 тыс. населения;
- стабилизация числа лиц, больных наркоманией, на уровне 0,45 на 10 тыс. населения;
- рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, до 1,6 процентов.





Приложение 1
к программе "Безопасность"

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Код аналитической программной классификации
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед. изм.
Значение целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Мп
Пп
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
06

Безопасность
06
1
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, реализация мер пожарной безопасности
06
1
1
Удельный вес разработанных и принятых нормативно-правовых актов по организации работы и функционирования Балезинского звена Удмуртской территориальной подсистемы РСЧС с целью защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций от рекомендуемых МЧС России для разработки
%
80
80
80
90
100
100
100
100
2
Удельный вес созданных резервов финансовых и материальных ресурсов в целях ГО и для ликвидации чрезвычайных ситуаций от норм необходимого запаса
%
50
50
50
60
70
80
80
100
3
Удельный вес прошедших обучение и повышение квалификации в ГОУ ДПО "Учебно-методический Центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики" председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и специалистов, специально уполномоченных по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, от общего количества должностей согласно реестру
%
20
20
30
40
50
60
80
100
4
Удельный вес укомплектованных учебно-консультационных пунктов в сельских поселениях учебными пособиями, памятками, листовками и буклетами от общего количества учебно-консультационных пунктов
%
20
20
20
30
40
50
60
80
5
Процент охвата населения, проживающего в Балезинском районе, своевременным оповещением и информированием, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
%
40
40
50
70
80
90
100
100
6
Удельный вес подготовленного и обученного населения в области гражданской обороны от общего количества проживающего населения
%
30
30
40
50
60
70
80
80
7
Удельный вес готовых к приему населения защитных сооружений гражданской обороны к их общему количеству
%
3
3
5
10
15
20
25
30
8
Удельный вес накопленных средств индивидуальной защиты, медицинских средств для обеспечения постоянной готовности сил и средств служб гражданской обороны от общего запаса этих средств, необходимого для устойчивого функционирования выше указанных служб
%
8
8
10
15
25
45
50
60
9
Удельный вес погибших на водных объектах от общего количества проживающего населения
%
0
0,009
0,009
0,006
0,003
0
0
0
10
Наличие разработанного и принятого нормативно-правового акта для создания аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района
единиц
0
0
0
0
0
1
1
1
11
Полное отсутствие террористических актов на территории Балезинского района, а также актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека
единиц
0
0
0
0
0
0
0
0
12
Удельный вес сельских поселений муниципального образования по результатам проверок отдела военного комиссариата, готовых к выполнению задач по мобилизации, от общего количества сельских поселений
%
100
100
100
100
100
100
100
100
13
Наличие разработанного и принятого нормативно-правового акта для создания муниципальной пожарной охраны на территории муниципального района
единиц
0
0
0
0
0
0
1
1
14
Наличие созданной системы обеспечения вызовов экстренных служб по номеру "112" на базе единой дежурно-диспетчерской службы МО "Балезинский район"
единиц
0
0
0
0
1
1
1
1
06
2
Профилактика правонарушений
1
Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам

-
-
положительно
положительно
положительно
положительно
положительно
положительно
2
Снижение количества зарегистрированных преступлений
кол-во
530
520
520
519
518
517
516
515
3
Уменьшение общего числа совершаемых преступлений в общественных местах
кол-во
60
70
68
66
64
62
60
58
4
Снижение количества граждан, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
кол-во
2
2
1
0
0
0
0
0
5
Количество добровольных формирований граждан по охране общественного порядка в сельских поселениях
количество в реестре


17
17
17
17
17
17
6
Наличие добровольной народной дружины в районном центре
количество в реестре
-
-
1
1
1
2
2
2
7
Количество несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности
%
0,3
0,29
0,28
0,27
0,27
0,26
0,26
0,25
8
Увеличение доли несовершеннолетних, охваченных организованными формами трудовой и спортивной занятости в летнее каникулярное время, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел
%
70
70,5
71
71,5
72
72
72
72
9
Взыскание штрафов, наложенных административной комиссией
%
60
80
100
100
100
100
100
100
06
3
Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма
1
Количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений
единиц
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2
Количество мероприятий, направленных на формирование позитивного этнического самосознания и конструктивное межэтническое взаимодействие в молодежной среде
единиц
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
3
Количество публикаций в СМИ МО "Балезинский район", направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности
единиц
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
4
Количество учеников, изучающих удмуртский язык и иные миноритарные языки в школах муниципального образования "Балезинский район"
человек
1147,00
1147,00
1147,00
1147,00
1147,00
1147,00
1147,00
1147,00
5
Количество художественной и учебной литературы на удмуртском или удмуртском и русском языках, доступной для пользователей через систему школ и библиотек
единиц
19840,0
19840,0
19840,0
19840,0
19840,0
19840,0
19840,0
19840,0
06
4
Меры противодействия употребления наркотиков, психотропных веществ
1
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных впервые в жизни установленным диагнозом)
%
0,45
0,4
0,35
0,3
0,25
0,2
0,15
0,12
2
Стабилизация числа лиц, больных наркоманией
%
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
3
Рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
%
1,3







1,3
1,3
1,4
1,4
1,5
1,5
1,6





Приложение 2
к муниципальной программе "Безопасность"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Код аналитической программной классификации
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Исполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП
Пп
ОМ
М
06



Безопасность
Руководитель Аппарата Администрации
2015 - 2020 гг.


06
1


Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, реализация мер пожарной безопасности
Первый заместитель главы Администрации, заместитель главы Администрации по социальным вопросам, начальник отдела молодежи, начальник Управления культуры, начальник Управления образования, начальник отдела по делам ГО и ЧС, главы сельских поселений
2015 - 2020 гг.
Обеспечит снижение гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе пожаров. Снижение до 100% возможности совершения террористических актов на территории района, создание системы технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан
06.1.1 - 06.1.14


01

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на водных объектах и террористического характера, подготовка к ведению и ведение гражданской обороны с использованием развитой и технически оснащенной единой дежурно-диспетчерской службы района, реализация мер пожарной безопасности
Первый заместитель главы Администрации, заместитель главы Администрации по социальным вопросам, начальник отдела молодежи, начальник Управления культуры, начальник Управления образования, начальник отдела по делам ГО и ЧС, главы сельских поселений
2015 - 2020 гг.
Обеспечит снижение гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе пожаров. Снижение до 100% возможности совершения террористических актов на территории района, создание системы технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан
06.1.1 - 06.1.13


01
1
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района:
Первый заместитель главы Администрации, заместитель главы Администрации по социальным вопросам, начальник отдела по делам ГО и ЧС
2015 - 2020 гг.
Обеспечит снижение гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе пожаров

а) осуществлять подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
- разработка и принятие нормативно-правовых актов по организации работы и функционирования Балезинского звена Удмуртской территориальной подсистемы РСЧС с целью защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Первый заместитель главы Администрации, Управление финансов, главы сельских поселений
2015 - 2020 гг.
Повысит эффективности сил и средств районного звена УТП РСЧС, привлекаемых для ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций на 50%
06.1.1 - 06.1.2
б) осуществлять обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
- для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и специалистов, специально уполномоченных по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций выделение финансов для возмещения командировочных расходов по повышению квалификации не реже одного раза в 5 лет.
- укомплектование учебно-консультационных пунктов в сельских поселениях учебными пособиями, памятками, листовками и буклетами
Первый заместитель главы Администрации, начальник отдела по делам ГО и ЧС, начальник правового отдела, Управление финансов
2015 - 2016 гг.
Снизит гибель и травматизм людей при пожарах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на 50%
06.1.3 - 06.1.4
в) подготовительные мероприятия к проведению эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях: - создание запаса материальных ресурсов для оборудования пункта временного размещения населения (постельные принадлежности, средства гигиены, организация питания и т.п.). - приобретение дорожных знаков и указателей для оборудования маршрутов эвакуации
Первый заместитель главы Администрации, заместитель главы Администрации по социальным вопросам, начальник отдела по делам ГО и ЧС
2015 - 2020 гг.
Повысит готовность ПВР к приему эваконаселения на 50%, улучшит санитарно - гигиенические условия проживания эвакуируемых.

г) осуществлять в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
- обеспечить своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
Первый заместитель главы Администрации, начальник отдела по делам ГО и ЧС
2015 - 2020 гг.
Время на оповещение руководящего состава районного звена Удмуртской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (УТП РСЧС) и населения о возникновении (об угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций (ЧС), связанных с крупными пожарами, ЧС природного и техногенного характера, сократится в 2 раза
06.1.5
06
1
01
2
Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
Первый заместитель главы Администрации, заместитель главы Администрации по социальным вопросам, начальник отдела по делам ГО и ЧС
2015 - 2020 гг.
Снизит потери населения района при применении противником всех видов средств массового поражения, а также от воздействия активных химических отравляющих веществ на 30%
06.1.5 - 06.1.8
а) проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, организация проведения учений и тренировок по гражданской обороне;
Начальник отдела по делам ГО и ЧС, главы сельских поселений
2015 - 2020 гг.
Население района выработает алгоритм действий по мерам защиты от оружия массового поражения, что позволит уменьшить безвозвратные и санитарные потери на 30%
06.1.6
б) оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
- создание местной системы оповещения, которая должна технически и программно сопрягаться с иными системами оповещения других уровней;
- обеспечение установки на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;
Первый заместитель главы Администрации, начальник отдела по делам ГО и ЧС
2015 - 2020 гг.
Обеспечит 100% оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
06.1.5
в) создание в мирное время защитных сооружений гражданской обороны и поддержание их в состоянии постоянной готовности к использованию:
- ежегодно осуществлять установку и ремонт системы вентиляции в трех ПРУ, находящихся на балансе муниципальных образований;
Первый заместитель главы Администрации, начальник отдела по делам ГО и ЧС
2015 - 2020 гг.
На 30% повысит готовность защитных сооружений к приему укрываемого населения при введении мероприятий по гражданской обороне первой очереди
06.1.7
г) в целях поддержания устойчивого функционирования бюджетных организаций в военное время, а также обеспечения постоянной готовности сил и средств служб гражданской обороны осуществить накопление запасов продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты
Первый заместитель главы Администрации, начальник отдела по делам ГО и ЧС
2015 - 2020 гг.
Обеспечит 100% устойчивое функционирование бюджетных организаций в военное время, а также обеспечит постоянную готовность сил и средств служб гражданской обороны района
06.1.8
06
1
01
3
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:
Первый заместитель главы Администрации, начальник отдела по делам ГО и ЧС, главы сельских поселений
2015 - 2020 гг.
Снизит в 2 раза гибель людей на водных объектах в летний и зимний период
06.1.9
а) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организацию разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
Первый заместитель главы Администрации, начальник отдела по делам ГО и ЧС, главы сельских поселений
2015 - 2020 гг.
Снизит в 2 раза гибель людей на водных объектах в летний и зимний период

б) проведение работы по установлению мест для массового отдыха, купания и занятий спортом на водных объектах совместно с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы, ГИМС
Первый заместитель главы Администрации, начальник отдела по делам ГО и ЧС, главы сельских поселений
2015 - 2020 гг.
Обеспечит безопасность мест массового отдыха и купания граждан на водных объектах

06
1
01
4
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района:
Первый заместитель главы Администрации, начальник отдела по делам ГО и ЧС, начальник правового отдела
2018 г.
Обеспечит оказание помощи объектовым формированиям в спасении людей, оказавшихся в зоне поражения, в восстановлении нарушенного управления, тушение пожаров на маршрутах и участках ведения АСДНР
06.1.10.
а) подготовка нормативно-правовой базы для создания аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района"
Начальник отдела по делам ГО и ЧС, начальник правового отдела
2017 г.
Обеспечит 100% подготовку НПА к созданию аварийно-спасательных формирований

06
1
01
5
Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района:
Первый заместитель главы Администрации, заместитель главы Администрации по социальным вопросам, начальник отдела молодежи, начальник Управления культуры, начальник Управления образования, начальник отдела по делам ГО и ЧС, главы сельских поселений
2015 - 2020 гг.
Снижение до 100% возможности совершения террористических актов на территории района, создание системы технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан
06.1.11
а) обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах;
- приобретения буклетов, плакатов, памяток по антитеррористической тематике;
Заместитель главы Администрации по социальным вопросам, начальник отдела по делам ГО и ЧС, главы сельских поселений
2015 - 2020 гг.
Население района выработает алгоритм действий при обнаружении ВУ и ВВ

б) содержание кнопок экстренного вызова на объектах образования и культуры, заключение договоров с вневедомственной охраной:
- на оказание услуг по экстренному вызову наряда милиции (МО Балезинское");
- на оказание услуг по мониторингу кнопки экстренного вызова милиции (сельские поселения);
Начальник Управления культуры, начальник Управления образования
2015 - 2020 гг.
Обеспечит 100% безопасность работников и учащихся от возможного чрезвычайного происшествия

в) организация цикла тематических материалов по местному телевидению, направленных на информирование населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях;
Заместитель главы Администрации по социальным вопросам, руководитель аппарата, секретарь антитеррористической комиссии
2015 - 2020 гг.
Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования "Балезинский район" идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам

г) проведение регулярного освещения в газете "Вперед" результатов деятельности правоохранительных органов в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом;
Заместитель главы Администрации по социальным вопросам, начальник ОВД (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования "Балезинский район" идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам

д) организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы, викторины - с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей;
Заместитель главы Администрации по социальным вопросам, начальник отдела молодежи, начальник Управления культуры, начальник Управления образования
2015 - 2020 гг.
Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ

е) проведение в общеобразовательных учреждениях занятий по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма;
Начальник Управления образования
2015 - 2020 гг.
Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования "Балезинский район"

ж) проводить социологические опросы и исследования в образовательных учреждениях на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремистских идей и настроений;
Зам. главы Администрации по социальным вопросам, начальник Управления образования
2015 - 2020 гг.
Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок

з) разработка плана мероприятий по предотвращению террористических актов на социальных объектах и объектах жизнеобеспечения;
Первый заместитель главы Администрации, заместитель главы Администрации по социальным вопросам
2015 - 2020 гг.
Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности

и) проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения и объектов социальной сферы на предмет проверки режимно-охранных мер;
Первый заместитель главы Администрации, начальник отдела по делам ГО и ЧС, начальник ОВД (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Снижение возможности совершения террористических актов на территории района, создание системы технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан

к) выявлять в ходе контроля за соблюдением законодательства о розничной торговле на территории поселений МО "Балезинский район" фактов распространения информационных материалов экстремистского характера. Уведомление о данных фактах прокуратуры по Балезинскому району
Главы поселений, начальник ОВД (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок

06
1
01
6
Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района:

2015 - 2020 гг.

06.1.12
а) поддержание в постоянной готовности системы оповещения;
Первый заместитель главы Администрации, начальник отдела по делам ГО и ЧС, управление финансов
2015 - 2020 гг.
100% готовность системы оповещения

б) организация обучения руководства и работников органов местного самоуправления и подведомственных организаций по вопросам мобилизационной подготовки;
Отдел по делам ГО и ЧС, отдел экономики
2015 - 2020 гг.
Готовность руководства и работников органов местного самоуправления и подведомственных организаций по вопросам мобилизационной подготовки к проводимым учебно-практическим мероприятиям

в) разработка и корректировка документов мобилизационного планирования;
Отдел по делам ГО и ЧС, отдел экономики
2015 - 2020 гг.
Повышение готовности органов местного самоуправления к выполнению мобилизационных мероприятий

г) обеспечение готовности подведомственных организаций к переводу на работу в условиях военного времени и выполнению установленных мобилизационных заданий
Отдел по делам ГО и ЧС, отдел экономики
2015 - 2020 гг.
Повышение готовности органов местного самоуправления к выполнению мобилизационных мероприятий

06
1
01
7
Создание муниципальной пожарной охраны:
Первый заместитель главы Администрации, начальник отдела по делам ГО и ЧС, начальник правового отдела
2019 г.
Снижение количества пожаров за счет снижения времени реагирования и повышения качества тушения пожаров, одновременно с организацией профилактической работы в жилом секторе
06.1.13
А) Подготовка нормативно-правовой базы для создания муниципальной пожарной охраны
Начальник отдела по делам ГО и ЧС, начальник правового отдела
2018 г.
Обеспечит 100% подготовку НПА к созданию муниципальной пожарной охраны

06
1
01
8
Содержание и развитие Единой диспетчерской службы района
Первый заместитель главы Администрации, начальник отдела по делам ГО и ЧС
2015 - 2020 гг.
Снижение на 50% времени реагирования и повышения качества взаимодействия экстренных оперативных служб при обращении к ним населения с помощью организации реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях)
06.1.1
06
1
02

Создание системы обеспечения вызовов экстренных служб по номеру "112" на базе единой дежурно-диспетчерской службы МО "Балезинский район"
Первый заместитель главы Администрации, начальник отдела по делам ГО и ЧС, Управление финансов
2015 - 2017 гг.
Создание материально-технической базы ЕДДС ко дню начала работы системы обеспечения вызовов экстренных служб по номеру "112". Снижение на 50% времени реагирования и повышения качества взаимодействия экстренных оперативных служб при обращении к ним населения
06.1.14
06
2


Профилактика правонарушений
06
2
01

Основное мероприятие "Профилактика правонарушений в масштабах Балезинского района, сельских поселений, населенных пунктов, в рамках отдельной отрасли, предприятия, организации, учреждения".
Администрации МО "Балезинский район" и сельских поселений;
2015 - 2020 гг.


ОВД "Балезинский";
Уголовно-исполнительная инспекция № 12 УФСИН РФ по УР
06
2
01
1
Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке помещения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции
Администрация МО "Балезинский район";
2015 - 2020 гг.
Создание условий для эффективной работы участкового уполномоченного
06.2.1 - 06.2.4
администрации сельских поселений
06
2
01
2
Предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности
Администрация МО "Балезинский район";
2015 - 2020 гг.
Создание условий для эффективной работы участкового уполномоченного
06.2.1 - 06.2.4
администрации сельских поселений
06
2
01
3
Ежеквартальные отчеты участковых уполномоченных полиции и администраций сельских поселений перед населением, коллективами предприятий, учреждений, организаций
ОВД "Балезинский";
2015 - 2020 гг.
Открытость и гласность в работе ОВД и сельских администраций
06.2.1 - 06.2.4
администрации сельских поселений
06
2
01
4
Планирование размещения участковых пунктов полиции при строительстве объектов в населенных пунктах
Администрация МО "Балезинский район";
2015 - 2020 гг.
Создание условий для эффективной работы участкового уполномоченного
06.2.1 - 06.2.3
администрации сельских поселений
06
2
01
5
Выявление фактов продажи спиртосодержащей продукции в неустановленных местах (частные домовладения, квартиры).
ОВД "Балезинский";
2015 - 2020 гг.
Укрепление общественного порядка
06.2.1 - 06.2.4
Администрации сельских поселений
06
2
01
6
Резервирование рабочих мест в организациях в целях расширения возможностей трудоустройства
Администрация района;
2015 - 2020 гг.
Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы
06.2.1 - 06.2.4
Центр занятости;
ОВД "Балезинский"
06
2
01
7
Организация оплачиваемых общественных работ для временного трудоустройства граждан, освободившихся из мест лишения свободы, граждан, длительное время не работающих
Центр занятости;
2015 - 2020 гг.
Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы и длительное время не работающих
06.2.1 - 06.2.4
администрации сельских поселений
06
2
01
8
Проведение совещаний с руководителями предприятий торговли и предпринимателями по вопросам улучшения алкогольного рынка в Балезинском районе (не реже 1 раза в полугодие)
Администрация района;
2015 - 2020 гг.
Укрепление общественного порядка
06.2.1 - 06.2.4
ОВД "Балезинский";
Роспотребнадзор;
Балезинская РБ
06
2
01
9
Проведение комплексных проверок объектов розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией
Администрация района;
2015 - 2020 гг.
Укрепление общественного порядка
06.2.1 - 06.2.4
ОВД "Балезинский";
Роспотребнадзор;
06
2
01
10
Установка средств автоматизированной фиксации правонарушений
Администрация МО "Балезинский район";
2015 - 2020 гг.
Укрепление общественного порядка
06.2.1 - 06.2.4
ОВД "Балезинский"
06
2
01
11
Содержание стоянки для транспортных средств, задержанных за совершение правонарушений
Администрация МО "Балезинский район";
2015 - 2020 гг.
Укрепление общественного порядка
06.2.1 - 06.2.4
ОВД "Балезинский"
06
2
01
12
Организация смотра-конкурса "Лучший участковый уполномоченный полиции"
Администрация МО "Балезинский район";
2015 - 2020 гг.
Укрепление общественного порядка
06.2.1 - 06.2.4
ОВД "Балезинский"
06
2
01
13
Организация смотра-конкурса в сфере безопасности дорожного движения
Администрация МО "Балезинский район";
2015 - 2020 гг.
Укрепление общественного порядка
06.2.1 - 06.2.4
ОВД "Балезинский"
06
2
01
14
Проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Балезинском районе не менее двух раз в год (создана постановлением главы Администрации района от 11.05.2006 № 285)
Администрация МО "Балезинский район";
2015 - 2020 гг.
Контроль и текущее планирование
06.2.1 - 06.2.4
ОВД "Балезинский"
06
2
02

Основное мероприятие: "Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка"
Администрации сельских поселений;
2015 - 2020 гг.


ОВД "Балезинский";
06
2
Принятие организационно-практических мер по реализации Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"
Добровольные общественные формирования граждан правоохранительной направленности.
06
2
02
1
Принятие в соответствии с действующим законодательством муниципальных правовых актов, регулирующих участие граждан в охране общественного порядка
Администрация МО "Балезинский район";
2015 - 2020 гг.
Создание правовых условий для участия граждан в охране общественного порядка
06.2.5 - 06.2.6
администрации сельских поселений
06
2
02
2
Поддержка граждан и их общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка, в соответствии с действующим законодательством
Администрации МО "Балезинский район" и сельских поселений; ОВД
2015 - 2020 гг.
Привлечение граждан к охране общественного порядка
06.2.5

06
2
02
3
Создание условий для деятельности народных дружин в соответствии с действующим законодательством
Администрации МО "Балезинский район" и сельских поселений; ОВД
2015 - 2020 гг.
Привлечение граждан к охране общественного порядка
06.2.6
06
2
02
4
Размещение на официальном сайте и в СМИ информации о лицах, пропавших без вести, в соответствии с действующим законодательством
Администрации МО "Балезинский район" и сельских поселений
2015 - 2020 гг.
Привлечение граждан к поиску лиц, пропавших без вести
06.2.5 - 06.2.6
06
2
02
5
Установление границ территории, на которой может быть создана народная дружина
Администрации сельских поселений
2015 - 2020 гг.
Создание условий для работы ДНД
06
2
02
6
Создание координирующего органа (штаба) народных дружин в соответствии с законодательством УР
Администрации МО "Балезинский район" и сельских поселений
2015 - 2020 гг.
Создание условий для работы ДНД
06.2.6
06
2
2
7
Финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставление народным дружинам помещений, технических и иных материальных средств, необходимых для осуществления их деятельности
Администрации МО "Балезинский район" и сельских поселений; ОВД
2015 - 2020 гг.
Создание условий для работы ДНД
06.2.6
06
2
02
8
Материальное стимулирование деятельности народных дружинников за счет местного бюджета
Администрации сельских поселений
2015 - 2020 гг.
Создание условий для работы ДНД
06.2.6
06
2
02
9
Личное страхование народных дружинников на период их участия в охране общественного порядка в соответствии с действующим законодательством
Администрации сельских поселений
2015 - 2020 гг..
Социальная защита дружинников
06.2.6
06
2
02
10
Предоставление льгот и компенсаций народным дружинникам в соответствии с законодательством УР
Администрации сельских поселений
2015 - 2020 гг.
Социальная защита дружинников
06.2.6
06
2
03

Основное мероприятие: "Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи"
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2015 - 2020 гг.


Администрации сельских поселений;
ОВД "Балезинский"
06
2
03
1
Организация тематического показа фильмов по профилактике правонарушений и преступлений среди подростков
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
2015 - 2020 гг.
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними
06.2.7 - 06.2.8
06
2
03
2
Проведение дней подростка в школах района
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
2015 - 2020 гг.
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними
06.2.7 - 06.2.8
06
2
03
3
Проведение межведомственных операций "Подросток", "Беспризорник"
ОВД, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
2015 - 2020 гг.
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними
06.2.7 - 06.2.8
06
2
03
4
Проведение практических занятий и семинаров по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведение акций, лекций для воспитанников образовательных учреждений всех типов и видов, клубов по месту жительства, по профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
2015 - 2020 гг.
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними
06.2.7 - 06.2.8
06
2
03
5
Организация дней психологической помощи семье и детям
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
2015 - 2020 гг.
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними
06.2.7 - 06.2.8
06
2
03
6
Организация консультирования для подростков, состоящих на профилактическом учете и условно осужденных, психологом центра "Психолог+!"
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
2015 - 2020 гг.
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними
06.2.7- 06.2.8
06
2
03
7
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОДН и КДН и ЗП
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Центр занятости населения
2015 - 2020 гг.
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними
06
2
03
8
Осуществление комплексных проверок молодежных ночных клубов и дискотек по исполнению Закона № 59 "О мерах по защите здоровья и развития детей в УР", с целью выявления правонарушений и устранения причин, способствующих совершению в них правонарушений
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2015 - 2020 гг.
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними
06.2.7 - 06.2.8
ОВД
06
2
03
9
Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на всех видах ведомственного учета (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т.д.), в каникулярное время
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
2015 - 2020 гг.
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними
06.2.7 - 06.2.8
06
2
03
10
Организация смотра-конкурса по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2015 - 2020 гг.
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними
06.2.7 - 06.2.8
ОВД
06
2
04

Основное мероприятие: "Информационное и научно-методическое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений"

.
.

06
2
04
1
Приобретение методической литературы, сборников, буклетов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, антинаркотической направленности (в том числе на CD-дисках) в библиотеки
Администрация МО "Балезинский район"
2015 - 2020 гг.
Профилактика правонарушений и распространение правовых знаний
06.2.7 - 6.2.8
06
2
04
2
Проведение ежегодных конкурсов телепередач, газетных статей по трем номинациям:
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
2015 - 2020 гг.
Профилактика правонарушений и распространение правовых знаний
06.2.7 - 06.2.8
а) по проблемам преступности, пьянства, наркомании, токсикомании среди подростков и молодежи
ОВД "Балезинский"
б) дорожно-транспортного травматизма
Редакции СМИ
в) по пропаганде патриотизма, здорового образа жизни

06
2
04
3
Создание телевизионной рубрики с участием участковых уполномоченных полиции, сотрудников ГАИ, а также по проблемам преступности, пьянства, наркомании среди молодежи
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; ОВД "Балезинский"; Редакции СМИ
2015 - 2020 гг.
Профилактика правонарушений и распространение правовых знаний
06.2.06.2. 8
06
2
04
4
Продолжение издания тематической полосы "Человек и закон" в газете "Вперед"
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; ОВД "Балезинский"; редакции СМИ
2015 - 2020
Профилактика правонарушений и распространение правовых знаний
06.2.06.2. 8
06
2
05

Организация деятельности административной комиссии
Администрация МО "Балезинский район"
2015 - 2020
Профилактика правонарушений
06.2.9
06
3


Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма
06
3
01

Реализация образовательных мероприятий, направленных на распространение знаний о народах России, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей
Управление образования
2015 - 2020 годы
Количество учеников, изучающих удмуртский язык и иные миноритарные языки в школах муниципального образования "Балезинский район", к 2020 г. составит 1147 человек
06.03.4, 06.03.5
06
3
02

Поддержка деятельности центров национальных культур
Управление культуры
2015 - 2020 годы
Организация и проведение семинаров, практикумов, мастер-классов; консультирование; практическая помощь вокалистов, хореографов, фольклористов в работе национальных коллективов; информирование населения о деятельности общественных центров национальных культур
06.03.1, 06.03.2
06
3
03

Проведение торжественных мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов России
Управление культуры, отдел молодежи
2015 - 2020 годы
Количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений к 2020 г. составит 2 единицы, количество мероприятий, направленных на формирование позитивного этнического самосознания и конструктивное межэтническое взаимодействие в молодежной среде, - 20 единиц
06.03.1, 06.03.2
06
3
04

Участие в реализации республиканской комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации, в том числе: создание и трансляция специализированных рубрик и тематических передач в местных СМИ, посвященных этнокультурным проблемам
АМУ "РМТРВ Балезинского района", АУ УР "Редакция газеты "Вперед"
2015-2020 годы
Количество публикаций и передач в СМИ МО "Балезинский район", направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности, к 2020 г. составит 24 единицы
06.03.3
06
4


Меры противодействия потребления наркотиков, психотропных веществ
06
4
01

Организационная деятельность


Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков. Организация профилактической работы в организованных (трудовых и образовательных) коллективах
6.04.1 - 6.04.3
06
4
01
1
Проведение заседаний межведомственной комиссии по реализации подпрограммы
Председатель комиссии
1 раз в квартал
06
4
01
2
Проведение оперативных мероприятий по выявлению и пресечению незаконного оборота наркотиков
РОВД
Ежемесячно
06
4
01
3
Осуществление оперативного контроля мест массового досуга молодежи: кафе, дома культуры, интернет-зал
РОВД, КДН и ЗП
Постоянно
06
4
01
4
Организация летнего отдыха и занятости детей "группы риска"
УО, ОДМ, РОВД
Ежегодно
06
4
01
5
Выездная акция "Наркотикам - нет!" по сельским МО
Члены комиссии
1 раз в полгода
06
4
01
6
Районная акция "Выбираю здоровье"
ОДМ, УК, УО, РОВД, РБ
Ежегодно
06
4
01
7
Проведение дней подростка в школах района
ОДМ, УК, УО, РОВД, РБ, КДН
По запросу УО
06
4
02

Санитарно-профилактическая деятельность


Повышение уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков. Организация и проведение профилактических мероприятий с группами риска немедицинского потребления наркотиков. Совершенствование методов медико-социальной реабилитации больных наркоманией
6.04.1 - 6.04.3
06
4
02
1
Оснащение ЛПУ дезинфекционным и стерилизационным оборудованием, дезсредствами, одноразовым мединструментарием
РБ
В течение всего периода
06
4
02
2
Обследование очагов ВИЧ-инфекции
РБ, зональный центр СПИД
В течение всего периода
06
4
02
3
Обмен информацией о лицах, употребляющих психоактивные вещества, с целью проведения профилактической работы
РБ, РОВД
ежемесячно
06
4
02
4
Приобретение диагностических тестов для определения наличия в организме психоактивных веществ для жителей района
РБ
ежегодно
06
4
03

Информационно-просветительская деятельность


Создание условий для формирования мотивации к ведению здорового образа жизни. Создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность, формирование, стимулирование развития и государственная поддержка деятельности волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании. Проведение грамотной информационной политики в СМИ
6.04.1 - 6.04.3
06
4
03
1
Оформление рекламных стендов по профилактике зависимостей от всех видов психоактивных веществ в учебных заведениях, домах культуры, библиотеках
УК, УО
В течение всего периода
06
4
03
2
Прокат видеороликов, выпуск тематических телерадиопередач, направленных на разъяснение вреда наркотиков, ВИЧ-инфекции
РМТРВ
В течение всего периода
06
4
03
3
Публикация в печатных средствах массовой информации материалов по проблемам наркозависимости, профилактике СПИДа и пропаганде ЗОЖ
Редакция районной газеты "Вперед"
В течение всего периода
06
4
03
4
Проведение круглых столов, тематических вечеров и других культурно-массовых мероприятий по здоровому образу жизни
РБ, ОДМ, УО, УК, РОВД
В течение всего периода
06
4
03
5
Продолжить деятельность волонтерских отрядов и агитбригад во всех средних школах района
ОДМ, УО
В течение всего периода
06
4
03
6
Выпуск тематических страниц и номеров в районной газете "Вперед" в дни борьбы с курением, наркотиками, акций "Анти-СПИД"
СМИ, ОДМ
По отдельным планам
06
4
03
7
Проведение тематических вечеров, дискотек, диспутов "Вместе против наркотиков", "Выбираю жизнь" и др.
ОДМ, УК, УО
В течение всего периода
06
4
03
8
Разработка и проведение социальной рекламной кампании
УК, ОДМ
В течение всего периода
06
4
03
9
Проведение конкурса среди волонтерских отрядов на лучшую профилактическую программу
ОДМ, УО, УК
Ежегодно
06
4
03
10
Проведение фестивалей
ОДМ, УО, УК
Ежегодно
06
4
03
для волонтерских объединений
06
4
03
11
Проведение мероприятий, приуроченных к Международным дням: борьбы с наркоманией и наркобизнесом 1 марта, борьбы с наркоманией 26 июня, борьбы со СПИДом 1 декабря
ОДМ, УО, УК, РБ, РОВД
Ежегодно





Приложение 3
к программе "Безопасность"

ФИНАНСОВАЯ ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Код аналитической программной классификации
Наименование меры муниципального регулирования
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата, тыс. руб.
Краткое обоснование необходимости применения меры
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
МП
Пп
06

Безопасность











06
1
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, реализация мер пожарной безопасности











06
2
Профилактика правонарушений











06
3
Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма











06
4
Меры противодействия потребления наркотиков, психотропных веществ












Нормативные акты, предусматривающие льготы и другие меры муниципального регулирования, отсутствуют.





Приложение 4
к программе "Безопасность"

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)

Код аналитической программной классификации
ГРБС
Наименование муниципальной услуги (работы)
Наименование показателя
Единица измерения
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
МП
Пп
ОМ
М
06




Безопасность















06
1



Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, реализация мер пожарной безопасности















06
2



Профилактика правонарушений















06
3



Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма















06
4



Меры противодействия потребления наркотиков, психотропных веществ
















В рамках программы муниципальные услуги муниципальными учреждениями не оказываются.





Приложение 5
к программе "Безопасность"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП
Пп
ОМ
М
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
06



Безопасность
Всего





814,4
819,4
842,9
871,2
891,6
917,9
Администрация МО "Балезинский район"





814,4
819,4
842,9
871,2
891,6
917,9
06
1


Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, реализация мер пожарной безопасности
Всего





120,0
120,0
125,4
130,5
135,2
140,1
Администрация МО "Балезинский район"





120,0
120,0
125,4
130,5
135,2
140,1




Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на водных объектах и террористического характера, подготовка к ведению и ведение гражданской обороны с использованием развитой и технически оснащенной единой дежурно-диспетчерской службы района, реализация мер пожарной безопасности
Всего
045
03
09
0616018
244
100,0
100,0
104,5
108,8
112,7
116,8
Администрация МО "Балезинский район"
045
03
09
0616018
244
100,0
100,0
104,5
108,8
112,7
116,8




Создание системы обеспечения вызовов экстренных служб по номеру "112", на базе единой дежурно-диспетчерской службы МО "Балезинский район"
Всего
045
03
09
0611900
242
20,0
20,0
20,9
21,8
22,5
23,4
Администрация МО "Балезинский район"
045
03
09
0611900
242
20,0
20,0
20,9
21,8
22,5
23,4
06
2


Профилактика правонарушений
Всего





664,4
669,4
687,5
710,7
726,4
747,8
Администрация МО "Балезинский район"





664,4
669,4
687,5
710,7
726,4
747,8




Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка"
Администрация МО "Балезинский район"
045
03
14
0626019
244
20
25
25
30
30
35




Поощрение победителей конкурсов в СМИ
Администрация МО "Балезинский район"
045
03
14
0626019
244
3
3
3
4
4
4




Содержание помещений, выделяемых для работы участковых уполномоченных полиции
Администрация МО "Балезинский район"
045
03
14
0626019
244
30
30
30
30
30
30




Установка средств автоматизированной фиксации правонарушений
Администрация МО "Балезинский район"
045
03
14
0626019
244
50
50
50
50
50
50




Содержание стоянки для транспортных средств, задержанных за совершение правонарушений
Администрация МО "Балезинский район"
045
03
14
0626019
244
84
84
84
84
84
84




Организация смотров-конкурсов среди участковых уполномоченных полиции, по безопасности дорожного движения, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних
Администрация МО "Балезинский район", ОВД "Балезинский"
045
03
14
0626019
244
30
30
30
30
30
30




Реализация мероприятий комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Администрация МО "Балезинский район", ОВД "Балезинский"
045
01
04
0620435
121, 242, 244
402,4
402,4
420,5
437,7
453,4
469,8




Реализация мероприятий по административной комиссии
Администрация МО "Балезинский район", ОВД "Балезинский"
045
01
13
0620451
242, 244
45
45
45
45
45
45
06
3


Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма
Всего





30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Администрация МО "Балезинский район"





30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0




Проведение торжественных мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов России
Управление культуры Администрации муниципального образования "Балезинский район"
045
01
13
0636011
244
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
06
4


Меры противодействия потребления наркотиков, психотропных веществ
Всего





0
0
0
0
0
0
Администрация МО "Балезинский район"
045
01
13
0636011
244
0
0
0
0
0
0





Приложение 6
к программе "Безопасность"

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
Итого
2015
2016
2017
2018
2019
2020
МП
Пп
06

Безопасность
Всего
5157,5
814,4
819,4
842,9
871,2
891,6
917,9
бюджет Балезинского района
5157,5
814,4
819,4
842,9
871,2
891,6
917,9
в том числе:







собственные средства бюджета Балезинского района
2301,3
367,0
372,0
377,4
388,5
393,2
403,1
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
2856,2
447,4
447,4
465,5
482,7
498,4
514,8
субвенции из бюджетов поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
06
1
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, реализация мер пожарной безопасности
Всего
771,3
120,0
120,0
125,4
130,5
135,2
140,1
бюджет Балезинского района
771,3
120,0
120,0
125,4
130,5
135,2
140,1
в том числе:







собственные средства бюджета Балезинского района
771,3
120,0
120,0
125,4
130,5
135,2
140,1
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
субвенции из бюджетов поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
06
2
Профилактика правонарушений
Всего
4206,2
664,4
669,4
687,5
710,7
726,4
747,8
бюджет Балезинского района
4206,2
664,4
669,4
687,5
710,7
726,4
747,8
в том числе:







собственные средства бюджета Балезинского района
1350
217
222
222
228
228
233
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
2856,2
447,4
447,4
465,5
482,7
498,4
514,8
субвенции из бюджетов поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
06
3
Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма
Всего
180,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
бюджет Балезинского района
180,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
в том числе:







собственные средства бюджета Балезинского района
180,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
субвенции из бюджетов поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники







06
4
Меры противодействия потребления наркотиков, психотропных веществ
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Балезинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:







собственные средства бюджета Балезинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
субвенции из бюджетов поселений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


------------------------------------------------------------------