Региональное
Законодательство
Удмуртии

Постановление Администрации Камбарского района от 20.10.2014 N 809 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования "Камбарский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ КАМБАРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2014 г. № 809

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ
ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "КАМБАРСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования "Камбарский район".
2. Администрации муниципального образования "Камбарский район", осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений муниципального образования "Камбарский район", до 14 ноября 2014 года привести уставы подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования "Камбарский район" в соответствие с настоящим постановлением.
3. Установить, что настоящее постановление распространяется на органы местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район" и подведомственные им муниципальные учреждения муниципального образования "Камбарский район".

И.о. Главы Администрации
Камбарского района
А.Н.ГАЛАНОВ





Утвержден
постановлением
Администрации
МО "Камбарский район"
от 20 октября 2014 г. № 809

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАМБАРСКИЙ РАЙОН", А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАМБАРСКИЙ РАЙОН" И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Камбарский район" (далее - учреждения), а также утверждения уставов учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

II. Создание учреждения

2. Решение о создании учреждения путем его учреждения принимается Администрацией муниципального образования "Камбарский район" (далее - Администрация) в форме постановления, которое должно содержать:
1) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
2) основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с действующим законодательством;
3) наименование органа местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район", осуществляющего функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения;
4) перечень недвижимого имущества (в том числе земельных участков), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым учреждением;
5) перечень особо ценного движимого имущества, которое планируется закрепить за создаваемым учреждением (для автономного или бюджетного учреждения муниципального образования "Камбарский район");
6) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
7) объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования "Камбарский район" на обеспечение деятельности создаваемого учреждения;
8) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
3. Проект постановления Администрации о создании учреждения подготавливается Управлением (отделом), осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
4. Пояснительная записка к проекту постановления Администрации о создании учреждения должна содержать:
1) обоснование целесообразности создания учреждения;
2) прогноз социально-экономических и иных последствий создания учреждения;
3) финансово-экономическое обоснование проекта постановления Администрации с указанием источников финансирования дополнительных расходов бюджета муниципального образования "Камбарский район" и (или) возможности сокращения бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования "Камбарский район";
4) информацию о предоставлении создаваемому учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения);
5) информацию о муниципальных услугах (работах), подлежащих оказанию (выполнению) создаваемым учреждением.
5. После принятия постановления Администрации о создании учреждения утверждается устав учреждения в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Порядка.

III. Реорганизация учреждения

6. Решение о реорганизации учреждения принимается Администрацией в форме постановления, которое должно содержать:
1) наименование реорганизуемого учреждения (учреждений) с указанием его (их) типа;
2) форму реорганизации;
3) наименование учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
4) наименование исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район", осуществляющего функции и полномочия учредителя созданного в результате реорганизации учреждения (учреждений);
5) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
6) информацию об изменении (сохранении) штатной численности реорганизуемого учреждения (учреждений) (для казенных учреждений муниципального образования "Камбарский район");
7) информацию о потребности в бюджетных ассигнованиях из бюджета муниципального образования "Камбарский район" на финансирование реорганизуемого учреждения (учреждений) в текущем финансовом году и плановом периоде и объеме средств бюджета муниципального образования "Камбарский район", необходимых для финансирования мероприятий по реорганизации учреждения (учреждений);
8) перечень мероприятий по реорганизации учреждения с указанием сроков их проведения.
7. Проект постановления Администрации о реорганизации учреждения подготавливается муниципальными учреждениями совместно с Управлением (отделом), осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
8. Пояснительная записка к проекту постановления Администрации муниципального образования "Камбарский район" о реорганизации учреждения должна содержать:
1) обоснование целесообразности реорганизации учреждения (учреждений);
2) прогноз социально-экономических и иных последствий реорганизации учреждения (учреждений);
3) финансово-экономическое обоснование проекта постановления Администрации муниципального образования "Камбарский район" с указанием источников финансирования дополнительных расходов бюджета муниципального образования "Камбарский район" и (или) возможности сокращения бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования "Камбарский район".
9. После принятия постановления Администрации о создании учреждения утверждается устав учреждения в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Порядка.

IV. Изменение типа учреждения

10. Решение об изменении типа учреждения принимается Администрацией в форме постановления.
11. Постановление Администрации об изменении типа учреждения в целях создания казенного учреждения должно содержать:
1) наименование существующего учреждения с указанием его типа;
2) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
3) наименование органа местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район", осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения;
4) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения;
5) информацию об изменении (сохранении) штатной численности учреждения;
6) информацию о потребности в бюджетных ассигнованиях из бюджета муниципального образования "Камбарский район" на финансирование учреждения в текущем финансовом году и плановом периоде и объеме средств бюджета муниципального образования "Камбарский район", необходимых для финансирования мероприятий по изменению типа учреждения;
7) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
12. Постановление Администрации об изменении типа учреждения в целях создания бюджетного учреждения должно содержать:
1) сведения, указанные в подпунктах 1 - 4, 6, 7 пункта 11 настоящего Порядка;
2) перечень имущества, закрепляемого за учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
13. Постановление Администрации об изменении типа учреждения в целях создания автономного учреждения должно содержать сведения, указанные в подпунктах 1 - 4, 6, 7 пункта 11, подпункте 2 пункта 12 настоящего Порядка.
14. Подготовка проекта постановления Администрации об изменении типа учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка.
15. Пояснительная записка к проекту постановления Администрации об изменении типа учреждения должна содержать:
1) обоснование целесообразности изменения типа учреждения;
2) прогноз социально-экономических и иных последствий изменения типа учреждения;
3) финансово-экономическое обоснование проекта постановления Администрации с указанием источников финансирования дополнительных расходов бюджета муниципального образования "Камбарский район" и (или) возможности сокращения бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования "Камбарский район";
4) информацию о кредиторской задолженности учреждения (в случае изменения типа учреждения в целях создания казенного учреждения);
5) информацию о том, кому будут переданы осуществляемые учреждением муниципальные функции (в случае, если изменение типа казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением муниципальных функций);
6) информацию о том, кому будут переданы осуществляемые учреждением полномочия органа местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район" по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (в случае, если изменение типа учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением указанных полномочий).
16. После принятия постановления Администрации о создании учреждения утверждается устав учреждения в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Порядка.

V. Ликвидация учреждения

17. Решение о ликвидации учреждения принимается Администрацией в форме постановления, которое должно содержать:
1) наименование учреждения с указанием его типа;
2) наименование исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район", осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения;
3) наименование муниципального учреждения, Управления (отдела), осуществляющего координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
4) наименование правопреемника учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений (для казенного учреждения);
5) информацию о потребности в бюджетных ассигнованиях из бюджета муниципального образования "Камбарский район" на финансирование ликвидируемого учреждения в текущем финансовом году и объеме средств бюджета муниципального образования "Камбарский район", необходимых для финансирования мероприятий по ликвидации учреждения.
18. Проект постановления Администрации о ликвидации учреждения подготавливается в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка.
19. В пояснительной записке к проекту постановления Администрации о ликвидации учреждения указываются:
1) обоснование целесообразности ликвидации учреждения;
2) прогноз социально-экономических и иных последствий ликвидации учреждения;
3) финансово-экономическое обоснование проекта постановления Администрации с указанием источников финансирования дополнительных расходов бюджета муниципального образования "Камбарский район" и (или) возможности сокращения бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования "Камбарский район";
4) информация о кредиторской задолженности учреждения;
5) информация о том, кому после завершения процесса ликвидации будут переданы осуществляемые учреждением муниципальные функции (при ликвидации казенного учреждения, осуществляющего муниципальные функции);
6) информация о том, кому после завершения процесса ликвидации будут переданы осуществляемые учреждением полномочия органа местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район" по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (при ликвидации учреждения, осуществляющего указанные полномочия).
20. После принятия постановления о ликвидации учреждения:
1) муниципальное учреждение, Управление (отдел), ответственный за осуществление ликвидационных процедур, в трехдневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
2) Администрация в двухнедельный срок:
утверждает состав ликвидационной комиссии учреждения;
устанавливает порядок и сроки ликвидации учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением Администрации о ликвидации учреждения.
21. Ликвидационная комиссия:
1) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого учреждения в течение всего периода его ликвидации;
2) в десятидневный срок со дня истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 22 настоящего Порядка), представляет для утверждения в Администрацию промежуточный ликвидационный баланс;
3) в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет для утверждения в Администрацию ликвидационный баланс;
4) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации учреждения.
22. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
23. Требования кредиторов ликвидируемого учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, на основании обращения ликвидационной комиссии включается Администрацией в состав имущества казны муниципального образования "Камбарский район".

VI. Утверждение устава учреждения и внесение
в него изменений

24. Устав (изменения, вносимые в устав) учреждения утверждаются постановлением Администрации.
25. Проект постановления Администрации об утверждении устава (изменений, вносимых в устав) учреждения подготавливается учреждением совместно с Управлением (отделом), осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
26. Содержание устава автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".
27. Устав бюджетного или казенного учреждения должен содержать:
1) общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование учреждения с указанием в наименовании его типа;
информацию о месте нахождения учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества учреждения;
наименование исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район", осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения;
2) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с действующим законодательством, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
3) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
4) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества);
порядок передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета муниципального образования "Камбарский район" на приобретение такого имущества, если иное не установлено действующим законодательством;
положения об открытии лицевых счетов учреждению в соответствии с действующим законодательством;
положения о ликвидации учреждения и распоряжении имуществом ликвидированного учреждения;
указание на субсидиарную ответственность Администрации по обязательствам казенного учреждения;
5) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
6) иные разделы в случаях, предусмотренных федеральными законами.


------------------------------------------------------------------